авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Подготовлены в соответствии с п.4.3.

Протокола заседания Комиссии при

Президенте Российской Федерации по

делам инвалидов от 25.10.2013 z. NsJ

М етодические рекомендации субъектам

Росси йской Ф едерации по докладу о мерах,

приняты х для осущ ествления обязательств

по К онвенции ООН о правах инвалидов Статьей 35 ратифицированной Российской Федерацией Конвенции ООН о правах инвалидов (далее - Конвенция) предусматривается, что государство-участник, в том числе Россия, представляет Комитету по правам инвалидов через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций всеобъемлющий доклад о мерах, принятых в Российской Федерации для осуществления ею своих- обязательств по Конвенции и о прогрессе, достигнутом в этом отношении (далее - доклад).

Доклад вносится Правительством Российской Федерации через МИД России в августе 2014 года. В целях отражения в докладе анализа тех вопросов, решение которых законодательством возложено на субъекты Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2012 года № ОГ-П12-4233 (Приложение 1) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано представить до 1 апреля 2014 года в Минтруд России информацию (далее региональный доклад), необходимую для подготовки доклада.

При подготовке регионального доклада следует руководствоваться Руководящими принципами, относительно документа по конкретному договору, который должен представляться государствами-участниками согласно статье 35, пункт 1, Конвенции о правах инвалидов (далее Руководящие принципы - Приложение 2).

При этом целесообразно основное внимание уделить постатейному анализу исполнения полномочий и обязанностей субъекта Российской Федерации, указанных в письме Минтруда России от 05.06.2013г.

№ 13-6/10/2-3109 (Прилоо/сение 3) в сфере обеспечения инвалидам условий для реализации всех общегражданских прав.

При анализе соответствия регионального законодательства нормам Конвенции необходимо прежде всего включить в региональные доклады информацию о мерах, принимаемых (намечаемых) по реализации общеметодологических норм Конвенции, предусматривающих в частности принятие мер:

- по преодолению барьеров, мешающих реализации инвалидами общегражданских прав;

- по устранению дискриминации по признаку инвалидности;

- по поощрению разработки, производства пригодных к пользованию для всех людей товаров, объектов, услуг (универсального дизайна);

- по подготовке персонала к предоставлению инвалидам услуг с учетом • ограничений жизнедеятельности;

- по предоставлению им помощников и посредников;

- по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации, связи и услугам;

v - по осуществлению сбора статистических данных о соблюдении прав инвалидов по Конвенции.

В рамках анализа каждой статьи Конвенции исходя из Руководящих принципов в региональном докладе должны быть обеспечены:

• правовой анализ соответствиям законодательства положениям статей Конвенции с использованием Руководящих принципов;

• статистический анализ с использованием системы примерных региональных показателей (Приложение 4)\ • социологический анализ с использованием анкет исследования, в том числе для родителей детей-инвалидов (Приложения 5 и б);

• анализ динамики финансовой обеспеченности мер по исполнению данной статьи Конвенции;

• анализ структуры полномочий и функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных бюджетных и негосударственных учреждений, обеспечивающих исполнение положений данной статьи Конвенции;

• анализ взаимодействия с институтами гражданского общества в сфере соблюдения прав инвалидов, предусмотренных данной статьей Конвенции;

• анализ эффективности деятельности государственных, в том числе правоохранительных и судебных органов по защите нарушенных прав инвалидов, предусмотренных данной статьей Конвенции.

В процессе подготовки к разработке регионального доклада важно, изучить доклады Испании, Венгрии, Аргентины, Республики Корея о выполнении Конвенции (см. на официальном сайте Минтруда России http://www.rosmin trud.ru/docs/mintmd/handicapped/56/).

В целях обеспечения систематического наблюдения за ситуацией в сфере инвалидизации рекомендуется организовать проведение регионального ежегодного мониторинга выполнения Конвенции (далее - мониторинг) в субъекте Российской Федерации, проводимого в соответствии с решением высшего исполнительного органа государственной власти.

.Основной Л ел ью мониторинга является разработка мер по повышению уровня интегрированности инвалидов, их социальной защищенности, выявлению и преодолению дискриминации по признаку инвалидности исходя из сравнительного анализа фактического положения дел с нормами Конвенции.

Предметом, монихоринга является, прежде всего, анализ соответствия законодательства субъекта Российской Федерации нормам Конвенции, разработанность в нем задач и функций органов законодательной и исполнительной власти по соблюдению обязательств Российской Федерации по Конвенции, динамика показателей соблюдения прав инвалидов.

Объектами_ _монитодинга являются нормативные правовые акты, подзаконные акты, программы, бюджеты, судебные решения, данные государственной статистики, данные региональных информационных систем, отчеты общественных организаций о положении/ инвалидов, социологические опросы инвалидов и членов их семей.

.Схбъектами_ мониторинга являются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти при координирующей роли органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции в области социальной защиты населения.

Региональный доклад о результатах выполнения Конвенции рекомендуется рассмотреть на заседаниях консультативных (совещательных) органов по делам инвалидов, образованных при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации.

Рекомендуемая модель Е §Ш Р® ^ного мониторинга:

Правовой компонент мониторинга представляет собой юридическое исследование и анализ результатов нормотворческой (законопроектной) деятельности, качества нормативных правовых актов, и эффективности их практического действия.

К основным задачам правового компонента мониторинга относятся:

оцензса соответствия актов правовой системы положениям Конвенции;

..

- создание постоянно действующей системы обратной связи между субъектом нормотворческой деятельности и правоприменителем;

- разработка предложений по внесению изменений и дополнений в отдельные нормативные правовые акты в связи с отсутствием в региональном законодательстве норм Конвенции или механизма реализации прав инвалидов;

- подготовка регионального раздела государственного доклада о соблюдении в Российской Федерации прав инвалидов по статьям Конвенции в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации.

Для осуществления анализа соответствия регионального законодательства положениям Конвенции рекомендуется использовать прилагаемый макет.

Мероприятия региональных Выводы о степени программ, Положения соответствия Выводы, регионального статей положений Статьи. предло­ законодательства регионального регионального Конвенции жения бюджета и (название документа, законодательства №№ статей, текст) других мер по статьям реализации Конвенции прав инвалидов По итогам составления аналитической таблицы в региональном докладе делаются выводы о соответствии законодательства субъекта Российской Федерации и правоприменительной практики положениям Конвенции по следующим направлениям:

- наличие или отсутствие в региональном законодательстве норм, направленных на выполнение соответствующих статей Конвенции;

включение положений нормативных правовых актов в административные регламенты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

соблюдение положений нормативных правовых актов при совершении юридически значимых действий в целях исполнения норм Конвенции;

- наличие в нормативных правовых актах норм, обязывающих обеспечивать участие инвалидов и институтов гражданского общества в обсуждении проектов актов, в контроле за их выполнением;

- наличие коллизий норм права, касающихся инвалидов;

- количество и краткое содержание вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований инвалидов в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом (привести примеры);

- число и характер зафиксированных правонарушений в сфере соблюдения прав инвалидов, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности за допущенные нарушения прав инвалидов;

- количество и содержание удовлетворенных обращений инвалидов или и х законных представителей (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта;

- наличие (отсутствие) вскрытых в проектах нормативных правовых актов ' коррупциогенных факторов, препятствующих решению проблем инвалидов.

Результаты сравнительно-правового анализа излагаются в аналитической записке, состоящей из трех частей:

1) аналитическая таблица сравнения основных положений Конвенции и регионального законодательства;

2) пояснительная записка к аналитической таблице;

3) выводы и предложения.

Аналитическая таблица составляется по прилагаемому макету:

Пояснительная записка к аналитической таблице содержит комментарии, обосновывающие сделанные в аналитической таблице выводы.

Выводы содержат общую характеристику степени различия между Конвенцией и региональным законодательством, правоприменением, а также, краткое описание предложений и изменений, которые необходимо внести в региональное законодательство.

Задачами статистического компонента мониторинга являются:

- анализ наличия в существующей системе статистического наблюдения показателей, форм, сведений, позволяющих оценивать исполнение норм Конвенции в субъекте Российской Федерации;

-разработка предложений по внесению дополнительных сведений в программы статистического наблюдения.

