авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

«Проект О проекте закона Московской области «О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2025 года» ...»

-- [ Страница 3 ] --

Очередь на установку телефонов в Московском филиале ОАО «ЦентрТелеком» по состоянию на 01.01.2010 составляет 37 488 человек, в том числе по льготным категориям граждан – 6 626 человек (для сравнения, очередь на установку телефонов в 2005 году составляла 350 тысяч человек).

Вся территория Московской области является зоной устойчивой мобильной связи. Доля населения, пользующегося мобильной связью, составляет более 84 процентов.

Услуги почтовой связи на территории Московской области оказывает 21 почтамт, включающий 1 154 отделения связи (609 – в городских округах и поселках, 545 – в сельской местности). В Московской области начал работу первый в Российской Федерации автоматизированный сортировочный центр.

Насыщенность объектов почтовой связи в Московской области составляет 1,7 единицы на 10 тысяч жителей.

На территории Московской области зарегистрированы 70 местных организаций – государственных, муниципальных и частных, предоставляющих услуги в сфере телевизионного вещания в муниципальных образованиях Московской области.

Сегодня на территории Московской области работают 56 информагентств, которые составляют надежный каркас информационного пространства Московской области, консолидированный недельный тираж которых сегодня составляет около 300 тысяч экземпляров. В общей сложности выпускается 57 газет, из которых 7 вновь созданы, 16 журналов, в том числе 10 детских. Кроме этого, информагентства готовят к выпуску более 20 приложений и газет городских и сельских поселений на территории муниципальных образований Московской области.

По состоянию на сегодняшний день 21 информагентство имеет в своем составе редакции радиовещания, 3 - редакции телевещания, 2 информагентства (Каширское и Лобненское) имеют газету, радио, телевидение. Все информагентства имеют свои сайты.

За период с 2006 по 2010 годы суммарный объем инвестиций в сферу связи в целом по области составил более 25 миллиардов рублей. Наибольший объем инвестиций в основной капитал поступил в 2010 году и достиг 6,4 миллиарда рублей, что к уровню 2009 года составило 142,5 процента. Около 40 процентов из этой суммы приходится на альтернативных операторов.

Уровень проникновения услуг сотовой связи (так называемое «SIM–проникновение» – «количество SIM-карт на 100 жителей») в Московской области составил более 170 процентов. Сети сотовой подвижной связи всех указанных операторов практически полностью охватывают Московскую область.

Основные результаты выполнения Программы:

2010 год Показатели год индикатор фактически Доходы от услуг связи, в процентах к уровню 2005 года в ценах соответствующих 100 180,0 207, лет Индекс физического объема платных услуг населению, оказываемых организациями 100 142,0 165, связи, в процентах к уровню 2005 года Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду деятельности «связь» (по крупным и средним 100 165,0 131, организациям), в процентах к уровню 2005 года Количество квартирных телефонных 20,4 35,0 28, аппаратов на 100 человек, единиц Число заявлений на установку телефонов, 331,6 40,0 37, тыс. заявлений 2.9. Инвестиции В Московской области сосредоточен мощный экономический, финансовый и социальный потенциал, который сформировался благодаря выгодному экономико-географическому положению вблизи столицы Российской Федерации, хорошо развитой транспортной сети, наличию высококвалифицированных трудовых ресурсов и эффективной экономической политике, проводимой Правительством Московской области.

Основные факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность Московской области:

выгодное географическое положение (через Московскую область проходят и обслуживаются практически все основные транзитные линии России);

развитая транспортная инфраструктура;

значительный промышленный, сельскохозяйственный и научно технический потенциал;

наличие федерального и областного законодательства, поддерживающего инвестиционную деятельность;

наличие квалифицированных трудовых ресурсов (высокий профессионализм научно-промышленных кадров и уровень образованности населения);

благоприятные природно-климатические условия, наличие рекреационных ресурсов.

Инвестиционный климат Московской области в последние годы характеризуется высоким потенциалом и умеренным риском.

По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России за 2009-2010 годы, проведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА», Московская область занимает 3 место после Москвы и Санк-Петербурга (по итогам предыдущего рейтинга – 2 место после Москвы). Московской области удалось добиться существенного снижения рисков, переместившись с 31 на 26 место.

Активизации инвестиционной деятельности способствует повышение кредитного рейтинга. В декабре 2010 года Международным рейтинговым агентством Moody s прогноз по рейтингу Московской области был повышен с «негативного» на «стабильный». Повышение рейтинга обусловлено усилиями Правительства Московской области по проведению эффективной налоговой политики, сокращению долговой нагрузки и восстановлению ключевых секторов экономики после кризиса.

По объемам вложенных в экономику инвестиций Московская область занимает в Российской Федерации 5 место и 2 место в Центральном федеральном округе.

Московская область занимает первое место в Российской Федерации по вводу жилья, что подтверждает инвестиционную привлекательность Московской области в сфере недвижимости.

Основные результаты выполнения Программы:

2010 год 2005 Показатели индикатор год год Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в процентах к уровню 100 104,7 года Иностранные инвестиции, 2,7 6,2 7, млрд. долларов США Доля инвестиций в основной капитал в объеме валового регионального продукта, в процентах 25,6 17,0 29, За 2006-2010 годы в развитие экономики и социальной сферы Московской области привлечено 1845,1 миллиарда рублей инвестиций в основной капитал.

В результате снижения инвестиционной активности в 2008-2009 годах индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2005 года увеличился и составил 104,7 процента.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2006-2008 годах поступательно росли. Наибольший объем инвестиций в основной капитал поступил в 2008 году и достиг 481,6 миллиарда рублей, что к уровню 2005 года составило 164,9 процента.

В результате активизации инвестиционной деятельности ускорилось обновление основных средств: коэффициент обновления основных фондов увеличился с 13,7 процента в 2005 году до 16,5 процента в 2008 году.

Однако, начиная с 2009 года, инвестиционная активность в Московской области резко снизилась. Мировой финансовый кризис серьезно отразился на динамике поступлений инвестиций в экономику Московской области. Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования снизился в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 26,7 процента и составил 380,1 миллиарда рублей.

В результате снижения инвестиционной активности замедлилось обновление основных средств: коэффициент обновления основных фондов снизился с 16,5 процента в 2008 году до 12,3 процента в 2009 году.

За 2006-2009 годы в структуре инвестиций в основной капитал Московской области произошел ряд позитивных изменений. Возросло обеспечение инвестиционными ресурсами таких видов экономической деятельности, как транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, оптовая и розничная торговля.

Так, доля инвестиций в основной капитал в транспорт и связь составляла 14,7 процента от общего объема инвестиций в экономику в 2005 году, в 2009 году инвестиции в основной капитал в транспорт и связь достигли 19,7 процента, что является важным для ускорения экономического роста, диверсификации структуры экономики Московской области и развития информационно коммуникационных технологий и услуг.

Наряду с этим, удельный вес вложений в основной капитал в обрабатывающие производства снизился с 42,6 процента в 2005 году до 22,5 процента в 2009 году.

Отличительной особенностью периода с 2006 по 2009 годы стало поддержание опережающих темпов роста инвестиций в основной капитал относительно динамики ВРП. Среднегодовые темпы прироста инвестиций в основной капитал за этот период составили 6,2 процента и превысили среднегодовые темпы прироста ВРП на 2,6 процентного пункта. В предыдущем периоде, с 2001 по 2005 годы, среднегодовые темпы прироста инвестиций составляли 10,7 процента и превышали среднегодовые темпы прироста ВРП на 1,1 процентного пункта.

Вместе с тем, доля инвестиций в основной капитал в ВРП за этот период значительно снизилась, с 25,6 процента в 2005 году до 19,8 процента в 2009 году.

