авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 |

«1 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО (ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ) Рекомендовано Министерством ...»

-- [ Страница 19 ] --

Исполнительный директор ЮНЕП, возглавляющий его секретариат, также избирается Генеральной Ассамблеей ООН на четырехлетний срок. Он руково дит всеми текущими делами, в частности, обеспечивает подготовку каждой оче редной сессии Совета управляющих.

Фонд окружающей среды создан в целях оказания дополнительной финан совой поддержки международным природоохранительным мероприятиям, ко торые осуществляются в рамках ЮНЕП. Фонд образуется на основе доброволь ных взносов стран и расходуется в соответствии с рекомендациями Совета управляющих ЮНЕП.

Если после Стокгольмской конференции ООН была создана ЮНЕП, то одним из итогов Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Брази лия, 1992 г.) явилось создание в рамках ООН Комиссии по устойчивому разви тию, которая является вспомогательным органом Экономического и социально го Совета ООН (ЭКОСОС).

Насчитывается более 200 международных неправительственных организа ций (МНПО) – как специализированных на вопросах охраны окружающей сре ды, так и проявляющих интерес к экологическим проблемам, помимо вопросов их основной сферы деятельности (науки, образования, здравоохранения, эконо мики, религии и др.).

Большинство МНПО, обладающих специальной природоохранительной компетенцией, занимается вопросами охраны отдельных природных объектов или видов природных ресурсов. Среди них – Международный совет по охране птиц, Всемирная федерация по защите животных, Международная федерация по охране альпийских районов, Европейская федерация по охране вод и т.д.

Наиболее крупной и авторитетной МНПО является Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), созданный в 1948 г. во Фран ции. В соответствии со ст. 1 Устава МСОП содействует сотрудничеству между правительствами, национальными и международными организациями, а также между отдельными лицами, занимающимися вопросами охраны природы и со хранения природных ресурсов путем проведения соответствующих националь ных и международных мероприятий. Членами МСОП могут быть как прави тельства стран, так и отдельные государственные органы, учреждения, общест венные организации, другие коллективы, вносящие свой вклад в дело охраны природы. От Российской Федерации членами МСОП являются Государствен ный комитет по охране окружающей среды, Всероссийское общество охраны природы и др.

Высшим органом МСОП является Генеральная Ассамблея, сессии кото рой проводятся один раз в три года. В период между сессиями Генеральной Ас самблеи делами Международного союза управляют Совет МСОП во главе с Президентом МСОП и бюро Совета (7 человек).

Природоохранительная деятельность МСОП ведется в шести основных направлениях, каждое из которых возглавляется комиссией (по национальным паркам, по политике, праву и управлению и др.). Членами комиссий являются государственные и общественные деятели, ученые и другие лица, активно со трудничающие в достижении целей охраны окружающей среды.

МСОП провел ряд полезных мероприятий. Одно из первых – целенаправ ленная работа по сбору данных о редких и исчезающих видах животных. В г. собранные данные были опубликованы под названием «Красная книга фак тов». Сюда были внесены исчезающие и редкие животные, разделенные на че тыре категории: исчезающие виды, редкие, сокращающиеся виды и виды, сте пень угрозы для которых не установлена. Позже добавилась еще одна катего рия: виды, которым угрожало исчезновение, но опасность для которых минова ла.

МСОП подготовил проекты международных конвенций об охране водно болотных угодий, об ограничении международной торговли видами животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, и др.

5. Международные конференции по окружающей среде Одной из развитых форм международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды являются конференции, двусторонние и многосторонние, правительственные и неправительственные. Ежегодно в мире проводятся сотни, а то и тысячи конференций по экологическим вопросам. В зависимости от целей они служат средством обмена опытом природоохранительной деятельности, обмена экологически значимой информацией, решениями научных и практиче ских проблем.

Особый интерес и особое международное значение имеют две конферен ции, проведенные под эгидой ООН.

Обеспокоенная резким ухудшением состояния глобальной окружающей среды, обусловленным высокими уровнями ее загрязнения в конце 60-х гг., Ге неральная Ассамблея ООН выступила с инициативой о проведении междуна родной конференции, на которой были бы обсуждены и выработаны междуна родные меры по ограничению загрязнения окружающей человека среды.

В июне 1972 г. состоялась Стокгольмская конференция ООН по пробле мам окружающей человека среды, которая приняла Декларацию принципов и План действий. Эти документы были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН и положили начало регулярной деятельности по охране окружающей среды в рамках ООН.

В целом эта Конференция сыграла огромную роль в развитии междуна родного права окружающей среды и активизации международного природо охранительного сотрудничества.

Тем не менее, несмотря на предпринимаемые на национальном и между народном уровнях усилия, состояние глобальной окружающей среды после Стокгольмской конференции продолжало ухудшаться. Озабоченная этим об стоятельством, Генеральная Ассамблея ООН создала в 1984 г. Международную комиссию по окружающей среде и развитию и поставила перед ней задачи:

• предложить долгосрочные стратегии в области окружающей среды, ко торые позволили бы обеспечить устойчивое развитие к 2000 г. и на более дли тельный период;

• рассмотреть способы и средства, используя которые мировое сообщество смогло бы эффективно решать проблемы окружающей среды, и др.

Результатом деятельности Международной комиссии, которую возглавля ла премьер-министр Норвегии Гро Харлем Брундтланд, стал фундаментальный труд под названием «Наше общее будущее» (Our Common Future), представлен ный Генеральной Ассамблее ООН в 1987 г. (переведен и опубликован в России издательством «Прогресс» в 1989 г.) Основной вывод данной Международной комиссии состоял в необходи мости достижения устойчивого социально-экономического развития, при кото ром решения на всех уровнях принимались бы с полным учетом экологических факторов. Выживание и дальнейшее существование человечества определяют мир, развитие и состояние окружающей среды. Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

По инициативе Генеральной Ассамблеи ООН в июне 1992 г. в Рио-де Жанейро, т.е. через 20 лет после Стокгольмской конференции, была созвана Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Судя по названию кон ференции, ее работа была основана на идеях Международной комиссии по ок ружающей среде и развитию. О значении, которое придавалось этой Конферен ции, свидетельствуют ее масштабы и уровень. В Конференции участвовали государств и более 30 межправительственных и неправительственных междуна родных организаций. 114 делегаций возглавлялись главами государств и прави тельств.

На Конференции в Рио обсуждались многие вопросы, главные из которых касались трех важных документов:

• Декларации по окружающей среде и развитию, • Долгосрочной программы дальнейших действий в глобальном масштабе («Повестка дня на XXI век»), • Принципов в отношении рационального использования, сохранения и освоения всех видов лесов.

Кроме того, участникам Конференции были представлены и открыты для подписания две конвенции – «О биологическом разнообразии» и «Об измене нии климата».

Характеристика и роль Декларации Рио, или Декларации по окружающей среде и развитию, как и ее содержание, были изложены в разд. I настоящего учебника.

