авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

«Белгородский государственный университет Кафедра теории и истории государства и права Г. А. Борисов ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ...»

-- [ Страница 2 ] --

Естественно-правовая методология имеет важное значение для современной проблемы реализации основных прав и свобод че ловека и гражданина и установления юридических (в этой части) ограничений для государственной власти.

Философский позитивизм (О. Конт) трансформируется в юри дической науке в систему принципов, приемов и средств получения знаний о государственно-правовой жизни. Юридический позити визм ориентирует на изучение государства и права в их данности, в догматической интерпретации. Для такого подхода характерно представление о праве как определенной совокупности норм, упоря доченной системы законов вне всякой связи с внешними воздейст виями, обусловленностями. Юридический позитивизм исходит при этом из внутренней логики развития права, а задача юристов состоит в ее постижении, в преодолении противоречий и рассогласований, в приведении к более совершенным словесным выражениям юриди ческих дефиниций и конструкций. Догматическую юриспруденцию не случайно называли «юриспруденцией определений» (Р. Иеринг).

С позиции усовершенствования юридической формы, а также в плоскости исполнения права и укрепления законности представите лями юридического позитивизма сделано очень много.

Позитивизм как «сквозная» методология не является одно родным. Различают аналитическую юриспруденцию (С. С. Алексе ев, В. Г. Графский и др.), нормативистскую (чистую) теорию права (Г. Кельзен) и этатистский позитивизм (А. Я. Вышинский).

Определенное значение для методологических построений имели историческо-правовая и психолого-индивидуалистические принципы, приемы и способы познания права, особенно социоло гическая юриспруденция. Названные методологии объединяет стремление вести поиск истоков права в народном духе, нравах, в психологических переживаниях, индивидуальных особенностях и своего собственного существования, наконец, в социологических факторах и реальностях жизни.

В целом можно сказать, что множественность подходов к на учному освоению государства и права обусловливается сложно стью предмета изучения, уровнем развития теории познания и дос товерностью методологических принципов, идеологической небес пристрастностью разработчиков методологических оснований ис следования объекта. В этих условиях необходим методологический плюрализм, поскольку все названные методологии содержат ра циональное зерно, в той или иной степени обеспечивают получение достоверного знания.

При множественности подходов в связи с использованием различных философских систем обеспечивается получение объек тивной истины и комплексного изучения государственно-правовых явлений как целостного образования, взаимодействующего с дру гими явлениями и институтами общества в целом. Правильно ста вится вопрос о принципах исследования государственно-правовой материи – всесторонности, историзма, комплексности, связи с практикой (М. Н. Марченко, А. С. Пиголкин). Методологию право ведения в связи с этим можно определить как систему принципов, способов и средств, применение которых обеспечивает получение достоверного знания о государственно-правовых закономерностях.

В отечественной юриспруденции методологический плюра лизм сложился в связи с формированием нескольких научных школ и соответствующих направлений научных исследований, задейст вующих различные сочетания приемов, способов и средств научно го познания государства и права. Это философско-правовое, социо логическое, политико-правовое, формально-догматическое направ ления. В юридической литературе, с одной стороны, существуют противоречивые суждения о философии права, социологии права и догме права как составных компонентах правоведения. С другой стороны, не отрицается мировоззренческое измерение в объясне нии права как общей черте методологии правовой теории6.

2.2. Философские основания юридических исследований.

Мировоззренческие подходы и общенаучные методы Методологическим основанием изучения объекта и предмета теории государства и права, имеющим универсальный характер, является философия. Она на мировоззренческом уровне обеспечи вает получение достоверного знания, исходя из объяснения объек тивного мира, человеческого общества и самого человека, с одной стороны. С другой – поднимает познание явлений, форм, институ тов, механизмов в государственно-правовой жизни на уровень фи Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения.– М. : Норма, 2002. – С. 328 –330;

Керимов Д. А. Предмет философии права // Государство и право. – 1994. – № 7.

лософских обобщений. Философия, в свою очередь, возвышается в связи с получением предметного знания, что способствует выра ботке идеальных ценностей и моделей в государственном устрой стве и правовом регулировании.

Исходными здесь становятся стратегические подходы, охва тывающие всю сферу научного познания, универсальные для всех объектов научного освоения. Это прежде всего диалектика, изу чающая государство и право конкретно-исторически, во взаимосвя зях и взаимодействиях с системами более высокого порядка, кото рым присущи общесоциальные закономерности, общеполитические и др. В государственно-правовой жизни в русле этого подхода об наруживаются специфические закономерности возникновения, раз вития, функционирования данных институтов в рамках принципа историзма в сочетании с логическими обобщениями. Отсюда сле дует оснащенность юридических значений категориями «сущность – явление», «содержание – форма», «абстрактное – конкретное», «причина – следствие», «историческое – логическое» и т. п.

Вместе с тем диалектика как методологический подход со гласуется в юридической науке с метафизикой, поскольку явления государственно-правовой жизни «позитивированы» (В. С. Нерсе сянц), представлены в институтах, формах, механизмах, норматив ных установлениях. Есть необходимость поэтому изучать эти явле ния в их данности, в догматическом измерении, в частности, с уче том их относительной самостоятельности по отношению к обу словливающим факторам.

Диалектика в правоведении имеет материалистический и идеалистический контекст (объективный либо субъективный идеа лизм (А. В. Малько). Применение мировоззренческих подходов в познании, изучении государственно-правовой жизни позволяет ре шать главные задачи в научном освоении объекта и предмета тео рии государства и права.

На определенных этапах познания универсальные, стратеги ческие подходы конкретизируются в связи с использованием обще научных методов юридических исследований. Это анализ и синтез, абстрагирования, восхождения от конкретного к абстрактному, от индукции к дедукции, аналогии, а также аксиологический, систем ный, функциональный и др.

В целом философское направление юридических исследова ний обслуживает фундаментальный уровень научного познания объекта и предмета теории государства и права.

2. 3. Социологическое направление юридических исследований С философским направлением юридических исследований взаимодействует социологическое, обусловленное, во-первых, тем, что государство и право являются институтами общества, действу ют в определенном порядке взаимосогласования в цепи: человек (личность) – государство и право – общество;

во-вторых, наличием разделов философии: «Философия истории», «Социальная филосо фия», «Политическая философия» и др. Одновременно социологи ческое направление нередко квалифицируется как социология пра ва и рассматривается вместе с философией права в качестве компо нентов в структуре юридической науки и теории государства и пра ва (В. Н. Кудрявцев, В. П. Казимирчук и др.)7. Усомнившись в оп равданности такого структурирования, скажем, что обособление социологического подхода возможно в методологии, в исследова тельском ракурсе изучения государственно-правовой действитель ности, в системе принципов, способов и средств ее познания, кото рыми располагает социология.

Правомерность их задействования обусловливается соотноше нием общества, государства и права, личности;

взаимодействием го сударства и права с отдельными социальными явлениями и институ тами;

с функционированием государства и права при решении задач и достижении целей, стоящих перед обществом;

с показателями со циальной их эффективности – положительной или отрицательной.

Важным, наконец, является определение социальных перспектив раз вития и общества в целом, и государственно-правовых институтов, форм, механизмов. Социологическая методология образует в связи с этим самостоятельное направление юридических исследований.

Социологическая юриспруденция опирается на знания, полу ченные в результате использования общенаучных и специальных ме тодов, приемов и средств обнаружения и получения сведений, соци альной информации. Это статистический, сравнительно-истори ческий методы, метод конкретно-социологических исследований, сравнительного правоведения, социально-правового эксперимента и другие. «Технология» и способы применения, использования каждо Этот подход справедливо критикуется в литературе. Тадевосян Э. В. Социоло гия права и ее место в системе наук о праве // Государство и право. – 1998. – № 1. – С. 46-53.

го из них создают условия для индивидуализации социологическо го направления, являющегося важной составляющей частью мето дологического потенциала правоведения.

2.4. Политическое направление исследования государственно-правовой жизни В политической системе современного общества важное ме сто занимает государство, а в нормативном ее компоненте – право.

Объект и предмет политологии и юридической науки в изучении этих (и не только этих) институтов пересекаются. Прежде всего это касается принципов, приемов и средств получения достоверного знания о государственно-правовой жизни.

Здесь же просматривается сфера пересечения, взаимодополне ния философско-правовой, социологической и политико-правовой методологий, к чему склоняет наличие таких дисциплин гуманитар ной науки, как философия истории, социальная философия, полити ческая философия, политическая социология. Предметное взаимо действие этих научных дисциплин сказывается прежде всего в плос кости набора принципов, приемов и средств познания объекта и предметов специальных наук, в частности юридической науки (тео рии государства и права). Политическая свобода при этом является общей наивысшей ценностью по шкале социально-политических, правовых, нравственно-психологических ценностей, что свидетель ствует о важности политологического ракурса исследования объекта и предметов юриспруденции и теории государства и права.