По данному показателю Московская область отстает от среднероссийского уровня на 0,7 процентных пункта и уступает ряду областей Центрального федерального округа - Белгородской, Воронежской, Калужской, Липецкой, Рязанской, Смоленской и Тамбовской областям.

В 2010 году инвестиционная активность в Московской области продолжала снижаться, однако темпы снижения стали замедляться. По итогам 2010 года инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по сравнению с соответствующим периодом 2009 года снизились на 13,4 процента и составили 345,3 миллиарда рублей.

За 2006-2010 годы в структуре инвестиций в основной капитал Московской области произошел ряд позитивных изменений. Возросло обеспечение инвестиционными ресурсами таких видов экономической деятельности, как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Наряду с этим, вложения в основной капитал в обрабатывающие производства снижаются. Удельный вес вложений в основной капитал в этой сфере уменьшился – с 42,6 процента в 2005 году до 26,2 процента в 2010 году от общего объема инвестиций по области (без субъектов малого предпринимательства).

В видовой структуре инвестиций в основной капитал наибольший удельный вес вложений приходится на здания (кроме жилых) и сооружения, в 2010 году – 37 процентов, что ниже уровня 2005 года на 4,9 процентного пункта.

Удельный вес вложений в машины, оборудование, транспортные средства по сравнению с 2005 годом снизился на 5,6 процентного пункта и составил в 2010 году 36 процентов.

В 2006-2010 годах основным источником инвестиций в основной капитал были привлеченные средства организаций, которые в 2010 году составили 58,5 процента от общего объема инвестиций по области и возросли по сравнению с 2005 годом незначительно – на 2 процентных пункта.

Наибольшую долю в структуре привлеченных средств занимали в 2010 году кредиты банков и заемные средства других организаций – 10,8 процента от общего объема инвестиций по Московской области. По сравнению с 2005 годом доля кредитов банков снизилась на 11,5 процентных пункта.

Возросла доля бюджетного финансирования с 19,5 процента в 2005 году до 21,7 процента в 2010 году, в связи с увеличением доли финансирования из федерального бюджета и бюджета Московской области.

Доля собственных средств организаций, используемых на инвестиционные цели, составила в 2010 году 43,5 процента и снизилась по сравнению с 2005 годом на 2 процентных пункта.

В структуре собственных средств доля прибыли, остающаяся в распоряжении организации (фонд накопления), возросла с 39,1 процента в 2005 году до 40,6 процента в 2010 году, доля средств на инвестиционные цели за счет амортизации – возросла с 41,4 процента в 2005 году до 42,5 процента в 2010 году.

Доля инвестиций в основной капитал в ВРП за период с 2006 по 2010 годы значительно снизилась, с 25,6 процента в 2005 году до 17,0 процента в 2010 году.

Иностранные инвестиции, поступившие в Московскую область в 2010 году, возросли по сравнению с 2009 годом на 37,1 процента и составили 6,2 миллиарда долларов США.

Однако, докризисный уровень привлечения иностранных инвестиций не был достигнут. По сравнению с 2008 годом иностранные инвестиции снизились на 7,2 процента.

По сравнению с 2005 годом объем иностранных инвестиций, поступивших в Московскую область в 2010 году, возрос в 2,3 раза.

По объему привлеченных иностранных инвестиций в 2010 году Московская область заняла 2 место среди субъектов Российской Федерации, улучшив свои позиции по сравнению с 2009 годом (4 место), опередив г. Санкт-Петербург (5,2 миллиарда долларов США), Сахалинскую область (5,0 миллиарда долларов США) и Республику Татарстан (4,1 миллиарда долларов США).

Общая величина прямых инвестиций составила в 2010 году 2,2 миллиарда долларов США, или 35,5 процента от общего объема привлеченных иностранных инвестиций.

Наибольшие объемы прямых иностранных инвестиций были направлены в такие виды экономической деятельности как: операции с недвижимым имуществом – 61,1 процента от общего объема прямых инвестиций, обрабатывающие производства – 22,9 процента, в оптовую и розничную торговлю – 5,4 процента соответственно.

Портфельные иностранные инвестиции в 2010 году незначительны, они составили 0,2 процента от общего объема поступивших в Московскую область инвестиций из-за рубежа.

Наибольшую долю инвестиций из-за рубежа составили прочие инвестиции (торговые кредиты, долгосрочные и краткосрочные кредиты, кредиты правительств иностранных государств под гарантии Правительства Российской Федерации и другие) – 64,3 процента.

Всего в экономику Московской области за 2010 год поступили инвестиции из 50 стран (за 2005 год – из 56 стран). Наиболее активными странами инвесторами являются: Германия, доля которой в общем объеме инвестиций из-за рубежа составила 21,1 процента, Ирландия – 20,7 процента, Кипр – 18,4 процента, Нидерланды – 13,9 процента.

Более трети всех иностранных инвестиций в экономику Московской области (35,5 процента) вложены непосредственно в создание новых высокотехнологичных производств и высокооплачиваемых рабочих мест. Всего в 2010 году создано 4 243 новых рабочих места. На некоторых иностранных предприятиях (например, ООО «Тойота Мотор – Россия», Мытищинский муниципальный район Московской области) средняя заработная плата превысила 100 тысяч рублей.

На 01.01.2011 накопленный иностранный капитал в экономике Московской области составил 19,9 миллиарда долларов США, что на 10,8 процента больше соответствующего периода 2009 года.

На территории Московской области был реализован ряд крупнейших инвестиционных проектов. Среди них:

завод по производству и розливу безалкогольных напитков ООО «Пепсико Холдингс» (США) в г. Домодедово Московской области, объем инвестиций – 180 миллионов долларов США;

производственно-складской комплекс ООО ТПФ «Каскад» (Италия) в Одинцовском муниципальном районе Московской области, объем инвестиций – 53 миллиона долларов США;

завод по производству комбикормов, построенный группой сельскохозяйственных компаний «Чароен Покпанд Фудс» (Таиланд) в Луховицком муниципальном районе Московской области, объем инвестиций – 68 миллионов долларов США;

завод по производству товаров по уходу за детьми и бумажной продукции ООО «Кимберли-Кларк» (США, Германия) в Ступинском муниципальном районе Московской области, объем инвестиций – 708 миллионов долларов США;

мультимодальный логистический центр «Северное Домодедово»

ООО «Евразия М4», объем инвестиций – 18 456 миллионов рублей.

Инвестиционная политика Правительство Московской области считает создание на территории Московской области благоприятных условий для инвестиционной деятельности одним из основных направлений своей работы.

Действующим законодательством Московской области закреплены гарантии на осуществление инвестиционной деятельности и предусмотрены различные формы государственной поддержки для инвесторов.

В рамках нормативного правового регулирования инвестиционного процесса в Московской области действуют четыре основные закона, призванных стимулировать приток инвестиций:

Закон Московской области № 96/2010-ОЗ «Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области»;

Закон Московской области № 71/2008-ОЗ «О промышленных округах в Московской области»;

Закон Московской области № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области»;

Закон Московской области № 159/2008-ОЗ «О долге Московской области».

Для создания мотивации инвестиционной деятельности приняты:

Закон Московской области № 15/2011-ОЗ «Об инновационной политике органов государственной власти Московской области»;

Закон Московской области № 95/2010-ОЗ «О развитии предпринимательской деятельности в Московской области»;

Закон Московской области № 80/2011-ОЗ «Об участии Московской области в государственно-частном партнерстве».

Основным инструментом привлечения инвестиций по-прежнему остается программно-целевой метод, применяемый при решении задач социально экономического развития Московской области.

В 2010 году продолжали реализовываться инвестиционные программы Правительства Московской области:

Программа Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 30.06.2005 № 410/24 «Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года»;

Программа Правительства Московской области «Развитие транспортно логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 18.09.2006 № 884/36 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах».