Статистический компонент мониторинга должен включать следующие показатели, характеризующие динамику показателей:

- материальной обеспеченности инвалидов;

- реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

- доступности объектов, услуг для инвалидов в сферах здравоохранения, образования, культуры, отдыха, жилищно-коммунального сектора, транспорта;

- выполнения региональных программ в соответствии с полномочиями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов;

- выполнения мер по содействию трудоустройству инвалидов в соответствии с полномочиями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- развития подведомственной инфраструктуры учреждений реабилитации и социального обслуживания инвалидов.

Социологический компонент мониторинга представляет собой систему непрерывного наблюдения за фактическим положением дел в системе реабилитации инвалидов. Он направлен на выявление изменений, связанных с различными аспектами реализации Конвенции, предупреждение негативных тенденций, краткосрочное прогнозирование социальных процессов и возникающих проблем.

Задачами социологического компонента мониторинга являются:

- определение степени информированности инвалидов о своих правах, гарантированных Конвенцией;

- выявление мнения людей с инвалидностью о соответствии условий интеграции и жизнедеятельности инвалидов в субъектах Российской Федерации принципам и нормам Конвенции;

- определение уровня социальной активности людей с инвалидностью в реализации своих прав;

-ан ал и з мнения инвалидов и членов их семей об эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию им помощи и содействия в преодолении барьеров и фактов дискриминации по признаку инвалидности.

Основным методом сбора информации является опрос (анкетирование) инвалидов или их законных представителей, родителей детей-инвалидов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют перечень вопросов анкеты для проведения социологического анализа, форму предоставления сведений о их результатах структурными подразделениями по направлениям деятельности в орган, уполномоченный на подготовку доклада о результатах мониторинга.

Показатели социологического компонента мониторинга соблюдения обязательств Российской Федерации по Конвенции, которые могут быть использованы для оценки удовлетворенности инвалидов и членов их семей отношением общества, информационным обеспечением, доступностью среды, оказанием всех видов помощи и услуг и интеграцией в общество представлены в приложениях 4-6.

По итогам мониторинга соблюдения обязательств Российской Федерации по Конвенции осуществляется подготовка докладов органов государственной. власти субъекта Российской Федерации, анализ которых является одним из разделов' национального доклада. Эти доклады имеют основной целью информирование широкой общественности, во-первых, о реальном действии законодательства в субъектах Российской Федерации, о субъективных и. объективных факторах, препятствующих формированию единого правового пространства в сфере реализации прав инвалидов в Российской Федерации, а во-вторых, о мерах, которые необходимо принять в целях устранения факторов, препятствующих действию Конвенции и федеральных законов на территории отдельных субъектов Российской Федерации.

Доклады подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и представляются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде в срок до 1 апреля 2014 года.

Сведения, содержащиеся в докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в информационно­ телекоммуникационной сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Минтруду России ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Приложение [ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКВА М интруд России 1. Минобрнауки России (Д.В.Ливанову) Минздрав России (В.И.Скворцовой) Минкультуры России (В.Р.Мединскому) 24.06. Минтранс России (М.Ю.Соколову) Минрегион России (И.Н.Слюняеву) Минпромторг России (Д.В.Мантурову) МВД России (В.А.Колокольцеву) М инюст России (А.В.Коновалову) ч Минкомсвязь России (Н.АНикифорову) МЧС России (В.А.Пучкову) Минспорт России (В.Л.Мутко) Минфин России (А.Г.Силуанову) Роспотребнадзор (Г.Г.Онищенко) Росстат (А.Е.Суринову) Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по списку) Подготовьте в соответствии со сферами ведения с учетом представленной структуры информацию, необходимую для подготовки доклада о мерах, принятых для осуществления обязательств по Конвенции о правах инвалидов, и направьте ее в Минтруд России до 1 апреля 2014 г.

2. Минтруд России (М.А.Топилину) МИД России (С.В.Лаврову) ' Росстат (А.Е.Суринову) Обеспечьте с участием заинтересованных органов государственной власти и общественных организаций инвалидов подготовку указанного доклада и представьте его в Комитет ООН по правам инвалидов в установленном порядке.

22 июня 2013 г.

0Г-П12- 22.06. 15:46: Приложение МИНИСТЕРСТВО Высшим должностным лицам ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ органов государственной власти РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ субъектов Российской Федерации (МИНТРУД РОССИИ) (по списку) МИНИСТР улица Ильинка, 21, Москва, ГСП-4, тел.: 8 (495) 606-00-60, факс: В(495) 606-18-76 М интруд России от На № 05.06. В связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции ООН о правах инвалидов (далее - Конвенция) в соответствии со статьей Конвенции должен быть представлен в Комитет ООН по правам инвалидов до 25 октября 2014 года доклад, содержащий анализ соответствия законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нормам Конвенции, мер, принятых по ее выполнению, достигнутого улучшения показателей интеграции инвалидов, в разрезе статей Конвенции.

Конвенция, не устанавливая новых льгот, определяет обязательства государств-участников по предоставлению каждому инвалиду возможностей полноценного участия в жизни общества наравне с другими гражданами.

. Реализация связанных с этим задач в значительной степени должна осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Протоколом заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 25 октября 2012 года № предусматривается организовать с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление мониторинга исполнения положений Конвенции и создания инвалидам равных возможностей по реализации всех общегражданских прав.

В связи с этим органами государственной власти субъектов Российской Федерации должны быть проанализированы меры и достигнутые результаты ч по выполнению Конвенции по вопросам социальной защиты инвалидов,.у отнесенным действующим законодательством к основным полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, изложенным в прилагаемом перечне.

В целях всестороннего анализа хода выполнения Конвенции по вышеперечисленным полномочиям с учетом, мнения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, прошу представить в Минтруд Россий:

- до 15 июля 2013 г. предложения по структуре доклада субъекта Российской Федерации об исполнении названных полномочий и системе показателей соблюдения прав инвалидов в соответствии с Конвенцией;

- до 1 апреля 2014 года итоговую информацию о выполнении Конвенции по вышеперечисленным полномочиям.

Информацию прошу направить почтой и на адрес электронной почты:

SilokhinMK@rosmintrud.ru.

Приложение: на 3 л.

Силохин тел. (495) 587-88-89 (доб. 13-60) факс (495) 606-18- c:\disk_d\mtermtion\doclads-to-un\lett-from-regions-2.docx Приложение к письму Минтруда России от «_» 2013 года N° 13-6/_.

ПЕРЕЧЕНЬ основны х полном очий органов государственной власти субъектов Российской Ф едерации по реализации прав и социальны х гарантий, предоставляемых инвалидам законодательством Российской Ф едерации I. Полномочия субъектов Российской Федерации, осуществляел'гые самостоятельно по вопросам социальной защиты граждан, в том числе инвалидов:

1) в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;

2) в соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с учетом потребностей инвалидов:

- поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования;

- организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- организация оказания медицинской помощи;

- социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов;

- организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

- осуществление региональных программ и мероприятий по работе с детьми;

- осуществление полномочий в области содействия занятости населения;

3) в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г.

№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» принятие законов и иных.нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также реализация государственных региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий;

4) в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»:

- разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

-осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;

5) в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ) осуществление регионального государственного строительного надзора в предусмотренных кодексом случаях.

II. Полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) организация обеспечения населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а таюке специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам (статья 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»);

2) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (статья 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. Ха 1032-1' «О занятости населения в Российской Федерации»);

3) предоставление мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (статья 28. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

4) в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации (пункт 1 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ).

1П. Реализация прав субъектов Российской Федерации по участию в обеспечении социальной защиты в соответствии со статьей Федерального закона от 24 ноября 2995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

Правительство МИНИСТЕРСТВО Российской Федерации ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНТРУД РОССИИ). 6-4277 МИНИСТР улица Ильинка, 21, Москва, ГС П -4,127994 I тел.: 8 (495) 606-00-60, факс: 8 (495) 606*18- №J l- e U D /j- tW Sy О 3 ИЮН Н а № о т О подготовке доклада Российской Федерации по вопросу выполнения Конвенции ООН по правам инвалидов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с истечением 25 октября 2014 года двухлетнего периода после вступления в силу для Российской Федерации Конвенции ООН по правам инвалидов (далее - Конвенция), представляет предложения по организации подготовки доклада Российской Федерации о мерах, принятых для осуществления обязательств по Конвенции. В соответствии со статьей Конвенции данный доклад необходимо представить к указанной дате до октября 2014 года в Комитет ООН по правам инвалидов через Генерального секретаря ООН.

