авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |

«Белгородский государственный университет Кафедра теории и истории государства и права Г. А. Борисов ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ...»

-- [ Страница 6 ] --

Во-вторых, начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования. Так, на пример, акты глав местной администрации вступают в силу с мо мента их опубликования, если иное не определено самим актом.

В-третьих, время вступления нормативного правового акта в действие может быть указано в специально принятом по этому по воду акте. Например, ныне действующий ГК РФ или принятый Го сударственной Думой УК РФ.

В-четвертых, те нормативные правовые акты, которые не пуб ликуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и учрежде ния, вступают в действие с момента их получения этими органами, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.

Прекращение действия нормативных правовых актов связы вается со следующими обстоятельствами:

1) истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;

2) в связи с прямой отменой нормативного правового акта уполномоченным на то органом;

3) в связи с фактической заменой нормативного правового акта иным актом, регулирующим ту же область общественных от ношений. Этот вариант прекращения действия нормативного пра вового акта менее желателен, так как зачастую порождает противо речивую правоприменительную практику, возникновение пробелов и коллизий правовых норм.

Вновь принятый нормативный правовой акт по общему пра вилу распространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникают после его принятия. Закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключения:

1) когда в самом нормативном правовом акте указано, что его предписания распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия;

2) когда нормативный правовой акт смягчает уголовную от ветственность;

3) когда нормативный правовой акт отменяет уголовную от ветственность.

Исключение составляет и «переживание» старого норматив ного акта, при котором утративший юридическую силу норматив ный правовой акт по специальному указанию правотворческого ор гана продолжает регулировать некоторые отношения, возникшие или существовавшие во время действия этого акта.

17.6. Систематизация нормативных правовых актов.

Инкорпорация и кодификация законодательства Систематизация законодательства — это целенаправлен ная работа законодателя по упорядочению и приведению в единую систему действующих нормативных правовых актов с целью их доступности, лучшей обозримости и эффективного применения.

Целями систематизации являются: создание стройной систе мы законодательства, обладающей качествами полноты, доступно сти и удобства пользования нормативными правовыми актами, уст ранение устаревших и неэффективных норм права, разрешение юридических коллизий, ликвидация пробелов и обновление.

Юридической науке известны два основных вида системати зации: инкорпорация и кодификация.

Инкорпорация – вид систематизации, в ходе которой дейст вующие нормативные правовые акты сводятся воедино без измене ния их содержания, переработки и редактирования. В этом случае текстуальное изложение нормативных предписаний не подвергает ся изменению. Результатом инкорпорации является издание раз личных сборников или собраний, которые формируются по темати ческому принципу (т.е. по предмету регулирования) или по годам издания нормативных правовых актов (т.е. по хронологическому принципу).

Инкорпорация подразделяется на официальную и неофици альную. К официальной можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации. К источникам неофициальной инкорпора ции относятся сборники нормативных материалов по отраслям пра ва, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и т.д.

Кодификация предполагает переработку норм права по со держанию и их систематизированное, научно обоснованное изло жение в новом законе (кодексе, основах законодательства и др.).

Кодификация – это систематизационная работа более высокого уровня, чем инкорпорация, так как в ходе кодификации происходит качественная переработка действующих юридических норм, устра няются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устарев шие нормы. Нормативный материал приводится законодателем в стройную, внутренне согласованную систему. На смену ранее дей ствовавшему большому числу юридических нормативных докумен тов приходит новый единый акт, изданием которого достигается четкость и эффективность в правовом регулировании.

17.7. Юридическая техника в правотворчестве Юридическая техника в правотворчестве определяется как совокупность правил, приемов и средств осуществления право творческих работ, применение которых обеспечивает наиболее полное соответствие формы нормативных установлений их содер жанию, доступность и обозримость массива нормативных предпи саний, полноту урегулирования общественных отношений.

Среди правил и приемов проведения правотворческой ра боты следует назвать прежде всего правила русского языка;

пра вила прохождения документов в правотворческом органе;

прави ла поиска, систематизации, хранения информации;

наконец, ис пользование унифицированных стереотипов и реквизитов форми руемого документа.

В процессе правотворчества следует руководствоваться сле дующими требованиями к форме проектов:

– логической увязкой текста проекта;

– непротиворечивостью как внутри проекта, так и между нормативными правовыми актами;

– экономией нормативного материала при обеспечении пол ноты урегулирования предмета;

– точностью и ясностью языка текстов нормативных уста новлений;

– определенностью и единообразием используемых терми нов и словосочетаний.

СХЕМА X Виды форм (источников) права Правовой Нормативный Нормативный Правовой прецедент правовой акт договор обычай ЛИТЕРАТУРА 1. Конституция РФ. – М., 2004. – 32 с.

2. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 22. – Ст. 2663.

3. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных кон ституционных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 24 мая 1994 г. // СЗ РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801.

4. Федеральный закон о нормативных правовых актах РФ. Проект // Журнал российского права. – 1997. – № 10. – С. 157.

5. Алексеев, С. С. Общая теория права / С. С. Алексеев. – М., 1982.

– Т. 2. – С. 201 – 231.

6. Вопленко, Н.Н. Источники и формы права / Н. Н. Вопленко. – Волгоград, 2004. – 100 с.

7. Бошно, С. В. Судебная практика: способы выражения / С. В. Бошно // Государство и право. – 2003. – № 3. – С. 19 – 29.

8. Загайнова, С. К. Судебный прецедент: проблемы правопримене ния / С. К. Загайнова. – М. : Норма, 2002. – 167 с.

9. Законодательная техника: науч.-практ. пособие;

под ред.

Ю.А. Тихомирова. – М., 2000. – 272 с.

10. Законотворчество в Российской Федерации;

под ред. проф.

А. С. Пиголкина. – М., 2000. – Гл. 3, 4, 6, 8, 10, 11. – 605 с.

11. Зивс, С. Л. Источники права / С. Л. Зивс. – М., 1981. – Гл. 1, 2, 4.

– 239 с.

12. Златопольский, Д. Л. О сущности Конституции / Д.Л. Златополь ский // Журнал российского права. – 1997. – № 10. – 60 с.

13. Конституция, закон, подзаконный акт. – М. : Юрид. лит., 1994. – 133 с.

14. Кросс, Р. Прецедент в английском праве / Р. Кросс. – М., 1985. – 237 с.

15. Марченко, М. Н. Источники права / М. Н. Марченко. – М., 2005. – 759 с.

16. Поленина, С. В. Законотворчество в РФ / С. В. Поленина. – М., 1996. – 145 с.

17. Поленина, С. В. Инициативный проект федерального закона о за конах и иных нормативных правовых актах РФ / С. В. Поленина и др. // Го сударство и право. – 1995. – № 3. – С. 57 – 68.

18. Сорокин, В. В. О систематизации переходного законодательства / В. В. Сорокин // Журнал российского права. – 2001. – № 7. – С. 59 – 65.

19. Тихомиров, Ю. А. Коллизионное право / Ю. А. Тихомиров. – М., 2002. – 393 с.

20. Тихомиров, Ю. А. Правотворчество области как субъекта РФ / Ю. А. Тихомиров, Т. Д. Зражевская // Государство и право. – 1997. – № 1. – С. 12 – 17.

21. Тихомиров, Ю. А. Теория закона / Ю. А. Тихомиров. – М., 1982. – Гл. 2, 3. – 215 с.

Тема РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ ПРАВА. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА КАК ПРАВОВАЯ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 18.1. Понятие и формы реализации норм права Право только тогда может выполнить своё предназначение по урегулированию общественных отношений, когда его нормы реализуются, обеспечивается организованное его воздействие на сознание и поведение субъектов социальных связей.

В плоскости реализации норм права проходит проверку со циальная оправданность нормативных предписаний, их эффектив ность. Субъект правотворчества старается избегать избыточного силового присутствия государства. Это дорого для бюджета и чре вато социальными напряжениями. Законодатель и другие субъекты правотворчества используют максимум возможного для того, что бы энергии нормативного предписания было достаточно для его непосредственной реализации. В подавляющем большинстве слу чаев поэтому нормативные предписания (нормы права) ориентиро ваны на правомерное поведение – добросовестное осуществление субъективного права, исполнение бремени юридических обязанно стей. Следует иметь в виду при этом, что таким образом реализу ются не все нормативные предписания, а только предписания масштабы поведения, содержащие обязывания, дозволения, запре ты. Что касается других нормативных предписаний, то их реализа ция имеет свою специфику.

Отправные нормативные установления законодательства – программные положения, предписания-принципы, нормативные обобщения-дефиниции, конструкции и др. – реализуются как сред ства социального ориентирования по ценностным, информацион ным каналам и только в конечном счёте – через субъективное право и юридическую обязанность;

специализированные обеспечиваю щие предписания – дополнительные, коллизионные, сроки фикции и др. – действуют через обеспечение непротиворечивости, согласо ванности нормативного материала, выполнение дополнительных функций права.