Это формирует природу государства, возникшего в силу при чин политического порядка, обусловливающих политическую приро ду государственной власти, права, наличие политико-правовых, нрав ственно-политических, корпоративно-политических норм, политиче ского и правового сознания, ценностей политической и правовой культуры, других компонентов, составляющих в своей совокупности государственность – ядро политической системы.

Наконец, сам-то человек – существо политическое (Аристо тель). В связи с этим политическое направление юридических ис следований создает условия для изучения всей совокупности госу дарственно-правовых явлений и институтов, а также человека и гражданина в его взаимодействии с государственной властью сквозь призму политики.

В политико-правовом срезе научных разработок получению достоверных знаний способствует задействование специальных приемов и средств познавательной деятельности. Это сравнитель но-исторические методы – исторического, проблемно-хронологи ческого, сравнительного, прогностического описаний. Важное значе ние имеют эмпирические методы политических исследований, ори ентированные на изучение политического поведения, политическо правовой культуры, факторов политического процесса, политическо го управления, политического планирования и т.п. Особое значение имеет системный метод, создающий условия для поэлементного ана лиза и комплексного изучения государственно-правовых явлений и институтов, обнаружения взаимосвязей и взаимозависимостей в про цессе функционирования системных объектов.

2.5. Формально-догматическое направление юридических исследований Своеобразие юриспруденции как специальной науки связы вается, прежде всего, с формированием предметного знания, пер вичного пласта познавательно-прикладной культуры8. И историче ски, и логически философско-социологические, интеллектуально гуманистические грани представлений не всегда лежат на поверхно сти правового знания. Последнее формируется в условиях воспри ятия предметных правовых реальностей, внешне выраженной «мате рии» права и юридической практики. Научные обобщения здесь ха рактеризуют онтологическую функцию юридической науки, ее на значение констатировать наличные правовые явления, давать им ана литическую проработку, отрабатывать наиболее оптимальные и це лесообразные формы юридического опосредствования типических жизненных ситуаций и практических юридических действий.

Формально-догматическое направление освоения предмета юридической науки и теории государства и права акцентирует вни мание исследователя на постижении догмы права, наличных право вых явлений в их данности. За скобки здесь выносятся ценностные и оценочные компоненты юридического знания, мировоззренческо гуманистические грани представлений. Устанавливается «то, что есть» в статичности, устойчивости, определенности в момент вре Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения. – М. : Норма, 2002. – С. 4-6 и др.

мени;

анализаруются наиболее существенные применительно к яв лениям признаки, свойства, составы, структуры, конструкции.

Формально-догматическая методология использует специаль ные, частные приемы и способы получения достоверного знания:

структурный, функциональный, сравнительно-правовой методы, ме тод формально-логических обобщений, формализации, правового моделирования. Существенное значение для процесса познания по данному исследовательскому направлению имеет метод интерпре тации (толкования) – научной, официальной.

Для получения всесторонне выверенного знания в юридиче ской науке, таким образом, необходим методологический плюрализм – ориентированность на соединение преимуществ каждого из на правлений юридических исследований, проверенных практикой раз ноплановых приемов, способов, средств поиска, обнаружения, систе матизации и использования научных знаний.

ЛИТЕРАТУРА 1. Алексеев, С. С. Восхождение к праву / С. С. Алексеев. – 2-е изд. – М., 2002. – 601 с.

2. Алексеев, С. С. Право: азбука теория философия / С. С. Алексе ев. М.: Статут, 1999. С. 394401.

3. Зорькин, В. Д. Позитивистская теория права в России / В. Д. Зорь кин. М., 1978. 269 с.

4. Гревцов, Ю. И. Очерки теории и социологии права / Ю. И. Гревцов.

СПб., 1996. 263 с.

5. История политических и правовых учений: хрестоматия;

сост. и ред.

Г. Г. Демиденко и Г. А. Борисов. Белгород, 1999. 1 158 с. Рубр. Платон, Аристотель, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Г.Ф. Гегель, И. Кант, К. Маркс, Ф. Эн гельс, Л. Петражицкий.

6. Керимов, Д. А. Методологические функции философии права / Д. А. Керимов // Государство и право. 1995. № 9. С. 1522.

7. Кленнер, Г. От права природы к природе права / Г. Кленнер. М., 1988. 319 с.

8. Мартышин, О. В. О «Либертарно-юридической теории права и госу дарства» / О. В. Мартышин // Государство и право. 2002. № 10. – С. 516.

9. Нерсесянц, В. С. Философия права / В.С. Нерсесянц. М., 1997.

647 с.

10. Нерсесянц, В. С. Сравнительное правоведение в системе юриспру денции / В. С. Нерсесянц // Государство и право. – 2001. № 6. – С. 515.

Раздел второй ОБЩЕЕ УЧЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ Тема ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Вопрос о происхождении, возникновении государства и права является «вечным» в юридической науке. Казалось бы, обращение к нему (раз за разом) не оставляет «белых пятен» в процессе задей ствования принципа историзма. Так, более или менее устоявшейся стала хронологическая сторона складывания государственности. В качестве общих могут оцениваться причинно-следственные факто ры этого процесса. Возможности обобщения можно использовать при формулировании типических черт сформировавшейся государ ственности, ее роли и назначения в жизни общества, перспектив становления как демократической организации власти и т. п.

Одновременно все новые попытки осмысления процесса воз никновения государства и права приводят к пониманию его много факторности, разнообразия форм перехода к государственно организованному обществу, синхронности либо разновременности происхождения государства, права;

восприятию опыта прошлого и перенесения его в настоящее и будущее, формирования современ ных новых государственных организаций и т.п. (М. Н. Марченко).

3.1. Теологическая, патриархальная, договорная, насилия, психологическая, органическая, марксистско-ленинская, естественноисторическая теории происхождения государства и права (общий обзор) Теологические теории Древнего Египта, Вавилона, Иудеи, а позже Августина Блаженного, Фомы Аквинского и др. – одни из самых древних и одновременно «сквозных» теорий, которые, с од ной стороны, государство и право оценивали как продукт творения сверхъестественных сил, тайну замысла которых постичь невоз можно. Сверхъестественная, божественная природа государствен ной власти не нуждалась в каких-либо научных и обыденных ин терпретациях, она apriori освящалась кастой жрецов и служителей культов, утверждая престиж этой власти. С другой стороны, все стоящие у руля государственной власти искали опору и божествен ное обоснование земного государства и наличного правопорядка, допуская соперничество религиозной и светской властей, заканчи вающееся всегда компромиссом.

В этом русле выстраивается теория «двух мечей», увенчанная постулатом о приоритете духовной власти над светской, поскольку нет государства и власти «не от бога». Определяющей становится конструкция Аквината о соотношении законов, пирамиду которой возглавляет Вечный Закон, тождественный самому Богу. От него производны Естественный закон – отражение вечного закона в ра зуме;

Человеческий (позитивный) закон, конкретизирующий Есте ственный закон, принуждающий людей не делать зла, стремиться к добродетели;

Человеческий (позитивный) закон с изменяющимся содержанием (А. С. Мамут).

Идеи Аквината официально признаны католической церко вью в качестве официальных, а теологические концепции пережили века и порой становятся определяющими в крайних своих формах утверждения теократических государств.

Патриархальная теория, у истоков которой стоял Аристотель, имела широкое распространение в Древней Греции, Древнем Риме и была востребована в эпоху средневекового абсолютизма. Ари стотель считал, что человек – это существо политическое, он не может существовать вне форм организации жизни. Люди объеди няются в патриархальные семьи, селения, полисы. Государство – это разросшаяся семья, а её власть становится продолжением и усо вершенствованием власти отцовской, власти домохозяина.

В этой связи патриархальная теория пустила глубокие корни в российской традиции веры в «хорошего царя», «отца народов», «хо зяина». На сегодняшний день почва неразвитости демократических институтов и слабости юридических традиций обусловили сохране ние соответствующих психологических стереотипов населения.

Договорная теория происхождения государства и права бе рет начало еще в Древней Греции (софисты, Эпикур). Представля лось, что государство – это договорное объединение людей на на чалах справедливости.

Эпоха возрождения древнегреческой гуманистической тра диции дала миру имена Д. Локка, Г. Гроция, Б. Спинозы, Ж.-Ж.

