авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ) ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОПОРЯДКА В СОВРЕМЕННЫХ ...»

-- [ Страница 9 ] --

Внезапность проведения всех необходимых следственных дей ствий одновременно по месту и времени, естественно, имеет своей основной целью создание эффекта неожиданности для субъекта пре ступного деяния, что, в свою очередь, преследует решение задачи невозможности сокрытия следов преступления. То есть, эти следы должны быть изъяты в процессуальном порядке сразу по возможно сти более полно. А кто же, как не специалист имеет наибольшее представление о том, какие из обнаруженных объектов имеют отно шение к событию преступления, какие из них представляют цен ность для следствия, и какую доказательственную информацию можно получить при их исследовании.

Экспертизы будут назначены позднее, однако если имеющие значение объекты (обычно документы, записи, носитель компьютер ной информации) не были изъяты в ходе первоначальных следст венных действий, то в последствии они могут быть или заменены, или уничтожены заинтересованными лицами, а информация, содер жащаяся в них, безвозвратно утеряна.

Считается, что в качестве специалистов целесообразно при влекать сотрудников экспертных подразделений (оперативно технических отделов), обладающих знаниями в области компьютер ной техники, программного обеспечения и информационных техно логий, а также в бухгалтерском учете и аудите.

Такой перечень привлекаемых специалистов, на наш взгляд, с одной стороны, представлен излишне широко, с другой недоста точно полно. Попробуем пояснить эту кажущуюся нелогичность. Ос новная задача специалиста при производстве следственных дейст вий — помощь следователю в обнаружении, фиксации и изъятии следов преступления. В условиях развития следственной ситуации по внезапному «сценарию», естественно, имеется достаточно при близительная информация о месте хранения информации, ее виде (на магнитных носителях или в финансовых документах), характере, возможных способах сокрытия истинных данных, отличительных особенностях товаров, включенных в сферу деятельности организа ции или частного лица и др.

Наличие у следствия только ориентировочной информации оп ределяется специфическими способами ее получения — оператив ным путем, т.е. без возможности детальной проверки. Отсюда и осо бые требования к тактике проведения каждого отдельного следст венного действия, входящего в комплексную операцию. Следователь не знает с достаточной степенью определенности ни что искать (на пример, при обыске), ни где искать.

В данном случае при наличии многообразия возможных объек тов, хранящих следы преступления, трудно привести полный пере чень узких специалистов, могущих оказать помощь. Это могут быть специалисты в области финансов, компьютеров, товароведения, тех нико-криминалистической экспертизы документов. Могут понадо биться так же знания в оценке стоимости объектов недвижимости, находящейся в собственности организации или частного лица, това ров включенных в товарооборот организации, услуг, оказываемых предприятием и т.д.

В таких условиях под руководством следователя проводится целенаправленный поиск тех объектов, которые могут иметь отно шение к событию преступления исходя из специфики предпринима тельской деятельности предприятия, объема косвенных данных о возможных способах уклонения от уплаты налогов и т.д. Недостат ком подобной тактики можно считать значительное количество изы маемых объектов, в том числе и «лишних» с возможной утратой дей ствительно важных. Однако в данном случае без помощи специали ста в области компьютеров не обойтись — специалиста, в задачу ко торого входит сохранение данных, проведение грамотного отключе ния системного блока без повреждения имеющейся информации.

Плавное течение процесса расследования налоговых преступ лений накладывает определенный отпечаток и на целесообразность привлечения специалистов к участию в следственных действиях.

План расследования, составленный в такой ситуации, основан на знании многих элементов преступного деяния. В данном случае ре зультаты, полученные в ходе предыдущих стадий расследования, как правило, служат отправной точкой для проведения последую щих.

В такой ситуации не требуется привлечения многочисленных сил одновременно. Имея конкретную цель каждого следственного действия и предполагая его результаты, следователь имеет возмож ность воспользоваться помощью узкого специалиста.

В заключении следует отметить, что любое следственное дей ствие, проводимое в рамках масштабной операции или в соответст вии с планом, желательно сопровождать фотографической фиксаци ей его результатов, аудио— и видеозаписью, что, несомненно лучше поручить специалисту.

Кусин, И. Н. Налогообложение и налоговая политика в России : монография.

/ И. Н. Кусин. – М., 1997.

Челышева, О. В. Расследование налоговых преступлений: учебно методическое пособие. / О. В. Челышева, М. В. Феськов. СПб, 2001.

А. С. Ерошкин — студент Юридического института МИИТа «ДОМАШНИЙ АРЕСТ»

КАК ВИД УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ:

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ В начале 2010 г. внесены существенные изменения в порядок применения к осужденным уголовного наказания, которое многие называют «домашний арест». Правильная формулировка этого вида наказания ограничение свободы. Оно применяется по решению суда и состоит в том, что осужденному запрещается менять место жительства (работы, учебы), посещать массовые мероприятия, в том числе увеселительные заведения, выходить из дома в вечернее и ночное время. Контролировать такое ограничение свободы ФСИН России собирается с помощью браслетов-радиопередатчиков.

Согласно ч. 3 ст. 44 УК РФ ограничение свободы является од ним из видов уголовного наказания. Его содержание раскрывается в ч. 1 ст. 53 УК РФ, где сказано, что ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не вы езжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных меро приятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществ ляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ог раничения свободы.

Возникает логичный вопрос: за какие же именно преступления предусматривается такое наказание?

Об этом законодатель говорит в ч. 2 ст. 53 УК РФ: ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в каче стве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Следует напомнить, что представляют собой преступления не большой тяжести и преступления средней тяжести, а также что это за случаи, предусмотренные Особенной частью УК РФ.

Как отмечает законодатель в ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные дея ния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы. Часть третья этой же статьи к преступле ниям средней тяжести относит умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых макси мальное наказание, предусмотренное уголовным законом, превыша ет два года лишения свободы.

Надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жи тельства осужденных.

Чувство безнаказанности у осужденного возникнуть не долж но, поскольку суд по представлению специализированного государ ственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужден ным наказания, может как частично отменить, так и дополнить ранее установленные ограничения.

За злостное нарушение режима поведения ограничение свобо ды осужденным может быть заменено на ее лишение из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения.

За хорошее и добросовестное поведение осужденный может получить благодарность и разрешение уезжать с места жительства на выходные, праздники и в отпуск.

В ФСИН России полагают, что домашний арест спасет от тюрь мы сотни тысяч человек. Этот вид наказания может назначаться примерно 113 тысячам осужденных ежегодно.

Ограничение свободы как основной вид наказания ранее пре дусматривался санкциями шестидесяти шести статей УК РСФСР г., но не применялся. Новый закон (УК РФ 1996 г.) вводит ограниче ние свободы как основной вид наказания еще в 21 статью и как до полнительный в 22 статьи. В частности, ограничение свободы мо жет быть назначено за клевету, оскорбление, кражу, мошенничест во, присвоение или растрату. Впрочем, под домашний арест можно попасть и за грабеж (ст. 161 УК РФ). За тяжкие преступления огра ничение свободы предусматривается в качестве дополнительного наказания.

По состоянию на 1 ноября 2009 г. (по данным www.rian.ru\society) всего в учреждениях уголовно-исполнительной системы России насчитывалось 875,8 тыс. осужденных, в том числе в 755 исправительных колониях отбывали наказание 731,4 тыс. чело век, в 7 тюрьмах — 2,9 тыс., в 62 воспитательных колониях для не совершеннолетних 6,3 тыс. и в 225 следственных изоляторах со держались 135,2 тыс. человек.

Однако снижаться численность осужденных в колониях будет постепенно — понадобится время, чтобы судьи стали в полной мере применять ограничение свободы в виде наказания.

В этой связи «Российская газета» от 23 июля 2009 г. пишет, что после введения такого наказания, как обязательные работы, в 2005 г. к ним были приговорены всего 17 тыс. человек. В 2006 г. к общественному труду приговорили уже 34 тыс. осужденных, в — 52,4 тыс., в 2009 — уже более 60 тысяч.

Для надзора за осужденными предполагается использовать, в том числе, и электронные браслеты. Подобный эксперимент уже проводится в Воронеже, а в этом году электронные браслеты плани руется опробовать еще в одном регионе. Производство браслетов налаживают в России.

Закон разрешает использовать и другие технические средства контроля, например, аудиовизуальные. Конкретный перечень техни ческих средств контроля будет определен отдельным постановлени ем Правительства РФ.