В целом реализация норм права – это осуществление норматив ных предписаний, их воплощение в правомерное поведение людей.

В одних случаях реализация нормативных предписаний: обя зываний, дозволений, запретов – происходит самостоятельно (не посредственно). Энергии нормативного предписания оказывается достаточно для их обеспечения, а само нормативное предписание можно оценивать как самодостаточное.

К формам непосредственной реализации нормативных пред писаний относятся:

– соблюдение нормативного предписания – это воздержание от нарушения правовых запретов – уголовно-правовых, в правилах дорожного движения (административно-правовых) и др.;

– исполнение нормативного предписания – это активная дея тельность лица, специально направленная на реализацию возло женных на него обязанностей. При этом реализуются следующие обязывания: плата налога, возвращение кредитору долга и др.;

– использование правовых возможностей – это активная дея тельность лица, специально направленная на получение предостав ленных ему прав, возможностей, удовлетворения законных интере сов. Реализуются следующие дозволения: поступление в вуз, за ключение трудового соглашения, получение вознаграждения (гоно рара) за выполненную работу и т.п.

Следует учитывать, что соблюдение, исполнение и использо вание нормативных предписаний характеризуются как формы не посредственной реализации норм права. При этом важно огово риться, что в случаях, когда энергии норм права оказывается недос таточно для достижения установленной в нормативном предписа нии цели, вступает в действие особая форма реализации норм права – правоприменительная (см. схему XI).

18.2. Правоприменение как особая форма реализации норм права В первую очередь следует заметить, что правоприменитель ная деятельность – это одна из правовых форм государственной деятельности и ей присущи все признаки, характерные для всех других правовых форм (правотворческой, контрольной и др.).

Вместе с тем специфическими признаются условия и предпо сылки появления в сфере реализации норм права правоприменителя – органов государства, органов местного самоуправления, должно стных лиц и др. К числу таких условий и предпосылок относят:

а) возникновение спора о праве (нет возврата долга, наслед ники не поделили наследуемое имущество);

б) совершение правонарушения с необходимостью примене ния к правонарушителю мер государственного принуждения;

в) необходимо властное распоряжение по определению ново го правового статуса лица (приказ ректора о зачислении в вуз, на значение на должность, решение диссертационного совета о при своении учёной степени и т.п.).

В этих случаях на пути непосредственной реализации норм права возникают препятствия, которые преодолевает правоприме нитель. В ходе его властной деятельности энергия нормативного предписания дополняется энергией властного индивидуального распоряжения – акта применения норм права. Тем самым обеспечи вается реализация нормативного предписания иными средствами, в том числе принудительными. Применение норм права определяется как организационно-правовая форма деятельности управомоченных органов и лиц, связанная с разрешением жизненных ситуаций и принятием в порядке, определённом нормами процессуального права, актов применения норм права.

Как и другие правовые формы государственной деятельно сти, правоприменение характеризуется:

– наличием полномочий для производства правоприменитель ных действий;

– официальностью работы правоприменителя;

– разрешением юридических дел;

– процессуальной урегулированностью порядка осуществления действий;

– юридически значимыми результатами;

– использованием технико-юридических средств для оптими зации этой работы.

Важно отметить логическую сторону действий правоприме нителя. Она состоит в подведении жизненного случая (малая по сылка) под действие общей нормы (большая посылка) и на этой ос нове – в формулировании выводов по делу (умозаключение).

Достоверность выводов по делу связана с выполнением не обходимых требований к качеству работы. Это требования закон ности и обоснованности.

18.3. Структура правоприменительной деятельности.

Стадии применения норм права Правоприменительная деятельность (как и другие формы го сударственно-властной деятельности) характеризуется сквозь призму конструкции «юридическая процессуальная форма». Среди компонентов структуры правоприменения можно обособить:

1. Субъектный состав правоприменительного процесса – это, прежде всего, органы государства, должностные лица и другие субъекты, управомоченные делать эту работу, а также другие, уча ствующие в деле лица: свидетели, эксперты, истцы и др.

2. Правоприменительные производства – производство доз нания, предварительное расследование уголовных дел и др., а так же исковое производство, производство из административных пра воотношений и др. Здесь усматривается предметная сторона право применительного процесса.

3. Процедурную сторону правоприменительной деятельности и её стадии. Они характеризуются как такие этапы осуществления правоприменительной работы, которые имеют существенное зна чение для её результатов. Называют следующие стадии правопри менения:

а) стадию юридического анализа фактических обстоятельств дела. Здесь совершается ряд процессуальных действий для получе ния доказательств. Это опрос свидетелей, назначение экспертиз, осмотр места происшествия, изучение документов и др. Необходи мо, чтобы доказательства правоприменитель получал из законных источников;

б) выбора нормы права, подлежащей применению. Право применитель здесь ищет официальный текст нормы права (Россий ская газета, Собрание законодательства РФ, текст издательства «Юридическая литература»), удостоверяется в доброкачественно сти информации: не было ли новой редакции нормы права, не от менена ли она в ходе правотворческих работ;

в) толкования нормы права: уяснения смысла нормативного предписания, поиск официального разъяснения данного нормативно го предписания (подробнее см. в теме «Толкование нормы права»);

г) вынесения решения по делу правоприменительного акта, в котором закрепляются выводы по делу. Это решение суда, приго вор суда, приказ директора и др.

4. Результативный компонент правоприменительного про цесса формируется как совокупность актов поднормативного ре гулирования общественных отношений, определяющих персо нальные права, юридические обязанности, а также вид и меру возложенного на правонарушителя бремени юридической ответ ственности.

5. Правообеспечительный компонент в структуре правоприме нительного процесса выступает как юридическая процессуальная от ветственность. Чаще всего для правоприменителя процессуальная от ветственность выступает как угроза отмены решения за неквалифици рованную работу, издержки в оценке фактических обстоятельств дела и др., т.е. в случаях процессуальных правонарушений.

18.4. Акты применения норм права, особенности юридической природы Акты применения норм права – это юридические документы, принимаемые управомоченными органами и должностными лица ми по результатам разрешения юридического дела, содержащие властные распоряжения относительно персональных прав и обя занностей.

Акты применения норм права принимаются управомоченными органами и должностными лицами, обеспечивают реализацию нор мативных предписаний применительно к конкретным жизненным си туациям, имеют конкретный адресат (персонифицированы) и регули руют индивидуальную плоскость социальных связей, исчерпываются однократной реализацией (исполнением), выполняют функцию под нормативного регулирования общественных отношений.

Акты применения норм права классифицируются по субъек там принятия;

характеру правового воздействия (регулятивные, правоохранительные, правонаделительные);

юридической форме (указы, распоряжения, приказы);

отраслевой принадлежности (по предмету правового регулирования);

по юридическому значению (промежуточные, окончательные);

характеру юридических послед ствий (правоконстатирующие, правоизменяющие, правопрекра щающие);

форме выражения (акты-документы, акты-действия).

18.5. Пробелы в праве и пути их устранения Пробел в законодательстве имеет место тогда, когда жизнен ный случай нуждается в правовом урегулировании, но нет норма тивного предписания, которое прямо регулирует это отношение.

Пробелы возникают в результате недосмотра субъекта правотвор чества, вследствие недостаточно полного изучения предмета пра вового регулирования. Субъект правотворчества может также ос тавлять свободные зоны в условиях общедозволительного режима правового регулирования.

Следует видеть два пути устранения пробелов в законода тельстве. Первый – восполнение пробела, которое осуществляет субъект правотворчества в связи с принятием нового нормативного предписания. Второй – преодоление пробела субъектами право применительной деятельности в связи с применением аналогии за кона и аналогии права.

Аналогия закона – распространение в процессе правоприме нительной деятельности на не урегулированный конкретным пред писанием законодательства жизненный случай другого норматив ного предписания, регулирующего сходные отношения (ст. 6, п. ГК РФ). Следует принять ко вниманию то, что недостаточно не только отсутствие нормативного предписания, но и отсутствие со глашения сторон и обычая делового оборота.

Аналогия права предполагает в случае отсутствия конкретных и сходных предписаний законодательства применение общих принципов и смысла законодательства (ст. 6, п. 2 ГК РФ). Приме нение аналогии закона и аналогии права не допускается в уголов ном праве.

СХЕМА XI Формы реализации норм права Соблюдение Исполнение Использование Применение ЛИТЕРАТУРА 1. Конституция РФ. – М., 2004. – 32 с.

2. О статусе судей в РФ: Закон РФ от 26 июня 1992 г., в ред. Феде рального закона от 15.12.2001. – № 169 – ФЗ // СЗ РФ. 17.12.01. – № 51.