«Повестка дня на XXI век» посвящена актуальным проблемам охраны ок ружающей среды сегодняшнего дня, а также имеет целью подготовить мир к решению проблем, с которыми он столкнется в будущем веке. Она определяет направления деятельности государств, народов и международных организаций по решению этих проблем.

Повестка содержит 4 раздела:

• социальные и экономические аспекты (национальная политика и между народное сотрудничество в целях ускорения устойчивого развития в развиваю щихся странах, борьба с нищетой, изменение структур потребления, динамика населения, охрана и укрепление здоровья человека, содействие устойчивому развитию населенных пунктов, учет вопросов окружающей среды и развития в процессе принятия решения);

• сохранение и рациональное использование ресурсов в целях развития (защита атмосферы, комплексный подход к использованию земельных ресур сов, борьба с обезлесением, опустыниванием и засухой, об устойчивом развитии горных районов, регулировании использования токсичных и опасных веществ, включая отходы и радиоактивные вещества);

• укрепление роли основных групп населения (глобальные действия в ин тересах женщин, детей, молодежи, коренных народов и местных общин, усиле ние роли различных категорий трудящихся, профсоюзов и других неправитель ственных организаций и др);

• средства осуществления (финансовые ресурсы и механизмы, информа ционные, научные, технологические и организационно-правовые средства ре шения экологических проблем).

«Повестка дня на XXI век» была принята без церемонии подписания пу тем консенсуса государств. По юридической силе она является актом «мягкого»

международного права и носит рекомендательный характер.

Для реализации Повестки в глобальном масштабе требуется 600 млрд.

долл. в год, включая 125 млрд. долл., которые должны выплачивать развитые страны развивающимся. Участники Конференции согласились, что развитые страны в 2000 г. и в последующие годы будут предоставлять развивающимся странам финансовую помощь в размере 0,7% валового национального продукта каждой развитой страны. Россия, другие бывшие республики СССР и государ ства Восточной Европы вошли в группу стран с «переходной экономикой», в отношении которых отсрочено выполнение международных финансовых обяза тельств.

Основным инструментом организационно-финансового механизма реали зации Повестки является Комиссия по окружающей среде и развитию, догово ренность о создании которой достигнута на Конференции в Рио.

Заявление о принципах в отношении лесов, принятое на Конференции ООН по окружающей среде и развитию, – первое глобальное соглашение в от ношении лесов. Оно учитывает потребности как защиты лесов в качестве окру жающей и культурной среды, так и использования деревьев и других форм лес ной жизни для целей экономического развития.

В заявлении утверждается, что леса с их сложными экологическими про цессами необходимы для экономического развития и поддержания всех форм жизни. Леса служат для получения древесины, пищи и лекарств, а также явля ются сокровищницей многих биологических продуктов, которые еще не откры ты. Они являются хранилищами воды и углерода, который мог бы в противном случае попасть в атмосферу и превратиться в газ, вызывающий парниковый эф фект. Леса – это дом для многих видов дикой природы. Кроме того, они, с их мирной зеленью и ощущением вечности, удовлетворяют культурные и духов ные потребности человечества.

По данным МБРР, к 2000 г. тропические леса сохранятся только в 11 из стран, ныне экспортирующих древесину. В то же время, по подсчетам Кельн ского Института мировой экономики, введение запрета на импорт тропических лесоматериалов принесло бы развивающимся странам убытки в размере млрд. долл, что равно всей финансовой помощи Запада странам «третьего ми ра». Получается, что эти страны просто обречены на разрушение своей природ ной среды.

Закрепленные в Заявлении принципы в отношении лесов включают сле дующее:

• всем странам следует принимать участие в «озеленении мира» посредст вом посадки и сохранения лесов;

• страны имеют право использовать леса для нужд своего социально экономического развития. Такое использование следует основывать на нацио нальной политике, соответствующей задачам устойчивого развития;

• леса следует использовать таким образом, чтобы удовлетворять социаль ные, экономические, экологические, культурные и духовные потребности со временного и будущих поколений;

• выгоды от продукции биотехнологии и генетических материалов, полу ченных за счет леса, следует на взаимно согласованных условиях разделить со странами, в которых находятся эти леса;

• посаженные леса являются экологически приемлемыми источниками во зобновляемой энергии и промышленного сырья. В развивающихся странах осо бенно важным является использование древесины в качестве топлива. Эти по требности должны удовлетворяться на основе рационального использования лесов и посадки новых деревьев;

• национальные программы должны защищать уникальные леса, включая старые леса, а также леса, имеющие культурную, духовную, историческую или религиозную ценность;

• странам необходимы планы рационального ведения лесного хозяйства, основанные на безопасных для окружающей среды рекомендациях.

6. Природоохранительное сотрудничество стран – членов СНГ С учетом остроты экологических проблем на территории бывшего СССР, низкого уровня развития законодательства об окружающей среде задача разви тия природоохранительного сотрудничества в Содружестве Независимых Госу дарств является актуальной.

Такое сотрудничество осуществляется как на двусторонней основе, так и в рамках Соглашения о взаимодействии в области экологии и охраны окру жающей среды, подписанного в феврале 1992 г. Азербайджаном, Арменией, Бе лоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Российской Федерацией, Тад жикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Украиной.

Стороны Соглашения договорились о выработке и проведении согласо ванной политики в области охраны и использования земель, почв, недр, лесов, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, естественных ре сурсов континентального шельфа, экономической зоны и открытого моря за пределами национальной юрисдикции с учетом соглашений, ранее заключен ных СССР.

Чтобы обеспечить ведение согласованной политики в области охраны ок ружающей среды, государства признали необходимым:

• гармонизировать принимаемые ими природоохранительные законода тельные акты, экологические нормы и стандарты;

• совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные програм мы и проекты в области природопользования и охраны окружающей среды, включая программы безопасного уничтожения и нейтрализации химического и ядерного оружия, высокотоксичных и радиоактивных отходов;

• применять общие подходы, критерии (показатели), методы и процедуры оценки качества и контроля состояния окружающей среды и антропогенных воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость данных о состоянии окру жающей среды в межгосударственном масштабе;

• использовать согласованные методики при оценке антропогенных воз действий на окружающую природную среду;

• унифицировать методы нормирования антропогенных воздействий на окружающую среду;

• создать и поддерживать межгосударственную экологическую информа ционную систему и представлять информацию в распоряжение других сторон.

Для выполнения изложенных положений Соглашения стороны приняли решение создать Межгосударственный экологический совет, образовать при нем Межгосударственный экологический фонд, необходимый для выполнения согласованных межгосударственных экологических программ.

Межгосударственный экологический совет обеспечивает:

• осуществление координации и проведение согласованной политики в об ласти охраны окружающей среды;

• проведение с участием представителей заинтересованных сторон эколо гической экспертизы программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и иных проектов, реализация которых затрагивает или может затрагивать интересы двух или более сторон;

• оказание содействия в разрешении экологических споров и др.