Руссо, А. И. Радищева и др. Представители данной теории считали, что государство произошло не по воле Бога, а в результате созна тельной деятельности людей. Государству предшествует естест венное состояние людей, которое оценивается как «война всех про тив всех» – результата безграничного обладания правами и свобо дами, данными от рождения, естественными правами. Для гаранти рования естественных прав и свобод либо для установления мира и благополучия люди заключают общественный договор. По этому договору учреждается государственная власть, охраняющая неот чуждаемые права человека: свободу, собственность, безопасность и т.д., а люди обязуются подчиняться созданной власти, передавая часть своей свободы и власти государству.

Такой подход к добровольному объединению людей в государ ственно-организационную форму жизни общества подводил почву правомерности под наличную государственную власть. Вместе с тем есть недобросовестные, некомпетентные представители власти, стре мящиеся к обладанию неограниченными полномочиями и ограниче нию свободы, равенства, естественных прав в целом. Сторонники до говорной теории склонялись к необходимости компромисса в рамках конституционной монархии (Д. Локк, Ш. Л. Монтескье), другие обосновывали естественное право народа на свержение недобросове стного монарха революционным путем, через восстание народа (Ж.-Ж. Руссо, А. Н. Радищев). Из этого можно сделать вывод о том, что договорные теории происхождения государства имеют демокра тическую природу, пронизаны духом гуманизма.

Теория насилия исходит из того, что государство возникает в результате завоевания одного народа (территории) другим – А. Гумп лович, К. Каутский, Е. Дюринг, – а также удержания завоеванных территорий и народов, юридического закрепления власти завоевате лей. Поэтому государство является силой, извне навязанной общест ву, а не результатом внутреннего развития.

Принимая во внимание определенное значение завоеватель ных факторов в происхождении государства, не следует их абсолю тизировать. Они действуют вместе с другими факторами, соотно симыми с господствующими тенденциями развития общества, в це лом закономерно вызывающими к жизни государство и право.

Марксистско-ленинская теория происхождения государства и права жестко связывает этот процесс с появлением производящей экономики, классовой дифференциацией населения и системы экс плуатации одного класса другим, с необходимостью насильствен ного удерживания в повиновении эксплуатируемых классов. Госу дарство является продуктом и проявлением непримиримости клас совых противоречий. Построение бесклассового общества, полного коммунизма, по марксистско-ленинской теории приведет к отмира нию государства и права.

Названные и другие9 теории происхождения государства и права характеризуют целостную картину этого процесса. Каждая из них имеет определенный смысл и отражает отдельные его стороны, но в них имеют место и издержки. Объяснение этому нужно видеть в сложности процесса происхождения государства и права, в науч ных предпочтениях представителей теорий, в классовых интересах, которые находят в них отражение.

3.2. Естественноисторическая теория происхождения государства и права А. Исходной для освоения естественноисторического процесса происхождения государства и права является позиция сопоставления общества и публичной власти, социального регулирования. В опре деленных условиях развития человеческого общества, история кото рого насчитывает более миллиона лет, государства не было. И лишь более десяти тысяч лет назад были созданы предпосылки для возник новения государства и права. Предшествующие условия жизни (ди кость, определенные стадии варварства) не создавали оснований для формирования государственной организации, права.

В дородовом и родоплеменном строе общественных отноше ний социальные связи базировались на принципах самоуправления, которое обусловливается всей организацией жизни – равным уча стием всех в получении продуктов жизнеобеспечения (собиратель ство и охота), равным отношением к орудиям труда, грубоуравни тельным распределением получаемых в готовом виде средств под держания жизни.

Это определяет саму природу публичной власти и социально го регулирования в родоплеменной организации жизни людей.

– Публичная власть формировалась в пределах рода, племени, действовала в условиях кровнородственных связей, цементировалась социальными нормами, первобытными обычаями, традициями.

– Публичная власть непосредственно совпадала с населением и имела характер самоуправления. В частности, родовое собрание Определенное хождение имели патримониальная, историческая, органическая, психологическая и другие теории происхождения государства и права.

избирало старейшин, а на время военных действий – военных вож дей. Последние были подотчетны и сменяемы.

– Механизм осуществления публичной (общественной) вла сти характеризовался тем, что важнейшие вопросы решались в ок ружении взрослых членов рода, которые всегда имели возможность воздействовать на характер принимаемого решения.

– Социальные нормы – это первобытные обычаи, традиции, мораль, которые исходили от всего общества, а при нарушениях обеспечивались всем обществом, силой привычки, убеждением, принуждением.

Публичная власть и социальные нормы удовлетворяли по требность в управлении сообществами людей, т.к. условия для формирования другой управляющей системы еще не сложились.

Б. 10-12 тысяч лет назад в жизни людей начинают происходить изменения, складываются условия и обстоятельства, которые, в ко нечном счете, привели к возникновению государственности. Следует видеть многофакторность, долговременность и разнообразие путей процесса возникновения государства. В учебной литературе обраща ется внимание на ряд объективных факторов, обусловивших этот процесс. Среди них называют природные воздействия, заставившие людей искать формы объединения в сообщества, пути к самовыжи ванию, приспосабливать поведение к новым реальностям10.

Важнейшими следует признать экономические факторы, ока завшие мощное воздействие на процесс возникновения государства и права. Это крупные общественные разделения труда: отделение земледелия от скотоводства, ремесла от земледелия и скотоводства, обособление слоя людей, обслуживающих отношения обмена в ус ловиях появления избыточной массы производимых материальных благ. Последние создаются вследствие специализации людей в производстве на базе совершенствования орудий труда и мастерст ва производителей. Производство прибавочного продукта создает предпосылки для их присвоения, появления частной собственности, имущественной, а затем и классовой дифференциации, раскола об щества на классы с противоположными интересами. Все это оцени вается как результат так называемой «неолитической революции»

(А. Б. Венгеров).

Теория государства и права;

отв. ред. В. Д. Перевалов. – М. : Норма, 2004. – С. 35-36.

В таких условиях старая родоплеменная организация пуб личной власти и социальное регулирование перестают соответство вать новым реальностям. Возникает необходимость в такой органи зации, которая с помощью нормативного регулирования оказалась бы приспособляемой к интересам одних социальных слоев, к ум ножению их экономических возможностей. Полезной она оказалась и для других слоев, поскольку создавала официальность и закон ность в сложившейся системе отношений. Появляется потребность в управлении обществом слоем профессионально подготовленных людей, которые занимаются управленческой деятельностью, распо лагая для целей управления вооруженной силой и материальными атрибутами – тюрьмами и учреждениями принудительного харак тера. Складывается четвертое крупное общественное разделение труда, появляется государство.

В. Помимо названных объективных факторов возникновения государства и права называют и другие, субъективные. Так, обра щается внимание на антропологический, человеческий фактор в этом процессе, поскольку государство – это продукт интеллекту ального развития. Усложнившееся общество, испытавшее уже мно гочисленные формы организации жизни и действие природных и социальных норм, породило человека политического, дошедшего до понимания необходимости принятия такого уровня объедине ния, которое может обеспечить сочетание прав и обязанностей, га рантированную меру свободы.

В качестве одного из определяющих факторов возникнове ния государства рассматривается дифференциация общества на со словия, касты, классы, социальные группы через разрушение кров нородственных связей и обособление имущественных экономиче ских интересов. Важно видеть длительность процесса классообра зования и параллельно с ним – процесса формирования государст ва, классовая природа которого была не всегда очевидной. Пра вильно поэтому выделение периода так называемого «раннеклассо вого государства», предшествующего государству азиатского спо соба производства с четко выраженными типическими чертами (О. И. Цыбулевская). Это образует одну из основных форм проис хождения государства и права.

Г. Другие исторические формы сложились на территориях Южной Европы, прежде всего в Древней Греции, где в наиболее классическом виде дали о себе знать объективные факторы возник новения государства и права. Такие же процессы обусловили про исхождение государства и права в Древнем Риме, катализатором которого стало противоборство патрициев и плебеев – свободных членов родовых общин по поводу объема их прав и места в обще ственной структуре.

Отмечаются особенности древнегерманской и славянской форм происхождения государства и права, вызвавшие к жизни ран нефеодальные государства.

Д. В целом государство возникает закономерно. Оно сущест венно отличается от систем самоуправления догосударственного общества по следующим позициям:

1. Территориальным делением населения, заменяющим кровнородственные связи, и возникновением свойственного только государству института гражданства, подданства, определяющих юридическую принадлежность вместе с определенным правовым статусом к данному государству, его территории.

2. Публичная власть в государстве не совпадает с населени ем. Она «материализуется» в особом слое профессионально подго товленных людей, «оформленных» в государственных структурах, государственном аппарате, выполняющих работу по управлению обществом.