Руководящими принципами относительно документа, который должен представляться государствами-участниками, принятыми Второй сессией Комитета ООН по правам инвалидов, определено, что основным содержанием первоначального доклада государства-участника является анализ соответствия положениям Конвенции его законодательства, и правоприменительной, в том числе судебной практики,, по защите и обеспечению прав инвалидов, а также информация о принятых мерах и прогрессе, достигнутом по этим вопросам в течение первых двух лет после вступления Конвенции в силу..

J J М интруд России 0Г-П 12- 100 2454 03.06 Конвенция предусматривает активное осуществление государствами правовой модели действий по обеспечению каждому инвалиду возможностей для реализации общегражданских прав и полного участия во всех сферах жизни общества наравне с другими людьми. В связи с этим представляется необходимым обеспечить участие целого ряда федеральных органов исполнительной власти, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации в постатейном анализе законодательства и правоприменительной, в том числе судебной практики, по выполнению Конвенции. Предложения по структуре анализа законодательства и мер, принятых органами государственной власти для выполнения конкретных статей Конвенции, в сферах установленных им полномочий (далее структура), прилагаются.

С учетом вышеизложенного Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации просит дать поручение соответствующим федеральным органам исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации организовать, в соответствии с прилагаемой структурой, работу по анализу соответствия законодательства положениям Конвенции, мер, принятых по ее выполнению в сфере установленных полномочий, и направить до 1 апреля 2014 года в Минтруд России информацию по этим вопросам.

Н а основе их обобщения Минтрудом России будет подготовлен'и, в соответствии со сложившейся практикой, представлен до 1 сентября года в М ИД России проект доклада о мерах, принятых для осуществления обязательств по Конвенции, с последующим направлением в Комитет ООН по правам инвалидов.

Проект поручения Правительства Российской Федерации прилагается.

Приложение на б листах.

М. А. Топилин Е.В. Долгорукая 8 (495) 587-88-89 (доб. 1365) факс: 8 (495) 606-18- E-mail: DolgorukayaEV@rosmintrud.ru Результаты анализа представляются в Минтруд России до 1 апреля-2014 года СТРУКТУРА анализа органами государственной власти Российской Федерации законодательства и мер, принятых для выполнения конкретных статей Конвенции ООН о правах инвалидов, Номера статей № Органы Вопросы для анализа соответствия нормативных Конвенции, п/п- горударственной правовых актов нормам Конвенции, а также мер, выполнение власти принятых по ее выполнению, и имеющихся проблем которых Российской необходимо Федерации проанализировать 1,2, 4, 5, 9, 13, 20, Включение в государственные (региональные) 1 Все органы государственной программы, отраслевые стратегии и концепции мер по преодолению барьеров, мешающих реализации власти (в сфере инвалидами всех общегражданских прав.

установленных Принятие мер, в том числе законодательных, для полномочий) устранения дискриминации по признаку, инвалидности.

Поощрение разработки, производства (предоставления) пригодных к пользованию для всех людей товаров, объектов, услуг без необходимости или с минимальной их адаптацией под нужды инвалидов (универсальный дизайн).

Поощрение подготовки персонала к предоставлению инвалидам услуг с учетом ограничений жизнедеятельности.

Принятие мер для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации, связи и услугам.

Статистика и сбор данных.

1, 3, 4,5, б, 7, 8, Выработка и реализация государственной политики Минтруд России и нормативно-правовое регулирование в сфере 16,19,20,22, 23, 27, 28, 32, реабилитации инвалидов.

Участие в просветительно-воспитательной работе, обеспечение равенства и недискриминации.

Реализация женщинами-инвалидами и детьми * « гЛ Г ' -У'-' инвалидами всех прав человека.

Свобода от эксплуатации и надругательства, самостоятельный образ жизни, индивидуальная мобильность, уважение дома и семьи.

Труд и занятость инвалидов, достаточный f'Lir/G Ci с, жизненный уровень, социальная защита.

л г....о г Статистика и сбор данных. Национальное осуществление и мониторинг исполнения Конвенции.

3 8,19,23, 2 4,2е.

Минобрнауки Образование инвалидов, участие инвалидов в России политической и общественной жизни, просветительно-воспитательная работа, вовлеченность в местное сообщество, уважение дома и семьи.

4 Минкультуры 4, 8, 9, Участие инвалидов наравне с другими в культурной России жизни, проведении досуга и отдыха, занятиях туризмом, доступ к произведениям культуры, культурным мероприятиям и местам их проведения.

Просветительно-воспитательная работа.

Организация субтитрирования и тафлокомментирования произведений кинематографии, видео и аудио продукции.

Доступность услуг библиотек, театров, музеев и зданий, в которых они размещаются.

5 Минзрав России Реализация права на наивысший достигаемый 8, 17,22, уровень здоровья, доступе к услугам в сфере здравоохранения, осуществление мер по медицинской реабилитации на, как можно ранней, стадии нарушения функций организма.

Участие в просветительно-воспитательной работе, защита физической и психической целостности, конфиденциальность сведений о состоянии здоровья.

6 Минтранс России Выявление и устранение барьеров, мешающих 4, 9, доступности для инвалидов услуг по перевозке, беспрепятственному пользованию транспортной инфраструктурой, средствами индивидуальной мобильности.

7 Минкомсвязь Реализация права на получение информации в 4, 9, России доступном формате с использованием технологий, учитывающих разные формы инвалидности, в том числе через Интернет, обеспечение доступа к объектам и средствам связи и информации.

Поощрение создания изначальных доступных информационно-коммуникационных технологий и систем при минимальных затратах. Организация субтитрирования телепрограмм.

8 Минрегион Обеспечение инвалидам доступа к программам 4,9,19,20, России государственного жилья. Меры по реализации, наравне с другими лицами, права выбора места проживания, обеспечению доступа к услугам, в том числе коллективного использования, оказываемым на дому и по месту жительства, содействию и индивидуальной мобильности при строительстве жилья и обустройства рекреационных зон, устранению барьеров, мешающих доступности жилых домов и коммунальных служб.

Принятие мер, в том числе законодательного Минфин России характера, для обеспечения прав инвалидов на равный доступ к банковским ссудам, ипотечным кредитам и другим формам финансового кредитования.

4, 9,20, Минпромторг Проведение или поощрение конструкторских России разработок, производства товаров с учетом возможности их использования всеми лицами и в том числе инвалидами, включая учет всех аспектов их индивидуальной мобильности. Обеспечение доступности объектов. и услуг торговых организаций. Предоставление инвалидам информации о продаваемой продукции в доступных форматах, в том числе с оказанием услуг посредством проводников, чтецов, сурдопереводчиков.

5, б, 7,12,13,14, Минюст России Установление HopMj запрещающих дискриминацию 15,16,17,18,21, по признаку инвалидности и Предусматривающих 22, защиту от нее, в том числе с учетом особенностей этой защиты применительно к женщинам инвалидам и детям-инвалидам. Подтверждение права инвалида на равную правовую защиту, обладание правоспособностью наравне с другими, доступ к поддержке подтверждения правоспособности. Обеспечение инвалидам доступа к правосудию, права на свободу и личную неприкосновенность, свободу от жестоких видов обращений и наказаний, в том числе при нахождении в учреждениях исполнения наказания, на защиту личной целостности, свободу передвижения и гражданство, неприкосновенность частной жизни, с ' учетом имеющихся видов ограничений жизнедеятельности. Обучение лиц, работающих в сфере отправления Правосудия, в том числе в пенитенциарной системе, способам обеспечения инвалидам прав на равную правовую защиту и доступ к правосудию.

13, 14,15,17,18, Установление и реализация норм, подтверждающих МВД России 22, права инвалидов на равную правовую защиту, в том числе с учетом возрастно-половой специфики, обеспечение доступа к правосудию, права на свободу и личную неприкосновенность, свободу от жестоких видов обращения и наказания.

Обучение персонала способам обеспечения инвалидам прав на равную правовую защищенность.

Минспорт России Принятие надлежащих мер, в том числе законодательных, по обеспечению инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равного с другими доступа к участию в общепрофильных спортивных мероприятиях, а также в спортивных мероприятиях, организованных специально для них, включая мероприятия в рамках школьной программы.

14 МЧС России Принятие мер для обеспечения защиты и безопасности инвалидов в ситуациях риска, включая чрезвычайные ситуации, с учетом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности.