В Межгосударственный экологический совет входят руководители приро доохранных органов государств – участников Соглашения. Совет действует на паритетной основе и принимает решения на основе консенсуса.

Важную роль в развитии природоохранительного сотрудничества в рамках СНГ призвана играть Межпарламентская ассамблея. В ее структуре создан От дел по охране окружающей среды. Ассамблея выполняет совещательные, кон сультативные функции. Важнейшим полезным направлением ее деятельности является подготовка модельных законов в области природопользования и охра ны окружающей среды. Развитие этого направления деятельности Межпарла ментской ассамблеи будет способствовать решению двух сложных для выпол нения отдельными государствами задач. Первая касается увеличения возможно стей принять качественные национальные законы. Это особенно актуально с учетом дефицита в ряде государств юристов-экологов. Вторая – посредством разработки модельных законов обеспечивать гармонизацию принимаемого в рамках содружества законодательства в сфере окружающей среды, что преду смотрено Соглашением.

7. Международная ответственность за экологические правонарушения Проблема международной ответственности государств является одной из сложнейших в международном праве и не имеет однозначного решения ни в доктрине, ни в практике межгосударственного общения. Она является коренной для обеспечения международного правопорядка*. Под международной ответ ственностью за экологические правонарушения понимается наступление для субъекта международного права окружающей среды, нарушившего предусмотренные им требования, неблагоприятных последствий.

_ * Тимошенко А.С. Указ. соч. С. 165.

Основанием применения международной ответственности служит эколо гическое правонарушение, которое проявляется в основном либо в невыполне нии субъектом международного права окружающей среды взятого на себя меж дународного обязательства, либо в причинении экологического ущерба посред ством загрязнения моря нефтью, трансграничного загрязнения окружающей среды соседнего государства и т.п.

Важным элементом международного экологического правонарушения служит причинно-следственная связь между противоправным поведением субъ екта международного права и причиненным экологическим ущербом. Сущест венное значение имеет вина правонарушителя. Одновременно в современной международной практике применяется и безвиновная или объективная (strict liability) ответственность.

В соответствии с современным международным правом международные правонарушения подразделяются на преступления и деликты. Понятие между народного преступления определено в ст. 19 Проекта статей о международной ответственности, разработанного Комиссией международного права. Это – ме ждународно-правовое деяние, возникающее в результате нарушения государст вом международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление перед международным сообществом в це лом. В соответствии с международными нормами права окружающей среды международные экологические преступления могут, в частности, быть резуль татом тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основопо лагающее значение для защиты окружающей среды, – такого, как обязательст во, запрещающее массовое загрязнение атмосферы или морей.

Всякое международно-правовое деяние, которое не является международ ным преступлением, признается международным деликтом, или ординарным правонарушением.

В международном праве предусмотрено два вида ответственности госу дарства: материальная и нематериальная (политическая). Материальная ответ ственность применяется посредством репарации, т.е. материального, в основном денежного возмещения ущерба, или ресторации, т.е. восстановления нарушен ного состояния природной среды. Международная практика свидетельствует о том, что причинение вреда природной среде, как правило, влечет возмещение только прямого ущерба.

Нематериальная (политическая) ответственность применяется в разных формах: сатисфакции (к примеру, принесение извинений, наказание государст вом виновных), применения экономических и иных санкций вплоть до приме нения вооруженной силы*.

_ * Международное право: Учебник. М., 1994. С. 214.

Характерно то, что лишь немногие международные конвенции, договоры и соглашения предусматривают меры ответственности. Как правило, в них не устанавливаются конкретные санкции за совершаемые экологические правона рушения. В некоторых международных актах в области охраны окружающей среды, касающихся ее загрязнения, ответственность регулируется достаточно подробно.

Так, Брюссельская конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (1969 г.) установила объективную ответственность судов ладельца за ущерб от загрязнения нефтью, причиненный в территориальных во дах прибрежного государства судами, принадлежащими государству, подпи савшему Конвенцию, которые используются в коммерческих целях. Собствен ник судна отвечает за всякий ущерб от загрязнения моря, который явился ре зультатом утечки или слива нефти.

Данная Конвенция предусматривает обязательное страхование ответст венности за ущерб от загрязнения при перевозке судном более 2000 т нефти на ливом. В качестве альтернативы страхованию Конвенция дает владельцу судна возможность предоставить иное финансовое обеспечение, к примеру гарантию банка или свидетельство, выданное международным компенсационным фондом, на сумму, соответствующую пределу ответственности, установленному Кон венцией. Каждому судну, выполнившему это требование, выдается свидетель ство. При его отсутствии судну может быть запрещено заходить или покидать порт государства – участника Конвенции.

В Брюссельской конвенции установлен предел ответственности, равный 210 млн. условных золотых франков (2 тыс. франков за 1 регистровую тонну вместимости судна). Собственник судна может быть освобожден от ответствен ности, если докажет, что ущерб:

• явился результатом военных действий, враждебных действий или сти хийного явления;

• был всецело вызван действием или бездействием третьих лиц с намере нием причинить ущерб или • был всецело вызван небрежностью или иным неправомерным действием правительства или другого органа власти, отвечающего за содержание в поряд ке огней и других навигационных средств.

Женевская конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причи ненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (1989 г.), установила, что за ущерб, причи ненный любым опасным грузом в ходе его перевозки, с момента инцидента от ветственность несет перевозчик. Как и по Брюссельской конвенции, перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что ущерб явился результатом военных действий, враждебных действий или стихийного явления;

вызван дей ствием третьих лиц с намерением причинить ущерб.

Особый пример возложения международной ответственности за вред, причиненный природной среде, представляет ответственность, применяемая вследствие военных действий. Несмотря на действие Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977 г.), в ходе войны в Персидском заливе осуществлялось преднамеренное крупномасштабное разрушение природной среды в военных целях. Уже через несколько дней после начала войны действия иракских войск привели к разливу 6-8 млн. баррелей кувейтской нефти в воды Персидского за лива. За 4 дня бомбардировок Ирак взорвал большую часть из 1250 нефтяных скважин Кувейта, в результате чего возникли пожары на почти 600 нефтяных скважинах и были залиты нефтью огромные площади страны. Совет Безопасно сти ООН в резолюции № 687 от 3 апреля 1991 г. подтвердил ответственность Ирака перед иностранными государствами, физическими и юридическими ли цами за ущерб, нанесенный окружающей среде, и за уничтожение природных ресурсов в результате вторжения в Кувейт. В соответствии с этой резолюцией был создан фонд, средства в который должны поступать от Ирака в сумме, со ставляющей около четверти его годовых доходов от добычи нефти. Эти средст ва предназначались для покрытия ущерба, который, по оценкам, достигал млрд. долл.* _ * Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная ответствен ность. М., 1993. С. 54.

8. Международный экологический суд В практической деятельности мирового сообщества возникают экологиче ские споры, требующие разрешения международными органами. В этих целях в июле 1993 г. в составе Международного суда ООН (Гаага) создана «камера по экологическим вопросам».