Программа Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 30.06.2005 № 410/24 «Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года», является одним из основных инструментов привлечения инвестиций в экономику Московской области и представляет собой новый принцип зонирования и специализации территорий.

В настоящее время на территории 24 муниципальных образований Московской области на инженерно обустроенных земельных площадках планируется разместить 57 промышленных округов следующих типов:

индустриальные;

агропромышленные парки;

бизнес-парки;

логистические парки.

В настоящее время в рамках указанной программы в стадии строительства и проектирования находятся 18 программных объектов, среди них:

индустриальный парк «Волоколамский» на территории Волоколамского муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 570 миллионов рублей), на территорию округа привлечено 5 резидентов, все с инновационной продукцией и технологиями;

многофункциональный парк «Белый Раст» на территории Дмитровского муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 1 280 миллионов рублей, привлечено более 15 резидентов);

индустриальный парк «Давыдовское» на территории Истринского муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 3 584 миллиона рублей);

индустриальный парк «Северный» на территории Луховицкого муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 1 799 миллионов рублей).

Положительной тенденцией при реализации Программы по созданию промышленных округов можно считать также тот факт, что количество предложений инвесторов и администраций муниципальных образований Московской области по созданию дополнительных промышленных округов продолжает расти.

В целях оптимизации транспортных потоков, включая международный и межрегиональный транзит, эффективное территориальное построение транспортно-логистической системы в 2006 году постановлением Правительства Московской области от 18.09.2006 № 884/36 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах» утверждена Программа Правительства Московской области по развитию транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах.

Ключевым элементом развития транспортно-логистической системы Московской области является создание новых программных объектов следующих типов:

контейнерные и грузоперерабатывающие терминалы;

мультимодальные логистические центры;

логистические трансформационные центры.

В рамках указанной программы предполагается размещение 58 объектов логистики в 23 муниципальных образованиях Московской области, из них:

43 трансформационных логистических центра, 13 мультимодальных логистических центра, 2 контейнерных и грузоперерабатывающих терминала.

В настоящее время введены в эксплуатацию логистические центры:

«Ленинградский терминал» в городском округе Химки Московской области, «Крекшино» в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области, «Электроугли» в Ногинском муниципальном районе Московской области, «Распредцентр «Пятерочка» в Подольском муниципальном районе Московской области, «Михнево» в Ступинском муниципальном районе Московской области, «МЛП-Подольск» в городском округе Подольск Московской области, «Новый Милет» в городском округе Балашиха Московской области, первая и вторая очередь логистического парка «Томилино» в Люберецком муниципальном районе Московской области.

Завершено строительство крупного мультимодального логистического центра «Северное Домодедово» в городском округе Домодедово Московской области, где объем освоенных инвестиций составил около 20 миллиардов рублей.

Одним из условий повышения конкурентоспособности экономики Московской области является развитие территориальных кластеров.

Территориально-производственный кластер будет представлять собой объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации продукции.

На сегодняшний день разработаны пилотные проекты создания химико технологического, фармацевтического кластеров и кластера творческих индустрий на территориях муниципальных образований Московской области:

химико-технологический кластер «ХТ-кластер» создается на основе научно технологического потенциала территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, объединения научно-технических возможностей оборонных и гражданских отраслей промышленности;

фармацевтический кластер «Фармополис» создается на территории Волоколамского муниципального района Московской области;

кластер творческих индустрий, который создается на базе исторического центра города Коломны Московской области в формате государственно-частного партнерства.

В целях привлечения инвестиций в реализацию инновационных проектов в Московской области реализуется проект создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны Московской области (далее – ОЭЗ), решение о создании которой принято Правительством Российской Федерации 21.12.2005.

На территории ОЭЗ планируется развивать информационные и ядерно физические технологии, биотехнологии, проектирование летательных аппаратов, материаловедение, альтернативную энергетику и прочие виды инновационной деятельности.

Планируемый объем инвестирования бюджетных средств для создания объектов инфраструктуры объектов ОЭЗ в соответствии с утвержденным планом обустройства ОЭЗ составляет 7,8 миллиарда рублей.

Планируемый объем привлеченных частных инвестиций составит около 29 миллиардов рублей.

По состоянию на 2010 год на территории ОЭЗ зарегистрировано 75 организаций-резидентов, реализующих проекты в области информационных технологий, ядерно-физических, медицинских, биотехнологий, проектирования сложных технических систем. Объем инвестиций, вложенных действующими на территории ОЭЗ компаниями-резидентами, на составил 01.01. 941,5 миллиона рублей.

На территории ОЭЗ в стадии завершения работы по инженерному обустройству земельных участков общей площадью 92 га (улично-дорожная сеть, ливневая канализация, тепловые, водопроводные, электрические сети, сети хозфекальной канализации и слаботочные сети). 18 земельных участков переданы в аренду организациям-резидентам для строительства производственных комплексов. По ряду проектов резидентов организовано сотрудничество с государственной корпорацией «Роснанотех». Создан Инновационно технологический центр (далее - ИТЦ) особой экономической зоны, который представляет собой комплекс из пяти основных зданий и обслуживающей инфраструктуры.

Всего на территории особой экономической зоны может быть создано до 13 тысяч рабочих мест.

На прилегающей территории разработан проект планировки жилого микрорайона для сотрудников-компаний-резидентов ОЭЗ.

2.10. Строительный комплекс Последние 5 лет строительный комплекс Московской области является лидером строительной отрасли и вводит наибольшее количество жилья среди субъектов Российской Федерации, обеспечивая около 13 процентов ввода от всего объема строящегося в России жилья.

С 2006 по 2010 год объем выполненных строительных работ составил около 1,1 триллиона рублей и увеличился по сравнению с объемом выполненных работ за 2000-2005 годы в 3 раза.

Всего в строительном комплексе Московской области (инженерные изыскания, проектирование, строительство, предприятия стройиндустрии и промстройматериалов) насчитывается около 8,6 тысячи организаций, в которых работает около 700 тысяч человек.

Основу производственной базы строительства Московской области составляют более 1000 предприятий и организаций промышленности строительных материалов, из них средних и крупных – 185.

За период 2000-2010 годов на территории Московской области было построено более 90 предприятий по выпуску различных строительных материалов.

На сегодняшний день промышленность строительных материалов Московской области является крупнейшей среди регионов Российской Федерации как по объемам выпускаемой продукции, так и по количеству предприятий и численности работающих в отрасли.

Задачу, поставленную руководством страны – строить не менее одного квадратного метра жилья в год в расчете на одного жителя региона – Московская область стабильно выполняет, начиная с 2007 года.

Ввод общей площади жилья в расчете на душу населения увеличился с 0,8 квадратных метра в 2005 году до 1,12 квадратных метра в 2010 году.

Уровень обеспеченности населения жильем в 2010 году составил 28,8 квадратных метра на одного жителя. В целом по Российской Федерации данный показатель составил 22,8 квадратных метра.

В последние годы удалось достичь коренного изменения структуры вводимого жилья. Наблюдался опережающий рост многоэтажного жилья, что явилось результатом комплексной микрорайонной застройки городов и районов Московской области.

Приоритетным стало каркасно-монолитное и сборно-монолитное строительство многоквартирных жилых домов с эффективными ограждающими конструкциями и кирпичной облицовкой. Вводимые в действие дома стали более привлекательными как по своим архитектурным формам, так и в отношении внутренней отделки квартир. Кроме того, многое сделано по обеспечению безопасности жилья, развитию необходимой инженерной и социальной инфраструктуры новых микрорайонов.

В целях обеспечения комфортных условий проживания одновременно с жилищным строительством осуществляется строительство школ, детских садов, больниц и других объектов социального назначения.