Вместе с тем вопросы по исполнению нового вида наказания есть и у самих сотрудников ФСИН России. Прежде всего, они интере суются, где можно будет ознакомиться с переченем средств контро ля, каким способом фиксировать нахождение осужденного дома. Од нозначных ответов на эти вопросы пока нет.

По мнению специалистов, новый вид наказания достаточно объемный для исполнения и широко применять его будут, видимо, для несовершеннолетних.

Теперь необходимо сделать определенные выводы и предло жения.

Изучив, имеющийся материал по данной проблеме, следует от метить, что законодатель, имея достаточно хорошую задумку, при ступая к ее реализации, ставит в тупик специалистов. Ведь изна чально данный вид наказания было бы правильнее применять к ли цам, которые обвиняются в экономических преступлениях. Это объ ясняется тем, что данные лица не несут физической угрозы обществу и нет необходимости помещать их в криминальную обстановку, так как зачастую в местах лишения свободы меняется, это общеизвест но, сознание человека не в лучшую сторону.

На сегодняшний день остается открытым вопрос, а насколько это законно — нацеплять на человека электронные браслеты, уста навливать за ним круглосуточное слежение?

Таким образом, если уж и применять данный вид наказания, то статью 53 УК РФ необходимо дополнить частью, содержащей пере чень преступлений, за которые предусмотрено ограничение свободы.

Ведь в нынешней трактовке выбор остается за судьей. А его взгляд субъективен, и за одно и то же преступление при одинаковых об стоятельствах разные люди могут получить различные виды наказа ния.

Необходимо задуматься и о том, насколько нам необходим данный вид наказания? Ведь столь лояльная форма кары за престу пление может привести к росту преступности.

В. А. Савенков — студент Юридического института МИИТа ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ О КОНТРАБАНДЕ Конституционным Судом Российской Федерации в Постановле нии от 27 мая 2008 г. № 8-П были сформулированы правовые пози ции о квалификации деяний по контрабанде1.

Предметом рассмотрения Суда стало положение ч. 1 ст. УК РФ как позволяющее, во взаимосвязи с примечанием к ст. 169, при привлечении к уголовной ответственности за контрабанду, со вершаемую путем перемещения через таможенную границу Россий ской Федерации недекларированной или недостоверно деклариро ванной иностранной валюты и (или) российской валюты в крупном размере, признавать его таковым исходя из всей перемещаемой сум мы, включая и ту ее часть, которая законом разрешена для ввоза в нашу страну без декларирования таможенному органу.

Конституционный Суд РФ указал, что конституционными тре бованиями справедливости и соразмерности предопределяется также дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. Соответственно меры, устанав ливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно зна чимых ценностей, должны определяться исходя из требования адек ватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причи нен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступле нию, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступ ных посягательств.

Именно поэтому УК РФ предусматривается, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, со вершившему преступление, должны быть справедливыми, т. е. соот ветствовать характеру и степени опасности преступления, обстоя тельствам его совершения и личности виновного. При этом не явля ется преступлением действие (бездействие), хотя формально и со держащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного данным Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее обще ственной опасности (ч. 2 ст. 14).

Согласно ст. 16.4 КоАП РФ (в ред. ФЗ РФ от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ2) недекларирование, либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации, перемещаемой через российскую таможенную границу и подлежащей обязательному письменному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от до 2500 рублей. При этом, поскольку единовременный ввоз физиче скими лицами указанной валюты законом не ограничивается и взи мание каких-либо таможенных сборов и платежей не предусматри вается, обязанность декларирования возникает только при ее пере мещении через таможенную границу Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США.

Следовательно, сам факт ввоза валюты не рассматривается в действующем законодательстве как посягательство на охраняемые законом интересы Российской Федерации в сфере экономики, как деяние, представляющее общественную опасность, равно как и не считается противоправным единовременный недекларируемый ввоз в Россию физическими лицами – резидентами наличной валюты в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США. Про тивоправным, а именно посягающим на установленный порядок пе ремещения валюты через таможенную границу и потому влекущим применение мер государственного принуждения, признается недек ларируемый ее ввоз лишь в сумме, сверх разрешенной законом. При этом уголовная ответственность в отличие от административной ус тановлена для случаев ввоза в Российскую Федерацию непродекла рированной (недостоверно продекларированной) валюты в крупном размере (ст. 188 УК РФ). Таким образом, повышенную общественную опасность, обусловливающую наступление уголовной ответственно сти, представляет только неконтролируемое перемещение валюты в размере, существенно превышающем законодательно установленный эквивалент суммы, разрешенной к недекларируемому ввозу3.

Как по буквальному смыслу ч. 1 ст. 188 УК РФ, так и по смыс лу, придаваемому ей правоприменительной практикой, размер пере мещаемой через таможенную границу валюты признается крупным, исходя из всей суммы, включая и ту часть, которую закон разрешает ввозить в Российскую Федерацию без письменного оформления.

В результате даже несущественное превышение суммы, раз решенной для ввоза, может повлечь уголовную ответственность, что в значительной степени связано с дефектностью самой нормы, с от сутствием должной формальной определенности и позволяет толко вать и применять содержащийся в ней уголовно-правовой запрет как несоразмерно ограничивающий в нарушение принципов равенства и справедливости конституционное право собственности.

Между тем любое преступление, а равно и меры уголовной от ветственности за его совершение должны быть четко определены в законе таким образом, чтобы исходя из текста соответствующей нормы, в случае необходимости воспользоваться толкованием суда, каждый мог предвидеть уголовно-правовые последствия своих дей ствий (бездействия). Неточности, неясности и неопределенности в законе порождают возможность неоднозначного толкования и, сле довательно, произвольного применения его норм – в противоречие названным конституционным принципам, из которых, как отмечал Конституционный Суд РФ, вытекает обращенное к законодателю требование определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в системе действующего правового регу лирования;

в противном случае может иметь место противоречивая правоприменительная практика, что ослабляет гарантии государст венной защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

Необходимость соблюдения принципа правовой определенно сти подчеркивает и Европейский суд по правам человека при при менении содержащихся или вытекающих из Конвенции о защите прав человека и основных свобод общих принципов, лежащих в том числе в основе оценки соответствия ее положениям внутригосудар ственного права. Согласно позиция Европейского суда по правам человека закон во всяком случае должен отвечать установленному Концепцией стандарту, требующему, чтобы законодательные нормы были сформулированы с достаточной четкостью и позволяли лицу предвидеть, прибегая в случае необходимости к юридической помо щи, с какими последствиями могут быть связаны те или иные его действия.

_ Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2008 г. № 8-П «По де лу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уго ловного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М. А.

Асламазян».

Федеральный закон РФ от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ «О внесении измене ний в КоАП РФ в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение».

Фоков, А. П. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по делам о кон трабанде / А. П. Фоков. // Российский судья. 2008. № 8.

Волков Р. Н. — судебный пристав-исполнитель Мещанского райотдела СП УФССП ОСНОВАНИЯ УНИФИКАЦИИ ДОГОВОРОВ АГЕНТСКОГО ТИПА При создании действующего Гражданского кодекса Российской Федерации произошла значительная дифференциация всего граж данского законодательства. Это явилось вполне объективным про цессом, так как коренные изменения во внутренней политике вызва ли к жизни новые договорные конструкции, а известные институты получили дальнейшее развитие и более подробную дифференциа цию. Этот тезис легко подтвердить — количество статей ГК РФ воз росло в несколько раз, а значительное количество институтов граж данского права регулируется отдельными федеральными законами.

Это привело к тому, что в настоящее время в гражданском праве имеется ряд отдельных, но весьма сходных договорных инсти тутов, которые очень близки по предмету, но отличаются, в первую очередь, сферой применения и порядком прекращения, а также не значительными различиями в правах и обязанностях сторон. Речь идет о договорах поручения, комиссии, агентирования, транспортной экспедиции и о некоторых других сходных договорных конструкци ях.

Сразу хочется отметить, что, конечно же, процесс дифферен циации законодательства вызывается объективными причинами. В то же время наравне с дифференциацией необходима унификация пра вовых норм, которая является мощным средством совершенствова ния гражданского права. Между указанными категориями существует диалектическая связь. Следовательно, проблема соотношения этих двух тенденций развития права состоит в нахождении между ними разумного баланса.