Ст. 4934;

Российская газета. – 2001. – № 247. – 20 декабря.

3. О прокуратуре РФ: Федеральный закон от 18 октября 1995г. (Фе деральный закон «О внесении изменений в Ст. 52 ФЗ «О прокуратуре РФ»»

от 17.01.92г. №2202), в ред. Федерального закона от 29.12.2001г. // СЗ РФ.

31.12.01. – № 53 (ч.1). – Ст. 5030;

2002 г. – № 36. – Ст. 3029;

№ 40. – Ст. 3853.

4. Об арбитражных судах РФ: Федеральный конституционный за кон от 28 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1.05.1995. – № 18. – Ст. 1589.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правона рушениях. – М., 2002. – 288 с.

6. О судебной системе РФ: Федеральный конституционный закон от 31.12.96 г. в ред. 15.12.2001г. О судебной системе РФ // СЗ-РФ 06.01.97.

– № 1. – ФКЗ – ст.1;

«Фед. конст. зак. от 15.12.2001. – № 5. – ФКЗ «О внесе нии дополнений и изменений в Федеральный конституционный закон «О су дебной системе РФ» – СЗ – РФ от 17.12.2001г. – № 51. – Ст. 4825.

7. Гражданский процессуальный кодекс РФ. – М., 2003. – 160 с.

8. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. – М.: Экзамен, 2002. – 416 с.

9. Алексеев, С. С. Общая теория права / С. С. Алексеев. – М., 1982.

– Гл. 32 – 36.

10. Вопленко, Н. Н. Официальное толкование норм права / Н. Н. Во пленко. – М., 1976. – С. 5 – 15, 26 – 41, 60 – 67.

11. Загайнова, С. К. Судебный прецедент: проблемы правопримене ния / С. К. Загайнова – М., 2002. – 168 с.

12. Лазарев, В. В. Применение советского права / В. В. Лазарев. – Ка зань, 1972. – С. 59 – 65.

13. Лазарев, В. В. Эффективность правоприменительных актов / В. В. Лазарев. – Казань, 1975. – С. 5 – 50.

14. Лучин, В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В. О. Лучин. – М., 2002. – 685 с 15. Тихомиров, Ю. А. Правовые акты / Ю. А. Тихомиров, И. В. Ко телевская. – М., 1999. – 380 с.

16. Черданцев, А. Ф. Толкование советского права / А. Ф. Чердан цев. – М., 1979. – С. 142 – 164.

17. Эбзеев, Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ: теоретические и практические проблемы // Государство и право / Б. С. Эбзеев. – 1998. – № 5. – С. 5 – 12.

Тема ТОЛКОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРЕДПИСАНИЙ (УСТАНОВЛЕНИЙ) ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 19.1. Понятие толкования нормативных предписаний Реализация норм права, т.е. претворение правовых предписа ний в жизнь, в поведение людей, невозможна без уяснения их смысла, установления заключённой в них воли законодателя. Про цесс выявления заложенных в положениях законодательства воли в юридической науке и практике принято обозначать категорией «толкование норм права».

Толкование нормативных предписаний – это интеллектуаль но-волевая деятельность субъектов по установлению их смысла в целях правильной реализации и совершенствования.

Толкование нормативных предписаний включает два взаимо действующих компонента – уяснение и разъяснение.

Уяснение смысла нормативного предписания – это мысли тельная деятельность лица, направленная на объяснение заложен ной в словесной формулировке воли законодателя. Смысл норма тивного предписания уясняется «для себя». Используются при этом соответствующие приемы и способы – грамматическое (текстовое) толкование, системное толкование, историко-политическое толко вание и др.

Разъяснение смысла нормативного предписания – это дея тельность управомоченных органов и лиц, а также других субъек тов, связанная с доведением до заинтересованных профессиональ ных групп и субъектов правореализации действительного смысла и воли законодателя. Целью разъяснений нормативных предписаний является доведение информации о содержании и смысловом значе нии нормативного предписания для объяснения правильной и еди нообразной реализации в практической работе, преодоления колли зий, нестыковок, неясностей в правоприменительной практике.

Разъяснение нормативного предписания может быть официальным, зафиксированным в акте толкования управомоченного субъекта, соответственно, формально обязательным для правоприменяющих субъектов. Разъяснение нормативного предписания может быть предложено в форме рекомендаций и советов, не имеющих фор мального обязательного значения. Официальное разъяснение нор мативного предписания обладает всеми признаками правовой фор мы государственной деятельности и может квалифицироваться как интерпретационный процесс (см. схему ).

Толкование нормативных предписаний являются важной со ставляющей правореализации, особенно правоприменительной дея тельности. Нередко толкование норм права предшествует развёрты ванию правотворческих работ.

Объектом толкования как мыслительной деятельности явля ются нормативные предписания. В литературе в качестве объекта рассматривается право вообще (А. Ф. Черданцев), нормативные ак ты (А. С. Пиголкин). В большинстве случаев говорится о толкова нии норм права. Представляется, что объектом установления воли законодателя является нормативное предписание – внешне выра женная воля законодателя в словах, терминах, словосочетаниях.

Целью толкования является обнаружение, установление воли законодателя, смысла термина, словосочетаний и т.п. Интерпретатор не может задаваться целью «подправить» предписания законода тельства, «повернуть» закон в удобное русло. Толкование норма тивных предписаний имеет пределы и устанавливает смысл только того, что закреплено в нормативном предписании.

Необходимость толкования обусловлена особенностями пред мета, целей и пределов, а также материальным и волевым содержа нием нормы права, в частности следующими свойствами права.

1. Формальной определённостью нормативных предписаний, заключающих вид и меру возможного поведения, обязанного пове дения, неблагоприятных последствий в случае совершения право нарушения. Кроме того, в текстах предписаний законодательства слова, термины, словосочетания используются законодателем од нозначно, что подлежит установлению в интерпретационной дея тельности.

2. Нормативностью как свойством законодательной материи, определяющей высокую абстрактность нормативных предписаний и возможностей их конкретизации, неперсонифицированность (некон кретность адресата), рассчитанность на многократность и непрерыв ность реализации. От нормативного предписания до поведенческого акта с учётом признаков нормативности лежит пространство, освое ние которого возможно через интерпретации.

3. Системностью нормативных предписаний, находящихся во взаимосвязях и взаимодействиях в иерархической плоскости и по «горизонтали».

В целом в процессе толкования устанавливаются соотноше ния буквы и духа закона, что имеет важное значение для правопри менительной (и не только) практики. В необходимых случаях, оп ределяемых полномочиями, эта деятельность осуществляется упра вомоченными органами. В процессе толкования задействуется це лый спектр способов и средств. Результаты официального толкова ния закрепляются в специальных юридических актах (интерпрета ционных актах), неофициального толкования – в других письмен ных источниках, публикациях, заключениях.

19.2. Субъекты толкования норм права Деятельность государственных органов, общественных объе динений и отдельных лиц по уяснению и разъяснению норм права является важной стадией процесса применения норм права. В зави симости от юридических последствий, к которым приводит интер претационная деятельность, различают официальное и неофици альное толкование.

Официальное толкование дается уполномоченными на то субъектами, имеет обязательное значение для других правоприме няющих органов и должностных лиц. Такое толкование является юридически значимым, вызывает правовые последствия, ориенти рует правоприменителей на однозначное понимание правовых норм и их единообразное применение.

Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющи ми официального статуса, не обладающими по долгу службы пол номочиями толковать правовые нормы. Такими субъектами могут быть общественные организации, научные учреждения, ученые, практические работники. Они осуществляют разъяснение норм права в статьях, монографиях, комментариях, заключениях. Этот вид разъяснения не имеет юридически обязательного значения и лишен властной юридической силы.

Официальное и неофициальное толкование может быть двух видов – нормативное (общее) и казуальное.

Нормативное толкование призвано обеспечить единообразие в понимании и применении норм права, оно не ведет к созданию новых юридических предписаний, а только разъясняет смысл уже действующих, даётся в случаях, когда нормы недостаточно совер шенны по своей форме, имеют неясность текстуального значения, неоднозначную и противоречивую практику их применения. Среди разновидностей нормативного толкования называют аутентическое и легальное.

Аутентическое (авторское) толкование означает, что разъяс нение смысла применяемых норм исходит от принявшего их орга на. Оно основано на правотворческих функциях этого органа. При нимая нормативный акт, правотворческий орган вправе в любое время дать необходимые с его точки зрения разъяснения. Субъек тами такого толкования могут быть все правотворческие органы, например, Президент РФ, Правительство РФ. Акты аутентического толкования имеют ту же форму и юридическую силу, что и толкуе мый акт.