3. Для содержания такой публичной (государственной) вла сти взимаются налоги (подати, дань) с населения.

Е. Право возникает вместе с государством в результате дей ствия тех же самых закономерностей, обострения социальных про тиворечий более опасного, чем прежде, свойства в силу возникно вения межклассовых, сословных, кастовых антагонизмов. Одно временно существовала потребность в стабильности, предсказуе мости, упорядоченности социальных связей, противостоящих про изволу и действиям не по правилам. Условия жизни вызывают не обходимость появления более мощного социального регулятора, чем обычаи, традиции и т.п. Право поэтому возникает вместе с го сударством и параллельно с ним.

В отличие от социальных норм первобытного общества пра во санкционируется либо устанавливается и обеспечивается госу дарством, содержится в письменных источниках, признаваемых на селением официальными. Правовые правила поведения четко фор мируют субъективные права, юридические обязанности, запреты. В то же время юридические споры начинает разрешать суд.

Возникновение права – общая закономерность. Однако пути ее реализации различны. Отсюда следует различие в формах права и правовых системах в целом: обычное право, законодательство, прецедентное право, религиозное право.

СХЕМА II Исторические условия происхождения го сударства и права Экономические – крупные Социально-политические – общественные разделения труда стратификация общества 1. Отделение скотоводства от 1. Появление избыточного продукта, частной собствен земледелия ности и имущественного не равенства 2. Выделение ремесла 2. Выделение социальных 3. Появление упорядоченного слоев, интересы которых обмена – торговли и группы вступают в противоречия людей, занятых только в сфе ре обмена 3. Учреждение публичной власти, непосредственно не 4. Выделение управления в совпадающей с населением, самостоятельную сферу дея- организующим себя как воо тельности руженная сила Особенности происхождения государства и права у разных народов афинская древне- восточно древне- древне германская славянская форма восточная римская форма форма форма форма ЛИТЕРАТУРА 1. Алексеев, В. П. История первобытного общества / В.П. Алексеев, А.И. Першиц. М., 1990. 320 с.

2. История первобытного общества. Эпоха классообразования. М., 1988. Гл. 2. 564 с.

3. История политических и правовых учений: хрестоматия;

сост. и ред.

Г.Г. Демиденко и Г.А. Борисов. Белгород, 1999. 1 158 с. – Рубр. Аристо тель, Ж.-Ж. Руссо, Л. Петражицкий.

4. Семитко, А. П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс / А. П. Семитко. Екатеринбург, 1996. С. 13-75.

5. Энгельс, Ф. Происхождение семьи, частной собственности и госу дарства // К. Маркс, Ф. Энгельс. / Сочинения. М. 2-е изд. Т. 21. Гл. 5, 6, 7, 9.

Тема СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА 4.1. Признаки и понятие государства.

Классовое и общесоциальное в государстве Общепризнанным в оценке государства является признание сложности этого феномена классового, тем более современного разви того общества. Имеют место трактовки государства как явления гео графического (страна);

как явления, порождённого биологическими, демографическими или психологическими факторами;

как явления исторического, вызревающего в недрах народного духа, сознания, на циональных традиций и нравов;

как социального института, осущест вляющего либо решение классовых задач, либо приводящего общест во к согласию, равновесию, благополучию;

как юридического явления, производного от права, персонифицирующего правопорядок;

как ме ханизма осуществления власти вместе с чиновниками, аппаратом, ма териальными атрибутами;

наконец, как такой организации политиче ской власти, которая по своим характеристикам отличается от других организаций общества, его политической системы.

Среди наиболее существенных признаков (показателей) госу дарства, учитывая разнообразие оценок, называют следующие:

а) территорию в пределах государственной границы, террито риальный признак, который показывает отличие государства от до государственных общностей людей, объединяющихся кровнород ственными связями, имеющими решающий для их жизнеобеспече ния характер;

б) население, проживающее в пределах государственной гра ницы и других пространствах распространения юрисдикции, объе динённое особым для государства институтом гражданства (под данства). В отличие от неграждан (иностранцев, апатридов) граж дане государства обладают полнокровным правовым статусом, наиболее стойкими правовыми связями с государством;

в) публичную политическую власть отделённый от населе ния слой людей, которые занимаются управлением на профессио нальной основе. Публичная власть имеет место в догосударствен ном обществе, однако в механизме её осуществления участвует всё население. В государстве публичная власть представлена профес сиональными чиновниками, структурно и организационно объеди няющимися в аппарат.

Названные признаки (показатели) государства являются гене тическими и одновременно конститутивными. Такого рода пред ставления о государстве сложились в конце XIX века в Европе как доминирующие.

Принято оценивать названные наиболее крупные его элемен ты «первичными» (В.А. Четвернин).

В другом измерении государство оценивается как публично властная организация, особый политический институт, имеющий правовое оформление и действующий с использованием правовых средств (правовых форм).

– И территориально, и структурно государство приобретает юридическое оформление, нормативную легализацию институтов публичной власти, «материализующихся» с использованием юри дических средств в форме государства, аппарате, механизме.

– Вооружённой силой как средством обеспечения управления в государстве, а также материальными атрибутами власти – тюрь мами и учреждениями принудительного характера.

– Государство имеет символы: герб, флаг, гимн, столица, цве та – все то, что идентифицирует данную государственность.

Всё это характеризует государство как особого рода организа цию политической власти, объединяющую на определённой терри тории всё население страны (см. схему ІІІ).

Вместе с тем развитое современное общество представлено множеством других организаций, объединяющих разноплановые интересы слоев и групп населения. Государство качественно отли чается от других организаций общества следующими показателями:

1. Государство – единственная организация, которая офици ально представляет всё общество. Другие организации представляют корпоративные интересы социальных слоев и групп населения, кон фессиональные, территориальные, национальных общностей и др.

2. Государство характеризуется всеобъемлемостью влияния, обусловленной фактором рождения, получения, приобретения членства (гражданства). Другие организации основаны на добро вольном членстве и объединяют не всё население страны.

3. Наличием аппарата, системы органов, должностных лиц, материальных атрибутов (тюрьмы, учреждения принудительного характера). Другие организации не имеют аппарата, есть только штатные работники, решающие внутриорганизационные вопросы.

4. Способностью принимать общеобязательные правила по ведения (нормы права) и доводить их до исполнения. В современ ных государствах нередко встречаются делегированное, санкцио нированное правотворчество. Это никак не означает утрату госу дарством монополии на правотворчество. Государство контролиру ет, осуществляет надзор за реализацией правотворческих и других делегированных полномочий.

5. Обладание свойством суверенитета государственной вла сти: самостоятельностью, независимостью, непрерывностью, вер ховенством и т.д. (см. схему ІІІ). Суверенитет государства несо вместим с наличием надгосударственных структур и надгосударст венных решений (теократическое государство, корпоративно аппаратное государство).

Государство, исходя из приведённых характеристик, опреде ляется как суверенная политико-территориальная организация вла сти (социальный институт), осуществляющая функции управления обществом с использованием правовых средств (форм) через обес печение интересов господствующего меньшинства населения либо большей его части, располагающая в этих целях слоем профессио нально подготовленных людей (аппаратом), обеспечивающих реа лизацию задач классовой диктатуры либо приведения общества к компромиссам, равновесию и благополучию.

В определении понятия государства, таким образом, высве чивается, с одной стороны, классовая природа этой организации политической власти, поскольку она возникает и развивается в ус ловиях классовых антагонизмов. С другой стороны – как организа ция и официальный представитель всего общества государство не может не ориентироваться на потребности, обусловленные приро дой всего общества. Оно всегда выполняет необходимый объём общих дел, в которых сосредоточены не только узкоклассовые ин тересы, но и общесоциальные: национальные, религиозные, про фессиональные, групповые и другие. В одних условиях решение классовых задач имеет приоритетный характер (рабовладельческие, другие эксплуататорские государства), в развитых гражданских обществах и демократических государствах приоритетными стано вятся задачи обеспечения прав и свобод граждан, достижения рав новесия общества.

4.2. Общество и государство.

Относительная самостоятельность государства во взаимодействии с обусловливающими факторами Как форма организации общества государство складывается, развивается под воздействием условий и факторов, вызревающих из потребностей развития общества – экономических, социально политических, духовных и т.п., в связи с чем государство неотде лимо от общества, является социальным институтом. Идеальным представляется гармоническое соотношение и взаимодействие об щества и государства, современного гражданского общества и де мократического социального государства. В таком соотношении изменения потребностей и условий социально-экономического, по литического развития, соотношения сил в обществе воздействуют на государственную политику, право, структурно-организационные компоненты, т. е. государство в целом, но это воздействие дает о себе знать и реализуется только в конечном итоге.