Некоторые авторы напрямую ставят вопрос, насколько обосно ванно были предприняты шаги по дифференциации обязательствен ной части ГК РФ. Так, А. Л. Маковский отмечал, что фактически но вым договором для нашего гражданского законодательства является агентский договор. Только будущее покажет, удачно ли решение о включении такого договора как самостоятельного в Гражданский ко декс. Его местоположение в Кодексе вслед за поручением и комис сией не случайно. Если посмотреть на соответствующие нормы, то мы увидим, что в зависимости от того, действует ли агент от имени принципала или от своего имени, к этому договору в дополнение к тем специальным нормам, которые содержатся в главе об агентском договоре, соответственно применяются правила либо о поручении, либо о комиссии1.

Таким образом, появляется основание говорить о моделях до говора агентирования, т.е. по модели договора поручения либо по модели договора комиссии построен договор агентирования 2. Если согласиться с таким формальным подходом, то мы имеем «классиче ские» договоры поручения и комиссии (гл. 49 и 51 ГК РФ) и одно временно «особый» вид этих договоров, называемый договором «агентирования» (гл. 52 ГК РФ). Таким образом следует, что под на званием «договор агентирования» мы имеем два различных догово ра. В таком случае явно «высвечивается» проблема переизбытка правового регулирования довольно узкого круга гражданских право отношений. По этому поводу Ю. С. Васильев и М. П. Евтеев весьма обоснованно полагают, что нежелательные последствия для регули рования общественных отношений могут повлечь за собой как избы ток норм права («зарегулированность»), так и недостаток их3.

Если в соответствии с агентским договором оказываются услу ги, регламентируемые институтами поручения, комиссии и возмезд ного оказания услуг, возникает вопрос: зачем потребовалось созда ние самостоятельного типа агентского договора?

Б. Д. Завидов считает, что если допустить полное отсутствие агентских договоров, то возможен выход из ситуации путем состав ления других договоров (поручения, комиссии или подряда) либо в силу п. 3 ст. 421 ГК РФ возможно заключение смешанного договора.

Поэтому, делает вывод Б. Д. Завидов, основной смысл существова ния агентского договора в том, что он позволяет упростить положе ние контрагентов, облегчив при этом условия гражданского оборо та4.

Другие авторы, напротив, утверждают, что агентский договор, судя по замыслам проектантов ГК РФ, призван объединить и расши рить возможности договоров поручения и комиссии.

Так, В. Хвалей полагает, что вряд ли следует признать удач ным появление в ГК РФ гл. 52 «Агентирование», поскольку в соот ветствии с данным в нем определением агентирование — не само стоятельный вид обязательств, отличный от поручения или комис сии, а скорее попытка механического соединения норм, регулирую щих отношения, возникающие при поручении и комиссии5.

С данным мнением, по-видимому, согласен В. Дозорцев, кото рый считал, что самостоятельный вид агентского договора в целом не получился. Механическое заимствование института из другой правовой системы, как правило, невозможно и данный случай — один из примеров такого положения6.

Предполагается, наиболее правильную позицию по данному вопросу занимает Г. Е. Авилов. Он отметил, что хотя договоры пору чения и комиссии достаточно универсальны, они в своем традицион ном виде не охватывают всего многообразия отношений, связанных с деятельностью в чужом интересе на основе поручения. Эти договоры ориентированы, прежде всего, на совершение поверенным (комис сионером) одного или нескольких конкретных либо довольно опре деленных действий и недостаточно приспособлены для регулирова ния долговременных отношений, особенно в области предпринима тельской деятельности (например, по поводу сбыта продукции, снабжения, передачи управления коммерческой организацией и т.

п.). Во многих случаях стороны нуждаются в комплексном урегули ровании отношений, сочетающем различные элементы поручения и комиссии. Кроме того, эти классические договоры имеют своим предметом только юридические действия поверенного (комиссионе ра), причем договор комиссии касается не любых юридических дей ствий, а только сделок. На практике нередко существенным элемен том подобных отношений является совершение разного рода факти ческих действий таких, как проведение маркетинговых исследова ний, организация рекламных кампаний и т. д. Исходя из этих соображений, по мнению Г. Е. Авилова, введе ние в ГК РФ института агентирования в дополнение к поручению и комиссии является наиболее оптимальным. С этим, мы считаем, сле дует согласиться и признать, что данный путь, помимо совершенст вования правового регулирования, позволил законодательству в этой области развиваться.

Таким образом, нам становятся ясны причины и основания по явления агентского договора в российском законодательстве. Сло жившаяся ситуация в законодательстве заставляет нас искать ответы на вопросы, возникшие на новых рубежах наших познаний. Так, появились споры относительно объема отношений, опосредуемых договором агентирования, что одновременно означает необходи мость решения проблемы соотношения агентского договора и родст венных ему договорных конструкций.

Интересную точку зрения высказал А. Л. Маковский: «…при разработке второй части ГК намеренно преследовалась цель по воз можности дать в Кодексе набор разнообразных конструкций, чтобы реальная жизнь выбирала то, что ей больше подойдет, предпочитая одни и отвергая другие»8.

Разграничение и объединение договоров следует проводить исключительно по их предмету, а не по факультативным условиям, как-то условия его исполнения или прекращения. На наш взгляд, в агентском договоре «содержатся» и поручение, и комиссия, и транс портная экспедиция, и другие близкие институты. Можно умозри тельно расположить рассматриваемые договорные институты по мере возрастания объема предмета договора. На первом месте будет на ходиться договор комиссии. Далее, по мнению автора, расположится договор поручения. Завершат список договоры агентирования и до верительного управления имуществом как обладающие предельно широкими предметами договора. Предмет договора комиссии являет ся частью предмета договора поручения, а предмет договора пору чения, в свою очередь, является частью предмета договора агенти рования. По этому вопросу В. М. Пустозерова указывает, что агент ский договор включает в себя отношения, регулируемые как догово ром поручения, так и договором комиссии, и помимо этого различ ные фактические действия: проведение рекламных кампаний, мар кетинговые исследования, поиск партнеров, анкетирование и многое другое.

Из сказанного следует, что все перечисленные договоры явля ются родственными и не могут иметь принципиальных различий, ко торые бы позволили считать их самостоятельными договорными ин ститутами относительно друг друга. Напротив, выявление такого от личия может говорить исключительно о недостатках в законодатель стве.

Механическое исключение из ГК РФ договоров комиссии и по ручения не может быть признано обоснованным и не приведет к ожидаемой оптимизации действующего законодательства. Использо вание только агентского договора будет явно недостаточно для ре гулирования всего спектра соответствующих правоотношений, вой дет в противоречие с гражданским оборотом и сложившейся практи кой. Речь может идти о том, что законодательство в данной области требует пересмотра, совершенствования и, наконец, систематиза ции10.

Практические рекомендации по совершенствованию законода тельства в этой области дает Ю. В. Романец. Он полагает, что многие положения, предусмотренные для договора комиссии, следует рас пространить на все договоры агентской группы, т. е. сделать эти нормы общими11.

Таким образом, наше предположение о том, что следует объе динить все договоры агентского типа в единой главе ГК РФ, получает достаточное обоснование. Также получило поддержку и предложе ние создать общую часть комплекса агентских договоров, где будут находиться общеприменимые правовые нормы и отдельные парагра фы, в которых найдет отражение специфика каждого договорного института.

Представляется, что в таких обстоятельствах унификация и дифференциация законодательства будут проистекать одновремен но, поэтому мы полагаем, что именно в данном случае следует ис кать разумный баланс между этими двумя тенденциями.

_ Маковский, А. Л. О концепции и некоторых особенностях второй части Граж данского кодекса : Излож. лекции А. Л. Маковского, прочитанной в ВАС РФ в феврале 1996 г. // Вестник ВАС РФ. 1996. № 5.

Суханов, Е. А. Агентский договор // Вестник ВАС РФ. № 12.

Васильев, Ю. С. Кодификация и систематизация законодательства / Ю. С.

Васильев, М. П. Евтеев // Правоведение. 1971. № 9.

Завидов, Б. Д. Договоры посреднических услуг. М. : ФБК-ПРЕСС, 1997.

Хвалей, В. Агентский договор // Закон. 2000. №6.

Дозорцев, В. В трех соснах… // Хозяйство и право. 2003. №1.

Авилов, Г. Е. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации.