Юридическая практика знает и другой вид нормативного разъяснения – легальное толкование. Оно осуществляется теми субъектами, которым это поручено, разрешено. Такими полномо чиями обладают Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ. (п. 5 ст. 125, ст. 126, ст. 127 Кон ституции РФ). По результатам легального толкования принимаются интерпретационные акты (постановления).

Казуальное толкование также является официальным, но не имеет общеобязательного значения, а сводится лишь к толкованию правовой нормы с учетом ее применения к конкретному случаю.

Оно дается компетентным органом по результатам рассмотрения конкретного дела и обязательно лишь для него. Цель такого разъ яснения – правильное разрешение определенного случая, поэтому оно не имеет значения при рассмотрении других дел.

Неофициальное толкование подразделяется на обыденное, профессиональное и доктринальное (научное).

Обыденное толкование может осуществляться любым граж данином.

Профессиональное толкование исходит от субъектов, сведу щих в правовых вопросах (профессионалов, специалистов в облас ти права), например, разъяснение норм права адвокатами, судьями, прокурорами в процессе осуществления полномочий.

Среди неофициального толкования особое место занимает доктринальное (научное) толкование. Оно не имеет формально обя зательного значения, однако имеет силу научной обоснованности, убедительности – теоретической и с позиции юридической практи ки (см. схему XII).

19.3. Способы толкования нормативных предписаний Способы толкования представляют собой совокупность приемов и средств, применение которых позволяет уяснить смысл нормативного предписания и выраженной в нём воли законодателя.

Каждый из них отличается от других своими специфическими осо бенностями и средствами уяснения смысла правовой нормы.

Основные способы толкования: грамматический, текстовой, логический, системный, историко-политический и специально юридический.

Грамматический (филологический) способ толкования пред ставляет собой уяснение смысла правовой нормы на основе анализа текста какого-либо нормативного предписания. Вместе с тем нор мативное предписание не может рассматриваться как обычное ли тературное произведение. В нем сочетаются обычные литератур ные и общеупотребительные слова, специальная юридическая тер минология (иск, правомочие, соучастие), терминология из других областей знаний и жизнедеятельности. Текстовое толкование пред полагает прежде всего выяснение значения отдельных слов как в общеупотребительном, так и в терминологическом смысле (эпиде мия, эпизоотия, рецидив и т.д.). Главное – понять тот смысл слова, какой вкладывал в него законодатель.

При логическом толковании законы логики используются са мостоятельно, обособленно от остальных способов. Здесь исследу ется логическая связь отдельных положений закона с правилами логики. Анализу подвергаются не сами по себе слова (как при грамматическом толковании), а обозначаемые ими понятия, явле ния и соотношения их между собой. В данном случае применяются такие приемы, как логическое преобразование, выведение вторич ных норм, выводы из понятий, доведение до абсурда.

Системное толкование – это уяснение смысла правовых норм в их взаимной связи, с их местом и значением в данном нор мативном акте, институте, отрасли законодательства в целом.

Данный способ толкования определяется одним из свойств права – его системностью. Правовые нормы в общей системе связа ны между собой многочисленными связями. Чтобы с достоверно стью уяснить смысл того или иного нормативного предписания не обходимо учитывать целый ряд других, регулирующих смежные общественные отношения, установить связь между регулятивными и охранительными предписаниями. Все это помогает правильно понять сферу действия нормы, круг заинтересованных лиц, смысл того или иного термина.

Системное толкование позволяет установить факты коллизий (противоречий), нестыковок между правовыми нормами. Такой способ толкования важен при применении нормы права по анало гии, так как помогает найти норму, наиболее близкую по своему содержанию к конкретному случаю. Отчетливо этот способ прояв ляется при сопоставлении предписаний общей части кодифициро ванного акта с особенной частью.

Специально-юридическое толкование основывается на про фессиональных знаниях юридической науки и законодательной техники. Такое толкование предусматривает исследование технико юридических средств и приемов выражения воли законодателя.

Оно раскрывает содержание юридических терминов, конструкций и т.д. Это обусловлено тем, что в области законодательной стилисти ки существует свой язык законов как особый стиль речи, и в связи с этим имеются термины и конструкции, специфичные для законода тельства. Нередко для того, чтобы правильно осуществить право вую квалификацию обстоятельств дела, дать им юридическую оценку, необходимо раскрыть своеобразие языка законов, т.е. уяс нить смысл юридических понятий, категорий, конструкций и т.д.

Этот способ обусловлен и тем, что наука может формулиро вать новые юридические понятия и категории, используемые за конодателем. Интерпретатор вынужден обратиться к научным ис точникам, где находит готовый анализ тех или иных терминов норм права, оценочных понятий (тяжкие последствия, существенный вред, особо крупный размер, неустойка, штраф, залог, поручитель ство и т.д.), которые влияют на практику решения конкретных дел.

С помощью историко-политического толкования выясняют ся, во-первых, исторические условия издания нормативного акта, во-вторых, социально-политические цели, которые преследовал за конодатель, издавая этот акт. Необходимость этого способа вызы вается тем, что с помощью лишь установления правовых связей не возможно уяснить глубоко и всесторонне смысл и содержание нор мы права.

Историко-политический способ помогает выявить смысл пра вовой нормы, обращаясь к истории ее принятия, целям и мотивам, обусловившим введение ее в систему правового регулирования. Этот способ толкования позволяет анализировать также источники, нахо дящиеся вне права: материалы обсуждения и принятия проектов нормативных актов, первоначальные проекты, материалы всенарод ного обсуждения, различные выступления, мнения и т.д.

Историко-политическое толкование помогает выявить такие правовые нормы, которые хотя формально и не отменены, но фак тически уже не действуют, т.е. не существует тех общественных отношений, которые норма регулировала (см. схему XII).

Все это способствует более точному установлению смысла правовой нормы.

19.4. Толкование нормативных предписаний по объему В зависимости от соотношения текста и содержания, «буквы»

и «духа», нормативного предписания различают буквальное (адек ватное), расширительное (распространительное) и ограничитель ное толкования.

Буквальное толкование – наиболее типичный и часто встре чающийся вид толкования, когда «дух» и «буква» закона совпада ют, словесное выражение нормативного предписания и его дейст вительный смысл идентичны.

При расширительном толковании действительный смысл и содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выражение.

Например, законодатель часто использует термин «закон» (судьи независимы и подчиняются только закону), но истинный смысл слова «закон» состоит в том, что в этом случае имеются в виду все нормативные правовые акты, а не только акты органов законода тельной власти.

Ограничительное толкование применимо в тех случаях, когда действительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выра жение. Например, в нормативном предписании записано: «Все со вершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных роди телей». Однако не все дети обязаны это делать. От этой обязанно сти освобождаются нетрудоспособные дети, а также дети, которых родители не содержали и не воспитывали. В данном случае сужает ся круг субъектов, подпадающих под действие правового предпи сания. Ограничительно толкуется ответственность за дачу заведомо ложных показаний, поскольку п. 1 ст. 51 Конституции РФ устанав ливает ограничения (см. схему XII).

19.5. Интерпретационные акты:

особенности юридической природы и виды Интерпретационные акты – юридические документы, при нимаемые в результате официального нормативного толкования предписаний законодательства управомоченными субъектами и имеющие формально обязательное значение.

Различают акты аутентического и акты легального толкова ния в соответствии с разновидностями официального толкования.

Акты аутентического толкования по юридической силе при равниваются к разъясняемым положениям нормативного правового акта, поскольку эту работу осуществляет субъект правотворчества.

Субъект толкования вправе выходить за пределы толкуемого нор мативного предписания.

Юридическая природа актов легального толкования несколь ко иная. Они принимаются субъектами правоприменительной дея тельности, имеющими специальные полномочия толковать норма тивные предписания, принятые субъектами правотворчества. Акты легального толкования, во-первых, ориентированы на разъяснение предписаний законодательства по вопросам судебной практики;

во вторых, не имеют самостоятельного, отдельного от толкуемой нор мы значения;

в-третьих, формальная обязательность таких актов обеспечивается угрозой отмены решения по делу в случае неис пользования или неквалифицированного использования рекомен даций.

Одновременно следует обособить акты официального толко вания положений Конституции РФ (постановления). Конституци онный Суд РФ, разъясняя такие положения, формирует правовые позиции, обязательные даже для законодателя в случае неконсти туционности закона.

СХЕМА XII Толкование норм права Уяснение смысла правовых Разъяснение правовых предписаний предписаний Субъекты Т. Способы Т. Объем Т.

Граммати Офици- Неофици- ческое альное Т. альное Т. Т. Адек- Распро ват- страни Историче- ное Т. тельное Т.

Аутенти- ское Т.

ческое Т. Доктри нальное Т. Системное Легальное Т.

Т.

Логическое Ограничительное Т.