В 2006-2010 годах построены и введены в эксплуатацию:

51 школа на 26 693 учебных места, 69 детских дошкольных учреждений на 10 072 места, 12 больниц на 1 048 коек, 35 поликлиник на 8 887 посещений в смену, 55 спортивных сооружений.

Кризис конца 2008-2009 годов отрицательно сказался на деятельности строительного комплекса.

Ввод жилья в 2010 году сократился по сравнению с 2009 годом на 6,1 процента.

Значительно снизились объемы ипотечного кредитования.

Объем выполненных строительных работ не достиг уровня предкризисного 2008 года.

Основные результаты выполнения Программы:

Показатели 2005 год 2010 год индикатор фактически Средняя обеспеченность населения 28,8* общей площадью жилых домов, 24,8 кв. м на человека Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников 5,3 8 7, финансирования, млн. кв. м общей площади Ликвидация ветхого жилья, более 33,6 40, тыс. кв. м общей площади Улучшение жилищных условий Не менее 9,8** посредством выдачи ипотечных 1, кредитов, тыс. семей Приобретение жилья в рамках 1,7 0,52** ипотеки, млн. кв. м общей площади 0, Общий размер выданных ипотечных 15,4** 0,9 кредитов, млрд. рублей * ) расчетные данные с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года по Московской области ** ) за весь период реализации программы Правительства Московской области «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.04.2005 № 226/10 "Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах»

2.11. Агропромышленный комплекс Агропромышленный комплекс Московской области является одним из наиболее важных секторов экономики, обеспечивающий производство и поставку продовольствия в столичный регион.

Развитие агропромышленного производства входит в число приоритетных задач экономической политики Московской области. Реализация пятилетней Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и приоритетного национального проекта «Развитие АПК» явились первыми масштабными шагами по развитию агропромышленного комплекса.

Ведущую роль в производстве продукции играют 480 средних и крупных сельскохозяйственных предприятий.

Кроме этого зарегистрировано более 6,6 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и свыше 500 тысяч личных подсобных хозяйств.

Пищевая и перерабатывающая промышленность Московской области насчитывает 16 отраслей, объединяющих более 1000 крупных, средних и малых предприятий различной формы собственности и технической оснащенности.

Производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах возросло с 42,4 миллиарда рублей в 2005 году до 69,1 миллиарда рублей в 2010 году.

С учетом промышленной переработки производство продукции в агропромышленном комплексе в действующих ценах по сравнению с годом увеличилось более чем в 2 раза и составило 424 миллиарда рублей.

В Московской области создан значительный производственный потенциал по производству сельскохозяйственной продукции.

Достигнутый уровень урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных соответствовал высоким технологическим нормативам.

За последние пять лет стабильно развивались как картофелеводство и овощеводство, так и зерновое хозяйство. Объемы производства зерна в 2010 году составили 172,2 тысячи тонн. Валовой сбор картофеля - 527,9 тысячи тонн, овощей – 493,0 тысячи тонн.

Эффективность отраслей овощеводства и картофелеводства неразрывно связана с хранением и доработкой продукции на месте.

В регионе образованы и успешно работают такие известные агрохолдинги, как ООО «Дмитровские овощи», ЗАО «Дашковка», ОАО «Малино».

В последние годы объемы производства продукции животноводства наращиваются в основном за счет увеличения производства мяса птицы и свинины.

Производство мяса в 2010 году увеличилось на 67,9 тысяч тонн к уровню 2005 года и составляет 271,8 тысячи тонн. Основной прирост получен за счет увеличения производства мяса в крупных сельскохозяйственных предприятиях и агрохолдингах. Таковыми являются ОАО «Моссельпром», ЗАО «Элинар Бройлер», группа компаний «Ассортимент».

Пищевая промышленность составляет около 30 процентов всего промышленного производства области и входит в число лидеров агропромышленного комплекса.

В последние годы на предприятиях пищевой промышленности Московской области активизировалась работа по модернизации материально-технической базы, установке новых энергосберегающих технологических линий, расширению ассортимента выпускаемой продукции, использованию современных упаковочных материалов.

Введены новые предприятия по убою и переработке скота в ОАО «Пушкинский мясной двор», ООО «Адрия» Серпуховского района, ООО «Мясокомбинат Павловская Слобода», производству колбасных изделий ООО «Сафа» Воскресенского района, производству молочной продукции ООО «МолЭкоПродукт» Дмитровского района.

Проведена реконструкция и введены новые технологические линии с вводом дополнительных мощностей в ООО «Данон», ОАО «Подольский мясокомбинат», кондитерской фабрике ОАО «Озерский сувенир».

Модернизация производства и замена технологического оборудования ведется на большинстве хлебопекарных предприятий области.

Вместе с тем, негативное влияние финансово-экономического кризиса, аномальные климатические условия 2010 года, а также сокращение посевных площадей в Московской области в связи с отводом земель под расширение территорий действующих и вновь построенных предприятий промышленности, транспорта, торговли и индивидуального жилищного строительства в границах сельских и городских поселений, а также интенсивного развитие автомагистралей и развязок, расширение зон отчуждения вокруг аэропортов, не позволили по большинству показателей развития сельского хозяйства достигнуть индикативных значений Среднесрочной программы социально-экономического развития до 2010 года.

Основные результаты выполнения Программы:

2010 год Показатели 2005 год индикатор фактически Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции, в 100,0 125,0 95, процентах к уровню 2005 года Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в агропромышленный 100,0 157 66, комплекс, в процентах к уровню 2005 года Доля убыточных сельскохозяйственных организаций, в процентах 41,7 20,0 35, Соотношение средней заработной платы работников сельскохозяйственных 0,88 1 0, организаций и средней заработной платы в целом по Московской области Производство молока, тыс. тонн 950 1300 769, Производство скота и птицы (в живом весе), тыс. тонн 203,1 280 271, Производство зерна, тыс. тонн 210,4 500 172, Производство овощей, тыс. тонн 643,8 750 493, Производство картофеля, тыс. тонн 941,4 995 527, Индекс промышленного производства пищевых продуктов, в процентах к уровню 100,0 170 127, 2005 года Производство отдельных видов пищевых продуктов:

мясо, включая субпродукты 1 категории, тыс. тонн 134,9 210 293, колбасные изделия, тыс. тонн 175,6 270 213, цельномолочная продукция в пересчете на молоко, тыс. тонн 659 800 753, плодоовощные консервы, тыс. условных 2458 3600 1843, банок Для создания условий по формированию эффективного сельскохозяйственного производства Московской области, которое является частью продовольственной безопасности государства, требуются более существенные капитальные вложения в отрасль, совершенствование адресного механизма поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2.12. Развитие малого и среднего предпринимательства Одним из основных направлений развития Московской области является развитие малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Московской области и играет существенную роль в социальной жизни ее населения.

По итогам 2010 года в Московской области осуществляют свою деятельность 858 средних предприятий, 81 826 предприятий малого бизнеса, в том числе 16 192 малых и 65 634 микропредприятия, а также 164 927 индивидуальных предпринимателей.

Наибольшее число предприятий малого и среднего предпринимательства сконцентрировано в 5 видах экономической деятельности: оптовой и розничной торговле – 38,0 процента, в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг – 20,2 процента, в обрабатывающих производствах – 14,7 процента, в строительстве – 10,9 процента, на предприятиях транспорта и связи – 6,4 процента.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в 2010 году составила 653 840 человек без учета индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время в сфере малого и среднего предпринимательства занято 36,2 процента от экономически активного населения Московской области, с учетом индивидуальных предпринимателей - это более 820 тысяч человек.

На 100 тысяч жителей Московской области по итогам 2010 года приходилось 1167,6 предприятия.

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте всех предприятий и организаций Московской области составляет 25,1 процента, в том числе в обрабатывающих производствах – 18,8 процента, оптовой и розничной торговле – 22,3 процента, на предприятиях транспорта и связи – 19,2 процента.