15 Росстат Соблюдение норм Конвенции по вопросам организации информационно-статистического обеспечения защиты прав инвалидов.

16 Роспотребнадзор Оценка наличия в законодательстве Российской Федерации норм, обеспечивающих соблюдение обязательств, вытекающих из положения Конвенции, предусматривающего снабжение инвалидов информацией, в том числе о потребительских качествах товаров и продуктов, в доступных форматах и с использованием технологий, учитывающих разные формы инвалидности.

17 Центральная Оценка правового регулирования и фактического избирательная обеспечения права и возможности инвалидов комиссия голосовать и быть избранными, участвовать в Российской выборах и публичных референдумах, а также на Федерации равное с другими права на выдвижение своих кандидатур на выборах с использованием ассистивных и новых технологий, где это уместно.

Приложение CRPD/c/2/з Организация Объединенных Наций Конвенция о правах Distr.: General l/ ' 18 November инвалидов Rs^aem Russian ber20° uO n Original: English Комитет по правам инвалидов В то р ая сессия Женева, 19— октября 2009 года Руководящие принципы относительно документа по конкретному договору, который должен представляться государствами-участниками согласно статье 35, пункт 1, Конвенции о правах инвалидов Записка Генерального секретаря 1. В соответствии со статьей 35, пункт 1, Конвенции о правах инвалидов (Конвенции) государства-участники обязуются представить Генеральному сек­ ретарю Организации Объединенных Наций для рассмотрения Комитетом по правам инвалидов (Комитетом) доклад о мерах, принятых для осуществления ими своих обязательств по Конвенции: а) в течение двух лет после вступления Конвенции в силу для соответствующего государства-участника и Ь) затем не реже, чем раз в четыре года, а также тогда, когда об этом просит Комитет.

В пункте 1 статьи 36 также предусматривается, что Комитет может запрашивать у государств - участников Конвенции дополнительную информацию.

2. Цель руководящих принципов представления докладов состоит в том, чтобы дать рекомендации государствам-участникам относительно формы и со­ держ ания докладов для упрощения процедуры их подготовки и обеспечения полноты охвата и единообразия представления докладов государствами участниками. Выполнение руководящих принципов позволит Комитету снизить объем дополнительной информации, запрашиваемой в соответствии со статьей 36 и правилом 36, пункт 3, своих правил процедуры.

3. Государствам следует рассматривать процесс представления докладов, включая саму их подготовку, как не только средство обеспечения выполнения своих международных обязательств, но и как возможность оценки положения дел в области защиты прав человека на территории под их юрисдикцией для повышения эффективности планирования политики и осуществления Конвен­ ции. Таким образом, процесс подготовки докладов представляет каждому госу­ дарству возможность:

а) провести всеобъемлющий обзор принятых мер по приведению его законодательства и политики в соответствии с положениями соответствующих международных договоров по правам человека, стороной которых оно является;

GE.09-46383 (R) 211209 CRPD/C/2/ b) контролировать прогресс, достигнутый в деле поощрения реализа­ ции прав, закрепленных в договорах, в контексте поощрения прав человека в целом;

c) выявлять проблемы и недостатки, касающиеся его подхода к осу­ ществлению договоров;

d) планировать и разрабатывать соответствующие стратегии для д о с ­ тижения указанных целей. • Кроме того, государствам-участникам следует поощрять участие в подготовке докладов неправительственных организаций, включая организации инвалидов.

Такое конструктивное участие этих организаций позволит повысить качество докладов, а также будет способствовать осуществлению всеми своих прав, за ­ щищаемых Конвенцией. В докладах следует сообщить о процедуре, использо­ ванной для консультаций с гражданским обществом, в частности с представи­ телями организаций инвалидов, и о мерах, принятых для обеспечения всех ус­ ловий для доступа в таком процессе.

4. Государства-участники должны признавать и уважать многообразие ин­ валидов и обеспечивать, чтобы их доклады носили не общий, но конкретный характер по отношению к различным видам инвалидности.

5. Комитет принимает настоящие руководящие принципы, которые учиты ­ вают согласованные руководящие принципы представления докладов согласно международным договорам о правах человека (HRI/GEN/2/Rev.5). Эти руково­ дящ ие принципы будут обновляться в будущем для того, чтобы учесть измене­ ния в практике Комитета, связанной с применением Конвенции, отраженные в его заключительных замечаниях, общих замечаниях и заявлениях.

6. Текст руководящих принципов подготовки документов по конкретным договорам, подлежащих представлению государствами-участниками в соответ­ ствии со статьей 35 Конвенции, содержится в приложении к настоящему доку­ менту.

GE.09- CRP D/C/2/ Приложение Руководящие принципы относительно документа по конкретному договору, который должен представляться государствами-участниками согласно статье 35 Конвенции о правах инвалидов А. Существующая система представления докладов и.

систематизации информации, подлежащей включению в общий базовый документ и в документ по конкретному договору, представляемый Комитету по правам инвалидов А.1 Страновые доклады, представляемые в соответствии с согласованными руководящими принципами представления докладов в соответствии с междуна­ родными договорами о правах человека, состоят из двух частей: общего базово­ го документа и документов по конкретным договорам.

А.2 О бщ ий базовый документ А.2.1 В общем базовом документе должна содержаться общая информация о представляющем докладе государстве и об общих основах защиты и поощрении прав человека, разукрупненная по полу, возрасту, основным группам населения и инвалидности, а также сведения о недискриминации и равенстве и об эффек­ тивных средствах правовой защиты в соответствии с согласованными руково­ дящими принципами.

А.З Д окум ент по конкретному договору А.3.1 Документ по конкретному договору, представляемый Комитету по правам инвалидов, не должен повторять информацию, включенную в основной базо­ вый документ или лишь перечислять или описывать законодательство, принятое государством-участником. В нем должна содержаться конкретная информация, касающаяся осуществления де-ю ре и де-факто статей 1— Конвенции с учетом аналитической информации о последних изменениях в законодательстве и практической деятельности, влияющих на осуществление в полной мере прав, признанных в Конвенции, всеми лицами, со всеми формами инвалидности на территории или под юрисдикцией государства-участника. В нем также должна содержаться подробная информация об основных мерах, принятых по достиже­ нию указанных выше целей и о достигнутом в результате прогрессе. По воз­ можности, такую информацию следует представлять в сопоставлении с полити­ кой и законодательством в отношении лиц без инвалидности. Во всех случаях в нем следует указывать источники данных.

А.З.2 В связи с правами, признанными в Конвенции, в документе по конкрет­ ному договору, следует указать:

а) приняло ли государство-участник политику, стратегии и нацио­ нальную правовую основу осуществления каждого права по Конвенции, опре­ делив имеющиеся для этих -целей ресурсы и наиболее эффективные с точки зрения затрат способы их использования;

GE.09- CRPD/C/2/ b) приняло ли государство-участник всестороннее законодательство о борьбе с дискриминацией в целях осуществления положений Конвенции в этой связи;

c) любые механизмы, созданные для контроля за прогрессом в деле полного осуществления прав по Конвенции, включая признание показателей и связанных с ними национальных ориентиров применительно к каждому из прав по Конвенции в дополнение к информации, содержащейся в добавлении 3 со­ гласованных руководящих принципов и с учетом рамок и таблиц ориентиро­ вочных показателей, обозначенных Управлением Верховного комиссара Орга­ низации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) (HRI/MC/2008/3);

d) механизмы, созданные для обеспечения того, чтобы обязательства, принятые на себя государством-участником в соответствии с Конвенцией, пол­ ностью учитывались в его деятельности в качестве члена международных орга­ низаций;

e) включение во внутреннюю' правовую систему и прямую примени­ мость в ней каждого из предусмотренных в Конвенции прав с конкретными примерами соответствующих юридических прецедентов;

f) существующие судебные и другие надлежащие средства правовой защиты, позволяющие жертвам получить компенсацию в случае нарушения их права, закрепленных в Конвенции, g) структурные и другие серьезные препятствия, обусловленные на­ ходящимися вне сферы контроля государства-участника факторами, которые мешают полному осуществлению предусмотренных в Конвенции прав, включая подробные сведения о мерах, принимаемых в целях их устранения;

h) статистические данные об осуществлении каждого из прав по Кон­ венции, разгруппированные по полу, возрасту, типу инвалидности (физической, • сенсорной, умственной и психической), этническому происхождению, сельско­ му/городскому населению и по другим соответствующим категориям на еже­ годной сопоставимой основе за последние четыре года;

А.3.3 Документ по конкретному договору должен быть направлен в доступном электронном формате и в отпечатанном виде..