Профес- Т.

сио нальное Социально Т. юридическое Т.

Обы денное Т.

Норматив- Казуальное ное Т. Т.

Результат толкования нормативных предписаний – интерпретационный акт ЛИТЕРАТУРА 1. Конституция РФ. – М., 2004. – 32 с.

2. О Прокуратуре РФ: Федеральный закон от 18 октября 1995г. (Феде ральный закон «О внесении изменений в Ст.52 ФЗ «О Прокуратуре РФ» от 17.01.92 г. № 2202), в ред. Федерального закона от 29.12.2001 г. // СЗ РФ.

31.12.01. – № 53 (ч.1). – Ст. 5030;

2002, № 26. Ст. 3029;

№ 40. – Ст. 3853.

3. Об арбитражных судах РФ: Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1.05.1995. – № 18. – Ст. 1589.

4. О судебной системе РФ: Федеральный конституционный закон от 31.12.96 г. Ред. 15.12.2001г. О судебной системе РФ // СЗ-РФ 06.01.97 г.

– № 1. – ФКЗ – ст. 1;

«Фед. конст. зак. от 15.12.2001г. № 5 – ФКЗ «О внесе нии дополнений и изменений в Федеральный конституционный закон «О су дебной системе РФ» – СЗ-РФ от 17.12.2001 г., № 51. – Ст. 4825.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ. – М., 2003. – 160 с.

6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. – М. : Экзамен, 2002. – 416 с.

7. Васьковский, Е. В. Руководство к толкованию и применению зако нов / Е. В. Васьковский. – М., 1997. – 126 с.

8. Вопленко, Н. Н. Официальное толкование норм права / Н. Н. Во пленко. – М., 1976. – 118 с.

9. Дроздов, В. Г. Правовая природа разъяснений законов высшими ор ганами судебной власти / В. Г. Дроздов // Советское государство и право. – 1992. – № 1.

10. Книпер, Р. Толкование, аналогия и развитие права: проблемы раз граничения судебной и законодательной власти / Р. Книпер // Государство и право. – 2003. – № 8. – С. 5 – 9.

11. Лазарев, Л. В. Правовые позиции конституционного суда России / Л. В. Лазарев. – М., 2003. – 525 с.

12. Пиголкин, А. С. Язык законов. / А. С. Пиголкин. – М., 1990. – 190 с.

13. Спасов, Б. Закон и его толкование / Б. Спасов. – М., 1979. – 247 с.

14. Хабриева, Т. Я. Толкование Конституции РФ: теория и практика / Т. Я. Хабриева. – М., 1998. – 244 с.

15. Черданцев, А. Ф. Толкование права и договора / А. Ф. Черданцев. – М., 2003. – 381 с.

16. Эбзеев, Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ: теоретические и практические проблемы / Б. С. Эбзеев // Государство и право. – 1998. – № 5. – С. 5 – 12.

Тема ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 20.1. Признаки и понятие правовых отношений Правовые отношения – одна из центральных категорий теории права. Она призвана осмыслить и практически показать действия нормативных предписаний, обозначить результат этого действия.

Правовые отношения характеризуются следующими показателями:

– социальной связью особого рода. Здесь присутствует осо бый по сравнению с другими социальными связями субъектный со став (субъекты права), права и корреспондирующие им обязанно сти, основания их возникновения, объекты и т.п.;

– связью между лицами, опосредствованной нормой права.

Нет нормы права – нет и правоотношения;

– правовые отношения детерминированы условиями жизни людей, порождаются и подпитываются факторами, лежащими за пределами права, в обществе. Как и все государственно-правовые институты и формы, правовые отношения обладают возможностью быть относительно самостоятельными, потенциально оказывать ак тивное обратное воздействие на породившие их факторы;

– правовые отношения – это юридическое выражение реаль ных жизненных отношений (имущественных, трудовых, семейных и т.п.), юридическая форма таких связей, которая не совпадает ни с самим этим отношением, ни с нормативным предписанием, его опосредующим;

– правовые отношения – волевые отношения между лицами.

С одной стороны, в них присутствует воля участников (лиц), с дру гой – воля государства, обеспечивающего урегулированность и по рядок социальных связей. В целом правовые отношения проходят через сознание людей, в котором складываются контуры будущих отношений под влиянием интересов, приоритетов и ценностей;

– правовые отношения складываются между лицами, связан ными между собой субъективными правами и юридическими обя занностями. Права и обязанности при этом персонифицированы и в правоотношениях приводятся в движение – реализуются;

– правовые отношения охраняются и гарантируются госу дарством.

Правовые отношения – это такие социальные связи, которые становятся юридическим выражением (формой) реальных жизнен ных обстоятельств, имеющих характер волевых отношений между лицами, одно из которых в соответствии с нормами действующего права требует от другого совершения действий или воздержания от действий, а другое обязано выполнить требуемое.

Правовые отношения характеризуются составом. В нём всегда присутствуют субъекты, содержание, объекты, юридические факты (см. схему XIII).

Правовые отношения многообразны и классифицируются по различным основаниям.

1. По предмету правового регулирования и в соответствии с отраслевой структурой права и законодательства различают кон ституционно-правовые отношения, складывающиеся в условиях прямого действия норм Конституции РФ;

административно правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, соответст вующие профилирующему значению названных отраслей в систе ме права;

правоотношения, складывающиеся в процессе реализации специальных и комплексных отраслей права.

2. По роли и назначению в правовом регулировании, соот ветственно, по функциям права называют регулятивные и охрани тельные правовые отношения.

3. По блокам правового регулирования правовые отношения подразделяют на материально-правовые и процессуально правовые. Если материально-правовые отношения складываются при реализации норм материального права и характеризуется орди нарностью состава, то процессуально-правовые отношения имеют особенности следующего порядка:

• Процессуально-правовые отношения имеют иной субъект ный состав и состав участников. Среди субъектов процессуально правовых отношений обязательно есть органы государства, органы местного самоуправления, должностные лица, которые реализуют властные полномочия и обеспечивают достижение юридически зна чимого результата (суд, прокурор, глава администрации и т.п.).

• Процессуально-правовые отношения складываются ради удовлетворения интереса его участников. Субъекты-носители вла стных полномочий действуют в «чужом» интересе участников ма териально-правового отношения, усилия которых связаны с полу чением различных материальных и нематериальных благ, по ре зультатам действий виновных или обязанных лиц. Субъекты носители властных полномочий в процессуальных правоотношени ях воздействуют на участников конкретных социальных связей, до биваются нормального разрешения юридических споров, выполня ют юрисдикционную работу. Процессуальное правоотношение здесь как бы надстраивается над материально-правовыми и имеют правообеспечительный характер.

• Процессуальное правоотношение (как и всякое) гаранти руется государством. Во-первых, субъекты-носители властных полномочий действуют в режиме юридических ограничений «раз решено только…». Во-вторых, в случаях, когда орган государства, должностное лицо и др. не приводит в действие властные полномо чия либо реализует последнее с нарушением процессуальных норм по незнанию или с издержками профессиональной подготовки, для него создается угроза наступления процессуальной ответственно сти. Прежде всего это возможность признания принимаемого пра вового акта юридически ничтожным (оправдательный приговор, восстановление незаконно уволенного работника, оценка принятого нормативного правового акта неправовым и т. д.).

В целом процессуально-правовые отношения имеют произ водный по отношению к материально-правовым характер, обеспе чивают их нормальную реализацию.

20.2. Субъекты правовых отношений. Правосубъектность Субъекты правовых отношений – это лица (индивидуаль ные, коллективные), которые участвуют в правоотношениях как носители субъектных прав и юридических обязанностей.

Субъекты правоотношений подразделяются на индивидуаль ные и коллективные.

Индивидуальные субъекты (физические лица) – это граждане иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Коллективные субъекты – это государственные органы, не государственные организации, хозяйственные общества, другие коммерческие и некоммерческие организации, государство в целом.

Государственные органы, должностные лица, органы мест ного самоуправления, деятельность которых имеет властно организационный характер, участвуют в публично-правовых (про цессуальных) правоотношениях. Результатом этого участия стано вится принятие нормативных правовых, индивидуальных актов, актов надзорной деятельности и др.

Негосударственные организации участвуют в правоотноше ниях как юридические лица и как выполняющие вспомогательную работу (например, родительский комитет школы по делу о лишении родительских прав).

Коммерческие и некоммерческие организации участвуют в хозяйственной деятельности и обладают статусом юридических лиц. Последние в порядке ст. 48 п. 1 ГК РФ характеризуются при знаками: а) организационной оформленностью;

б) наличием в соб ственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении обо собленного имущества;

в) правом от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права;

г) быть истцом и ответчиком в суде.