По инициативе группы юристов на учредительной конференции, прове денной в Мехико в ноябре 1994 г., был учрежден Международный суд экологи ческого арбитража и примирения (Международный экологический суд)*. Он является неправительственной организацией. Первый состав судей включает юристов-экологов из 24 стран. Представитель России также является членом этого суда.

_ * Колбасов О.С. Международный экологический суд // Государство и пра во. 1996. № 5. С. 158.

Деятельность Международного экологического суда регулируется его ус тавом, в соответствии с которым суд разрешает международные споры по во просам охраны окружающей среды и природопользования в трех формах: а) пу тем консультирования заинтересованных сторон по их просьбе на основе юри дического анализа конкретной ситуации;

б) путем примирения спорящих сторон на основе принятия компромиссного решения спорной ситуации, которое уст раивает обе стороны. Решение может быть оформлено в виде соглашения, ис полняемого добровольно на взаимной основе;

в) путем проведения полноценно го судебно-арбитражного процесса по взаимному желанию сторон с вынесени ем решения, которое стороны заранее признают для себя обязательным.

Рассмотрение споров в Международном экологическом суде основано на принципах третейского суда. Стороны сами принимают решение об обращении в суд и выбирают из его состава трех или более судей для рассмотрения дела.

Круг лиц, которые могут обращаться в Международный экологический суд, неограничен. Это могут быть частные лица, общественные организации, государственные органы, включая правительства.

Международный экологический суд может рассматривать широкий круг споров. В него включаются споры, связанные с загрязнением окружающей сре ды соседнего государства и возмещением экологического вреда;

недопущением, приостановлением или прекращением экологически вредной деятельности. Он рассматривает также споры, касающиеся использования и охраны разделяемых двумя и более государствами природных ресурсов. В числе некоторых других – споры о защите экологических прав граждан.

Рассмотрение дел в Международном экологическом суде основано на ме ждународном праве окружающей среды, национальном законодательстве сто рон, на прецедентах.

ПРИЛОЖЕНИЕ ЗАКОНЫ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОС СИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Об окружающей среде* _ * Во избежание дублирования некоторые законы («О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», «Об особо охра няемых природных территориях», «Об экологической экспертизе» и др.), объек том правового регулирования которых является окружающая среда, даны в раз деле законодательства об окружающей среде, хотя своим предметом они имеют отношения, вынесенные в данном Приложении в отдельные разделы.

Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992 г. № 10. Ст. 457.

Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. «О природных лечебных ресур сах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» //СЗ РФ. 1995. № 9. Ст.

713.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе»//СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. «О геодезии и картографии»//СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 2.

Федеральный закон от 5 июля 1996 г. «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3348.

Федеральный закон от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности на селения» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

Федеральный закон от 19 июля 1997 г. «О безопасном обращении с пести цидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст.3510.

Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития. Утвержде ны Указом Президента РФ от 4 февраля 1994 г. // САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

Указ Президента РФ от 1 апреля 1996г. «О Концепции перехода Россий ской Федерации к устойчивому развитию» // СЗ РФ. 1996. № 15.Ст. 1572.

О природных ресурсах Закон РСФСР от 14 июля 1982 г. «Об охране атмосферного воздуха»//ВВС РСФСР. 1982. № 29. Ст. 1027.

Земельный кодекс РСФСР. Принят 25 апреля 1991 г. // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 22. Ст. 768.

Федеральный закон от 10 января 1996 г. «О мелиорации земель» // СЗ РФ.

1996. № 3. Ст. 142.

Федеральный закон от 3 марта 1995 г. «О внесении изменений и дополне ний в Закон Российской Федерации «О недрах» // СЗ РФ. 1995.№ 10.Ст.823.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» // СЗ РФ.

1995. № 17. Ст. 1462.

Водный кодекс РФ. Принят 16 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №47.Ст.

4471.

Лесной кодекс РФ. Принят 29 января 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 5.Ст. 610.

Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйствен ных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. // Российская газета. 1992. 2 сент.

В области экологических прав человека Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №20. Ст. 641.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья гра ждан от 22 июля 1993 г. // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполно моченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9.

Ст. 1011.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. «О референ думе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст.3921.

Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях изби рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера ции» // СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 4339.

Федеральный закон от 9 января 1996 г. «О внесении изменений и допол нений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»//СЗ РФ.

1996. № 3. Ст. 140.

Федеральный закон от 14 декабря 1995 г. «О внесении изменений и до полнений в Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» //СЗ РФ. 1995. № 51. Ст.

4970.

Указ Президента РФ от 22 мая 1995 г. «Об Управлении Президента Рос сийской Федерации по работе с обращениями граждан» // СЗ РФ. 1995. № 22.

Ст. 2031.

Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. «О Главном управлении Президен та Российской Федерации по вопросам конституционных гарантий прав граж дан» // СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1031.

Положение о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 18 октября 1996 г. // СЗ РФ.

1996. № 43. Ст. 4886.

В области собственности на природные объекты и ресурсы Закон РФ от 23 декабря 1992 г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуаль ного жилищного строительства» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 1. Ст. 26.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Россий ской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3595.

Указ Президента РФ от 2 марта 1992 г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 11. Ст. 561.

Указ Президента РФ от 25 марта 1992 г. «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муни ципальных предприятий» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 14. Ст. 761.

Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. «Об охране природных ресурсов тер риториальных вод, континентального шельфа и экономической зоны Россий ской Федерации» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 19. Ст. 1048.

Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. «О федеральных природных ре сурсах» // САПП. 1993. № 51. Ст. 4932.

Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. «О праве собственности граж дан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности» // СЗ РФ. 1996. № 8. Ст.740.

Указ Президента РФ от 1 марта 1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» // СЗ РФ. 1996. № 11. Ст.1026.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 янва ря 1998 г. «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 428.

В области управления природопользованием и охраной окружающей среды Федеральный закон от 11 января 1995 г. «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организа ции местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35.

Ст. 3506.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Прави тельстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.5712.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной служ бы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.224.

Указ Президента РФ от 14 августа 1996 г. «О системе федеральных орга нов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст.4081.

Указ Президента РФ от 14 августа 1996 г. «О структуре федеральных ор ганов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст.4082.

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации.

Утверждено постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 г. // СЗ РФ. 1997.

№ 21. Ст. 2483.

Положение о Государственном комитете РФ по охране окружающей сре ды. Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 мая 1997 г. // СЗ РФ.

1997. № 22. Ст. 2605.

Положение о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мони торингу окружающей среды. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1994г. // СЗ РФ. 1994. № 20. Ст.2280.

Положение о Межведомственной комиссии по охране озонового слоя и ее состав. Утверждено постановлением Правительства РФ от 20 мая 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 21. Ст. 2490.

Положение о Правительственной комиссии по координации деятельности и оперативному решению вопросов в сфере охраны живых ресурсов территори альных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, Каспийского и Азовского морей и ее состав. Утвержде но постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №17.

Ст. 2008.