А.3.4 При подготовке доклада следует учитывать пункты 24-26 и 29 согласо­ ванных руководящих принципов представления докладов1.

А.3.5 Форма документа по Конвенции должна соответствовать пунктам 19- согласованных руководящих принципов представления докладов. Объем перво­ начального доклада не должен превышать 60 страниц, а последующие докумен­ ты по Конвенции должны ограничиваться 40 страницами. В докладах долж на быть сквозная нумерация пунктов.

А.4 П ер во н ач ал ьн ы е доклады А.4.1 Первоначальный документ по Конвенции вместе с общим базовым доку­ ментом составляет первоначальный доклад государства-участника и является первой возможностью для государства-участника представить Комитету ин • формацию о том, насколько его законодательство и практика соответствуют по­ ложениям Конвенции.

1 HRI/GEN/2/Rev.5, глава I.

GE.09- CRPD/C/2/ A.4.2 Государству-участнику надлежит представить конкретную информацию о выполнении всех статей Конвенции;

в дополнение к информации, содержащей­ ся в общем базовом документе, в документе по Конвенции должен быть дан подробный анализ, с необходимыми пояснениями, воздействия правовых норм на фактическую ситуацию инвалидов, а также быть сообщено о практическом наличии, осуществлении и воздействии средств правовой защиты лиц, постра­ давш их в результате нарушения положений Конвенции с уделением особого внимания наиболее уязвимым группам населения, таким, как женщины и дети.

А.4.3 В первоначальном документе по Конвенции, если такая информация уже не содержится в общем базовом документе, должны излагаться любые разли­ чия, исключения или ограничения, основанные на признаках- инвалидности, даж е если они имеют временный характер, которые введены на основании за­ кона, существуют на практике или носят традиционный характер, или которые любым иным образом затрагивают возможность осуществления инвалидами каждого из положений Конвенции.

А.4.4 В первоначальном документе по Конвенции должно содержаться доста­ точно выдержек или резюме соответствующих конституционных, законода­ тельных, судебных и иных документов, гарантирующих и обеспечивающих предоставление средств правовой защиты в отношении прав и положений Кон­ венции, особенно в тех случаях, когда эти материалы не прилагаются к докладу или не имеются на одном из рабочих языков Организации Объединенных На­ ций.

А.5 П ериодические доклады А.5.1 Последующий периодический документ по Конвенции, который вместе с общим базовым документом представляет собой последующий периодический доклад, должен охватывать период между рассмотрением предыдущего доклада государства-участника и представлением текущего доклада.

А.5.2 Периодические документы по Конвенции должны по своей структуре следовать статьям Конвенции. Если какая-либо новая информация в связи с той или иной статьей отсутствует, это должно быть указано.

А.5.3 Для каждого такого последующего документа по Конвенции должны иметься три отправные точки:

a) информация о выполнении заключительных замечаний (в особен­ ности по поводу "вопросов, вызывающих озабоченность" и "рекомендаций") из предварительного доклада и пояснения относительно случаев невыполнения или возникших трудностей2;

аналитическое и ориентированное на конкретные результаты рас­ b) смотрение государством-участником дополнительных правовых или иных соот­ ветствующих шагов и мер, принятых в целях осуществления Конвенции;

c) информация о любых остающихся или возникающих препятствиях на пути осуществления лицами с инвалидностями своих прав человека и ос­ новных свобод в гражданской, политической, экономической, социальной, культурной или любой иной сфере, а также информация о мерах, предусматри­ ваемых для преодоления этих препятствий.

2 Государства-участники могут представить такую информацию в начале доклада в конце в качестве приложения или включить ее, сделав конкретную ссылку на конкретные заключительные замечания в соответствующей части доклада.

GE.09- CRPD/C/2/ A.5.4 Периодические документы по Конвенции должны, в частности, касаться последствий принятых мер и анализировать долгосрочные тенденции в деле ликвидации дискриминации инвалидов и обеспечения полного осуществления инвалидами своих прав человека.

А.5.5 В периодических документах по Конвенции следует также затронуть во­ просы осуществления Конвенции в отношении различных групп инвалидов, в частности тех из них, которые подвергаются множественным формам дискри­ минации.

А.5.6 В том случае, если в политической и правовой сфере государства участника произошли радикальные изменения, затрагивающие осуществление Конвенции, или если государством-участником приняты новые правовые или административные меры, которые требуют представления приложений, а такж е судебных или иных решений, такая информация должна быть включена в доку­ мент по Конвенции.

А.6 С п ец и ал ьн ы е доклады А.6.1 Настоящие руководящие принципы не затрагивают принятый в Комитете порядок обращения с запросами о представлении специальных докладов, кото­ рый регламентируется правилами процедуры Комитета.

А.7 П рилож ени я к докладам А.7.1 При необходимости доклад должен направляться в электронном формате и в отпечатанном виде и к нему должно прилагаться достаточное количество экземпляров (на одном из рабочих языков Организации Объединенных Н аций) основных законодательных, судебных, административных и иных дополнитель­ ных документов, которые представляющие доклад государства могут пожелать распространить среди всех членов Комитета для облегчения рассмотрения их доклада. Эти тексты могут представляться в соответствии с пунктом 20 согла­ сованных руководящих принципов представления докладов.

А.8 М ер ы по вы полнению реш ений конф еренций, встреч на вы сш ем у р о в н е и обзорны х мероприятий О р ган и зац и и О бъединенных Н аций А.8.1 В документе по Конвенции также должна содержаться информация об осуществлении касающихся инвалидности аспектов целей развития ты сячеле­ тия и об осуществлении решений других соответствующих конференций, встреч на высшем уровне и обзорных мероприятий Организации О бъединенных Наций.

А.9 О бщ ие рекомендации А.9.1 При подготовке документа по Конвенции следует учитывать общ ие реко­ мендации, принятые Комитетом.

А.10 О говорки и заявлени я А.10.1 Общая информация об оговорках и заявлениях должна вклю чаться в общий базовый документ в соответствии с пунктом 40 Ь) согласованных руко­ водящих принципов представления докладов. Помимо этого, конкретная ин­ формация об оговорках и заявлениях к Конвенции должна включаться в доку­ мент по Конвенции, представляемый Комитету,'заявления Комитета по оговор­ кам и, где это применимо, заключительные замечания Комитета. Лю бая оговор­ ка или заявление в отношении любой статьи Конвенции со стороны GE.09- CRPD/C/2/ государства-участника должна поясняться, а их продолжающееся действие разъясняться.

А. 10.2 Государства-участники, высказавшие оговорки общего характера, кото­ ры е не касаются конкретных статей или которые затрагивают статьи 4, 5 и 12, долж ны указывать цель оговорок и давать их толкование. Государствам участникам следует сообщать информацию о любых оговорках или заявлениях, которые они могли сделать в отношении аналогичных обязательств по другим договорам о правах человека.

А.11 К онвенции М О Т А." 11.1 Если государство-участник является участником любой из конвенций Международной организации труда (МОТ), перечисленных в добавлении 2 к согласованным руководящим принципам, или любых других соответствующих конвенций специализированных учреждений Организации Объединенных На­ ций и уже представляло соответствующему контролирующему комитету (соот­ ветствующим контролирующим комитетам) доклады, касающиеся любого из. признанных в Конвенции прав, то ему следуют приложить соответствующие части этих докладов, а не повторять эту информацию в документе по конкрет­ ному договору. Тем не менее все вопросы, возникающие в связи с Конвенцией и н е охваченные в полной мере этими докладами, должны быть освещены в дан­ ном документе по конкретному договору.


А.12 Ф ак у л ь тати вн ы й протокол А.12.1 Если государство-участник ратифицировало Факультативный протокол или присоединилось к нему и Комитет в ответ на сообщение, полученное в со­ ответствии с этим Протоколом, принял мнения, предусматривающие предос­ тавление какого-либо средства правовой защиты или выражающие какую-либо иную озабоченность, в докладе по Конвенции должна содержаться дополни­ тельная информация о мерах по устранению нарушения и других шагах, пред­ принятых для предотвращения повторного возникновения обстоятельств, обу­ словивш их направление соответствующего сообщения. В докладах также должны быть указаны любые нормы ныне действующего законодательства, ко­ торые государство-участник считает препятствием для осуществления Факуль­ тативного протокола, а также имеются ли планы пересмотра таких положений.