Субъекты права участвуют в правоотношениях при наличии правосубъектности – способности лица быть субъектом правоот ношений. Правосубъектность складывается из правоспособности, дееспособности, деликтоспособности.

Правоспособность – способность лица иметь права и испол нять юридические обязанности. Правоспособность начинается от рождения лица (учреждения для юридического лица) и заканчива ется смертью (ликвидацией). Для физических лиц наследственная правоспособность может возникнуть до рождения ребенка.

Дееспособность – способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и исполнять юридические обязанности.

Дееспособность физических лиц может быть неполной, пол ной, ограниченной, отсутствующей.

1. Неполная дееспособность зависит от возраста и подразде ляется на:

а) дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет), объём кото рой с точки зрения возможностей лица определяется ст. 28 ГК РФ.


Недостающая дееспособность здесь восполняется родителями, усыновителями, опекунами;

б) дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет опре деляется ст. 26 ГК РФ, в которой говорится о больших возможностях лица совершать не только мелкие бытовые сделки, но и распоряжать ся заработкам или другими доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения, распоряжаться ими и др.

Недостающая дееспособность может быть восполнена родителями, усыновителями, попечителями. Для лиц от 14 до 18 лет дееспособ ность может быть определена в полном объёме при заключении бра ка или объявлении эмансипации в условиях действия ст. 27 ГК РФ.

2. Полная дееспособность наступает с 18-летнего возраста.

3. Лицо может быть ограничено в дееспособности судом вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиче скими средствами, что ставит семью в тяжёлое материальное поло жение (ст. 30 ГК РФ). Над ним устанавливается попечительство.

4. Лицо, которое вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, мо жет быть признано судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ).

Для юридических лиц правоспособность и дееспособность по времени возникновения и прекращения совпадают. Кроме того, правоспособность и дееспособность юридических лиц имеют ус тавный характер.

Деликтоспособность (способность на деликт) – способность лица нести ответственность за совершенное правонарушение. Для физических лиц общая деликтоспособность начинается с 16 лет. В уголовном праве по некоторым преступлениям – с 14 лет.

20.3. Содержание правовых отношений Содержание правоотношений составляет субъективные пра ва и юридические обязанности. В такой характеристике принято различать: фактическое содержание правоотношений – само фак тическое отношение, в котором реализуются права и обязанности лиц и юридическое содержание правоотношения – возможность со вершения определенных действий управомоченных лиц, обязан ность совершения действий или воздержания от действий в интере сах управомоченных лиц.

Субъективное право – вид и мера возможного поведения субъ екта правоотношения. Оно раскрывается в правомочиях: а) праве на положительные действия;

б) праве требования от обязанной стороны совершения действий или воздержания от действий в интересах управомоченного лица;

в) праве притязания – приведения в действие принудительного механизма для обеспечения исполнения юридиче ской обязанности со стороны обязанного лица.

Субъективное право, не реализованное в правомочиях, может существовать вне правоотношения (абсолютное право собственности, например, либо обладание аттестатом зрелости без намерения про должить обучение в вузе).

Юридическая обязанность – вид и мера обязанного поведения субъекта правоотношения. Она раскрывается: а) в обязанности со вершить действия в интересах управомоченного лица;

б) в обязанно сти воздержаться от совершения действий в интересах управомочен ного лица;

в) в обязанности не препятствовать лицу осуществлять деятельность на законных основаниях;

г) в обязанности нести юри дическую ответственность за совершенное правонарушение.

20.4. Объекты правовых отношений Объекты правоотношений характеризуются как материаль ные или нематериальные блага, по поводу получения, передачи и использования которых возникают, изменяются и прекращаются права и обязанности субъектов правоотношений.

Вся совокупность разнообразных объектов правоотношений классифицируется на следующие виды:

Предметы материального мира – это такие, в создание, вос производство, поддержание которых человек не вкладывает сред ства, общественно необходимый труд.

Вещи и ценности – все то, что подлежит стоимостной оцен ке, во что вложено общественно необходимое количество и качест во труда.

Услуги – полезный результат действий.

Личные нематериальные блага – жизнь, безопасность, здо ровье, честь, достоинство, деловая репутация и т. п.

Продукты духовного творчества – предметы, удовлетво ряющие эстетическим запросам и иным потребностям.

20.5. Юридические факты: понятие и виды.

Юридический состав Юридические факты – это определенные жизненные обстоя тельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.

Придание правового характера тем или иным обстоятельст вам целиком зависит от воли законодателя, официальной власти, а не от самих участников жизненного процесса, хотя без них эти об стоятельства могли бы и не наступить. Не право порождает подоб ные факты, они возникают и существуют помимо него, но право придает им юридический статус в целях их урегулирования, упоря дочения. Это реакция правовой нормы на конкретную ситуацию, предусмотренную в ее гипотезе. Юридические факты служат непо средственными поводами, основаниями для возникновения, изме нения, прекращения правоотношений.

Юридические факты многочисленны и разнообразны. Они классифицируются по различным основаниям.

По волевому признаку юридические факты делятся на со бытия и деяния.

События – это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения), в результате которых возни кают неблагоприятные последствия, а стало быть, правоотношения, связанные с возмещением ущерба, наследованием, страховым воз награждением и т. д.

Деяния (действия или бездействия) – это такие факты, кото рые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Деяния, в свою очередь, подразделяются на правомерные (поступление на ра боту или в вуз, выход на пенсию, регистрация брака) и неправомер ные (все виды правонарушений).

Среди юридических фактов выделяются также правовые со стояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, розы ске, в должности и т.д.). По характеру последствий различают пра вообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (например, поступление в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза – прекращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе видоизменяет данное правоотношение).

К числу правомерных действий, вызывающих соответст вующие правоотношения, относятся многочисленные акты документы различных государственных органов и должностных лиц (судебные приговоры и решения, управленческие постановле ния, распоряжения и приказы, гражданские сделки, договоры, за вещания, соглашения и т. д.). В литературе указывается на юриди ческие факты-поступки длящегося характера, например создание художественного произведения, которое, в конечном счете, приво дит к возникновению авторского правоотношения.

Особую роль в динамике правоотношений играют так назы ваемые «юридические составы», т.е. сложные, комплексные факты, когда для возникновения определенного правового отношения тре буется не одно, а несколько условий (совокупность фактов).

Так, для того чтобы возникло пенсионное правоотношение, необходимо: а) достижение лицом соответствующего возраста;

б) наличие трудового стажа;

в) представление положенных докумен тов;

г) принятие компетентным органом решения о назначении пенсии. Для правоотношения типа «студент – вуз» требуются сле дующие условия: а) аттестат об окончании средней школы;

б) сдача вступительных экзаменов;

в) проходной балл по конкурсу;

г) приказ ректора о зачислении на первый курс соответствующего учебного заведения.

СХЕМА XIII Состав правоотношений Субъекты Содержание Объекты Субъективные Индивидуальные Материальные права Юридические Коллективные Нематериальные обязанности ЛИТЕРАТУРА 1. Конституция РФ. – М., 2001. – 48 с.

2. Уголовный кодекс РФ. – М., 2000. – 204 с.

3. Гражданский кодекс РФ. – М., 2000. – Ч. 1, 2.– 528 с.

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях. – М., 2002. – 528 с.

5. Трудовой кодекс РФ. – М. : Элит-2000, 2001. – 192 с.

6. Алексеев, С. С. Общая теория права / С. С. Алексеев. – М., 1982. – Т. 2, гл. 26.

7. Гревцов, Ю. И. Правовые отношения и осуществления права / Ю. И. Гревцов. – Л., 1997. – 128 с.

8. Исаков, В. Б. Юридические факты в советском праве / В. Б. Исаков. – М. : Юрид. лит., 1984. – 144 с.

9. Ткаченко, Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотноше ний / Ю. Г. Ткаченко. – М., 1980. – С. 74 – 108.

10. Халфина, Р. О. Общее учение о правоотношениях / Р. О. Халфина. – М., 1974. – Гл. II, IV. – 351 с.

Тема МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ 21.1. Право и правовое регулирование.

Правовые средства Правовое регулирование в учебной литературе определяется как целенаправленное и результативное упорядочение обществен ных отношений с помощью правовых средств.

Во-первых, правовое регулирование – важная часть в общей системе упорядоченности социальной жизни, сочетания и согласо вания интересов, потребностей, целей.

Во-вторых, правовое регулирование осуществляется с ис пользованием средств внешнего упорядочения общественных от ношений. Это юридические принципы, право и его нормы, индиви дуальные акты, акты официального толкования норм права. В ко нечном счете, правовые средства обращают к поведению субъектов права следующие требования: обязывания, дозволения, запреты, рекомендации, ограничения, стимулы.