Положение о Межведомственной комиссии по проблемам генно инженерной деятельности и ее состав. Утверждено постановлением Правитель ства РФ от 22 апреля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №17. Ст. 2013.

Положение о Правительственной комиссии по окружающей среде и при родопользованию и ее состав. Утверждено постановлением Правительства РФ от 14 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 8. Ст.949.

Положение о Федеральной службе лесного хозяйства. Утверждено поста новлением Правительства РФ от 10 февраля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №8. Ст. 945.

В области информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды Закон РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

Закон РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне»// Российская га зета. 1993. 21 сент.

Федеральный закон от 13 января 1995 г. «О порядке освещения деятельно сти органов государственной власти в государственных средствах массовой ин формации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170.

Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатиза ции и защите информации» // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст.609.

Федеральный закон от 18 июля 1995 г. «О рекламе» // СЗ РФ. 1995. №30.

Ст. 2864.

Федеральный закон от 4 июля 1996 г. «Об участии в международном ин форматизационном обмене» // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст.3347.

Указ Президента РФ от 4 августа 1995 г. «О президентских программах правовой информатизации» // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст.3289.

Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. «Об утверждении перечня све дений, отнесенных к государственной тайне» // СЗ РФ. 1995. №49. Ст. 4775.

Положение о мониторинге земель в Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июля 1992 г. // САПП. 1992. № 4.

Ст.183.

Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра. Ут верждено постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. // Российская газета. 1992. 5 сент.

Постановление Правительства РФ от 6 октября 1994 г. «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге» // СЗ РФ. 1994. № 25. Ст.

2711.

Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности. Утверждены постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №37. Ст. 3619.

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. «О порядке веде ния государственного учета, государственного кадастра и государственного мо ниторинга объектов животного мира» // СЗ РФ. 1996. № 47. Ст. 5335.

Постановление Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. «О ведении госу дарственного водного кадастра Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 49.

Ст. 5566.

Положение о ведении государственного мониторинга водных объектов.

Утверждено постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 г. // СЗ РФ.

1997. № 12. Ст. 1443.

Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тех ногенного характера. Утвержден постановлением Правительства РФ от 24 марта 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 13. Ст. 1545.

Положение о государственной системе научно-технической информации.

Утверждено постановлением Правительства РФ от 24 июля 1997 г. // СЗ РФ.

1997. № 31. Ст. 3696.

Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам информации о лесном фонде, являющейся федеральной собственностью. Утвержден постанов лением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 40. Ст. 4608.

Положение об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды. Утверждено поста новлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст.

5410.

В области экологического нормирования и стандартизации Закон РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации» // ВСНД РФ и ВС РФ.

1993. № 25. Ст. 917.

Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов ис пользования природных ресурсов, размещения отходов. Утвержден постановле нием Правительства РФ от 3 августа 1992 г.// САПП. 1992. № 6. Ст. 330.

Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормиро вании. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 860.

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1996 г. «О порядке разра ботки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты» // Российская газета. 1997. 9 янв.

Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водополь зования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии.

Утверждены постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. // СЗ РФ.

1997. № 14. Ст.1636.

Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Утверждено приказом Минприроды РФ от 18 июля 1994 г.// Бюлле тень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1995.

№ 1. С. 3–8.

Форма заключения государственной экологической экспертизы. Утвер ждена приказом Минприроды РФ от 28 сентября 1995 г. //Экологическое право России. Сборник нормативных документов / Под ред. А.К. Голиченкова. М.:

Изд-во БЕК, 1997. С. 303–304.

Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной дея тельности. Утверждена приказом Минприроды РФ от 29 декабря 1995 г. // Эко логический вестник Москвы. 1996 № 4–6.

Положение о порядке проведения государственной экологической экспер тизы. Утверждено постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 40. Ст. 4648.

В области экологического лицензирования Порядок ведения лицензионной деятельности. Утвержден постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. // СЗ РФ. 1995. №1. Ст. 69.

Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Утверждено постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г.// ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст.1917.

Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. Утверждено постанов лением Правительства РФ от 7 августа 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3385.

Положение о лицензировании топографо-геодезической и картографиче ской деятельности в Российской Федерации. Утверждено постановлением Пра вительства РФ от 26 августа 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 36. Ст. 3552.

Положение о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводст ва. Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 40. Ст. 3820.

Положение о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений. Утвер ждено постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. // СЗ РФ. 1995.

№ 40. Ст. 3821.

Положение о лицензировании деятельности по сбору и реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений. Утверждено постановлением Прави тельства РФ от 8 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1995. №42. Ст. 3921.

Порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот ди ких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Россий ской Федерации. Утвержден постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996г. // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст.807.

Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст.937.

Положение о лицензировании деятельности, связанной с возбудителями инфекционных заболеваний человека. Утверждено постановлением Правитель ства РФ от 3 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1628.

Положение о лицензировании ветеринарной деятельности в Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г.

// СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1634.

Положение о лицензировании производства дезинфекционных, дезинсек ционных и дератизационных средств. Утверждено постановлением Правитель ства РФ от 11 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 3134.

Положение о лицензировании проведения дезинфекционных, дезинсекци онных и дератизационных работ. Утверждено постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №26.Ст. 3134.

Положение о лицензировании деятельности, связанной с источниками ио низирующего излучения (генерирующими). Утверждено постановлением Пра вительства РФ от 11 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №26. Ст. 3134.

Положение о лицензировании деятельности в области мелиорации земель.

Утверждено постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. // СЗ РФ.

1996. № 38. Ст. 4441.

В области экологической сертификации Закон РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 26. Ст. 966.

Закон РФ от 21 мая 1993г. «О таможенном тарифе» //ВСНД РФ и ВС РФ.

1993. №23. Ст. 821.

Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. «О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предпри ятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих эко логически вредные и взрывоопасные технологии» // САПП РФ. 1994. № 13. Ст.

999.

Приказ Минприроды России от 23 января 1995 г. «Об организации систе мы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среде (системы экологической сертификации)»

//Экологическое право России. Сборник нормативных документов. Под ред.

А.К. Голиченкова. М.: Изд-во БЕК, 1997. С. 380–403.

Правила подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конст рукций и технологий для применения в строительстве. Утверждены постанов лением Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. // СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 138.

Об экономическом механизме природопользования и охраны окружающей среды Закон РСФСР от 13 декабря 1991 г. «О налоге на имущество предприятий»

(с изменениями и дополнениями) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992 № 12. Ст. 599;

1993. № 4. Ст. 118;

СЗ РФ. 1994. № 27. Ст. 2823;

Российская газета. 1997. 21 янв.

и др.

Федеральный закон от 20 июля 1995 г. «О государственном прогнозирова нии и программах социально-экономического развития Российской Федерации»

// СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2871.

Постановление Правительства РФ от 29 июня 1992 г. «О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на терри тории Российской Федерации» // Экологическое право России. Сборник норма тивных документов / Под ред. А.К. Голиченкова. М.: Изд-во БЕК, 1997. С. 415– 420.

Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окру жающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздей ствия» (с изменениями от 27 декабря 1994 г.) // САПП РФ. 1992. № 10. Ст.726;

СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 190.

Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации. Утверждено Минприроды России от 3 декабря 1992 г.

и Российской государственной страховой компанией 20 ноября 1992 г. // Закон.

1993. № 3. С. 47–51.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1995 г. «О взимании пла ты за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации насе ленных пунктов» // СЗ РФ. 1996. № 2. Ст.135.

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 1996 г. «О комплексе пер воочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки и насе ления в Уральском районе и Тюменской области на 1997–2000 годы» // СЗ РФ.

1996. № 48. Ст. 5471.

Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. «О целевой про грамме «Охрана окружающей природной среды от свинцового загрязнения и снижение его влияния на здоровье человека» // СЗ РФ. 1997. № 40. Ст. 4629.

Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. «О Федеральной целевой программе «Леса России» //СЗ РФ. 1997.№41. Ст.4706.

Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. «О плате за поль зование объектами животного мира и ее предельных размерах» // СЗ РФ. 1997.

№ 40. Ст. 4607.

Об особо охраняемых природных территориях Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. «Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации» // Российская га зета. 1992. 15 окт.

Указ Президента РФ от 6 июля 1994 г. «О природных ресурсах Черного и Азовского морей» (с изменениями от 1 марта 1996 г.) // СЗ РФ. 1994. № 11. Ст.

1190;

СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1022.

Положение о государственных природных заповедниках в Российской Фе дерации. Утверждено постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1994 г. и 23 апреля г.) // СП РФ. 1992. № 4. Ст. 25;

СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 190;

СЗ РФ. 1996. № 18.

Ст. 2153.

Положение о национальных природных парках Российской Федерации.


Утверждено постановлением Правительства РФ от 10 августа 1993 г. // САПП РФ. 1993. № 34. Ст. 3180.

Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. «О Красной книге Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст.808.

Перечень особо охраняемых природных территорий (природных объектов) побережий Черного и Азовского морей, имеющих федеральное значение. Ут вержден распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996.

№ 17. Ст. 2064.

Постановление Правительства РФ от 19 октября 1996 г. «О порядке веде ния государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5014.

Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов федерального значения. Утверждено постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 14.

Ст. 5798.

Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местно стями и курортами федерального значения. Утверждено постановлением Пра вительства РФ от 7 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 5799.

Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. «О создании и разви тии пригородных зеленых зон г. Москвы и городов Московской области» // СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2945.

Примерное положение о государственных природных заказниках в Рос сийской Федерации. Утверждено приказом Минприроды РФ от 10 января г. // Экологическое право России. Сборник нормативных документов / Под ред.

А.К. Голиченкова. М.: Изд-во БЕК,1997.С.656–659.

Примерное положение о памятниках природы в Российской Федерации.

Утверждено приказом Минприроды РФ от 10 января 1996 г. //Экологическое право России. Сборник нормативных документов / Под ред. А.К. Голиченкова.

М.: Изд-во БЕК, 1997. С. 660-664.

О режиме экологически неблагополучных территорий Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992.

№15. Ст. 769.

Закон РФ от 18 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в За кон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиа ции вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»//ВСНД РФ и ВС РФ. 1992.

№32. Ст. 1861.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и террито рий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ.

1994. № 35. Ст. 3648.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

Федеральный закон от 19 августа 1995 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3428.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30.Ст. 3588.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589.

Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. «О федеральной целе вой программе снижения уровня облучения населения России и производствен ного персонала от природных радиоактивных источников на 1994–1996 годы» // СЗ РФ. 1994. № 14. Ст.1629.

Порядок финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строи тельстве и на транспорте. Утвержден постановлением Правительства РФ от августа 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 19. Ст. 2212.

Постановление Правительства РФ от 5 января 1995 г. «О дополнительных мерах по защите населения и других проблемах, связнных с подъемом уровня Каспийского моря» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст.202.

Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. «О федеральной целевой программе «Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» // СЗ РФ. 1995. № 4. Ст. 306.

Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1995 г. «О подготовке еже годного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ.

1995. № 20. Ст. 1800.

Положение о единой государственной системе предупреждения и ликви дации чрезвычайных ситуаций. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 46. Ст.4459.

Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техно генного характера. Утверждено постановлением Правительства РФ от 13 сен тября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 39. Ст.4563.

Положение о Межведомственной комиссии по предупреждению и ликви дации чрезвычайных ситуаций и ее состав. Утверждено постановлением Прави тельства РФ от 20 февраля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 758.

Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, органи заций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России. Утверждено по становлением Госгортехнадзора России 19 мая 1993 г. // Российские вести.1993.

№ 124. 1 июля.

ПРИЛОЖЕНИЕ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Общая Барбара Уорд, РенеДюбо. Земля только одна. М., 1975.

Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Рос сийской Федерации в 1995 году. М., 1996.

Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Рос сийской Федерации в 1996 году. М., 1997.

Лосев К.С., Горшков В.Г., Кондратьев К.Я. и др. Проблемы экологии Рос сии. М.,1993.

Мерри Фешбах, Альфред Френдли-младший. Экоцид в СССР. Здоровье и природа в осадном положении. М., 1992.

Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. М., 1990.

Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. М., 1989.

Реймерс Н.Ф. Экология. Теория, законы, правила, принципы и гипотезы.

М.: Россия Молодая, 1994.

Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.

Специальная Боголюбов С.А. Защита экологических прав. Пособие для граждан и обще ственных организаций. М., 1996.

Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М.: Наука, 1985.

Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения ток сичными веществами. М.: Наука, 1990.

Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М., 1996.

Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С. Экологиче ское право: от идей к практике. М., 1997.

Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. М., 1996.

Виноградов С.В. Международное право и охрана атмосферы. М.: Нау ка,1987.

Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная ответствен ность. М.,1993.

Голиченков А.К. Организационно-правовые формы санитарно экологического контроля в СССР. М., 1984.

Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового обеспечения. М., 1991.

Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М.:

Наука, 1984.

Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М.:

Наука, 1988.

Земельное право России / Под ред. проф. В.В. Петрова. М.: Стоглавъ, 1995.

Яковлева О.А., Мищенко В.Л., Устюкова В.В. Как защитить ваши экологи ческие права: руководство для граждан и неправительственных организаций.

М., 1996. (Зеленый мир. 1997. № 6) Козырь О.М. Правовые вопросы охраны окружающей среды от загрязне ния агрохимикатами. М., 1989.

Колбасов О.С. Экология: политика – право. М.: Наука, 1976.

Колбасов О.С. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР. Итоги науки и техники. Серия «Охрана природы и воспроизводство при родных ресурсов». Т. 5. М.: ВИНИТИ, 1978.

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юрид. лит., 1997.

Кравченко С.Н. Имущественная ответственность за нарушение природо охранительного законодательства. Львов, 1979.