В Московской области осуществляет деятельность 11 некоммерческих организаций, общественных объединений, представляющих интересы субъектов предпринимательской деятельности регионального значения, сформированных по отраслевому признаку, а именно:

государственное учреждение Московской области «Московский областной фонд поддержки малого предпринимательства»;

Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы Московской области;

Некоммерческая организация «Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства»;

Некоммерческая организация «Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства»;

Некоммерческая организация «Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области»;

Некоммерческое партнерство «Гильдия пекарей и кондитеров Московской области»;

Некоммерческое партнерство «Палата ремесел Московского региона»;

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Областной центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей»;

Некоммерческое партнерство «Гильдия риэлторов Московской области»;

Некоммерческое партнерство «Объединение предпринимательских организаций Московской области»;

Некоммерческое партнерство «Московская областная ассоциация предприятий сферы услуг».

На муниципальном уровне осуществляют свою деятельность организации инфраструктуры, сформированные по территориальному признаку:

26 муниципальных торгово-промышленных палат, 9 центров развития предпринимательства.

В 24 муниципальных образованиях Московской области сформированы союзы предпринимателей, действуют 13 территориальных центров подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

По отраслевому признаку сформированы 8 ассоциаций и более 20 прочих организации (гильдии, бизнес палаты, лиги и др.).

На территории 8 муниципальных образований Московской области действуют 9 палат ремесел.

Параллельно формируется система фондов поддержки предпринимательства. Центром этой системы является областной фонд.

В настоящее время на муниципальном уровне создано 18 таких фондов и 28 консультационно-информационных центров.

Адресная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области». В настоящее время реализуется долгосрочная целевая программа Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009- годы», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 № 71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы», мероприятиями которой предусматривается:

создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;

поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области.

Принимаемые Правительством Московской области меры по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства позволили в период кризиса сохранить потенциал субъектов малого предпринимательства Московской области.

Результатом проводимой политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Московской области, несмотря на влияние кризисных проявлений и ухудшение экономической ситуации в 2008-2009 годах, явилось увеличение доли занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых в экономике с 23,3 процента в 2005 году до 36,2 процента (с учетом индивидуальных предпринимателей) в 2010 году.

Основные результаты выполнения Программы:

2010 год Показатели 2005 год индикатор фактически Доля оборота малых предприятий в общем 31,9 38,0 25, обороте организаций, в процентах Структура оборота малых предприятий по видам экономической деятельности, в процентах к итогу:

обрабатывающие производства 17,8 18,0 17, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных 7,8 8,0 0, технологий научные исследования и разработки 21,2 21,4 12, Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, в 23,3 33,0 36, процентах Однако деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной:

доля продукции, производимой малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта пока незначительна и оценивается на уровне 18 процентов;

если в строительстве, торговле, отдельных отраслях обрабатывающей промышленности малое и среднее предпринимательство развивается динамично, то в сфере коммунального хозяйства, жилищной сфере развития практически нет.

Предусмотрено увеличение доли малых и средних предприятий в таких важных для Московской области направлениях, как здравоохранение, жилищное и коммунальное хозяйство, наука - до 29 процентов.

2.13. Доходы консолидированного бюджета Московской области Повышение эффективности государственного управления, в том числе совершенствование системы государственного управления посредством внедрения электронного документооборота.

Мероприятия по реализации бюджетной реформы в 2006-2010 годах осуществлялись с учетом изменения условий формирования и исполнения региональных и местных бюджетов.

Доходы консолидированного бюджета Московской области (включая безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в 2010 году составили 366,7 миллиарда рублей и увеличились по сравнению с 2005 годом на 227,6 миллиарда рублей, или в 2,6 раза.

Показатели исполнения консолидированного бюджета Московской области в 2005- 2010 годах сложились следующим образом.

Собственные доходы консолидированного бюджета Московской области (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) возросли с 126,3 миллиарда рублей в 2005 году до 305,0 миллиарда рублей в 2010 году, или в 2,4 раза. Рост поступлений отдельных доходов в консолидированный бюджет Московской области в 2010 году по сравнению с 2005 годом составил:

налога на прибыль организаций – в 1,8 раза, налога на доходы физических лиц – в 3 раза, акцизов – в 2,7 раза, налогов на совокупный доход – в 2,8 раза, земельного налога - в 2,7 раза, налога на имущество организаций – в 4,1 раза, транспортного налога – в 4,1 раза, доходов от использования государственного и муниципального имущества – в 2 раза.

Объем безвозмездных поступлений в бюджет Московской области в 2010 году составил 37,0 миллиарда рублей и превысил уровень 2005 года на 22,9 миллиарда рублей, или в 2,6 раза.

Расходы консолидированного бюджета Московской области в 2010 году составили 346,9 миллиарда рублей и в 2,5 раза превысили уровень 2005 года.

При этом основными направлениями бюджетной политики на протяжении всего периода 2006-2010 годов оставались обеспечение социальной направленности бюджета (сохранение жизненного уровня населения Московской области, совершенствование системы мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Московской области).

Начиная с 2008 года, при осуществлении бюджетного процесса в Московской области в практику были внедрены элементы среднесрочного планирования. Одновременно с проектом бюджета Московской области на 2008 год на рассмотрение Правительства Московской области впервые был представлен среднесрочный финансовый план Московской области на 2008-2010 годы. Практика использования среднесрочного бюджетного планирования была продолжена при составлении бюджета на 2009-2010 годы.

При формировании среднесрочных финансовых планов учитывались основные направления проводимой в Московской области бюджетной политики, ориентированной на сохранение социальной направленности бюджета.

Реализация реформы межбюджетных отношений:

Особенностью межбюджетных отношений в 2006-2009 годах являлось их формирование в условиях переходного периода реализации реформы местного самоуправления в 2006-2008 годах и перехода к составлению бюджетов всех 378 муниципальных образований Московской области на 2009 год.

Объем межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области в 2010 году составил 55,9 миллиарда рублей. По сравнению с 2005 годом объем межбюджетных трансфертов возрос на 20,7 миллиарда рублей, или в 1,6 раза.

Распределение средств на финансовую поддержку муниципальных образований Московской области в 2006-2010 годах осуществлялось, исходя из принципа выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Московской области, а с 2009 года также отдельных поселений Московской области.

Всего за 2006-2010 годы муниципальным образованиям Московской области была оказана финансовая помощь из бюджета Московской области в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и сбалансированность местных бюджетов в сумме свыше 66,5 миллиарда рублей.

При этом около 71 процента дотаций (с целью создания условий для заинтересованности муниципальных районов и городских округов Московской области в увеличении их налогового потенциала) заменялось дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций.

С учетом перечисления в бюджеты муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям по решению вопросов местного значения общий объем финансовой помощи бюджетам муниципальных образований за 2006-2010 годы составил свыше 134,6 миллиарда рублей.

2.14. Внешнеэкономическая деятельность Деятельность в сфере внешнеэкономических связей в Московской области направлена на активное развитие торгово-экономических связей со стратегическими партнерами.

Правовой основой таких связей являются заключенные в период с 2000 по 2010 годы Правительством Московской области межправительственные и межрегиональные соглашения и меморандумы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, в том числе:

Со странами СНГ:

с правительствами Республики Беларусь, Азербайджанской Республики, Киргизской Республики, Республики Армения, с администрациями Харьковской области, Донецкой области, Хмельницкой области, Полтавской области, Минской и Киевской областей, Автономной Республики Крым, города Севастополя.

Со странами Восточной Европы:

с городом Любляна (Республика Словения), Мазовецким воеводством (Республика Польша), областью Саболч-Сатмар-Берег (Венгерская Республика), Братиславским самоуправляемым краем (Словацкая Республика), Республикой Македония.