В-третьих, в правовом регулировании субъекты реагируют на правовые требования, выстраивают соответствующие им варианты поведения. Обязывания исполняются, дозволения используются, за преты соблюдаются и т.п. Через формы непосредственной реализа ции норм права могут быть достигнуты цели правового регулирова ния – юридическое упорядочение общественных отношений.

В-четвертых, с правовым регулированием нередко сочетается правовое воздействие. Ценностное, информационное, психологиче ское в праве (в позитивном аспекте) дополняют специально юридическое урегулирование социальных связей. Одновременно следует принимать во внимание негативные стороны воздействия права: неправовые законы, современное социальное законодательст во, выталкивающие целые слои населения на уровень нищеты и т.п.


21.2. Способы и типы правового регулирования Если правовые средства отвечают на вопрос «чем регулиру ется поведение людей», то способы и типы правового регулирова ния – на вопрос «как осуществляется правовое воздействие».

Первое определяется спецификой предмета правового регу лирования – фактором объективного порядка, требующего провес ти отбор групп социальных связей объективно нуждающихся в уре гулировании с помощью права и других правовых средств. К таким социальным связям относятся: отношения по получению, обмену, передаче материальных благ;

властно-организационные отношения в области формирования структур и нормативного компонента пра вовой системы;

властно-организационные отношения по поддержа нию режима законности и укрепления правопорядка.

Второе – особенностями методов правового регулирования и правового воздействия на предмет. В зависимости от различий в са мом наименовании групп общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования, называют два профилирующих метода правового воздействия:

1. Метод децентрализованного регулирования, создающий условия для сочетания и уравновешивания интересов и целей сто рон в правоотношениях. Он возобладает в отраслях частного права и скоординирован с отраслевым (межотраслевым) методом – дис позитивным.

2. Метод централизованного регулирования возобладает в отраслях публичного права и, соответственно, скоординирован с императивным, обусловленным общим юридическим положением сторон (по субординации) в публично-правовых отношениях.

В зависимости от предмета правового регулирования, набора правовых средств, способов, методов правового регулирования формируются типы правового регулирования. Различают общедоз волительный тип правового регулирования как результат действия принципа «дозволено все, что не запрещено в законе». Он склады вается в области частного права и как результат использования диспозитивного метода урегулирования социальных связей между ординарными субъектами правоотношений. Называют также раз решительный тип правового регулирования как результат действия другого принципа – «разрешено только то, что закреплено в зако не». Он складывается в сфере публичного права и как результат за действования императивного метода правового регулирования, при котором адресатом соответствующих норм являются прежде всего субъекты, обладающие властными полномочиями, использование которых «по усмотрению» недопустимо, а также другие лица при использовании юрисдикционных средств.

С правовым регулированием связано воздействие, осуществ ляемое неюридическими средствами. Это принятие людьми право вых идеалов, эмоциональное воздействие на сознание и поведение людей.

21.3. Правовые режимы Различные сочетания правовых средств, способов, а также ти пов правового регулирования образуют различную «напряженность»

во взаимодействии права и общественных отношений, соответст вующие правовые режимы.

Правовой режим – обособленный порядок правового регу лирования, выражающийся в характере взаимодействия большего или меньшего объема правовых средств и способов, обеспечиваю щих оптимальность в достижении целей урегулирования социаль ных связей.

1. Правовой режим – это обособленный узел законодатель ства (отрасль, подотрасль, институт и т.д.).

2. В правовом режиме специфическими (чаще всего) стано вятся способы и средства правового регулирования. Это централь ный пункт определения степени его напряжения. Здесь необходимо соизмерять объем (количество и качество) правовых средств и по рядок их использования. В правовых режимах не должно быть из быточности государственного (административного) ресурса, одно временно его дефицита.

3. Правовой режим предполагает определение кратчайшего расстояния между целями правового регулирования и его результа тами – обеспечения прав и законных интересов субъектов права.

Правовые режимы классифицируются по ряду оснований:

– по предмету правового регулирования выделяют конститу ционный, гражданско-правовой, административный и т.п. режимы;

– по блокам правового регулирования – материально-правоой и процессуальный;

– в зависимости от субъектов правотворчества – общефеде ральный, субъектов федерации, ведомственный, муниципальный, локальный.

– в зависимости от правового статуса субъектов – граждане, беженцы, вынужденные переселенцы, лица без гражданства и др.

(А.В. Малько).

21.4. Понятие механизма правового регулирования, его структура Механизм действия права в юридической литературе рас сматривается в различных аспектах с учетом обусловленности и взаимодействия права с другими социальными явлениями и факто рами жизни.

Называют, в частности, социальный механизм действия пра ва, в котором обеспечивается доведение правовых предписаний до всеобщего сведения, направление поведения субъектов путем по становки социально-полезных целей, формирование социально полезных образцов поведения, осуществление социально-правового контроля (В.П. Казимирчук).

Есть основания для обособления политического аспекта дей ствия права с учетом сохранения значения тезиса о том, что закон есть мера политическая, наличия в политике и праве общих черт и определенного порядка взаимодействия (Н.И. Матузов, А.В. Малько).

Уместно ставить вопрос о психологическом механизме дей ствия права, проходящего через формирование и реализацию моти вов поведения людей, социально и право-активной позиции, побу ждения к достижению полезного для личности результата.

Наконец, важнейшим в праве является инструментальный, специально-юридический механизм действия права.

Механизм правового регулирования определяют как систему взаимодействующих правовых средств и способов перевода норма тивности права в режим упорядоченности общественных отношений.

В структуре механизма правового регулирования называют три главных компонента:

1) нормативная основа механизма правового регулирования, на стороне которой юридические принципы, нормы права, предпи сания законодательства. В нормативной основе нужно видеть спо собы урегулирования: обязывания, дозволения, запреты, рекомен дации, ограничения, стимулы;

2) правоотношения в полном наборе элементов состава, а также с предпосылками для участия в нем: гражданство, право субъектность, юридический факт.

Механизм правового регулирования может действовать в ус ловиях непосредственной реализации норм права – таких ее форм, как соблюдение, исполнение, использование (вне правоотношений и в регулятивных правоотношениях). Однако если на пути реализа ции норм права встречаются препятствия: совершается правонару шение, возникает спор о праве, складывается необходимость во властном распоряжении относительно нового правового статуса лица (назначение пенсионного обеспечения, приказ и зачислении в вуз и т. д.), – то права и обязанности реализуются только в право отношениях. Механизм правового регулирования в этом случае ос нащается другими средствами, в том числе юрисдикционными;

3) его действие полностью воплощается в формировании та кого порядка общественных отношений, который называют право порядком.

21.5. Правовые формы государственной деятельности в механизме правового регулирования Следует обратить внимание на то, что механизм правового регулирования – динамический институт правовой системы. Свой ство динамизма ему придают правовые формы государственной деятельности. Так, к нормативной основе постоянно подключается правотворчество как фактор обновления законодательства РФ, а также официальная интерпретационная деятельность. Акты офи циального толкования создают условия для правильной реализации нормативной основы механизма правового регулирования.

К правоотношениям в случаях возникновения спора о праве, совершения правонарушения, необходимости определить новый правовой статус лица подключается правоприменительная дея тельность. Акты применения норм права восполняют недостаю щую энергию норм права в преодолении препятствий, встречаю щихся на пути правореализации.

Для нормального функционирования механизма правового регулирования необходимо осуществлять контрольно-надзорную деятельность – нормоконтроль, надзор за законностью в деятельно сти органов и должностных лиц. Последние являются важными, поскольку механизм правового регулирования может действовать только в режиме законности (см. схему XIV).

СХЕМА XIV Официальная ЗАКОННОСТЬ Правотворчество интерпретационная деятельность Нормативная основа Обязывание Дозволение Запрет Юридический факт Исполнение Использование Соблюдение Контрольно- Право Правоотношение надзорная применение деятельность Акты применения норм права Правопорядок ЗАКОННОСТЬ ЛИТЕРАТУРА 1. Алексеев, С. С. Право: азбука – теория, философия / С. С. Алексе ев. – М. : Статут, 1999. – Гл. VI.

2. Горшенев, В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В. М. Горшенев. – М., 1971. – 256 с.

3. Гревцов, Ю. И. Правовые отношения и осуществление права / Ю. И. Гревцов. – Л., 1987. – 128 с.

4. Исаков, В. Б. Юридические факты в советском праве / В. Б. Иса ков. – М. : Юрид. лит., 1984. – Гл. 1, 3, 4. – 144 с.

5. Лукьянова, Е. Г. Механизм процессуального регулирования и его элементы / Е. Г. Лукьянова // Журнал российского права. – 2001. – № 7. – С. 91 – 97.

6. Малько, А. В. Правовые средства: Вопросы теории и практики / А. В. Малько // Журнал российского права. – 1998. – № 8. – С. 66 – 77.