Часть вторая / под ред. О. М. Козырь, А. Л. Маковского, С. А. Хохлова;

0МЦФЭР, 1996 г.

Маковский А. Л. Указ. соч.

Пустозерова, В. М. Посреднические сделки. М. : ПРИОР, 1996.

Парфенов, Д. И. О системе договоров, опосредующих отношения предста вительства / Договор в российском гражданском праве: значение, содержа ние, классификация и толкование: Материалы Всерос. межвуз. «круглого стола», 28—29 окт. 2002 г. Самара : Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2002.

Романец, Ю. В. Общая характеристика договоров оказания услуг (поруче ние, комиссия, агентирование) // Законодательство. 2001. № 4.

М. В. Птухина — соискатель Волгоградской академии МВД России, главный государственный таможенный инспектор Новороссийской таможни МЕТОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Важное значение в выявлении и расследовании преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности имеют методы научного экономического анализа.

Эти методы с недавних пор стали обозначаться и применяться в методических рекомендациях по расследованию экономических преступлений. Их применение позволяет установить, в частности, какое влияние на изменение экономических показателей оказывают противоправные деяния, способствующие им причины и условия.

Экономико-правовой анализ позволяет выяснить, как издание и реа лизация конкретных правовых актов сказываются на экономических показателях преступной деятельности.

Применение этих методов в наиболее общем виде основано на одном из свойств организованной преступной деятельности — спо собности адаптироваться к правовой среде функционирования субъ ектов предпринимательской деятельности, адаптировать саму эту среду для достижения преступного результата, придавать вид закон ности фиктивным хозяйственным операциям. Организованная пре ступная деятельность находит обязательное отражение в системе экономической информации, что позволяет выявлять ее признаки с помощью информационно-поисковых систем (ИПС) диагностического типа методами экономико-правового и оперативно-экономического анализа.

Из вышеизложенного относительно корректировки таможенной стоимости товаров видно, что объединить разнородные преступления в рамках единой классификационной группы было бы невозможно, если бы не применение дополнительного, криминалистически значи мого критерия классификации в такой сфере деятельности, как внешнеэкономическая.

Понятие «внешнеэкономическая деятельность» (ВЭД) сформу лировано в ст. 1 Федерального закона РФ от 18 июля 1999 г. № 183 ФЗ «Об экспортном контроле». Под этим термином понимается внеш неторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая произ водственную кооперацию, в области международного обмена това рами, информацией, работами, услугами, результатами интеллекту альной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Очевидно, что в каждой из приведенных в определении видов деятельности (внешнеторговая, инвестиционная и др.) совершаются преступления в сфере таможенного дела, различающиеся по спосо бу, механизму следообразования, источникам криминалистически значимой информации, субъектам совершения и т.д., но имеют при этом общие закономерности.

К этим закономерностям относятся:

1) преступная деятельность, как правило, характеризуется взаимодействием участников ВЭД двух и более государств;

2) участниками ВЭД являются российские юридические и фи зические лица, обладающие правом осуществления внешнеэкономи ческой деятельности, а также иностранные лица (ст. 1 ФЗ «Об экс портном контроле»);

3) эта деятельность регулируется различными нормами тамо женного, валютного, банковского, административного права и др.;

4) важную роль в регулировании внешнеэкономической дея тельности играют особенности законодательства иностранного госу дарства, международное законодательство;

5) регулирование внешнеэкономической деятельности осуще ствляется государством в лице уполномоченных им органов, среди которых центральное место занимает ФТС России. Участвуют в регу лировании и контроле за этой деятельностью и другие структуры:

органы валютно-экспортного контроля, Центробанк РФ и др.;

6) реализация внешнеэкономической деятельности ее участни ками находится в тесной связи с действиями (бездействием) должно стных лиц и государственных служащих вышеназванных государст венных органов и учреждений;

7) внешнеэкономическая деятельность связана с перемещени ем различных объектов через таможенную границу. К числу этих объектов относятся: товары, указанные в диспозициях ст. 189—190, 193 УК РФ, иные предметы, перечисленные в диспозиции ч. 2 ст. УК РФ и др.

Детальную классификацию преступлений в сфере внешнеэко номической деятельности «внутри» криминалистического классифи кационного критерия дает В. Д. Ларичев. Автор помимо уголовно правовой выделяет следующие основания классификации:

1) вид внешнеэкономической деятельности в сферах внешней торговли, иностранного инвестирования, в том числе свободных эко номических зонах, офшорного бизнеса, при перевозке товаров и грузов;

2) этап осуществления внешнеэкономической деятельности:

стадия заключения сделок, таможенное декларирование (от декла рирования до выпуска в свободное обращение), перемещение това ров по таможенной территории РФ (транзит, доставка товаров под таможенным контролем, таможенное сопровождение товара), осуще ствление расчета по контрактам и т.п.;

3) категория участников ВЭД: преступления, совершаемые юридическими и физическими лицами;

4) категория субъектов преступлений — участников ВЭД:

должностные лица таможенных органов, сотрудники подразделений инфраструктуры внешнеэкономической деятельности (таможенные брокеры, таможенные перевозчики и др.), должностные лица ОВД и других правоохранительных органов;

5) степень организованности субъектов преступлений: совер шение преступлений единолично либо группой лиц.

Отмечая условность данной классификации, В. Д. Ларичев ад ресует ее, прежде всего оперативным работникам аппарата БЭП ор ганов МВД России. Такое деление помогает оперуполномоченным специализироваться на выявлении и раскрытии преступлений при осуществлении отдельных видов, этапов внешнеэкономической дея тельности, организовать оперативное обслуживание отдельных сфер внешнеэкономической деятельности, осуществить оптимальный под бор негласных сотрудников для выявления определенных правона рушений и т.п.

Н. М. Суханова — соискатель Дальневосточного юридического института МВД России;

ст. эксперт ЭКЦ УВД Хабаровского края ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СУДЕБНО-БУХГАЛТЕРСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Переход России к рыночной многоукладной экономике, разви тие предпринимательства и различных форм собственности хозяйст вующих субъектов сделали необходимым принципиальный пере смотр законов о так называемых хозяйственных преступлениях, при нятых еще в период тотального контроля государства над всей эко номической деятельностью, что и повлекло разработку методик по выявлению новых составов экономических преступлений. Тем са мым, новая экономическая ситуация настоятельно требует установ ления уголовной ответственности за целый ряд общественно опас ных деяний, выражающихся в нарушении основ предприниматель ской деятельности, нарушениях в сфере кредита и банковской дея тельности, уклонении от уплаты налогов и таможенных платежей, злоупотреблениях при эмиссии ценных бумаг, несоблюдении ком мерческой или банковской тайны, других преступлениях, наносящих ущерб.

Данная задача в современных условиях, по мнению автора, выполнима только с использованием специальных знаний экспертов бухгалтеров в судебно-следственной практике. Это позволит в пол ной мере установить факты искажений экономической информации, определить и количественно измерить возникшие негативные эконо мические явления и ситуации, выявить степень их влияния на фи нансовые результаты деятельности субъекта хозяйствования. Назна чение судебно-бухгалтерской экспертизы состоит в решении вопро сов специальными методами в рамках расследования преступлений, связанных с экономической деятельностью.

Для оценки выявленных признаков искажений финансово экономической информации необходимо исследовать механизм со вершения экономических преступлений, классифицировать их с точ ки зрения причин и способов совершения, выявить внешние призна ки, позволяющие обнаружить их возникновение, и на этой основе выработать методику раскрытия данного вида деяний, которую мож но использовать и в профилактических целях.

Повышению эффективности раскрытия экономических престу плений, с использованием методов выявления криминальной дея тельности в указанной области, способствует учет факторов при ис пользовании компьютерных технологий, которые влияют на увели чение искажений в данных бухгалтерской отчетности. Последствия искажения данных бухгалтерской отчетности достаточно ограничены в силу самого характера этого явления, предполагающего сокрытие от учета, контроля и регистрации хозяйственных операций. По мне нию автора, оценка полученных результатов исследования с приме нением экономико-правовых методов по обнаружению искаженных данных бухгалтерской отчетности взаимосвязана с соблюдением многих процессуально-правовых условий производства комплексных судебно-бухгалтерских экспертиз.

Установление отрицательных экономических последствий и оценка ущерба связанны с использованием современных компью терных технологий и бухгалтерских знаний при расследовании пре ступлений в сфере экономики.