На деле государство концентрирует в себе инерционные, консервативные тенденции и тем самым реагирует на вызревание потребностей через длительное накопление противоречий. Более того, государство может возводить завалы, ставить преграды на пу ти к общественному прогрессу, даже отбрасывать общество в своём развитии назад. В целом государство обладает относительной само стоятельностью во взаимодействии с обществом, способностью оказывать активное обратное воздействие на породившие и воздей ствующие на него факторы. Последнее нередко нарушает и даже разрушает соответствие государства обществу. Это объясняется самим наличием и относительной самостоятельностью в принятии решений публично-политической (государственной) власти и её институтов.

Относительная самостоятельность государства по отноше нию к обществу при этом состоит в способности государства по тенциально или реально оказывать активное обратное воздействие на условия жизни людей в трёх направлениях: 1) государство мо жет стимулировать развитие общества через развёртывание творче ского потенциала свободных личностей, формирование современ ной экономической основы, социальной опоры, политической сис темности, т.е. продвигать развитие общества к полнокровному гра жданскому;

2) государство может тормозить развитие общества, сдерживая инициативу людей, создавая условия отчуждения эко номического, политического, интеллектуального развития;

3) госу дарство в одних компонентах может стимулировать развитие обще ства, в других сдерживать и даже отбрасывать общество назад11.

Вопрос о соотношении общества и государства получил та кое истолкование достаточно давно. Формирование современного гражданского общества и его соотношение с демократическим, со циальным государством получает сегодня принципиально новое объяснение. Это обусловливается новыми явлениями в экономиче ской жизни, социально-политических отношениях, интеллектуаль но-психологической сфере и др. Происходит усложнение взаимо действия в цепи «современное общество – государство».

В частности, это касается современной многоукладной эко номики и множества форм ведения экономической деятельности. В этих условиях государство становится активным фактором эконо мического развития. Более того, заметное место в экономике зани мает государственный сектор.

В отношениях собственности, распределении и потреблении произведённых благ всё большее участие принимают акционеры, которые фактически становятся собственниками фирм, произ водств. Подавляющее большинство работающего населения страны (труженики-собственники) в условиях роста цены и стоимости ра бочей силы обладает высокими стандартами жизни, становится со циальной опорой государства.

Государство через политику налогообложения ограничивает сверхприбыли, участвует в ценообразовании, ведёт кредитную по литику, ищет оптимальные формы взаимодействия с институтами гражданского общества, разнообразие и разнополярность интересов приводит к согласованию, а общество в целом – к равновесию.

Это и многое другое не может не сказаться на трактовке сущности государства. Кардинально меняется роль и назначение государства, опредмеченные в функциях (как внутренних, так и внешних). Новую трактовку получает вопрос о соотношении госу дарства и права, прежде всего в ключе надёжности, действенности правовых ограничений деятельности носителей публичной власти.

От государства и его органов сегодня востребуются обществом компетентность, профессионализм, ответственность.

Методологические основания проблемы соотношения общества и государства (см. в письме Ф.Энгельса к К. Шмидту от 27 октября 1890 г.) / К. Маркс, Ф. Энгельс // Со чинения М. – 2-е изд. Т. 37 С. 414-422.

4.3. Государственная власть Отправным пунктом определения понятия любого государства является его оценка как организации политической власти. Власть при этом свойственна не только государству, но и биологическим, зоологическим, социальным общностям. Она имеет место там, где есть потребность в организации, самоорганизации, управлении.

Любая социальная общность нуждается в организации, т.е.

навязывании воли одних лиц (социальных групп) и подчинение этой воле других. На этой основе складывается система управле ния, а также поддержание системы связей. Отсюда исходной явля ется категория социальная власть, которую можно определить как основанное на силе или авторитете воздействие на поведение лю дей и приведение социальных связей в определяемое социальными нормами состояние: власть в семье, общественном формировании, религиозной общности, государстве и др.

Государственная власть – особая разновидность социальной власти. Она отличается от всех других видов социальной власти, во первых, субъектами властеотношений, которые имеют властные пол номочия и специфический правовой статус (ветви власти, органы го сударства, органы местного самоуправления, должностные лица). Во вторых, имеет публично-политический характер и юридическое оформление, поэтому действует в режиме правовых ограничений в соответствии с принципом «разрешено только то, что закреплено в законе». В-третьих, официально представляет всё общество, распро страняется на всех и каждого, независимо от политических, религи озных, национальных и др. предпочтений и особенностей лиц. В четвёртых, в классово антагонистическом обществе решает задачи классового подавления, в современном гражданском обществе – за дачи приведения общества к согласию, равновесию, благополучию.

В-пятых, поддерживается потенциальной или реальной возможно стью применения силы государственного принуждения.

Отсюда – двоякая характеристика государственной власти. В неразвитых (классовых) государствах – это организованное насилие одного класса для подавления другого (К. Макс, Ф. Энгельс). Здесь возобладает навязывание воли меньшинства населения большинст ву, наращивание принудительного компонента в структуре власти, соответствующее выстраивание социально-политического, соци ально-психологического и юридического аспектов власти, возобла дание вертикальной структуры властеотношений.

В современном гражданском обществе и демократическом государстве государственная власть определяется как организован ное руководство обществом со стороны государства, целенаправ ленное на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, ори ентированное на преодоление противоречий, противостояний и конфликтов, поддержание равновесия и правопорядка. Властеот ношения здесь имеют сложную горизонтально-вертикальную структуру.

4.4. Легальность и легитимность государственной власти Общая характеристика государственной власти была бы не полной без уточнения процесса её институциализации, узаконения и принятия населением сформированной политико территориальной её организации.

Различают ненормативный и нормативный пути обретения государственной власти лицом либо группой лиц. Первый путь ча ще всего начинается с насильственного захвата власти вопреки за конным основаниям её формирования, перехода, преобразования, либо такое злоупотребление властью, которое обращает её мощь к достижению противозаконных и противоречащих интересам обще ства и государства целей, например к достижению мирового гос подства. Такое присвоение власти называют узурпацией.

Нормативный (легальный) путь устроения (конституирова ния) государственной власти предполагает наличие нормативной модели формы государственного правления и территориального устройства, системы власти (разделения властей), структуры аппа рата государства и др. Если государственная власть формируется, оформляется в соответствии с конституционной (преимуществен но) моделью и в определённом порядке (законами о выборах, о престолонаследии и др.), то она получает своего материального но сителя легальным путём. Легальная (легализованная) власть в го сударстве это сформированная (оформленная) в соответствии с заранее определённой нормативной моделью, принятой материаль ными её носителями, функционирующая в русле законодательно определенных полномочий и юридических ограничений, ориенти рованная на обеспечение потребностей общественного прогресса.

Легитимная государственная власть характеризует качест венную сторону её отношения и взаимодействия с населением. Леги тимность определяется как признание легальной государственной власти подавляющим большинством граждан страны единственно возможной. При такой оценке легитимность складывается как отно шение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное насилие как средство. Оно означает признание людьми действующей (наличной) власти и готовность ей подчиниться (М. Вебер).

Различаются при этом три вида оправдания власти. Во первых, «традиционная» легитимность, сложившаяся в силу при вычки;

во-вторых, обусловленная авторитетом личного дара (ха ризма), наличием качеств вождя;

в-третьих, основанная на вере в легальности «установлений» и деловой «компетентности», на ра ционально действующих правилах. Для каждого государства характерен один из названных ви дов легитимности. В государствах социально-демократических во зобладают признаки рациональной легитимности, которая:

– базируется на институтах и ценностях гражданского обще ства (самодостаточная экономическая основа, политическая сис темность, плюралистическая демократия и др.);

– складывается в условиях гарантированной реализации ос новных прав и свобод человека и гражданина на началах формаль ного равенства и справедливости;

– имеет социальную базу, поддерживается подавляющим большинством населения страны, средним классом;

– формируется при наличии режима, законности, в частности, доверии к институтам власти, правоохранительной системе, к выс шим должностным лицам государства.


Легитимность государственной власти поэтому – явление многозначное, несводимое к её признанию населением страны как единственно возможной. В переходных обществах и государствах речь может идти о легитимации государственной власти, укрепле нии названных условий и компонентов, т.е. речь о тенденции.

В частности, переходное общество и государство в России, находящиеся в условиях социальной напряженности, неуверенно сти, нестабильности, олигархической экономики, коррумпирован ного чиновничества, обнищания населения и т.п., не создают пред посылок для признания государственной власти в таком её качест ве. Можно говорить о поисках путей легитимации государственной См. Вебер М. Избр. произведения. / сост. и общ. ред. Ю.Н.Давыдов. – М., 1990.