7. Малько, А. В. Правовые режимы в российском законодательстве / А. В. Малько, О. С. Родионов // Журнал российского права. – 2001. – № 9. – С. 19 – 25.

8. Решетов, Ю. С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма / Ю. С. Решетов. – Казань, 1980. – Гл. 1, 3. – 166 с.

Тема ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ 22.1. Понятие законности, основные компоненты представлений Законность – это явление многогранное и универсальное, со относимое со всеми институтами правовой системы общества. Во первых, она характеризует правовой порядок формирования граж данского общества – формирования (реформирования) его экономи ческой системы, социальной структуры, политических отношений, интеллектуального компонента и др. Во-вторых, законность – это правовой способ взаимодействия государства и общества, структур власти и населения страны. С одной стороны, здесь необходимо пре доставление качественных услуг структурами публичной власти;

с другой стороны – уважение к закону, исполнение обязанностей и т.п.

В-третьих, это средство приведения общества к согласию, равнове сию и благополучию.

В объеме понятия законности различают три аспекта.

1. Законность – конституционный принцип – универсальное требование правовой организации общества, служащее руково дством для достижения целей правовой упорядоченности жизни (п.

2 ст. 15 Конституции РФ).

Место юридического закрепления принципа законности сви детельствует о подчиненности всех других норм, даже Конститу ции РФ, этому требованию. Это является свидетельством общеци вилизационного характера законности.

2. Законность – метод государственного руководства обще ством. При всех различиях в методах решения задач, стоящих перед обществом (организации, насилия, сотрудничества, волюнтаризма, произвола, воспитания), метод законности предполагает последова тельное задействование потенциала демократии, развертывание творчества и инициативы населения, обеспечение жизненных инте ресов населения на основе реализации основных прав и свобод. Это всегда оборачивается прогрессивным развитием общества.

3. Законность – это государственно-правовой режим после довательной реализации прав и свобод, исполнения юридических обязанностей, упорядоченности и стабильности социальных связей, одновременно это устранение произвола, противодействие небла гоприятным факторам жизни – терроризму, наркотизации и т.п.

Законность – конституционное требование к состоянию пра вовой системы по реальному выражению права в законодательстве, а также соблюдению, точному и единообразному исполнению и применению норм права всеми субъектами права, ориентированное на установление режима урегулированности общественных отно шений.

22.2. Нормативная основа, субъекты и виды законности Здесь следует исходить из положений ст.15 Конституции РФ и других установлений гл. I и II этого нормативного документа.

Обнаруживается новое качество правовой базы законности, скла дывающейся из блока норм Конституции РФ, конституций и уста вов субъектов федерации. Современное конституционное право в его соответствии общегуманитарным тенденциям развития совре менного общества становится, учитывая прямое действие норм Конституции РФ, фундаментом, правовой базой законности. В дру гом блоке этой базы можно видеть иерархию законов – конститу ционных законов, основ законодательства (рамочных законов), ко дификационных законов, обыкновенных законов.

В буквальном смысле слова законность – это соблюдение, исполнение и т.п. законов. Однако, учитывая верховенство Консти туции и законов в системе нормативных правовых актов, закон ность – это соблюдение, исполнение и т.п. актов Президента РФ, актов исполнительной власти, актов структур власти субъектов фе дерации и муниципальных образований. Правовая база законности поэтому может рассматриваться в узком смысле (законодательство) и в широком смысле – законы и подзаконные акты, тяготеющие к соответствию Праву – международным стандартам основных прав и свобод граждан.

Следует обратить внимание на новый порядок расположения субъектов, адресата требования конституционного принципа за конности. В соответствии с п. 2. ст. 15 Конституции РФ это органы государственной власти, органы местного самоуправления, долж ностные лица и после этого – граждане и их объединения. В первой части адресата присутствует вменение в обязанность органам госу дарства, органам местного самоуправления соблюдать, исполнять и применять закон – точно и единообразно. В другой – граждане и их объединения выступают как потребители благ, связанных с осуще ствлением требований законности. В литературе органы государст ва, органы местного самоуправления, должностные лица рассмат риваются как субъекты законности, а граждане – как субъекты пра вопорядка (Н. В. Витрук).

Различают следующие виды законности: конституционную, обыкновенную, корпоративную. Например, конституционная закон ность – это правовой характер самой Конституции, фактическое вер ховенство Конституции в правовой системе, прямое действие прин ципов и норм Конституции, незыблемость конституционных сроков, эффективный конституционный надзор.

22.3. Требования законности и гарантии их реализации Законность как принцип конституционного строя раскрыва ется в конкретизирующих его требованиях. К таким требованиям относят: 1) всеобщность законности, т.е. ее универсальность, по скольку конституционный принцип здесь отражает закономерности развития гражданского (правового) общества, современного госу дарства и правовой системы, законодательства России т.п. и рас пространяется на соответствующие сферы жизни людей;

2) верхо венство права и закона в деятельности органов государства, орга нов местного самоуправления, должностных лиц;

3) обеспечение равенства всех перед законом, т.е. формального равенства;

4) един ства законности, т.е. единого понимания и применения закона в масштабе всей страны;

5) неотвратимости наказания за соверше ние правонарушения (см. схему XV).

Реализация требований законности нуждается в гарантиях.

Гарантии законности – это условия, специальные средства и спосо бы, ориентированные на обеспечение реализации требований за конности.

Различают общие и специальные гарантии. Среди общих на зывают экономические, политические, социальные гарантии. Они формируются в связи с развитием общества по пути исторического прогресса. Специальные (т.е. юридические) гарантии складываются как условия, средства и способы поддержания режима реализации требований законности. Амплитуда условий, средств и способов простирается от состояния и развитости научных исследований, правосознания, правовой культуры к состоянию законодательства, устранения неправовых его компонентов, а также к усовершенство ванию правовых юрисдикционных средств, реформированию судеб ной власти и т. п.

22.4. Правопорядок Правопорядок определяется как состояние правовой упоря доченности социальных связей, которое формируется вследствие фактической реализации правовых предписаний (установлений) в результате осуществления принципа законности.

1. Правопорядок – состояние правовой урегулированности социальных связей.

2. Правопорядок – это правовая модель упорядоченности, соответствующая интересам людей.

3. Правопорядок – результат волевых усилий по осуществле нию требований законности.

Правопорядок согласуется с явлением более широким по ам плитуде – общественным порядком. Если общественный порядок складывается в результате реализации всех социальных норм, то правопорядок – продукт реализации норм права.

СХЕМА XV Законность Аспекты законности Принципы законности Принцип Единство законности конституционного строя Правовой режим, в котором Равенство всех перед законом реализуются социальные связи Верховенство закона в системе Метод государственного ру нормативных актов ководства Неотвратимость наказания за совершение правонарушения ЛИТЕРАТУРА 1. Конституция РФ. – М., 2001.Гл.1. – 48 с.

2. Ленин, В. И. О «двойном» подчинении и законности / В. И. Ленин // Полн. собр. соч. – Т. 45. – С. 197 – 201.

3. Лисюткин, А. Б. К понятию законности / А. Б. Лисюткин // Правове дение. – 1997. – № 5.

4. Лукашева, Е. А. Социалистическое правосознание и законность / Е. А. Лукашева. – М., 1973. – 344 с.

5. Рабинович, П. М. Упрочение законности – закономерность социа лизма / П. М. Рабинович. – Львов, 1975. – 260 с.

6. Строгович, М. С. Проблемы общей теории права / М. С. Строгович // Избранные труды. – М., 1990. – Т. 1. – С. 105 – 120.

7. Тихомиров, Ю. А. Коллизионное право / Ю. А. Тихомиров. – М., 2000. – 393 с.

Раздел седьмой ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ И ПОВЕДЕНЧЕСКАЯ СТОРОНА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Тема ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА 23.1. Понятие и виды правосознания Правовое сознание, правовая культура в теории государства и права занимают заметное место в силу того, что в этих категориях проявляется право, законодательство, юридическая деятельность и др. Правосознание обладает опережающим свойством, предвидени ем развития элементов правовой системы. От правосознания, в ко нечном счёте, зависит состояние и качество правовых явлений.

Правосознание, наконец, – это правовое воспитание, обучение, юридическое образование и правовая наука.

Учитывая амплитуду значимости категорий «правосозна ние» и «правовая культура», отметим, что от их состояния во многом зависит качество и ценность, перспективы реформирова ния права, законодательства, состояние правосудия, законности, правопорядка.

1. Правосознание – это форма общественного сознания, обра зуется наряду и во взаимодействии с политическим, моральным, эстетическим и другими формами общественного сознания.

2. Правосознание имеет специфический предмет отражения – право и законодательство, правовые формы государственной дея тельности, юридическую практику, другие компоненты правовой системы.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.