Специальные компьютерные программы бухгалтерского учета хозяйствующих субъектов перед лицом, исследующим результаты финансово-хозяйственной деятельности организации, ставят вопро сы по выявлению недостоверной информации в различных источни ках бухгалтерской отчетности и своевременной их фиксации. Данное обстоятельство предъявляет к лицу, производящему исследование, требования по знанию положений бухгалтерского учета и ведению бухгалтерской отчетности с использованием автоматизированных систем учета.

Имеется также ряд проблем, связанных с тем, что далеко не всякое техническое средство и метод, применяемые в различных об ластях деятельности, могут быть рекомендованы для использования в экспертной практике. К ним предъявляется ряд специфических требований, определенных процессуальным законом: экспертной практике могут быть рекомендованы только научно обоснованные, экспериментально апробированные методы и средства, эффектив ность которых научно доказана;

правом преимущества пользуются такие методы и средства, которые не ведут к порче или существен ному изменению вещественных доказательств;

результаты их при менения должны быть очевидны, в определенной мере наглядны как для экспертов, так и для всех участников уголовного, гражданского либо арбитражного процесса;

важно, чтобы применение методов и средств не ущемляло законных интересов и прав граждан, не уни жало их чести и достоинства, не нарушало морально-этических норм общества.

Соответственно до назначения судебно-бухгалтерской экспер тизы и в процессе расследования уголовного дела должны быть вы явлены конкретные факты (операции), которые в совокупности со ставят характеристику преступления и позволят дать его экономиче скую и стоимостную оценку. Для этого необходимо четко определить пределы компетенции лица, производящего исследование, и совре менные возможности методов исследования, так как не соблюдение этих требований (по материалам следственно-экспертной практики) приводит в большинстве случаев к ошибкам.

Данную проблему по классификации совершаемых ошибок не обходимо рассматривать не только при производстве экспертизы, но и на этапе подготовки к назначению судебно-бухгалтерской экспер тизы. Как отсутствие необходимых сведений в предоставленной ин формации не позволяет разрешить вопросы, выносимые на исследо вание, так и предоставление большого объема источников для ис следования увеличивает время производства экспертизы. Данное обстоятельство является преобладающим в общем количестве со вершаемых ошибок при производстве исследований в процессе рас следования экономических преступлений.

В соответствии с предметом доказывания в современном уго ловном судопроизводстве определение признаков умышленного ха рактера деяний через экономические последствия преступлений, является конечной целью исследования экономической информации и документов, содержащих в себе следы преступления. Исходя из современного состояния следственно-экспертной практики, автор считает, что основными принципами судебно-бухгалтерских экспер тиз должны быть:

1. Объективность и полнота исследования финансово хозяйственной деятельности организации, которое проводится для определения фактических результатов этой деятельности, с целью выявления несоответствий данных, отраженных в финансовой доку ментации.

2. Оценка установленных несоответствий, обнаруженных в хо де конкретных проверочных операций по материалам уголовного дела, сведениям, относящихся к предмету экспертизы.

3. Установление наличия отрицательных материальных по следствий, которые определяются в виде доходов от продаж продук ции (работ, услуг), доходов на капитал и доходов от продажи собст венности, не использованных в соответствии с материальными инте ресами собственников для осуществления хозяйственной деятельно сти организации и (или) не поступивших государству в виде налогов, поскольку размер нанесенного ущерба является одним из опреде ляющих последствий совершенного преступления.

В этой связи, основным методом определения отрицательных материальных последствий становится анализ бухгалтерской отчет ности по правилам научного логического мышления. Бухгалтерский учет и отчетность имеют первостепенное значение для реализации принципа неотвратимости наказания за ущерб, причиненный пре ступлениями материальным интересам личности, общества и госу дарства. Принцип неотвратимости предполагает сплошной анализ бухгалтерской отчетности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности с целью выявления признаков преступ ления и нарушений договорных отношений.

В заключение отметим, что методы обнаружения искаженной экономической информации обусловливаются, прежде всего, предос тавленной эксперту объективной информацией, характером имею щихся расхождений в учетных данных. Направление поиска иска женной информации, сомнительных бухгалтерских записей, а также способы дешифровки выявленных расхождений определяются про цессом формирования счетных записей и учетных данных, в котором важнейшую роль играют их взаимосвязи, зависимости и влияние друг на друга. При этом экспертное исследование должно быть по строено таким образом, чтобы результаты экспертизы отражали ди намику и направленность учетного процесса. Следовательно, кон кретные приемы бухгалтерского исследования должны исходить из общей динамической системы взаимосвязей изучаемых счетных за писей и способов их формирования в бухгалтерском учете.

В. В. Доможиров — соискатель Дальневосточного юридического института МВД России;

зам. начальника отдела при УВД по Хабаровскому краю О ЗНАЧЕНИИ КОЛЛЕКЦИЙ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ БОРЬБЫ С НЕЛИЦЕНЗИОННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ Процесс раскрытия и расследования любого преступления есть не что иное, как накопление, переработка и использование розыск ной и доказательственной информации. Информационные данные, причем не только криминалистически значимые, играют определяю щую роль в формировании той базы, на которой строится вся дея тельность оперативных и следственных подразделений. От количест ва и оперативности их получения во многом зависит результатив ность как отдельных этапов расследования, так и процесса в целом.

Суммарная информация формируется достаточно сложными взаимообусловливающими информационными потоками, которые схематично можно представить следующим образом. Первичная ин формация, полученная обычно при осмотре места происшествия, анализируется и преобразуется в знание, направленное на выработ ку путей получения новой информации. Новая информация форми рует информационное поле на более высоком уровне, что дает воз можность корректировки направления поиска новых источников. Та ким образом, информация накапливается, систематизируется, стано вится основой баз данных. И так далее, пока не будет сформировано поле розыскной и доказательственной информации, достаточной для раскрытия преступления.

На сегодняшний день более половины представляемой на ис следование продукции невозможно признать соответствующей ори гинальному образцу, ввиду отсутствия последнего в распоряжении эксперта. В экспертно-криминалистических подразделениях (в по давляющем большинстве базовых) создаются натурные коллекции полиграфических упаковок аудиовизуальных произведений: футля ры для видеокассет, вкладыши для DVD- и СD-дисков. Однако, по полнение коллекций происходит нерегулярно, как правило, в них отсутствуют новинки продукции, а у работников следствия зачастую нет возможности предоставления оригинальных образцов. По данной причине эксперты не могут отвечать на поставленные вопросы о со ответствии продукции легитимным образцам.

Экспертно-криминалистическим центром МВД России была предпринята попытка автоматизации работы с коллекцией. Для этого коллекция образцов была переведена в электронный вид. Коллекция представляет собой отсканированные изображения лицевой и обо ротной сторон каждой обложки (вкладыша), а также описание неко торых данных продукта: оригинальное название, год выпуска, вид бокса, правообладатель, IFPI1 коды и некоторые другие.


Хотя данная коллекция может оперативно пополняться, есть существенные про блемы в ее использовании. Совершенно невозможно сравнить раз мерные характеристики упаковок, выявлять частные признаки и со ответственно решать идентификационные задачи в ходе технико криминалистической экспертизы документов. Кроме того, существует вероятность нахождения в подлинной полиграфии поддельного то вара. Электронная коллекция упаковок делает невозможным прове дение физико-химических (состав бумаги, клея) и трасологических исследований (установление производственного оборудования). Та ким образом, электронная коллекция упаковок себя не оправдывает, а вопрос использования образцов при исследовании продукции на сегодняшний день стоит остро и требует дополнительного регулиро вания.

Кроме того, к образцам продукции предъявляются определен ные требования: соответствие с исследуемым объектом по ориги нальному названию, содержанию, году выпуска и правообладателю.

Это также создает объективные трудности в подготовке материалов для экспертного исследования.

Существуют некоторые особенности предоставления образцов для сравнения табачной и алкогольной продукции. Сравнительные (контрольные) образцы должны иметь сертификат соответствия и предоставляются официальным производителем или официальным дистрибьютором табачных изделий и ликероводочной продукции. По возможности, помимо исследуемых объектов и сравнительных (кон трольных) образцов, в распоряжение эксперта необходимо предос тавить нормативно-техническую документацию, к которой относятся ГОСТы, ТУ, а также документы, удостоверяющие качество табачных изделий2. В настоящее время у следственных органов существует проблема поиска лицензионной табачной и алкогольной продукции.