Кравченко С.Н. Социально-психологические аспекты правовой охраны окружающей среды. Львов, 1988.

Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности.

Свердловск, 1983.

Круглов В.В. Правовые вопросы охраны окружающей природной среды.

Учебное пособие. Часть 1, 2, 3. Екатеринбург, 1993, 1994.

Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М.: Байкаль ская академия, 1992.

Краснова И.О. Экологическое право США: исследование теории и практи ки развития. М., 1996.

Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. М.: Наука, 1990.

Крассов О.И. Основы лесного законодательства Российской Федерации.

Комментарий. М., 1995.

Лисицын Е.Н. Охрана природы в зарубежных странах. М.: Агропромиздат, 1987.

Малышева Н.Р. Охрана окружающей среды от шумового воздействия (правовые и организационные вопросы). Киев: Наукова думка, 1984.

Малышева Н.Р. Гармонизация экологического законодательства. Киев, 1996.

Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996.

Муртазалиев A.M. Правовая охрана окружающей среды в бассейне Кас пийского моря. Махачкала, 1997.

Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М., 1995.

Петров В.В. Экология и право. М.: Юрид. лит., 1981.

Право природопользования в СССР. М.: Наука, 1990.

Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производ ства. Киев: Наукова думка, 1986.

Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. М.: Нау ка,1989.

Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны ок ружающей среды в США. М.: Прогресс, 1990.

Розовский Б.Г. Правовое регулирование рационального природопользова ния. Киев: Наукова думка, 1981.

Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окру жающей среды. М.: Наука, 1986.


Транин А.А. Охрана окружающей среды: проблемы развития буржуазного права. М.: Наука, 1987.

Транин А.А. Национальные парки в СССР: проблемы и перспективы. М.:

Наука, 1991.

Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. М.: Между народные отношения, 1970.

Шаретдинов Э.Ф. Природоохранное законодательство Республики Баш кортостан. Уфа, 1997.

Шемшученко Ю.С. Организационно-правовые вопросы охраны окружаю щей среды в СССР. Киев: Наукова думка, 1976.

Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наукова думка, 1989.

Шестерюк А.С. Вопросы кодификации законодательства об охране окру жающей среды. Л.: Изд-во ЛГУ, 1984.

Экологическое право и рынок. М., 1994.

Эффективность юридической ответственности в охране окружающей сре ды. М.: Наука, 1985.

ПРИЛОЖЕНИЕ ПРОГРАММА КУРСА «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»

ОБЩАЯ ЧАСТЬ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА Природа – источник жизни, материального и духовного благополучия.

Общая характеристика экологических проблем в мире и России.

Концепции отношения общества к природе.

Причины кризисного состояния окружающей среды.

Пути решения экологических проблем. Законы развития природы.

Декларация Рио по окружающей среде и развитию.

Понятийный аппарат экологического права.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА Экологическая функция российского государства.

Предмет экологического права.

Методы правового регулирования в экологическом праве.

Понятие экологического права как комплексной отрасли российского пра ва.

История развития российского экологического права.

Проблемы интеграции и дифференциации в развитии экологического пра ва.

Система экологического права.

Принципы экологического права.

Проблемы названия отрасли права.

Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.

Проблемы развития экологического права в условиях рынка.

ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА Понятие, особенности, классификация и система источников экологиче ского права.

Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры.

Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

Закон как источник права окружающей среды.

Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Его общая ха рактеристика и место в системе источников экологического права.

Законодательство об окружающей среде.

Гражданское, конституционное, административное, предпринимательское, уголовное и иное законодательство как источник экологического права.

Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, мини стерств и ведомств в системе источников экологического права.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области при родопользования и охраны окружающей среды.

Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА Понятие и виды экологических прав человека.

Состояние правового регулирования экологических прав человека.

Политическое и юридическое значение признания экологических прав.

Право на благоприятную окружающую среду.

Права общественных экологических формирований.

Гарантии реализации экологических прав граждан.

Защита экологических прав граждан.

Способы защиты экологических прав в сфере деятельности органов ис полнительной власти.

Защита экологических прав граждан в общих судах.

Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде РФ.

Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в Рос сийской Федерации.

Защита экологических прав и Европейский суд по правам человека.

Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к при родным богатствам.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Природные ресурсы – общественное достояние.

Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресур сы.

Объекты права собственности на природные ресурсы.

Субъекты права собственности на природные ресурсы.

Право частной собственности на природные ресурсы.

Право государственной собственности на природные ресурсы.

Право муниципальной собственности на природные ресурсы.

Основания возникновения и прекращения права собственности на природ ные ресурсы.

Защита права собственности на природные ресурсы.

ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Понятие права природопользования, его виды.

Право общего природопользования.

Право специального природопользования.

Принципы права природопользования.

Субъекты права природопользования, их правовой статус.

Объекты права природопользования.

Содержание права природопользования.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Виды органов государственного управления природопользованием и ох раной окружающей среды. Органы общей компетенции.

Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Государственное управление природопользованием и охраной окружаю щей среды функциональными и иными органами.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Понятие и роль экологически значимой информации.

Право граждан на экологически значимую информацию.

Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Право на информацию об экологически значимых факторах, влияющих на здоровье.

Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации.

Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой ин формации.

Источники экологически значимой информации.

Источники нормативной экологически значимой информации.

Российское экологическое федеральное информационное агентство.

Государственный статистический учет и отчетность.

Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.

Мониторинг окружающей среды.

Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ.

Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промыш ленного объекта.

Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ Нормирование и стандартизация – основная правовая мера рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Система экологических нормативов и стандартов.

Нормативы качества окружающей среды.

Нормативы предельно допустимых воздействий на состояние окружаю щей среды.

Нормативы использования природных ресурсов.

Экологические стандарты.

Нормирование санитарных и защитных зон.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в меха низме правовой охраны окружающей среды.

Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.

Содержание оценки воздействия на окружающую среду.

Декларация об экологических последствиях воздействия на окружающую среду.

Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС.

Виды и принципы экологической экспертизы.

Развитие законодательства в области экологической экспертизы.

Объекты государственной экологической экспертизы.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

Заключение государственной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза.

ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Нормативные правовые акты в области экологического лицензирования.

Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.

Процесс экологического лицензирования.

Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования от дельными природными ресурсами и их охраны.

Лицензионно-договорные основы комплексного природопользования.

Акты на право пользования землей.

Лицензионно-договорные основы права пользования недрами.

Лицензионно-договорные основы права пользования водами.

Лицензионно-договорные основы права пользования лесами.

Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животно го мира.

Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в окру жающую среду.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ Понятие и функции экологической сертификации.

Нормативные акты в области экологической сертификации.

Направления и объекты экологической сертификации.

Органы экологической сертификации.

Порядок проведения экологической сертификации.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА Понятие и цели экологического аудита.

Виды экологического аудита и порядок его проведения.

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользо вания и охраны окружающей среды.

Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер.

Планирование природопользования и охраны окружающей среды.

Финансирование охраны окружающей среды.

Плата за природопользование.

Плата за пользование природными ресурсами.

Плата за загрязнение окружающей среды.