Со странами Юго-Восточной Азии:

с провинциями Гуандун и Цзянсу (Китайская Народная Республика).

Со странами Западной Европы:

с землей Бранденбург, землей Гессен (Федеративная Республика Германия) и землей Бавария (Федеративная Республика Германия), провинцией Фландрия (Бельгия).

Продукция подмосковных предприятий экспортируется в 120 стран мира, импортные поставки осуществляются из 150 стран.

Общее количество стран-контрагентов Московской области по экспортно импортным операциям в 2010 году составило 163 страны. Вместе с тем, основные объемы экспорта и импорта обеспечиваются за счет относительно небольших групп стран.


Ведущие позиции занимают:

в экспорте - Республика Беларусь, Украина, Республика Казахстан, Германия, Сирия, США, Индия, Вьетнам и Республика Польша;

в импорте - Япония, Китай, Германия, Республика Беларусь, Италия, Республика Польша, Великобритания и Украина.

По данным Центрального таможенного управления, объем внешнеторгового оборота в 2010 году, с учетом Республики Беларусь и Республики Казахстан, увеличился по сравнению с 2009 годом на 43,9 процента и составил «рекордные»

26,8 миллиарда долларов США. Экспорт – 4,7 миллиарда долларов США увеличился на 32,2 процента, импорт – 22,1 миллиарда долларов США увеличился на 46,7 процента.

За период 2006 - 2010 годов внешнеторговый оборот увеличился более чем в 2 раза, при этом экспорт вырос на 58 процентов, а импорт - в 2,3 раза.

По итогам 2010 года самыми крупными торговыми партнерами Московской области являются Германия (товарооборот – 2,9 миллиарда долларов США), Япония (2,8 миллиарда долларов США), Китай (2,7 миллиарда долларов США) и Республика Беларусь (2,7 миллиарда долларов США).

Доля Московской области в общем товарообороте Российской Федерации с зарубежными странами в 2010 году составила – 4,3 процента.

Основу экспорта Московской области составила продукция машиностроения, химической промышленности, группа продовольственных товаров и продукция черной и цветной металлургии.

Товарная структура экспорта:

Удельный вес, в процентах 2006 год 2009 год 2010 год Всего 100 100 в том числе:

Продовольственные товары 13,6 15,5 12, Топливно-энергетические товары 1,6 1,2 2, Продукция химической 17,6 14,4 17, промышленности Древесина и целлюлозно-бумажные 3,4 3,5 3, изделия Металлы и изделия из них 7.6 7,6 8, Машины, оборудование и 27,1 34,9 37, транспортные средства Текстильные изделия, обувь 0,1 1,3 1, Другие товары 29,0 21,6 16, Доля Республики Беларусь в общем объеме экспорта Московской области составляет 21,5 процента, Украины – 19,3 процента, Республики Казахстан – 10,2 процента, Германии – 5,8 процента, Сирии – 4,7 процента, США – 3,3 процента, Индии – 2,7 процента, Вьетнама – 1,9 процента, Польши – 1,7 процента.

В товарной структуре импорта прослеживается тенденция возобновления роста закупок машиностроительной продукции (до 47,8 процента в 2010 году, по сравнению с 39,9 процента в 2009 году), поступающей, в основном, для модернизации и обновления основных фондов промышленности. В Московскую область поставляются также продукция химической промышленности, автотракторная техника, сельхозмашины, бытовая техника и товары продовольственной группы.

Товарная структура импорта:

Удельный вес, в процентах 2006 год 2009 год 2010 год Всего 100 100 в том числе Продовольственные товары 13,8 16,6 12, Топливно-энергетические товары 0,1 0,2 0, Продукция химической 17,1 22,9 21, промышленности Древесина и целлюлозно-бумажные 3,8 3.8 3, изделия Металлы и изделия из них 7,0 6,2 5, Машиностроительная продукция 49,1 39,9 47, Текстильные изделия, обувь 2,0 4,8 3, Другие товары 7,1 5,6 5, Доля Японии в общем объеме импорта Московской области составляет 12,5 процента, Китая – 12,2 процента, Германии – 12,1 процента, Республики Беларусь – 7,6 процента, Италии – 4,6 процента, Польши – 4,2 процента, Великобритании – 4,1 процента, Украины – 3,7 процента, Франции 3,7 процента.

В настоящее время страны СНГ являются крупнейшими торговыми партнерами Московской области.

Объем внешнеторгового оборота области со странами СНГ в 2010 году составил 5,6 миллиарда долларов США, по сравнению с 2009 годом увеличился на 49,3 процента. Экспорт – 2,9 миллиарда долларов США, по сравнению с 2009 годом увеличился на 43,6 процента, импорт – 2,7 миллиарда долларов США, увеличился на 55,7 процента соответственно.

Доля стран-членов СНГ в стоимостном объеме внешнеторгового оборота Московской области за 2010 год составила – 21 процент (средний ежегодный показатель составляет 21-23 процента). В страны СНГ поставляется свыше 60 процентов всей экспортируемой продукции, что на 1,1 миллиарда долларов США больше, чем во все остальные страны вместе взятые. Торговое сальдо Московской области со странами - членами СНГ в 2010 году, как и в предыдущие годы, является положительным (+169, 4 миллиона долларов США).

Крупнейшими торговыми партнерами Московской области среди стран СНГ являются Республика Беларусь, Украина и Казахстан.

Наиболее перспективными направлениями развития внешнеэкономической деятельности являются:

содействие увеличению внешнеторгового оборота области с обеспечением опережающих темпов роста экспортных поставок товаров и услуг и, в первую очередь, высокотехнологичной и наукоемкой продукции;

активное привлечение партнеров из стран СНГ и Восточной Европы к инвестированию в экономику Московской области и, в первую очередь, в развитие малого и среднего бизнеса, создание промышленных округов, жилищное строительство и создание объектов социального назначения;

содействие развитию межмуниципальных отношений, инновационного сотрудничества, прямых и кооперационных связей предприятий и организаций области с зарубежными партнерами;

активное использование имеющегося потенциала соотечественников за рубежом для активизации торгово-экономического, инвестиционного и инновационного сотрудничества с предприятиями и организациями Московской области;

активизация выставочно-ярмарочной деятельности.

2.15. Основные результаты выполнения Среднесрочной программы социально-экономического развития Московской области до 2010 года Развитие экономики Московской области в 2006-2010 годах можно разбить на два условных этапа:

этап поступательного развития с 2006 года до осени 2008 года;

этап кризиса и постепенного выхода из него - с осени 2008 года до года.

Антикризисные меры, принятые Правительством Московской области, позволили преодолеть последствия финансово-экономического кризиса, стабилизировать социально-экономическую ситуацию уже к концу 2009 года и обеспечить ее дальнейшее улучшение в 2010 году.

Однако значительное снижение динамики основных макроэкономических показателей в 2009 году не позволило экономике области выйти на уровень, установленный среднесрочной программой социально-экономического развития Московской области до 2010 года (далее – Программа).

Вместе с тем мероприятия, проводимые в социальной сфере, позволили по отдельным параметрам превысить установленные значения индикаторов.

Основные результаты выполнения Программы:

2010 год Показатели 2005 год индикатор фактически Доходы консолидированного бюджета Московской области в процентах к уровню 100 250 2005 года Валовой региональный продукт в 123,4* процентах к уровню 2005 года в 100 сопоставимой оценке Инвестиции в основной капитал в 104,7* процентах к уровню 2005 года в 100 сопоставимой оценке Оборот розничной торговли в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке 100 250 186, Объем платных услуг в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке 100 150 123, Ожидаемая продолжительность жизни при 65,7 66,2 68, рождении, лет Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах от общей численности 17,9 10,9 10, населения Рост реальных располагаемых денежных доходов населения в процентах к уровню 100 185 182, 2005 года Среднемесячная начисленная заработная 9557,7 32000 25417, плата в среднем по Московской области, рублей (декабрь месяц отчетного периода) 12157,2 32175, * Без учета предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года 3. Участие Московской области в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных институциональных реформ, федеральных и областных целевых программ 3.1. Реализация приоритетных национальных проектов Одним из важнейших инструментов в достижении поставленных целей социально-экономического развития Московской области является ее активное участие в реализации приоритетных национальных проектов.