– С. 664-766.

власти, положительные тенденции которой дадут о себе знать в связи с формированием гражданского общества и гармонизацией его взаимодействия с демократическим государством.

4.5. Государство и право Определение критериев соотношения объектов гуманитарных наук и объекта юридической науки (теории государства и права) привело в гл. І к выводу о том, что юридическая наука изучает го сударство и право, государственно-правовую жизнь общества в системе взаимодействий с другими институтами общества, полити ческой его системы, а также отдельные стороны государственно правовой действительности. Государство и право в объекте юриди ческой науки неотделимы, иначе критерии обособления объектов и предметов наук утрачиваются. Важным в связи с этим становится вопрос о соотношении государства и права (права и государства).

Во-первых, неоспоримым признаётся тезис о неразрывности этих институтов. Об этом свидетельствуют одновременность воз никновения, решение с помощью государства и права одних и тех же задач, выдвигаемых обществом, взаимосогласованность дейст вия, взаимообеспеченность.

Во-вторых, в современных условиях возрастания значимостим права, усиления международных факторов правообразования и ин ститутов правообеспечения сохраняется роль государства как мо нопольного «правообразователя» законодательных и иных норм (Ю.А. Тихомиров). Даже если признать обязанность интегрировать международные стандарты основных прав и свобод во внутреннее законодательство, то делает эту работу законодатель, государство.

В-третьих, право, в свою очередь, устанавливает юридические пределы деятельности государства, устанавливая разрешительный режим реализации властных полномочий, приоритет международ ного права над внутренним законодательством.

В-четвёртых, и государство, и право содержат набор необхо димых средств преодоления противоречий, деформаций, нестыко вок, коллизий в деятельности носителей публичной власти и в пра вовом регулировании.

СХЕМА III Государство Признаки государства Признаки государства, (конститутивные) отличающие его от других организаций общества 1. Территориальное деление населения 1. Государство – это единственная организация, которая официально 2. Население, представляет все общество объединенное институтом гражданства (подданства) 2. Всеобъемлемость влияния, обусловленная фактором рождения, 3. Публичная власть, получения, приобретения членства отделенная от населения (гражданства). Другие организации основаны на добровольном членстве и объ единяют не все население 4. Публичная власть имеет юридическое оформ ление – организационный 3. Наличие аппарата, системы органов, компонент власти должностных лиц, материальных атрибутов (тюрьмы, учреждения принудительного характера) 5. Наличие системы налогообложения 4. Способность принимать общеобязательные правила поведения (нор мы права) и доводить их 6. Обладание до исполнения материальными атрибутами власти: тюрьмами и 5. Обладание свойством суверенитета: са учреждениями мостоятельностью, независимостью, полно принудительного той, неделимостью, характера непрерывностью власти ЛИТЕРАТУРА 1. История политических и правовых учений: хрестоматия;

сост. и ред.

Г. Г. Демиденко и Г. А. Борисов. Белгород, 1999. 1 158 с. Рубр. Аристо тель, Платон, Н. Макиавелли, Ж. Боден, Ж.- Ж. Руссо, Ф. Энгельс.

2. Зуев, В. И. «Власть» в системе политологических категорий / В.И. Зуев // Советское государство и право. 1992. № 5. С. 9096.

3. Кейзеров, Н. М. Власть и авторитет / Н. М. Кейзеров. М. – 63 с.

4. Корнев, В. Н. Либеральные концепции государства и права в России начала XX в. / В. Н. Корнев. – Белгород, 2001. – 164 с.

5. Левакин, И.В. Современная российская государственность: пробле мы переходного периода / И. В. Левакин // Государство и право. – 2003. – № 1. – С. 512.

6. Лукашук, И. И. Демократия, капитал, государство / И. И. Лукашук // Журнал российского права. – 2000. № 1. С. 109.

7. Лукашук, И. И. Глобализация и государство / И. И. Лукашук // Жур нал российского права. – 2001. № 4. – С. 6469.

8. Степанов, И. М. Диалектика общечеловеческих и классовых ценно стей в конституционном процессе / И. М. Степанов // Советское государство и право. 1990. № 1. С. 522.

9. Четвернин, В. А. Размышления по поводу теоретических представ лений о государстве / В. А. Четвернин // Государство и право. 1992. № 5.

С. 310.

10. Черданцев, А. Ф. Государственная власть и ее обоснование / А.Ф. Черданцев // Правоведение. 1992. № 2. С. 310.

11. Тихомиров, Ю. А. Государство на рубеже столетий / Ю.А. Тихоми ров // Государство и право. – 1997. № 2. – С. 2432.

12. Чиркин, В. Е. Общечеловеческие ценности и современное государ ство / В. Е. Чиркин // Государство и право. 2002. – С. 513.

13. Чиркин, В. Е. О публичной власти (Постановка проблемы) / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2003. – № 10. С. 815.

Тема ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВА 5.1. Основания типологизации государств.

Неразвитые государства Сущность государства конкретизируется в многочисленных его разновидностях, которые обусловливаются географическими факторами и подразделяются на южные, северные, средние (Ж. Бо ден). Выделяют демократические и авторитарные государства (Г. Кельзен). В зависимости от типов политических систем (В. Е.

Чиркин) и уровня общественного развития государства классифи цируются на примитивные, традиционные, современные;

неразви тые и современные цивилизованные (В. А. Четвернин);

в зависимо сти от способности к осуществлению социальной и политической мобилизации граждан – на мобилизационные, предмобилизацион ные (М.Н. Марченко).

Однако основные критерии классификаций государств на виды обнаруживаются и выделяются из соотношения общества и государ ства. Наиболее распространенными поэтому являются формацион ный и цивилизационный подходы к классификации государств.

Формационный (марксистский) подход исторический тип государства определяет как совокупность существенных черт го сударства и права одной общественно-экономической формации, характеризующийся единством экономической основы, классовой сущности и социального назначения. В основании этой типологии лежит жесткая соотносимость общественно-экономической форма ции и соответствующего ей государства, смена которой означает изменение надстройки и вместе с ней исторического типа государ ства и права. На этой основе выделены: рабовладельческие, фео дальные, буржуазные, социалистические государства.

Исходя из этого марксистский подход оценивается как одно линейный и содержит элементы мифологизации. Во-первых, одно линейность преобладает в оценках соответствия государства и пра ва общественно-экономической формации и сказывается в исклю чении возможности существования переходных государств и рес тавраций, когда соотношение сил в обществе не складывается в пользу проведения радикальных преобразований. Во-вторых, за пределы типологии выпадает «азиатский» способ производства и соответствующая ему группа древневосточных государств древ неиндийского, древнекитайского и др. В-третьих, в формационном подходе просматривается мифологизация перспектив развития го сударства, его отмирания, трансформации в коммунистическое об щественное самоуправление. Между тем, государство и право уже ко времени создания теории общественно-экономических форма ций стали обнаруживать абсолютную ценность.

Цивилизационный подход к классификации государств исхо дит из их соотносимости и соответствия определенным цивилиза циям, которые при этом характеризуются как духовно-культурный феномен, определяемый историей, религией, образом мышления, обычаями и т.п. (С. Хантингтон, А. Тойнби, А. Б. Венгеров). Каж дой цивилизации согласно этому подходу соответствовали и соот ветствуют разновидности государств.

В современной классификации государств на неразвитые и цивилизованные (неформационные) следует исходить из того, на какой экономической основе возвышается государство;

интересы каких классов или социальных слоев поддерживает, обеспечивает государство;

какие идеологические, психологические, конфессио нальные, научные, культурологические компоненты образуют ин теллектуальные основания конкретного вида государств.

Так, рабовладельческое государство выстраивается на эко номической основе государственной (азиатский способ производ ства) собственности на средства производства и рабов (Древний Китай, Древняя Индия и др.) либо частной собственности рабовла дельцев на средства производства и рабов (классическое рабовла дение в Древней Греции, Древнем Риме). Основу экономических отношений рабовладельческого строя образуют рабская форма ор ганизации труда (внеэкономическое принуждение) и рабовладель ческая форма присвоения его результатов. Оно становится органи зацией власти господствующего в обществе класса рабовладельцев, закрепляющей форму собственности и систему экономических от ношений, организующей вооруженное подавление рабов – главной производящей силы, составляющей большинство населения стра ны. Подавление сопротивления рабов становится одной из главных функций рабовладельческого государства, определяющей его клас совую природу.