А. 12.2 Если государство-участник ратифицировало Факультативный протокол и присоединилось к нему и Комитет провел расследование в соответствии со статьей б Факультативного протокола, в документе по Конвенции долж на со­ держаться подробная информация о любых дальнейших мерах, принятых по итогам данного расследования, и мерах по предотвращению повторения нару­ шений, вызвавших необходимость проведения расследования.

В. Часть представляемого Комитету документа по конкретному договору, касающаяся общих положений Конвенции С т ат ьи 1— Конвенции Эти статьи устанавливают цель, определения, общие принципы и обяза­ тельства по Конвенции.

GE.09- C R P D /C /2/ Государствам-участникам следует отразить в докладе следующее:

• определение инвалидности, используемое для сбора анализируемых данных, включенные в него нарушения здоровья и значение термина "устойчивый" • пути и способы, с помощью которых в законодательстве страны опре­ деляются и даются толкования концепций, предусмотренных в статьях 1 и 2 Конвенции, в частности любые законы и подзаконные акты и сло­ жившиеся в обществе обычаи или практика, которые проводят дискри­ минацию по признаку инвалидности • пути и средства,.с помощью которых государство-участник дает, опре­ деление и толкование концепций "разумное приспособление", а также требование "несоразмерное и неоправданное бремя", приведя примеры • каким образом осуществляются общие принципы и обязательства, пре­ дусмотренные согласно статьям 3 и 4 Конвенции, и как оно планирует обеспечить их эффективную реализацию, в частности принципа поощ­ рения и полной реализации прав согласно Конвенции без дискримина­ ции на основе инвалидности, как это предусмотрено согласно статье 4, приведя примеры • разукрупненные и сопоставительные статистические данные об эффек­ тивности антидискриминационных мер и прогрессе в деле обеспечения равного осуществления каждого из прав, предусмотренных в Конвен­ ции, инвалидами, включая гендерный и возрастной разрез • какие права по Конвенции государство-участник пытается реализовать постепенно и какие права оно обязалось осуществить немедленно. Сле­ дует описать воздействие мер последнего рода • степень вовлеченности инвалидов, включая женщин, мальчиков и дево­ чек с инвалидностями, в разработку, осуществление и оценку законода­ тельства и политики по осуществлению Конвенции. Следует также от­ разить многообразие инвалидов, которые привлечены к этим процес­ сам, в гендерной и возрастной перспективе • осуществляются ли в государстве меры, предусматривающие повыше­ ние уровня защиты прав инвалидов по сравнению с предусмотренными в Конвенции в соответствии с пунктом 4 статьи • обеспечивается ли распространение положений Конвенции на все рай­ оны государств без каких-либо ограничений или изъятий в случае фе­ деративных или крайне децентрализованных государств.

С. Часть доклада, касающаяся конкретных прав С татья Равенство и н еди скрим ин аци я В этой статье признается, что лица равны перед законом и имеют право на равную защиту и пользование законом на равных основаниях без какой бы то ни было дискриминации.

Государствам-участникам следует указать в докладе следующее:

• имеют ли инвалиды возможность пользоваться защитой закона или от­ стаивать свои интересы на равной основе с другими GE.09- CRPD/C/2/ • действенные меры, принятые для обеспечения равноправной и дейст­ венной правовой защиты инвалидов от всех видов дискриминации, включая обеспечение разумного приспособления • политику и программы, включая позитивные меры по достижению фак­ тического равенства инвалидов с учетом их многообразия.

С татья П росвети тельно-воспи тательн ая работа В этой статье устанавливается обязательство государств-участников про­ водить действенную политику просветительно-воспитательной работы в целях формирования позитивного представления об инвалидах. В докладе должна со­ держ аться информация о мерах, принятых по повышению информированности инвалидов, об усилении соблюдения их прав и достоинства, об их возможно­ стях и вкладе, а также о борьбе со стереотипами и предрассудками в отношении них.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• кампании просветительно-воспитательной работы, нацеленной на об­ щество в целом, в образовательной системе, а также меры, принятые в рамках основных средств массовой информации • меры, принятые по повышению информированности и осведомленно­ сти инвалидов и других групп общества о Конвенции и правах, преду­ смотренных в ней.

С татья Д о ступ н о сть В этой статье устанавливается обязанность государств-участников при­ нимать надлежащие меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью вести максимально независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• законодательные и иные меры, принятые для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению (включая поль­ зование сигнальными индикаторами и уличными указателями), транс­ порту, информации и связи (включая информационно­ коммуникационные технологии и системы), а также к другим объектам и услугам, предоставляемым населению, в том числе частными струк­ турами, как в городских, так и в сельских районах в соответствии с по­ ложениями подпунктов b )-h ) пункта 2 статьи 9 Конвенции • технические стандарты и руководящие принципы доступности, а также проверки их выполнения и санкции за невыполнение, а также то, ис­ пользуются ли средства, полученные в результате взыскания штрафов, для поощрения действий по обеспечению доступности • использование норм о государственных закупках и других средств, ус­ танавливающих обязательные требования доступности • выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступно­ сти, в том числе как в государственном, так и в частном секторе, а так­ же национальные планы доступности, разработанные при четких пока­ зателях и сроках.

GE.09- CRPD/C/2/ С т ат ь я П раво на жизнь В этой статье подтверждается неотъемлемое право инвалидов на жизнь наравне с другими.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• признаются ли и защищаются ли в законодательстве права инвалидов н а жизнь и выживание наравне с другими • подвергаются ли инвалиды произвольному лишению жизни.

С т ат ья С итуации риска и чр езв ы ч ай н ы е гу м ан и тар н ы е ситуаци и Эта статья обязывает государства-участники обеспечивать защиту и безо­ пасность инвалидов в ситуациях риска, таких, как ситуации, вызванные воору­ женными конфликтами, чрезвычайными гуманитарными ситуациями или сти­ хийными бедствиями.

Государствам-участникам следует сообщать о любых мерах, принятых для обеспечения защиты и безопасности, включая меры, принятые для включе­ ния инвалидов в национальные чрезвычайные протоколы.

Государствам-участникам следует сообщать о мерах, принятых для обес­ печения того, чтобы гуманитарная помощь распределялась доступным для ин­ валидов, оказавшихся в чрезвычайных гуманитарных ситуациях, образом, в ча­ стности мерах, принятых для обеспечения того, чтобы для инвалидов имелись и были доступны туалеты и уборные во временных укрытиях и лагерях беженцев.

С т ат ья Равенство перед законом В этой статье подтверждается, что инвалиды имеют право на признание в качестве лиц перед законом.

Государствам-участникам следует отразить в своих докладах:

• меры, принятые государством-участником для обеспечения того, чтобы инвалиды обладали правоспособностью наравне с другими во всех аспек­ тах жизни, в частности меры по обеспечению равного права инвалидов на сохранение своей физической и умственной неприкосновенности, все­ стороннее участие в качестве граждан, владение имуществом и его н а­ следование, ведение собственных финансовых дел, а также на равный доступ к банковским судам, ипотечным кредитам и другим формам фи­ нансового кредитования и их право не подвергаться произвольному' ли­ шению своего имущества • имеется ли или же отсутствует законодательство, ограничивающее пол- ную правоспособность по признаку инвалидности, а также предприни­ маемые меры по соблюдению статьи 12 Конвенции • поддержку, предоставляемую инвалидам для осуществления ими своей правоспособности и ведения своих финансовых дел • наличие гарантий от злоупотреблений со стороны получающих поддерж­ ку моделей принятия решений GE.09- CRPD/C/2/ • информационно-пропагандистские и образовательные кампании, связан­ ные с равным признанием всех инвалидов перед законом.


С татья. Доступ к правосудию В этой статье признается право инвалидов на эффективный доступ к пра­ восудию наравне с другими без исключения из юридического процесса.

Государствам-участникам следует отразить в докладе следующее:

• меры, принятые для обеспечения реального доступа всех инвалидов к правосудию на всех стадиях юридического процесса, включая стадию расследования и другие стадии предварительного производства • меры, принятые для обеспечения действенной подготовки сотрудников национальной системы правосудия и тюремной системы в отношении прав инвалидов • наличие разумных коррективов, включая процессуальные коррективы, предусмотренные в юридическом процессе для обеспечения эффективно­ го участия всех категорий инвалидов в системе правосудия вне зависимо­ сти от той роли, которую им приходится играть (например, потерпевших, виновных, свидетелей, присяжных и т.п.) • соответствующие возрасту коррективы для обеспечения эффективного участия детей и молодых людей - инвалидов.