Приоритетный национальный проект «Здоровье»

В 2006 году Московская область своевременно приступила к реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

Сформированы все необходимые комитеты, комиссии и рабочие группы, создан регистр участковых терапевтов, педиатров, врачей общей (семейной) практики и медсестер, работающих с ними.

Регулярно осуществлялись дополнительные денежные выплаты медицинскому персоналу участковой службы, фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи. Всего на эти цели в лечебные учреждения Московской области за 2006-2010 годы было направлено более 10 миллиардов рублей, в том числе из средств консолидированного бюджета Московской области - более 6 миллиардов рублей.

В рамках мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» муниципальные амбулаторно-поликлинические учреждения Московской области оснащаются современным диагностическим оборудованием.

За 2006-2010 годы в муниципальные учреждения здравоохранения Московской области поставлено 188 наименований единиц медицинского оборудования для лабораторных исследований, 210 единиц рентгеновских аппаратов, 318 аппаратов для ультразвуковых исследований, 506 электрокардиографов и 310 единиц оборудования для эндоскопических исследований на общую сумму 1 127 миллионов рублей.

Для развития скорой медицинской помощи в Московской области с 2006 по 2010 год введены в строй 3 станции скорой медицинской помощи в г. Коломне, г. Одинцово, г. Чехове Московской области. Поставлено 388 единиц санитарного автотранспорта для станций (отделений) скорой медицинской помощи за этот период на сумму 267,2 миллиона рублей.

В целях профилактики и формирования здорового образа жизни в Московской области созданы и функционируют 25 центров здоровья для взрослого населения и 8 центров здоровья для детей. По итогам 2010 года в центры здоровья обратилось 44 636 человек, из них взрослых 42 087 человек и 2 549 детей.


В рамках проведения профилактических обследований на ВИЧ-инфекцию с начала 2006 года в Московской области проведено 5 208 тысяч профилактических обследований. Лечение получают 3 842 человека.

Проводится дополнительная иммунизация населения. По результатам проводимых мероприятий уровень охвата вакцинацией по всем нозологическим формам составил 95 процентов и более. Случаев заболеваемости корью, дифтерией и полиомиелитом в Московской области в течение 2009-2010 годов зарегистрировано не было.

Проведена работа по внедрению новых методов массового скрининга новорожденных детей. С июня 2006 года начато обследование новорожденных на выявление пяти наследственных заболеваний. Всего за период 2006-2010 годов обследовано около 322,5 тысячи детей.

Важным разделом реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» является проведение дополнительной диспансеризации граждан, работающих в бюджетных учреждениях, а также проведение дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. С начала 2006 года проведена дополнительная диспансеризация 841,6 тысячи работающим гражданам.

Большое внимание уделяется вопросам охраны материнства и детства.

Подготовлена соответствующая нормативная база, определяющая условия функционирования системы родовых сертификатов.

В соответствии с ней с 2006 по 2010 годы беременным женщинам выдано 353 424 родовых сертификата, по которым медицинские учреждения получили из фонда социального страхования почти 2 889,6 миллиона рублей. Средства направлены на оплату труда персонала, приобретение медикаментов, оборудования, продуктов питания для женщин.

В течение 2006-2010 годов обеспечена последипломная подготовка 2 402 врачам первичного звена здравоохранения Московской области, в том числе на базе факультета усовершенствования врачей ГУ МОНИКИ – 1 446 врачам.

В рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье»

населению Московской области оказывается высокотехнологичная медицинская помощь. За 2006-2010 годы высокотехнологичную медицинскую помощь получили 86 638 человек, в том числе 10 661 ребенок.

Все мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье» будут продолжены и в 2011-2013 годах.

Приоритетный национальный проект «Образование»

В рамках приоритетного национального проекта «Образование»

реализуется комплекс мероприятий, направленных на совершенствование образовательного процесса, внедрение новых образовательных технологий.

С 2006 года производятся ежемесячные выплаты дополнительного денежного вознаграждения классным руководителям. Данными выплатами охвачено 27,7 тысяч учителей, общий объем финансирования за 2006-2010 годы составил 4 087,3 миллиона рублей, в том числе из федерального бюджета – 1 827,5 миллиона рублей.

В рамках стимулирования общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, школы - победители конкурса осваивают выделенные на внедрение инновационных образовательных программ денежные средства в соответствии со сметными направлениями расходов.

Школы-победители проводят отчетные мероприятия по выполнению программ развития (семинары, мастер-классы, конференции, публикация сборников).

За 2006-2010 годы победителям конкурсов по отбору лучших учителей общеобразовательных учреждений Московской области были перечислены федеральные гранты на их лицевые счета (по 100 тысяч рублей каждому победителю).

В рамках софинансирования мероприятий по поощрению лучших учителей со стороны Московской области было принято решение о выделении региональных грантов.

В рамках государственной поддержки талантливой молодежи за период 2006-2010 годов на ранее открытые лицевые счета перечислены денежные средства победителям и призерам Всероссийского тура предметных олимпиад школьников (316 человек).

В сфере внедрения современных образовательных технологий в соответствии с заключенным Соглашением между органами исполнительной власти Российской Федерации и Московской области о проведении работ по подключению общеобразовательных учреждений к сети Интернет проводилась работа по подключению школ к Интернету. По состоянию на 01.01.2011 года подключение завершено в 1 458 школах из 1 532, действующих в Московской области.

По развитию дистанционного образования детей-инвалидов в 2010 году завершены все мероприятия в соответствии с сетевым графиком. Средства федерального бюджета в сумме 29,1 миллиона рублей направлены на закупку оборудования для детей-инвалидов и обучение педагогических работников.

Получены и поставлены на баланс в Государственном образовательном учреждении повышения квалификации специалистов и педагогической академии после дипломного образования для детей-инвалидов 181 компьютер. Данное оборудование передано в 8 пилотных территорий по дистанционному образованию 120 детей-инвалидов в Московской области в 2010 году.

Средства бюджета Московской области в сумме 23,7 миллиона рублей направлены на обучение педагогических работников и оплату услуг доступа к сети Интернет для дистанционного образования детей-инвалидов, содержание регионального научно-методического центра дистанционного образования детей инвалидов, оплату труда учителей, начисления на оплату труда учителей, оплату трафика сети интернет.

Определено количество детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования в количестве 120 человек в 2010 году.

Проводился постоянный мониторинг работы муниципальных органов управления образованием по реализации приоритетного национального проекта «Образование», а также дополнительный мониторинг по вопросам оснащенности сельских школ автобусами, учебно-наглядными пособиями и оборудованием.

Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» освещается в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства образования Московской области.

Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

Перспективное развитие строительного комплекса Московской области осуществляется на программно-целевой основе с учетом задач, определяемых приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Основным инструментом реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Московской области до 2009 года являлись областная целевая программа «Жилище» на 2006-2010 годы, с 2009 года – долгосрочная целевая программа Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 № 241/12 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище»

на 2009-2012 годы».

Целью указанной Программы является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Московской области.

В рамках долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» осуществлялась реализация следующих подпрограмм:

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

Подпрограмма имеет социальную направленность и предусматривает предоставление социальных выплат молодым семьям. Социальная выплата составляет 35-40 процентов от расчетной стоимости жилого помещения и может быть использована на приобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома, уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам.