Классовость этого типа государства проявляется и в системе духовного порабощения эксплуатируемых. Особая роль здесь отво дится религиозным культам, создателями и организаторами от правления которых стали жрецы, стоявшие в иерархии социальной лестницы даже выше чиновничества. Особенно это сказалось на структуре древневосточных обществ – кастовом строе, деспотиче ской власти, религиозном фундаментализме, наложивших отпеча ток на современные реальности жизни.

Помимо классовых задач и соответствующих функций, рабо владельческое государство занималось решением таких вопросов, которые затрагивали интересы не только рабовладельцев, но и все го общества. Это организация общественных работ в масштабе всего государства (ирригационные, оросительные и др.), это разви тие науки, географические открытия и т.п. Уже рабовладельческое государство начинает выполнять общесоциальную роль.

Однако рабовладельческое государство является неразвитым, поскольку само общество накапливает противоречия, обусловлен ные системой отношений собственности, эксплуатацией и классо вым подавлением. Государство, сотканное из таких противоречий в недрах общества, не может не быть орудием диктатуры меньшин ства по отношению к эксплуатируемому большинству. Отсюда – отсутствие исторической перспективы его сохранения, даже если учитывать инерционность и консерватизм любого, в том числе ра бовладельческого, государства.

Естественный ход развития общества приводит к складыва нию феодальных производственных отношений, основанных на феодальной собственности на орудия и средства производства и феодальной системе хозяйства. Последняя обусловливает социаль ную структуру общества и доминирующую роль в ней духовенства, дворянства, а затем и «третьего» сословия «денежных мешков» – купцов, мещан, т.е. тех слоев, из которых формируется буржуазия, с одной стороны. С другой – непосредственными производителями материальных благ были прикрепленные к земле крепостные кре стьяне, связанные с собственником земли (феодалом, помещиком) отношениями ренты – отработочной, продуктовой, денежной. В любом случае отношения эксплуатации дополнялись личной зави симостью крепостного крестьянства от феодала. Уже нет полной собственности над производителем материальных благ, как это бы ло при рабовладении. Однако крепостное право определяло вид и меру личной зависимости крепостного крестьянина от помещика.

Феодальному строю социальных связей соответствовало феодальное государство – политическая организация власти гос подствующего в обществе класса феодалов, осуществляющего дик татуру над крепостным крестьянством – большинством населения страны. Оно, как и всякое эксплуататорское государство, решает главные задачи: закрепления и охраны феодальной собственности на орудия и средства производства и системы хозяйства, организо ванного подавления крепостного крестьянства, безраздельного гос подства теологического мировоззрения, стержнем которого являлся принцип богословия «нет власти не от бога».

Главным задачам соответствуют основные внутренние функ ции феодального государства – это основные направления деятель ности, непосредственно выражающие его классовую сущность, ха рактеризующие роль и назначение в феодальном обществе.

Феодальное государство (как и всякое эксплуататорское), на ряду с решением классовых задач и осуществлением классовых функций, занималось решением общих дел в интересах всего об щества. Оно поддерживало религиозное воспитание населения, обеспечивало сохранение в Западной Европе юридических тради ций средствами канонического права, а затем через рецепцию клас сического римского права. Феодальное государство, наконец, не препятствовало восстановлению гуманистических традиций и цен ностей в эпоху Возрождения и просветительства, а также великим открытиям во многих областях научных знаний.

Тем не менее логика развития любого классового государства – от его возникновения до кризиса и упадка – оказалась свойствен ной и феодальному государству, разделившему участь рабовла дельческого государства. Определяющим для этого процесса стало возникновение новых, более прогрессивных социальных связей, основанных на личной свободе и юридическом равенстве, давших несоизмеримое с эпохой феодализма раскрепощение энергии обще ства на пути к прогрессу.

Новые социальные связи при этом складываются в недрах феодализма в связи с реализацией троякого рода предпосылок.

Прежде всего, речь идет об экономических предпосылках, в основе которых лежат, с одной стороны, свобода форм собственности и форм реализации ее потенциала;

с другой – свобода рабочих рук.

Само по себе это требует коренных преобразований: ликвидации сословного неравенства, крепостного права, обеспечения решаю щего преимущества для развития производительных сил новых производственных отношений. Одновременно давали о себе знать социальные предпосылки формирования институтов и отношений, основанных на свободе и формальном равенстве. Социальную ос нову нового строя составляли крепостное крестьянство, обладатели свободных рабочих рук, буржуазия, обнищавшее духовенство и дворянство, т.е. подавляющее большинство населения. Кроме того, сложились интеллектуальные предпосылки для возникновения со ответствующей строю социальных связей государственности – идеология школы естественного права и договорная теория госу дарства. Целая плеяда великих мыслителей эпохи Возрождения провозглашает неизменными, вечными, неотделимыми от природы человека права на свободу, справедливость, равенство, собствен ность и др. не связанные усмотрением и волей государства. Более того, государству вменялось в обязанность признать и охранять ес тественное право. Если государство не считается с ним, то возника ет право народа на восстание против такой власти.

В условиях действия названных предпосылок возникает го сударство, именуемое буржуазным. На первых этапах это эксплуа таторское государство, но на рубеже XX-XXI веков происходят из менения сущностного порядка, при которых государство становит ся цивилизованным и неформационным.

В связи с этим буржуазное государство проходит три этапа своего развития, соответствующих этапам развития общества. На первом этапе сложилось общество, в основе которого лежит капи талистическая частная собственность, наемный труд лично свобод ного работника, свободная конкуренция капиталов и носителей свободных рабочих рук.

Этому этапу соответствует буржуазное (классовое) эксплуа таторское государство. Оно является политической организацией власти, выражающей интересы доминирующего в обществе класса буржуазии, решающей главные задачи закрепления частной собст венности на средства производства и систему эксплуатации сво бодного труда, подавления эксплуатируемых, идеологической об работки населения. Сущность этого государства раскрывается в со ответствующих таким задачам основных функциях.

Буржуазное государство вместе с тем характеризуется рядом особенностей. Во-первых, закрепляя частную собственность и систему эксплуатации, буржуазное государство выполняет роль «ночного сторожа», охраняет только внешние условия эксплуата ции, не вмешиваясь в отношения собственности и предпринима тельства. Во-вторых, охраняя внешние условия эксплуатации, бур жуазное государство использует метод либерализма, лавирования между политическими силами, подкармливая либо лишая поддерж ки социальные слои, для укрепления своей власти. Уже тогда до минирующий класс обнаруживает в шкале ценностей понимание опасности социальных противостояний и напряжений. Это пони мание сложилось тогда, когда не было еще достойной политиче ской силы, противостоящей буржуазному господству, а политику либерализма и формирование либерально-демократической систе мы можно было позволить. В-третьих, на первом этапе складыва ются основные институты буржуазной демократии: избирательное право, народное представительство, значительная роль парламент ских учреждений, система разделения властей, права человека, в целом складывается режим парламентаризма. В-четвертых, бур жуазное право на этом этапе выражает волю буржуазии и обеспе чивает ее интересы – для них закон свят. В этих условиях склады вается режим законности, так как в праве получают выражение об щедемократические принципы: священность и неприкосновенность собственности, свобода, формальное равенство, нет преступле ния и наказания без указания в законе и т.п. В-пятых, сфера поли тической жизни приобретает контуры системности, складываются многопартийные системы.

К рубежу XIX-XX вв. эпоху свободной конкуренции в эко номической жизни сменяет господство монополистических объе динений. Экономический монополизм дополняется концентрацией и централизацией в политической сфере, оборачивающейся поли тической бескомпромиссностью и конфронтационными тенден циями внутри общества и государства, а также за их пределами.

Изменения в обществе рубежа XIX-XX вв. накладывают от печаток на государство. Сужается экономическая и социальная его база, государство начинает обслуживать интересы класса монопо листической буржуазии, становится комитетом, управляющим его делами. Здесь просматриваются изменения сущностного характера, во-первых;

во-вторых, государство, опираясь на экономическую мощь, переходит от методов либерализма к методам насилия преж де всего при урегулировании нарастающих противоречий между трудом и капиталом и в международных делах;

в-третьих, в этих условиях происходит кризис буржуазной демократии, первыми проявлениями которого являются падение роли парламентов и во зобладание системы министериализма, бюрократизации и милита ризации государственного аппарата, его сращивание с аппаратом монополий и др. Складывается поэтому буржуазное империалисти ческое государство, ставящее в условиях бескомпромиссности и противостояний мир на грань мировых империалистических войн;

в-четвертых, вместе с кризисом парламентаризма происходит раз рушение режима буржуазной законности, которая проявляется в связи с применением открытых террористических действий против политических противников, принятием неконституционных зако нов (Тафта-Хартли, Маккарена-Вуда), непосредственным право творчеством монополий, а также по линии истолкования законов в удобном для элиты общества ключе.