С татья Свобода и л и ч н ая н еприкосновенность В этой статье обеспечивается пользование инвалидами правом на свободу и личную неприкосновенность и недопустимость их незаконного и произволь­ ного лишения свободы по признаку наличия инвалидности.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• меры, принятые государством-участником для обеспечения того, чтобы все лица со всеми формами инвалидности пользовались правом на свобо­ ду и личную неприкосновенность и чтобы никто не был лишен свободы на основании инвалидности • меры, принимаемые для отмены любого законодательства, разрешающего помещение в учреждение или лишение свободы любых лиц с любыми формами инвалидности • законодательные и иные меры, принятые для обеспечения того, чтобы инвалиды, лиш енные свободы, обеспечивались необходимым разумным приспособлением и пользовались теми же процессуальными гарантиями, что и другие лица, для полного пользования ими оставшимися у них пра­ вами человека.

С татья Свобода от п ы ток и ж естоки х, бесчеловечны х или униж ающ их достоинство видов обращ ения и н а к а за н и я В этой статье устанавливается защита инвалидов от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

GE.09- CRPD/C/Z/ Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• меры, принятые для действенной защиты инвалидов от медицинских или научных опытов без их добровольного и осознанного согласия, включая инвалидов, нуждающихся в помощи в осуществлении ими своей право­ способности • включение инвалидов в национальные стратегии и механизмы предупре­ ждения пыток.

С т ат ь я Свобода от эксплуатац ии, насилия и надругательства Эта статья защищает инвалидов от всех форм эксплуатации, насилия и надругательства как дома, так и вне его, при уделении особого внимания детям и женщинам —инвалидам.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• законодательные, административные, социальные, просветительные и иные меры, принятые для защиты инвалидов как дома, так и вне его от любых форм эксплуатации, насилия и надругательств, включая те аспек­ ты, которые имеют гендерную подоплеку или связаны с детьми • меры социальной защиты по оказанию помощи и поддержки инвалидам, включая их семьи и тех, кто обеспечивает уход за ними, а также по пре­ дотвращению, выявлению и сообщению случаев эксплуатации, насилия и злоупотреблений, включая те аспекты, которые имеют гендерную подоп­ леку или связаны с детьми • меры, принятые для обеспечения того, чтобы все услуги и программы, предназначенные для обслуживания инвалидов, находились под эффек­ тивным наблюдением со стороны независимых органов • меры, принятые для обеспечения того, чтобы все инвалиды, являющиеся жертвами насилия, имели доступ к услугам и программам эффективного восстановления, реабилитации, социальной реинтеграции • меры, принятые для обеспечения того, чтобы все услуги и ресурсы, имеющиеся для предупреждения и оказания помощи жертвам насилия, были доступны для инвалидов • законодательство и стратегии, в том числе ориентированные на женщин и детей, по обеспечению того, чтобы случаи эксплуатации, насилия и над­ ругательства в отношении инвалидов выявлялись, расследовались и в надлежащих случаях преследовались.

Статья З а щ и та л и ч н о й целостности В этой статье устанавливается право инвалидов на уважение физической и психической целостности.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• меры, принятые для защиты инвалидов от медицинского (или иного ле­ чения), предоставляемого без добровольного и осознанного согласия л и ­ ца GE.09- CRPD/C/Z/ • меры, принятые для защиты всех инвалидов от принудительной стерили­ зации, а девуш ек и женщин - от принудительных абортов • наличие, состав и роль независимых наблюдательных организаций по обеспечению осуществления этого права, а также программы и меры, принятые этими органами.

С т ат ь я Свобода передвиж ения и граж данство В этой статье признается право инвалидов на свободу передвижения, свободу выбора места жительства и на гражданство.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• законодательные или административные меры, принятые для обеспече­ ния права инвалидов приобретать гражданство и не быть лишенными его, а также для обеспечения права инвалидов по своему желанию въезжать в страну или выезжать из нее • меры, принятые для обеспечения того, чтобы каждый новорожденный ре­ бенок с инвалидностью был зарегистрирован при рождении и получил имя и гражданство.

С т а т ь я С ам остоятельны й образ жизни и вовлеченность в местное сообщ ество В этой статье признается право инвалидов на независимый образ жизни и участие в жизни местного сообщества.

Государствам-участникам следует отразить в своем докладе:

• наличие имеющихся систем независимого образа жизни, включая пре­ доставление личных помощников для лиц, выражающих такое желание • наличие услуг помощи по дому, позволяющих инвалидам жить в своем местном сообществе • наличие и спектр возможностей жилищных услуг, связанных с условиями проживания, включая совместное и предусматривающее оказание помо­ щи проживание с учетом формы инвалидности • степень доступности для инвалидов услуг и объектов местного сообще­ ства, предоставляемых для населения в целом.

С т а т ь я И н д и ви ду ал ьн ая мобильность В этой статье признается право инвалидов на свободное перемещение с максимально возможной независимостью.

Государствам-участникам следует отразить в своем докладе:

• меры по содействию индивидуальной мобильности инвалидов, включая пользование сигнализаторами и уличными указателями для доступности в порядке и во время по их выбору, а также их доступ к формам помощи (людей, животных или ассистивных технологий и устройств) по доступ­ ным ценам • меры, принятые для обеспечения того, чтобы эти технологии имели вы­ сокое качество и были доступны и удобны в использовании GE.09- C R P D /C /2/ • меры, принятые для обучения инвалидов и кадров специалистов навыкам мобильности • меры, принятые для побуждения предприятий, которые занимаются про­ изводством средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, к учету всех аспектов мобильности инвалидов.

С т а т ь я Свобода вы р аж ен и я м нений и убеж дений и доступ к информации В этой статье признается право инвалидов на свободу выражения мнений и убеждений, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи наравне с другими, пользуясь по своему выбору всеми формами общ е­ ния.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• законодательные и другие меры, принятые для обеспечения доступности информации, предоставляемой населению в целом, для инвалидов свое­ временно и без дополнительной платы • законодательные и другие меры, принятые для обеспечения пользования инвалидами предпочитаемыми ими средствами общения во всех формах официального взаимодействия и доступа к информации, таких, как ж ес­ товые языки, азбука Брайля, усиливающие и альтернативные способы общения и все другие доступные способы • меры, принятые для поощрения частных предприятий и средств массовой информации предоставлять свою информацию и услуги в доступной фор­ ме для инвалидов, включая меры, принятые для предотвращения,-забло кирования или ограничения доступа к информации в альтернативных форматах частным сектором • степень доступности средств массовой информации и долю вебсайтов общего пользования, выполняющих стандарты Инициативы по доступно­ сти сети (ИДС) • законодательные и другие меры, связанные с официальным признанием жестового языка (жестовых языков).

С т а т ь я Н еприкосновенность частной ж изни В этой статье признается право всех инвалидов на защиту их частной жизни, чести и репутации.

Государствам-участникам следует сообщать о мерах, принятых для охра­ ны конфиденциальности сведений о личности и состоянии здоровья и реабили­ тации инвалидов.

Государствам-участникам следует сообщать о мерах, принятых для того, чтобы инвалиды не были скрыты под предлогом защиты частной жизни.

С т а т ь я У важ ение дома и семьи В этой статье признается право инвалидов на вступление в брак и созда­ ние семьи, свободное принятие решения о числе заводимых детей и на поддер­ жание своей фертильности наравне с другими.

GE.09- CRPD/C/2/ Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• меры, принятые для обеспечения того, чтобы инвалиды могли пользо­ ваться правом вступления в брак и создания семьи на основе свободного и полного согласия • меры, принятые для того, чтобы инвалиды имели доступ к планированию семьи, помощи в воспроизводстве и программам усыновления детей или их принятия на воспитание • меры, принятые для обеспечения того, чтобы родители-инвалиды по их желанию получали необходимую поддержку, обеспечивающую отноше­ ния между родителем и ребенком • меры, принятые для обеспечения того, чтобы ни один ребенок не был разлучен с родителями по причине инвалидности либо самого ребенка, либо одного или обоих родителей • меры, принятые для оказания помощи отцам и матерям, а также семьям мальчиков и девочек —инвалидов, чтобы не допустить сокрытия мальчи­ ков и девочек-инвалидов, их оставления, уклонения от ухода за ними и их сегрегации • меры, принятые для предотвращения того, чтобы мальчики и девочки инвалиды, родители которых не имеют возможности обеспечивать уход за ними, помещались в специальные учреждения, а также обеспечения того, чтобы им был предоставлен альтернативный уход за счет привлечения более дальних родственников или, при отсутствии такой возможности, создание семейных условий для проживания ребенка в местном сообще­ стве • меры, принятые для предотвращения принудительной стерилизации ин­ валидов, прежде всего девочек и женщин.