Программы по обеспечению жильем молодых семей разработаны и утверждены в 72 муниципальных образованиях Московской области.

В 2010 году заключенное между Правительством Московской области и Министерством регионального развития Российской Федерации Соглашение от 14.08.2010 № 299/2010 о реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»

предусматривало предоставление средств федерального бюджета в размере 8,9 миллиона рублей (при заявке 70,0 миллиона рублей).

Из бюджета Московской области в виде субсидий бюджетам муниципальным образований на эти цели направлено 20,9 миллиона рублей.

Всего молодыми семьями в 2010 году получено 51 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья (в том числе 32 свидетельства – исключительно за счет средств бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области).

В пределах выделенных лимитов федерального бюджета и бюджета Московской области в 2007-2010 годах свидетельства о праве на получение социальной выплаты были выданы 435 молодым семьям.

В целях привлечения дополнительных средств на реализацию Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Московская область ежегодно принимает участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для реализации федеральной программы по обеспечению жильем молодых семей.

В бюджете Московской области на эти цели на 2011 год предусмотрены средства в размере 119 миллионов рублей.

Совершенствуется нормативно-правовая база.

В целях реализации Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

в Московской области приняты:

Закон Московской области № 110/2009-ОЗ «О Методике распределения между муниципальными образованиями Московской области межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы»;

постановление Правительства Московской области от 10.11.2009 № 937/ «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома».

Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства».

В рамках Подпрограммы для обеспечения сохранения высоких темпов строительства жилья юридическим лицам предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, отведенных под жилищное строительство.

В 2010 году в соответствии с Соглашением между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Московской области от 15.12.2010 № 445/2010 была предоставлена субсидия за счет средств федерального бюджета в размере 6,9 миллиона рублей. Софинансирование за счет средств бюджета Московской области составило 0,07 миллиона рублей.

Подпрограмма «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда»

За 2006-2010 годы из ветхого жилищного фонда переселено 5 757 семей (13 370 человек). Предоставлено под переселение 296,0 тысячи квадратных метров жилья. Ликвидировано 145,8 тысячи квадратных метров ветхого и аварийного жилищного фонда.

Переселение граждан из ветхого жилищного фонда осуществлялось в основном за счет средств инвесторов в рамках реализации инвестиционных контрактов.

В целях ликвидации аварийного фонда в Московской области и реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительством Московской области приняты адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:

адресная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2008-2009 годы», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 30.09. № 880/37 «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2008-2009 годы»;

адресная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2010 годы с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 18.03.2009 № 216/8 «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2011 годы с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья».

Реализация мероприятий программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2008-2009 годы» осуществлялась в 2008-2009 годах в Ступинском муниципальном районе Московской области.

В результате реализации Программы в 2009 году в Ступинском муниципальном районе Московской области для переселения граждан из аварийных жилых домов предоставлено 1 069,3 квадратных метров жилых помещений. Переселено 69 человек (25 семей). Расселено полностью 3 аварийных жилых дома.

Программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2010 годы с учетом необходимости стимулирования рынка жилья» предусматривалось:

организация и финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году.

В ходе реализации адресной программы за 2010 год:

переселено 1879 человек;

расселено 67 аварийных жилых домов;

снесено 36 домов.

Программа Правительства Московской области «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах»

В целях дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и формирования рынка доступного жилья в Московской области (далее – система ИЖК в Московской области) в Московской области реализовывалась программа Правительства Московской области «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 11.04.2005 № 226/10 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах» (далее – Программа).

По состоянию на 01.01.2011 система ипотечного жилищного кредитования реализуется в 58 муниципальных образованиях Московской области.

В рамках Программы по состоянию на 01.01.2011 аккредитовано 86 организаций: 7 коммерческих банков, 5 ипотечных кредитных кооперативов, 22 оценочные организации, 23 страховые компании и их филиалы, 19 риэлтерских компаний, 8 ипотечных брокеров, 2 инвестиционно-строительные компании.

За 2010 год на территории Московской области аккредитованными участниками Программы выдано 2 058 ипотечных кредита на сумму 3 735,1 миллиона рублей (за 2009 год - 302 ипотечных кредита на сумму 492,5 миллиона рублей).

За период реализации Программы за 2005-2010 годы выдано 9 761 ипотечный кредит на сумму 15,5 миллиарда рублей.

В 2010 году в жилищную сферу поступило 6 225,2 миллиона рублей совокупных инвестиций, улучшили жилищные условия за счет ипотечного кредитования 2 058 семей, ими было приобретено 103,7 тысячи квадратных метров жилья (42,2 тысячи квадратных метров жилья - на первичном рынке и 61,5 тысячи квадратных метров жилья – на вторичном рынке).

За весь период реализации Программы поступило около 25,5 миллиарда рублей совокупных инвестиций, улучшили жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов 9 761 семья, ими было приобретено более 520,3 тысячи квадратных метров жилья, в том числе на первичном рынке – 173,3 тысячи квадратных метров, на вторичном рынке жилья - 347,0 тысячи квадратных метров.

Программой предполагалось за период с 2005 по 2010 год улучшить жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов 29 115 семьям, по результатам выполнения Программы за этот период улучшили жилищные условия только 9 761 семья, что составило 33,5 процента от плана Программы.

За весь период реализации Программы выдано ипотечных кредитов на сумму 15,5 миллиарда рублей (69,4 процента от плана Программы).

Итоги реализации Программы свидетельствуют, что система ипотечного жилищного кредитования в Московской области не получила планируемой степени развития. Это обусловлено целым рядом причин:

нестабильностью финансового рынка и сокращение ипотечного рынка, начиная с 2008 года вследствие мирового финансового кризиса;

снижением доступности для населения ипотечного кредитования с целью приобретения жилья из-за высокой процентной ставки по ипотечным кредитам;

удорожанием стоимости приобретаемого жилья;

неэффективным расходованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы в виде облигационных займов и других причин.

В целях комплексного решения проблем развития жилищного строительства для обеспечения доступности жилья широким слоям населения Московской области разработана «Программа мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 21.12. № 1126/53 «Об утверждении Программы мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области на 2011-2015 годы».

Программой предусмотрено стимулирование строительства жилья и платежеспособного спроса на него за счет снижения стоимости строительства 1 квадратного метра жилья, создания условий для развития комплексного малоэтажного жилищного строительства, развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также разработка комплекса мероприятий по стабилизации рынка ипотечного жилищного кредитования, стимулирования частной инициативы граждан.

Для определения направлений развития малоэтажного жилищного строительства на территории Московской области в ноябре 2009 года разработана «Концепция развития малоэтажного жилищного строительства на территории Московской области», одобренная постановлением Правительства Московской области от 26.11.2009 № 1028/50 «О Концепции развития малоэтажного жилищного строительства на территории Московской области».

В рамках реализации Концепции запланирована отработка механизмов стимулирования малоэтажного жилищного строительства, формирования коммунальной инфраструктуры на участках планируемой застройки, создание предпосылок к снижению стоимости строительства малоэтажного жилья за счет использования современных технологий строительства малоэтажных домов.

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса»

Сельскохозяйственное производство Московской области является высокотехнологичной отраслью. В настоящее время более 90 процентов овощей и картофеля в крупных сельскохозяйственных предприятиях возделывается по интенсивным технологиям. Самые современные технологии сегодня действуют на новых и модернизированных животноводческих комплексах, птицеводческих и свиноводческих предприятиях.

В последние годы развитие агропромышленного производства входит в число основных задач Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области.

Реализация в 2006-2007 годах приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а с 2008 года - пятилетней Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - годы», дали мощный толчок подъему агропромышленного комплекса.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.