Экологическое страхование.

Меры экономического стимулирования рационального природопользова ния и охраны окружающей среды.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ Понятие, виды и задачи экологического контроля.

Государственный экологический контроль.

Государственный общий экологический контроль.

Государственный специальный экологический контроль.

Государственный экологический контроль и надзор, осуществляемый функциональными и иными органами.

Ведомственный и производственный экологический контроль.

Общественный экологический контроль.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Понятие и функции юридической ответственности за экологические пра вонарушения.

Понятие, виды и структура экологических правонарушений.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

Материальная ответственность за экологические правонарушения.

Административная ответственность за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.

Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмеще ния.

Возмещение вреда природной среде.

Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного небла гоприятным воздействием окружающей среды.

Ответственность за экологический вред, причиненный источником повы шенной опасности.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ Роль правоохранительных органов в экологическом праве.

Природоохранительная деятельность органов прокуратуры.

Природоохранительная деятельность органов внутренних дел.

Природоохранительная деятельность Конституционного Суда РФ.

Природоохранительная деятельность общих судов.

Природоохранительная деятельность арбитражных судов.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ Земля как объект правовой охраны.

Юридическое понятие «земли».

Соотношение понятий «земля» и «почва».

Земельное законодательство.

Право землепользования и его виды.

Содержание понятия «охрана земель».

Правовые меры охраны земель.

Государственный контроль за использованием и охраной земель.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ВОД Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие «воды».

Водное законодательство.

Право водопользования и его виды.

Правовые меры охраны вод.

Государственный контроль за использованием и охраной вод.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Атмосферный воздух как объект правовой охраны.

Юридическое понятие «атмосферный воздух».

Законодательство об охране атмосферного воздуха.

Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА НЕДР Недра как объект правовой охраны.

Юридическое понятие «недра».

Законодательство о недрах.

Право пользования недрами и его виды.

Содержание понятия «охрана недр».

Правовые меры охраны недр.

Государственный контроль за использованием и охраной недр.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЛЕСОВ И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА ВНЕ ЛЕСОВ Лес и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны.

Юридическое понятие «лес».

Лесное законодательство и законодательство об охране и использовании растительного мира вне лесов.

Право лесопользования и его виды.

Правовые меры охраны лесов.

Правовые меры охраны растительного мира вне лесов.

Государственный контроль за использованием и охраной лесов и расти тельного мира вне лесов.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЖИВОТНОГО МИРА Животный мир как объект использования и охраны.

Юридическое понятие «животный мир».

Законодательство об охране и использовании животного мира.

Виды права пользования животным миром.

Правовое регулирование охоты.

Правовое регулирование рыболовства.

Правовые меры охраны животного мира.

Государственный контроль за использованием и охраной животного мира.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИ ТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды.

Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объек тах.

Правовой режим государственных природных заповедников.

Правовой режим национальных и природных парков.

Правовой режим государственных природных заказников.

Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и бота нических садов.

Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рек реационных зон.

Правовой режим особо охраняемых природных объектов.

Некоторые вопросы практики особо охраняемых природных территорий.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОПАСНЫМИ, РА ДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ И ТВЕРДЫМИ ОТХОДАМИ Экологические проблемы, создаваемые в процессе обращения с опасными и радиоактивными веществами и отходами производства и потребления. Необ ходимость правового регулирования в данной сфере.

Законодательство об обращении с опасными и радиоактивными вещества ми и твердыми отходами.

Правовое регулирование экотоксикологических испытаний химических веществ, государственной экспертизы и регистрации.

Правовые меры охраны окружающей среды при производстве, транспор тировании, хранении, использовании и удалении радиоактивных и опасных ве ществ и твердых отходов.

Правовые меры экологически корректного использования агрохимикатов.

Юридическая ответственность за нарушение требований об обращении с радиоактивными и опасными веществами и твердыми отходами.

ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГОРОДАХ Особенности правовой охраны окружающей среды в городах.

Состояние законодательства об охране окружающей среды в городах.

Экологические требования к планировке и застройке городов.

Правовой режим зеленых насаждений и пригородных зеленых зон Особые меры охраны окружающей среды города от загрязнения.

Организация управления охраной окружающей среды города.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ Понятие и факторы создания экологически опасных ситуаций.

Состояние законодательства о предупреждении и действиях в экологиче ски опасных ситуациях.

Правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуа ций.

Правовое регулирование предупреждения аварий.

Правовое регулирование прогнозирования стихийных бедствий и подго товленности к ним.

Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.

Правовой режим экологически неблагополучной территории.

ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ Право окружающей среды стран – членов СНГ и других государств Цен тральной и Восточной Европы.

Право окружающей среды в экономически развитых государствах.

Общие закономерности развития права окружающей среды.

Основные источники права окружающей среды.

Организация государственного управления охраной окружающей среды.

Организационно-правовые меры охраны окружающей среды.

Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

Иски граждан о нарушении законодательства об окружающей среде.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства об окру жающей среде.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Факторы развития международного права окружающей среды.

Понятие и источники международного права окружающей среды.

Принципы международного права окружающей среды.

Международные экологические организации.

Международные конференции по окружающей среде.

Природоохранительное сотрудничество стран – членов СНГ.

Международная ответственность за экологические правонарушения.

Международный экологический суд.

СОДЕРЖАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО ВВЕДЕНИЕ УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ ОБЩАЯ ЧАСТЬ I. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА 1. ПРИРОДА – ИСТОЧНИК ЖИЗНИ, МАТЕРИАЛЬНОГО И ДУХОВНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ В МИРЕ И В РОССИИ 3. КОНЦЕПЦИИ ОТНОШЕНИЯ ОБЩЕСТВА К ПРИРОДЕ 4. ПРИЧИНЫ КРИЗИСНОГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 5. ПУТИ РЕШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ 6. ЗАКОНЫ РАЗВИТИЯ ПРИРОДЫ 7. ДЕКЛАРАЦИЯ РИО ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ И РАЗВИТИЮ 8. ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ II. ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ РОС СИЙСКОГО ПРАВА 1. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА 2. ПРЕДМЕТ ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 3. МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ПРАВЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 4. ПОНЯТИЕ ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КАК КОМПЛЕКСНОЙ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОГО ПРАВА 5. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 6. ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ И ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ В РАЗВИТИИ ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 7. СИСТЕМА ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 8. ПРИНЦИПЫ ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 9. ПРОБЛЕМЫ НАЗВАНИЯ ОТРАСЛИ ПРАВА 10. ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КАК ОТРАСЛЬ ПРАВОВОЙ НАУКИ И УЧЕБНАЯ ДИС ЦИПЛИНА 11. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В УСЛОВИЯХ РЫНКА III. ИСТОЧНИКИ ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 1. ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, КЛАССИФИКАЦИЯ И СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ПРАВА ОК РУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ФЕДЕРАТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РФ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 4. ЗАКОН КАК ИСТОЧНИК ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 5. ЗАКОН РСФСР «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ»:



Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.