С т ат ь я О бразование В этой статье признается право инвалидов на образование на основе ра­ венства возможностей, обеспечивающее инклюзивное образование на всех уровнях и содействие доступу к обучению в течение всех жизни.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• меры, принятые для обеспечения того, чтобы каждый ребенок-инвалид имел доступ к образованию на раннем этапе и к обязательному началь­ ному, среднему и высшему образованию • информацию о числе мальчиков и девочек —инвалидов, получающих об­ разование на раннем этапе • информацию о существующих значительных различиях в образовании мальчиков и девочек на разных уровнях образования и о том, имеется ли политика и законодательство, проводящее такие различия • законодательные и иные меры, которые обеспечивают то, чтобы школы и материалы были доступны и чтобы предоставлялось индивидуализиро­ ванное разумное приспособление и поддержка, необходимые для инвали­ дов для обеспечения эффективного обучения и полного включения GE.09-46383 CRPD/C/2/ • наличие конкретных программ профессионального обучения для детей, взрослых или учителей, желающих этого, по освоению азбуки Брайля, жестовых языков, усиливающих и альтернативных методов общения, на­ выков мобильности и в других областях • меры, принятые для поощрения языковой самобытности глухих • меры, принятые для обеспечения того, чтобы обучение осуществлялось с помощью наиболее подходящих языков и методов и способов общения и в обстановке, наиболее подходящей для обучаемого • меры, принятые для обеспечения надлежащего обучения по вопросам ин­ валидности специалистов в системы образования, а также меры по вклю­ чению инвалидов в учебную группу • число и доля студентов-инвалидов в системе высшего образования • число и доля студентов-инвалидов с разбивкой по гендеру и изучаемой области • положения о разумном приспособлении и другие меры по обеспечению доступа к обучению в течение всех жизни • меры, принятые государством для обеспечения раннего выявления инва­ лидов и их образовательных потребностей.

С т ат ья Здравоохранение В этой статье признается, что инвалиды имеют право на наивысший дос­ тижимый уровень здоровья, обеспечивающий доступ инвалидов к услугам в сфере здравоохранения, в том числе к реабилитации по состоянию здоровья, которые учитывают гендерную специфику, в своем местном сообществе и без финансовых расходов.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• законодательные и другие меры, принятые для защиты от дискриминации и обеспечению того, чтобы инвалиды имели тот же доступ к качествен­ ным медицинским услугам, в том числе' в области сексуального и репро­ дуктивного здоровья • меры, принятые для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ к связанной с инвалидностью реабилитации по состоянию здоровья в сво­ ем местном сообществе свободно и без финансовых расходов • соответствующие программы медицинского обслуживания, ранней диаг­ ностики и вмешательства для предотвращения и сведения к минимуму случаев вторичной инвалидности при уделении внимания детям, женщи­ нам и престарелым, в том числе в сельских районах • законодательные и иные меры по обеспечению того, чтобы санитарные кампании для населения в целом были доступны для инвалидов •-меры, принятые для подготовки врачей и других медицинских работни­ ков по правам инвалидов, в том числе в сельских районах.

• законодательные и другие меры по обеспечению того, чтобы любое ме­ дицинское лечение предоставлялось инвалидам на основе их свободного и осознанного согласия GE.09- CRPD/C/2/ • законодательные и иные меры, которые обеспечивают защиту от дискри­ минации при доступе к медицинскому страхованию и другому страхова­ нию, когда оно требуется по закону • меры, принятые для обеспечения того, чтобы санитарно-технические системы не просто имелись, но были полностью доступны • меры, принятые для боле широкого понимания и информированности в различных доступных форматах, в том числе на Брайле, в целях профи­ лактики ВИЧ/СПИДа и малярии.

С т а т ь я А б и ли тац и я и р еабилитация В этой статье устанавливаются меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни на основе комплексных абилитационных и реабилитационных программ в сфере здравоохранения, за­ нятости, образования и социального обслуживания.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• общие абилитационные и реабилитационные программы для инвалидов в сфере здравоохранения, занятости, образования и социального обслужи­ вания, включая раннее вмешательство, поддержку со стороны сверстни­ ков и наличие этих услуг и программ в сельских районах • меры, принятые для обеспечения добровольности участия в абилитаци­ онных и реабилитационных услугах и программах • поощрение начального и последующего обучения специалистов и персо­ нала, работающих в сфере абилитационных и реабилитационных про­ грамм • меры, принятые для поощрения наличия, знания и использования отно­ сящихся к абилитации и реабилитации ассистивных устройств и техноло­ гий, предназначенных для инвалидов • меры, принятые для поощрения международного сотрудничества в обме­ не ассистивными технологиями, в частности со странами третьего мира С т ат ья Труд и зан ято сть В этой статье признается право инвалидов на труд и получение заработка на жизнь в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются от­ крытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов, в том числе для лиц, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности.

Государствам-участникам следует отразить в докладе:

• законодательные меры, принятые для обеспечения защиты от дискрими­ нации на всех этапах трудовой деятельности и в любой форме занятости и признают право инвалидов на труд на основе равенства с другими, в частности, право на равную оплату за равный труд • влияние существующих целевых программ и политики в области занято­ сти, направленных на достижение полной и продуктивной занятости сре GE.09- CRPD/C/2/ ди инвалидов в соответствии с положениями подпунктов a)-g) пункта статьи 27 Конвенции • влияние мер по содействию возвращению на работу инвалидов, которые потеряли работу вследствие приватизации, сокращения штатов и эконо­ мической реструктуризации государственных и частных предприятий в соответствии с положениями подпункта е) пункта 1 статьи 27 Конвенции • наличие технической и финансовой помощи для обеспечения разумного приспособления, включая поощрение создания кооперативов и новых предприятий для развития предпринимательства • позитивные и эффективные' меры по развитию занятости инвалидов на обычном рынке труда • позитивные и эффективные меры по предотвращению запугивания инва­ лидов на рабочем месте • доступность для инвалидов открытых услуг трудоустройства и профес­ сионального обучения, в том числе предназначенных для расширения ин­ дивидуальной трудовой деятельности • информацию об имеющихся значительных различиях в занятости между мужчинами и женщинами - инвалидами и о том, имеется ли политика и законодательство, учитывающие такие различия, в целях содействия улучшению положения женщин с инвалидностями • каковы наиболее уязвимые группы инвалидов (в том числе представив примеры) и имеющиеся политика и законодательство их вовлечения на рынок труда • меры, принятые по поощрению профсоюзных прав инвалидов меры, принятые по обеспечению удержания и переподготовки работни­ ков, получивших травму на рабочем месте, приведшую к инвалидности и препятствующую выполнению ими своих прежних задач • информацию о работе инвалидов в неформальной экономике в государст ве-участнике и о мерах, позволяющих им выйти из неформального секто­ ра экономики, а также о мерах, принятых для обеспечения их доступа к основным услугам и системе социальной защиты • описание правовых гарантий защиты трудящихся-инвалидов от неспра­ ведливого увольнения, а также от принудительного или обязательного труда в соответствии с положениями пункта 2 статьи • меры, принятые для обеспечения расширения возможностей инвалидов, имеющих -техническую и профессиональную квалификацию, при под­ держке, необходимой для их выхода и возвращения на рынок труда в со­ ответствии с положениями подпункта к) пункта 1 статьи • меры, принятые, для обеспечения доступа учащихся с инвалидностями к общему рынку труда • меры, принятые для обеспечения различных форм труда, таких как рабо­ та на месте, телеработа (удаленная работа/работа на дому), а также воз­ можности работы, создаваемые новыми коммуникационными техноло­ гиями.

GE.09- CRPD/C/2/ С т а т ь я Д о стато чн ы й ж изнен ны й уровень и социальная защ ита В этой статье признаются права инвалидов на достаточный жизненный уровень и социальную защиту. Государствам-участникам следует отразить:



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.