Решением данной проблемы могло бы стать создание натурных кол лекций табачных и ликероводочных изделий. В целях решения во просов идентификационного характера (установление производите ля продукции и др.) с помощью данных коллекций их необходимо пополнять новыми образцами.

Таким образом, эксперту для проведения исследования необ ходимо иметь легитимный образец, с которым будет сравниваться спорный объект. Эксперт может лишь ответить на вопрос «соответст вуют» или «не соответствуют» выявленные признаки исследуемого объекта образцу.

Одним из вариантов решения данной проблемы может стать создание натурных справочных коллекций подлинных изделий, яв ляющихся объектами интеллектуальной собственности. Данные кол лекции целесообразно создавать в краевых и областных экспертно криминалистических подразделениях, и размещать в отделах крими налистических экспертиз и исследований. Объясняется это тем, что по делам о контрафактной продукции подавляющее большинство назначаемых экспертиз — технико-криминалистические экспертизы полиграфических упаковок, трасологические экспертизы по укупор ке изделий и следов производственных механизмов. При необходи мости данные экземпляры натурной коллекции могут передаваться сотрудникам компьютерно-технической, пищевой, ботанической и других лабораторий.

Коллекции должны формироваться централизованно, периоди чески пополняться новыми экземплярами непосредственно от кон кретного правообладателя. Экземпляры образцов продукции долж ны поступать в экспертно-криминалистический центр МВД России, а они уже осуществлять рассылку по регионам. Всего в Российской Федерации 85 субъектов, поэтому общее количество образцов долж но составлять 100 штук, разница экземпляров необходима для заме ны случайной утраты образца в процессе пересылки, эксплуатации в процессе производства экспертиз. Каждый экземпляр продукции должен быть дополнительно снабжен описанием признаков защиты продукции от подделки (особенности голографических наклеек, ви ды полиграфической печати, особенности конструкции упаковки, защитные коды и т.д.).

Обновление коллекций целесообразно осуществлять не реже одного раза в полгода, образцов аудио- и видеопродукции — не ре же раза в квартал. Это связано с тем, что рынок товаров постоянно обновляется, видоизменяется оформление уже существующей про дукции, появляются совершенно новые товары. В связи с этим для повышения уровня результативности экспертиз требуется постоян ное обновление коллекции образцов. Имеющиеся в натурной кол лекции образцы продукции должны периодически подвергаться чи стке, при которой утратившие свою актуальность образцы изымают ся и уничтожаются. Полагаем, что предельный срок нахождения об разца в коллекции не должен превышать двух лет.

Вышеописанная база данных коллекций легитимной продукции должна быть востребована не только экспертными подразделениями в рамках проведения экспертиз и исследований, но и сотрудниками оперативных и следственных органов. Необходимость ими использо вания коллекции связана с процессом качественного обучения со трудников и их непосредственной работой, как в процессе разработ ки и проведения предварительных оперативно-розыскных мероприя тий, направленных на выявление мест производства и реализации контрафактной продукции, так и с первоначальными и последующи ми следственными действиями, направленными на пресечение дан ного вида преступления. Для этого целесообразно подразделить всю базу на два варианта ведения:

1. Коллекция натурных образцов, которая будет находиться в экспертно-криминалистических подразделениях и использоваться преимущественно в качестве эталонных образцов в процессе произ водства экспертиз и исследований. Она должна быть подразделена по объектам и дополнительно по годам выпуска продукта, а также для удобства поиска по наименованию фирмы правообладателя. Для хранения коллекции целесообразно выделение отдельного помеще ния.

2. Электронный аналог базы данных. Он будет существовать в виде отсканированных изображений образцов полиграфического оформления упаковочного материала и непосредственного фотогра фического изображения самого продукта. База будет использована сотрудниками оперативных и следственны подразделений в служеб ных целях.

По всем остальным вопросам, которые возникают в следствен ных и оперативно-розыскных подразделениях по факту принадлеж ности продукции конкретному правообладателю, уточнению техно логических особенностей процесса производства товара, оценки стоимости причиненного незаконными действиями ущерба и прочими консультациями они могут обращаться в региональные представи тельства организации правообладателей, а при необходимости за просить сведения из головной организации.

Коды IFPI состоят из аббревиатуры Международной федерации производите лей фонограмм IFPI и четырех знаков (комбинации цифр и букв английского алфавита или только цифр, например IFPI Y1G49 или IFPI 1273).

Омельянюк, Г. Г. и др. Комплексное экспертно-криминалистическое иссле дование табачных изделий, производимых в России : методические рекомен дации. М. : ЭКЦ МВД России, 2004.

А. В. Великий — соискатель Краснодарского университета МВД России;

сотрудник ОБЭП УВД по г. Новороссийску ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ ХИЩЕНИЙ НЕФТЕПРОДУКТОВ ПРИ ИХ ТРАНСПОРТИРОВКЕ ЧЕРЕЗ МОРСКИЕ ПОРТЫ Известно, что основу частной методики расследования престу пления составляет его криминалистическая характеристика1, сфор мировать которую означает дать оценку преступному событию. Для определения криминалистической характеристики преступлений, связанных с хищением нефти при транзите через морские порты, необходимо выделить наиболее общие ее элементы, играющие суще ственную роль при подготовке, совершении и сокрытии результатов каждого конкретного преступления этой группы.

Вопросы криминалистической характеристики хищения нефти при ее транспортировке через морские порты в научной литературе не имеют должного освещения. В этой связи основным источником фактических данных для их разработки является использование эм пирической базы, а именно, анализ материалов уголовных дел и су дебной практики в совокупности с фактами, подлежащими установ лению и доказыванию, а также результаты интервьюирования. Ведь «…преступления, взятые в большом масштабе, обнаруживают по своему числу и по своей классификации, такую же закономерность, как явления природы…»2. В качестве одного из элементов кримина листической характеристики Р. С. Белкин предложил включить в нее систему данных о способе совершения и сокрытия преступления.

География хищений нефти и нефтепродуктов через морские порты довольно обширная, и здесь кражи нефтепродуктов обладают целым рядом особенностей, присущих указанному виду преступле ний. Проведенный анализ показал, что с некоторой степенью услов ности систему транзита нефти и нефтепродуктов через морские пор ты можно разделить на три элемента:

1. Береговой комплекс хранения и транспортировки нефти к нефтеналивным терминалам.

2. Системы подачи нефти в танкеры и забора при их разгрузке.

3. Нефтеналивные суда (танкеры, баржи).

Каждый из трех представленных элементов имеет собственную многозвенную систему, включающую различные устройства, агрега ты и оборудование, которое обеспечивает бесперебойный техноло гический цикл транспортировки нефти и нефтепродуктов через мор ской порт. Важное значение имеет оценка уязвимости определенных технологических операций (циклов) в отношении возможности хи щения нефти. Проведенный анализ уголовных дел, результатов опе ративной работы, а также опрос сотрудников, в прошлом связанных с морской транспортировкой нефти (пенсионеры и ветераны нефтя ной отрасли порта, бывшие капитаны и составы команд танкеров, инженерно-технические специалисты нефтяных терминалов порта, а также по контролю качества нефтепродуктов), выявил наиболее уяз вимые элементы процесса транспортировки нефти через морские порты, которые используются для совершения краж. К таким эле ментам относятся:


— хранилища нефти и учет находящихся в них продуктов;

— трубопроводы, проложенные под землей, на возможность установки в них врезок;

— система подачи нефти в танкеры и учет объемов отгрузки;

— танкеры с системой учета получения и отгрузки нефти и нефтепродуктов.

Способы совершения хищений нефти и нефтепродуктов обу словлены, с одной стороны, недостаточной системой учета нефти и нефтепродуктов, с другой — возможностью реализации похищенного продукта. В отношении способов хищения нефти и нефтепродуктов нами выявлены следующие особенности.

1. Использование различных градуировочных данных об объе мах танков. Нефтеналивное судно состоит из жесткого металличе ского каркаса, который делится продольными и поперечными пере городками на ряд отсеков, называемых танками, в которые наливают нефтепродукты. Наличие танков обеспечивает непотопляемость суд на, уменьшает гидравлические удары при качке, увеличивает по жарную безопасность, улучшает условия эксплуатации. Объем одно го танка составляет от 600 до 1500 м3 в зависимости от грузоподъ емности судна. Между собой танки соединяют при сливе и наливе отверстиями, расположенными в переборках у днища.