В целом буржуазное империалистическое государство обост рило противоречия общества, обозначило драматические перспек тивы его движения либо к так называемым «пролетарским револю циям», либо к фашизации политических режимов. Леворадикаль ные либо праворадикальные тенденции стали господствующими в Европе в первой трети ХХ в.

5.2. Современное гражданское общество и государство социальной демократии: пути формирования и виды Тенденциям этатизации всегда противостояли другие тен денции: утверждения общечеловеческих ценностей, гуманизации, прав человека. В поисках выхода их из, казалось бы, тупиковой си туации начинается новое осознание гуманистических ценностей, интеллектуальная проработка путей их реализации.

В 20-30-х годах возникают теории «государства всеобщего благоденствия», конвергенции, плюралистической демократии, стратификации общества, солидаризма, постиндустриального, ин формационного общества и др. В целом в сфере развития теорети ческой мысли намечается переход от умозрительных конструкций гражданского общества к проработке реальных его контуров, избе гая формационной схематизации, в том числе с точки зрения места и роли государства среди других институтов общества.

Развитие теоретической мысли при этом шло параллельно с предпринятием практических шагов по преодолению таких «не приятностей» общества и государства, которые по-прежнему дава ли о себе знать, как цикличность, кризисность в экономической жизни;

безработица и обострение противоречий, противостояний – в социальной;

тоталитаризация политических режимов – в государ ственно-правовой сфере жизни. Речь шла о практических шагах в русле так называемого «нового курса» Ф. Рузвельта в начале 30-х годов прошлого века, прямо связанных с формированием институ тов реального гражданского общества.

Среди них важное значение имели следующие. Во-первых, демократизация собственности и форм экономической деятельно сти. От преобладания монополизированных структур и производств с высокой концентрацией и централизацией капитала общество де лает ставку на легко управляемые, высокотехнологичные и эффек тивные мелкие и средние производства. Мелкий и средний бизнес демонстрируют огромное преимущество над монополизированным.

Во-вторых, предпринимается реформа оплаты труда через повы шение его цены и стоимости. Это позволило активизировать дей ствие рыночных механизмов, поскольку неизмеримо возрастает объем внутреннего рынка, снимаются угрозы перепроизводства, цикличности, кризисности. Перестают быть жизненно важными вопросы международной значимости – о рынках сбыта, сферах влияния, разрушаются колониальные империи. В-третьих, форми руются высокие жизненные стандарты населения страны, тружени ков-собственников, от благополучия которых зависит благополучие общества и государства. В-четвертых, вместе с новыми явлениями в социально-экономической жизни формируется новый социально психологический климат, выражающийся в чувстве экономическо го достоинства, готовности оберегать ценности демократии, права человека и гражданина, чувства перспективы и уверенности в зав трашнем дне, уважения к стране и государству. В-пятых, назван ные новые явления обусловливают способность населения к само идентификации и политической системности, определяющих го товность автономных перед государством личностей формировать структуры гражданского общества, условия самодостаточности, способности определять место и роль государства в системе ценно стей и институтов такого общества.

Государство в соотношении и взаимодействии с гражданским обществом не может не быть демократическим и социальным. Оно является политической организацией власти (социальным институ том), выражающей волю и интересы подавляющего большинства населения страны (тружеников-собственников), обеспечивающей осуществление основных прав и свобод человека и гражданина.

Государство социальной демократии возвышается на мощной и самодостаточной экономической основе, имеет социальную базу в виде поддержки подавляющим большинством населения страны (средним классом), решает главные задачи осуществления основ ных прав и свобод человека и гражданина. Государство при этом в условиях решения социальных задач переходит от бескомпромисс ности и противоборств к приведению общества к компромиссам, согласию и равновесию. Многие из этих забот оно стремится пере ложить на плечи политических и общественных институтов, остав ляя для себя роль арбитра, избегая избыточного прямого вмеша тельства во внутренние дела многочисленных корпораций. Тем не менее при решении стратегических вопросов государство оставляет за собой осуществление социальной функции, функции экономиче ского регулирования, укрепления законности, правопорядка и др.

Речь идет о таких направлениях государственной деятельности, че рез которые государство может развернуть творческий потенциал общества, через преодоление отчуждения от собственности и биз неса, политического отчуждения и др. Все это характеризует путь постепенной трансформации кризисного общества и буржуазного империалистического государства в современное цивилизованное общество, государство социальной демократии.

В условиях глобализации и привлекательности сформирован ных моделей благополучного развития складываются другие пути освоения общечеловеческих ценностей и принципов устройства об щества и государства. Прежде всего, это путь преодоления наследия тоталитаризма и ориентации на демократические ценности.

Сравнительно легким представляется переход к общецивили зационным стандартам в постфашистских обществах и государствах.

От ориентации на демократическое развитие к освоению ценностей требуется полтора-два десятка лет. Причиной быстрого выравнива ния является, во-первых, недолговременность существования фаши стских режимов;

во-вторых, фашизм не разрушил первичный уклад жизни и не уничтожил носителей этих укладов;

в-третьих, выравни вание в экономической, социальной, политической сферах жизни происходило под влиянием европейского сообщества в динамике от общего рынка к содружеству государств;

в-четвертых, еще не укоре нилось в сознании людей тоталитарное мышление и жажда реставра ции фашистских режимов. Переходного варианта развития в этих ус ловиях практически не потребовалось.

Россия и другие государства на постсоветском пространстве оказались в более сложном положении. Более глубоким и долго временным было отчуждение населения от собственности и власти, что породило деформации сознания людей – психологию патерна лизма, правовой нигилизм, негативизм и романтизм, неготовность и неспособность самоидентификации населения и отсутствие осно ваний для политической системности. Отсюда принятие абсолют ных общечеловеческих ценностей, международных стандартов ос новных прав и свобод человека и гражданина осуществляется через реформы, инициируемые и проводимые «сверху», т.е. бюрократи ческим путем. Формально получили конституционное закрепление свобода, равенство, справедливость, другие стандарты прав и сво бод, разделение властей. Однако впереди длительная перспектива их превращения в реальности жизни.

Общество и государство в этих условиях стали переходными от тоталитаризма к демократии, не преодолевшими глубоких де формаций в экономической, социально-политической сферах жиз ни, в сознании людей. Их преодолению мешает, во-первых, олигар хическая экономика, ориентированная в основном на сырьевые от расли, сложившаяся в результате бюрократической приватизации.

Во-вторых, это породило раскол общества при недопустимой поля ризации в доходах, при коррумпированности чиновника. Социаль ная структура общества не складывается в варианте полнокровного гражданского общества. Нет предпосылок и оснований для форми рования среднего класса, способного образовать социальную осно ву государства, да и само государство не способствует ее формиро ванию, перекладывая на население издержки экономической поли тики. В-третьих, бюрократическое аппаратное государство медлен но и трудно переходит от бескомпромиссности при решении соци альных, в том числе национальных, конфессиональных, профес сиональных и др. проблем, к социальному консенсусу, сотрудниче ству, партнерству. Примером тому являются причины возникнове ния и ход разблокирования чеченской проблемы. В-четвертых, тя жело прививаются демократические институты – парламентаризм, законность, независимость судей, подконтрольность чиновника, права человека. В лучшем случае присутствует формальное закреп ление и политическая риторика. В худшем – прямое неприятие и отторжение демократических форм. Примером служат грязные из бирательные технологии, коррупция, система лоббирования, раз рушение законности и др.

Государства на постсоветском пространстве – это политиче ские организации власти, создающие условия для осуществления основных прав и свобод, ориентирующиеся на общецивилизацион ные демократические ценности. Иными словами, это государства, вставшие на путь социально-демократической ориентации.

ЛИТЕРАТУРА 1. Алексеев, В. П. Эпоха первобытной родовой общины / В. П. Алексе ев, А. И. Першиц. М., 1988. 144 с.

2. Ардашкин, В. Д. К современной концепции государства / В. Д. Ар дашкин // Правоведение. 1992. № 2. С. 97100.

3. Бачило, И. Л. Факторы, влияющие на государственность / И. Л. Ба чило // Государство и право. 1993. № 7. С. 2130.

4. Борко, Ю. О механизме саморазвития современного капитализма / Ю. Борко // Коммунист. 1988. № 15. С. 105116.

5. Бутенко, А. П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактов ки / А. П. Бутенко // Государство и право. 1993. № 7. С. 1220.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.