В каждом нефтеналивном судне имеется журнал таблиц гра дуировки каждой емкости конкретного танкера. Изготовление таких емкостей производится вне серийного производства. Для каждого проекта танкера имеется определенная система танков, которые влияют при транспортировке нефти на плавучесть, устойчивость и управляемость судна. В ходе эксплуатации судна под влиянием штормов, колебаний груза, жестких швартовок, старения материалов и пр. происходит его динамическая и статическая деформация.

Можно сказать, что в результате индивидуального изготовле ния и срока службы каждый танк имеет индивидуальный объем. Тан керные резервуары (танки) градуируют в соответствии со стандар тами и нормативно-техническими документами. Порядок проведения градуировок, составления и утверждения таблиц, а также периодич ность повторных поверок регламентируются правилами и инструк циями по учету нефти и нефтепродуктов. Погрешность градуировки должна соответствовать допускам, указанным в стандартах.

Практика расследования преступлений, связанных с хищением нефтепродуктов в ходе морской транспортировки, показала, что на судне может находиться два журнала градуировки танков. Один журнал для погрузки, другой для выгрузки. Разница в данных гра дуировок танков позволяет накапливать излишки, которые могут быть значительными. Так, например, допустимая недостача 0,1% от объема в 50 000 тонн образует излишек в 50 тонн. Стоимость высо кооктанового бензина в таком объеме может составить около 1 млн.

рублей.

По ГОСТ 2517-99 погрешность градуировки резервуаров в за висимости от объема составляет не более: ± 0,2 % для резервуаров объемом 100—300 м3;

± 0,15 % для резервуаров объемом 4000 м3;

± 0,1 % для резервуаров объемом от 5 000 до 50 000 м3.

Объем продукта в емкостях хранения транспортного судна оп ределяют через измерение уровня с помощью градуировочных таб лиц. Уровень продукта измеряют уровнемерами, рулетками и метро штоками.

2. Учет плотности и температуры нефтепродукта при его за грузке (выгрузке). Объем транспортируемой нефти или нефтепро дукта зависит от их температуры. Изменение температуры вызывает изменение объема продукта. Так как учет отгруженной нефти осуще ствляется по замеру объемов танков, то влияние температуры про дукта учитывается при его замере. Отдельные виды нефтепродуктов подогреваются специально для снижения их вязкости и создания условий их пропуска по трубопроводам. К таким продуктам относят ся гудрон, смолы, битум, отдельные виды масел. Разность темпера туры нефтепродукта при загрузке танкера и его выгрузке может вне сти значительную разницу в учетные данные об объеме продукции.

В ходе отгрузки замеры температуры на выходной горловине насоса производятся не реже одного раза в час. В соответствие с ГОСТ 23182-98 допустимые погрешности на температурные поправки при замере объемов нефти и нефтепродуктов для различных их видов и сортов составляет 0,08 0,15% от объема отгрузки. При значитель ных объемах перевозимой нефти подобные погрешности позволяют создавать запасы неучтенного объема нефтепродуктов до несколь ких десятков тонн.

3. Разбавление нефтепродукта подсланевыми водами. В каж дом судне в нижней части днища имеются емкости для сбора так на зываемых подсланевых вод (слово «слань» означает пол перед дни щем). Под сланью скапливаются различные жидкости, утечки кото рых неизбежны — топливо силовой установки судна, моторное мас ло, различные смазочные материалы вспомогательных агрегатов — лебедок, кранов, насосов и другого оборудования. При проектирова нии любого судна предусмотрено, чтобы подобные жидкости скапли вались в самом нижнем уровне судна и не попадали за борт, во из бежание экологического загрязнения окружающей среды.

С определенной периодичностью подсланевые воды откачива ются в специальные береговые емкости для их последующей утили зации. Объем подсланевых вод может измеряться тоннами. Одним из способов хищения нефтепродуктов является их добавление в пере возимые нефтепродукты. По мнению специалистов при добавлении в любой нефтепродукт добавок менее 0,1% (т.е. в соотношении 1:1000) от объема перевозимого груза провести экспертизу качества продукта на наличие примесей практически невозможно.

Так, в 2006 г. с танкера «Капитан Снегуж» было отгружено на нефтеналивную баржу (ННБС № 237), принадлежащую тресту «Чер номоргидрострой», 64 тонны мазута. Капитан судна М. А. Узданов по предварительному сговору с инженером строительного треста А. Г.

Лактионовым подготовил запас указанного мазута в емкостях, пред назначенных для подсланевых вод.

Танкер загрузился мазутом в объеме 48 860 тонн в Новорос сийском порту и доставил его в порт Николаев (Украина). Далее он направился для промывки танков и слива подсланевых вод в порт Новороссийск. До проведения работ по очистке судна танкер был пришвартован к строящейся восточной эстакаде Новороссийского порта. В ночь с 10 на 11 октября 2006 г. к танкеру была пришварто валась нефтеналивная баржа, на которую был откачен мазут.

4. Погрешности в измерительной аппаратуре при отгрузке нефти и нефтепродуктов. Погрешность определения объемов пере возимых нефти и нефтепродуктов обусловленная целой системой погрешностей, которые включают: калибровки трубопроводной об вязки резервуаров на начало приема и отпуска продуктов;

погреш ности определения коэффициента объемного расширения нефтепро дукта в зависимости от температуры в момент его отгрузки;

погреш ности измерения температуры в трубопроводной обвязке;

абсолют ную погрешность обработки данных.

Погрешность измерений при приеме — отпуске нефтепродукта на танкер и с танкера на нефтебазу величина, выражающаяся мате матическим ожиданием случайных величин, фиксированных в опре деленном доверительном интервале. Многие величины носят дейст вительно случайный характер — например, интенсивность испарения нефтепродуктов в танке зависит от температуры окружающей среды, интенсивности солнечного освещения, наличия атмосферных осад ков, морской качки и других условий. В тоже время погрешность оп ределения массы, обусловленная погрешностью определения коэф фициента объемного расширения нефтепродукта.

Значение погрешности сведения баланса может быть одного порядка с нормой естественной убыли для легкоиспаряющихся неф тепродуктов и превышать норму естественной убыли для слабоиспа ряющихся.

Проведенные нами расчеты показали, что суммарная погреш ность объемов нефти и нефтепродуктов при получении на танкер и отгрузки с него может составлять до 0,35% от объема перевозимого груза. Для танкера с дедвейтом в 50000 т (наиболее распространен ные проекты в морском танкерном флоте России) цена такой по грешности составляет 175 т, а для годового оборота Новороссийско го морского нефтяного терминала в 61 млн. т — потери от погрешно стей достигнут 213500 т, что может составить не менее 20 млн. долл.

США.

Возникает парадоксальная ситуация, когда потери от врезок в магистральные нефтепроводы (в год по России потери составляют в денежном выражении около 10 млн долларов США) значительно меньше, чем возможные потери, предусмотренные ГОСТами, поло жениями, правилами и инструкциями по технологиям транспорта и хранения нефти3. Сами ГОСТы и инструкции, допускающие погреш ности при учете нефти и нефтепродуктов, провоцируют их хищения.

В то же время следует обратить внимание на следующее важное об стоятельство. Приведенные нами показатели допустимых погрешно стей имеются и на других видах транспортировки нефти, однако объемы краж там значительно меньше. В чем же особенность хище ния нефти из танкеров в сравнении с трубопроводами, железнодо рожными цистернами и автомобильными нефтевозами?

Полагаем, что важнейшей особенностью хищения из других видов транспорта является необходимость переправки нефти от мес та ее кражи. При сливе нефти из нефтепровода преступникам необ ходимо быстро вывести продукт от места врезки, либо отвести от врезки с помощью замаскированной в грунте отводной трубы. При сливе нефти из железнодорожных цистерн также необходимо неза медлительно покинуть сортировочную станцию, тупик или иное ме сто, где была совершена кража.

В подобной ситуации танкер является одновременно и объек том, на котором совершается кража, и местом хранения похищенных нефтепродуктов. Объемы судна, наличие резервуаров для хранения различных жидкостей (запасы питьевой воды, топлива для силовой установки, балластные камеры), а также приспособленные для этого другие емкости судна (подсланевые трюмы, полости двойных корпу сов танков и бортов) позволяют тайно хранить похищенные нефте продукты.

Так, емкости для хранения питьевой воды на судне могут со ставлять объем до 40 т, что явно избыточно при команде танкера в 20 человек и автономности плавания (для танкеров Новороссийского порта) 8—20 суток. Подсланевые трюмы имеют грузовой объем до 100 тонн4.

Таким образом, способы совершения хищений нефти и нефте продуктов достаточно разнообразны, они зависят от вида транспор тировки продукта, условий скрытности действий и возможного про тиводействия со стороны служб безопасности нефтемагистралей. В способах совершения хищений нефти реализуются и варианты со крытия таких посягательств, маскировочные и отвлекающие дейст вия. В зависимости от способов совершения преступлений, связан ных с хищением нефти при ее транспортировке, образуется конкрет ная картина преступления, вырисовывается индивидуальность раз вития следственной ситуации с последующими особенностями его расследования.

Гавло, В. К. Теоретические и методологические основы и функции системы криминалистической методики расследования преступлений / В. К. Гавло. // Правовая реформа и актуальные вопросы борьбы с преступностью. Влади восток, 1994.

Маркс, К. Смертная казнь. Памфлет г-на Кобдена. Мероприятия Английского банка / К. Маркс, Ф. Энгельс. : Соч. 2-е изд. М., 1974. Т. 8. С. 532.

Техника и технология транспорта и хранения нефти и газа / под. ред. В. Ф.

Новоселова. М. : Недра, 1992.

Фрид, Е. Г. Устройство судна. / Е. Г. Фрид Л. : Судостроение, 1978.

СОДЕРЖАНИЕ Часть I Научные статьи профессорско-преподавательского состава Зеленков М. Ю. Современный терроризм в России как следствие глобализации и открытия границ Абрамов А. В. Угрозы экономической безопасности Российской Федерации в сфере внешней торговли Духно Н. А., Гоц Е. В. Коррупция и правовые основы борьбы с ней Лихоносов А. Г. Анализ проявления закономерностей теории систем на примере обеспечения военной безопасности России Чаевич А. В. Шанхайская организация сотрудничества как фактор обеспечения безопасности в Центральной Азии Архипов В. А. Воздействие средств массовой информации на политическую социализацию молодежи Чаевич А. В. Роль средств массовой информации в политической социализации российской молодежи Лазарева Л. И., Савинкова Е. Н. Влияние социальных факторов на девиантное поведение несовершеннолетних Зеленков М. Ю. Основные тенденции развития духовной сферы российского общества Лысенко Н. Н. Человек в современном мире (культурологический анализ) Васильев А. В. Применение цивилизационного подхода в преподавании дисциплин гуманитарного цикла Духно Н. А., Бринчук М. И., Козырь М. И., и др. Открытое письмо «Когда же будут преодолены искусственно созданные барьеры в деле подготовки юристов по аграрному праву России?» Филимонов Е. А. Обеспечение правопорядка в продовольственном секторе России в условиях распространения генетически модифицированных организмов Ивлева Е. В. Соблюдение правопорядка в сфере страхования рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей как одного из направлений государственной поддержки развития сельского хозяйства в Российской Федерации Ивлев А. В. Соблюдение правопорядка при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд Рындин И. Е. Роль приватизации земли в процессе перехода России к рыночной экономике Вдовин А. В. Правовое регулирование нормирования в области охраны природных ресурсов и объектов в России Соловьева Н. В. Эколого-экономические проблемы минимизации затрат при безопасном освоении шельфа Кулишова Р. С. Воздействие изменений пропорций Федерального бюджета на автоматическую и дискреционную фискальную политику государства Чаевич А. В. Геополитические последствия Второй мировой войны Борисова С. В. Корпоративное право как инструмент частноправового регулирования имущественных отношений в Российской Федерации Суденко В. Е. Категории диалектики и уголовное право Попов К. И. Разграничение эксцесса обороны и превышения мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление Кочубей А. В. К вопросу о методологии сравнительных исследований в экспертизе веществ и материалов Птухина Л. А. К вопросу об оценке таможенной стоимости товаров как предмета нарушений в сфере внешнеэкономической деятельности Бутенев В. И. Наследование выморочного имущества Гришина Е.П. Сведущий свидетель: обоснование целесообразности дополнения процессуального законодательства Кинашенко И. А. Осведомленность граждан о нормах действующего законодательства как фактор их социальной защищенности (на примере военно-пенсионного законодательства) Амплеева Т. Ю. Судебная реформа Екатерины Великой Ч а с т ь II Статьи аспирантов и студентов юридических вузов Воропаев Д. А. Исторический аспект возникновения и становления института государственного заказа в России Устименко М. С. Залог права Пузатых Д. Ю. Соблюдение письменной формы договора предоставления телематических услуг связи Фатхуллин Р. О. Проблемы правового регулирования деятельности транснациональных корпораций Кузнецов Е. В. Органы управления и контроля в корпорациях Ткачев С. Е. Способы фальсификации материалов видеозаписи Бычкова Е. С. Полиграфическая упаковка табачной продукции как объект криминалистического исследования Афоненков М. В. Криминалистические учеты взрывных устройств и взрывчатых веществ Панайоти Д. Н. Использование геоинформационных систем при расследовании дорожно-транспортных происшествий Галай А. Н. Роль специалистов при расследовании экономических преступлений в налоговой сфере Ерошкин А. С. «Домашний арест» как вид уголовного наказания:

проблемы применения Савенков В. А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по делам о контрабанде Волков Р. Н. Основания унификации договоров агентского типа Птухина М. В. Методы экономического анализа с целью выявления преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности Суханова Н. М. Использование судебно-бухгалтерской экспертизы при расследовании экономических преступлений Доможиров В. В. О значении коллекций в информационном обеспечении борьбы с нелицензионной продукцией Великий А. В. Особенности расследования хищений нефтепродуктов при их транспортировке через морские порты ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОПОРЯДКА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Сборник научных статей Выпуск Редактор к. ю. н. Г. М. Куркина Формат 60901/16.

Подписано в печать 20.11.2010.

Бумага офсетная Печать трафаретная Усл. печ. л. - 17.4 Уч.-изд. л. - 18 Тираж 100 экз.

Цена договорная. Изд. заказ Отпечатано в типографии Юридического института МИИТа.

127994, Москва А – 55, ул. Образцова, д. 9, стр. 9.

Приглашаем к сотрудничеству Уважаемые авторы! При подготовке материала для публикации в Сборнике, ежегодно издаваемом Юридическим институтом (МИИТа), рекомендуем соблюдать требования, утвержденные Редакционно-издательским советом института.

КРАТКИЕ ПРАВИЛА ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПУБЛИКАЦИЙ 1. Автор представляет в РИО Юридического института текст научной статьи (статей) на бумажном и электронном носителях (kurkinagm@mail.ru).

2. Рекомендуемый объем статьи: от 5 до 20 (max) страниц машинописного тек ста.

3. Рекомендации по оформлению текста статьи:

- для печати использовать бумагу стандартного формата А-4;

- шрифт «Times New Roman», через 2 интервала, кегль 14;

- сноски - через 1 интервал, кегль 12;

- поля: левое – 3 см, верхнее и нижнее – 2,5 см, правое – 1,5 см.

P.S. Машинописная страница при соблюдении вышеуказанных параметров содержит приблизительно 1800 знаков, что соответствует 30 строкам по 60 знаков в каждой.

4. Порядок расположения информации в авторском материале:

- инициалы, фамилия автора;

- должность, место работы;

- ученые степень, звание;

- заголовок;

- непосредственно текст публикации;

- перечень сносок (дается в конце текста);

- подпись автора.

5. Ссылки на источники:

- при использовании текста других авторов ссылка на источник обязательна;

- цитирование должно быть полным, без произвольного сокращения и искажения мысли автора;

-объем цитирования необходимо контролировать: его избыточность снижает уро вень научного труда. Допустимый объем определяется автором и оправдывается задачей публикуемого материала;

- при ссылке на нормативный правовой акт указываются: его вид, дата (день – циф рами, месяц – прописью, год – цифрами), регистрационный номер, полное наимено вание без сокращений в кавычках. Например: Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании».

6. На последней странице материала автор ставит дату, свою подпись (для аспирантов и соискателей дополнительно требуется подпись научного руководителя или консультанта по предлагаемой публикации;

для студентов – рекомендация соот ветствующей кафедры) и указывает контактные телефоны, электронный адрес.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.