авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 14 |

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ» ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ ...»

-- [ Страница 2 ] --

УДК 349. М.С. Леонюк, З.М. Викторович Научный руководитель – В.Н. Василевич, старший преподаватель (Брестский государственный университет им. А.С. Пушкина) ЗАЕМНЫЙ ТРУД КАК НЕСТАНДАРТНАЯ ФОРМА ЗАНЯТОСТИ: НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ В статье исследован институт заемного труда как новая нестандартная форма занятости, при которой работник выполняет свои трудовые функции в интересах юридического лица (фактического работодателя), состоя при этом в трудовых отношениях не с ним, а с другим юридическим лицом (нанимателем).

Раскрыты социальная, экономическая и правовая природа заемного труда, его -0 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития сущностные характеристики, преимущества и недостатки данной формы за нятости, а также перспективы правового регулирования трудовых отношений между работником заемного труда и потребителями его услуг.

В настоящее время все большую популярность приобретают нестан дартные формы занятости. Особенно привлекательной как для нанимателей, так и для работников является возможность временной занятости. Для ра ботников такая форма занятости представляет собой наличие определенной свободы и возможности менять род занятий и место работы по своему ус мотрению, не привязываясь к определенной организации. Для нанимателей существование института временной занятости имеет свои плюсы. Во-пер вых, такая форма занятости удовлетворяет временную потребность нанима телей в работниках определенной специализации, во-вторых, обеспечивает временное замещение работников, находящихся в отпусках либо временно отсутствующих по другим причинам. Одной из форм временной занятости является заемный труд, получивший распространение в настоящее время и в Беларуси. Заемный труд – это такая трудовая деятельность работника, при ко торой он выполняет свои трудовые функции в интересах юридического лица (фактического работодателя), состоя при этом в трудовых отношениях не с ним, а с другим юридическим лицом (нанимателем) [1].

Понятие заемного труда охватывает собой лизинг персонала, то есть выведение за штат (аутстаффинг), а также привлечение работников сторон них организаций для выполнения определенных видов непрофильных работ (аутсорсинг). Форма заемного труда обеспечивает еще и возможность сущес твования, кроме работника и нанимателя, третьей стороны трудовых право отношений – кадровых агентств, специализирующихся на предоставлении временных работников нанимателям.

Существуют две основные формы лизинга персонала. Первая (аутс таффинг) заключается в том, что персонал выводится за штат и временно переходит в штат кадрового агентства, то есть возникают трехсторонние от ношения – между работником, юридическим нанимателем и фактическим нанимателем. Фактически такие работники продолжают работать в органи зации, работниками которой являлись до этого, но, с другой стороны, они заключают трудовой договор с кадровым агентством, которое представляет им новую работу. Одной из них является работник, а нанимателей в данном случае два – один в организации, из штата которой работник выводится, и другой – агентство.

Еще одна форма лизинга – аутсорсинг. Здесь понятие заемного труда имеет прямое значение, так как работник фактически является предметом аренды. Непосредственным трудоустройством работника занимается частное агентство занятости. Существование таких агентств дает определенные га рантии работодателям. Работодатель в любое время может найти через агент ство как постоянного, так и временного работника. Очевидно, что обе формы лизинга имеют достаточное количество плюсов для работодателей и создают необходимость существования частных агентств, но в то же время открытым является вопрос регулирования прав, обязанностей и гарантий работников.

-1 Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей В зарубежных странах лизинг персонала получил широкое распростра нение уже в конце прошлого века. Уже в 1997 г. Международной организаци ей труда была принята Конвенция № 181, посвященная частным агентствам занятости, узаконившая форму заемного труда. Конвенция позволяет част ным агентствам заниматься наймом работников для последующего трудоуст ройства в организации. В Беларуси же данный правовой аспект не урегулиро ван, хотя его необходимость и преимущества нестандартных форм занятости весьма очевидны.

Заемный труд, являясь удобным для нанимателей, в то же время имеет и ряд недостатков. Главный из них – плата агентству за предоставление ра ботника. Часто именно по этой причине наниматели отказываются от труда заемных работников, так как цена за данную услугу является достаточно вы сокой. Большое количество недостатков имеет форма заемного труда и для работников, что обусловлено временным характером осуществления трудо вой функции и ограниченностью их в социальных правах. Являясь удобным для нанимателей и прибыльным для агентств, заемный труд оказывается крайне невыгодным работнику. И правовое урегулирование данной формы труда обусловлено объективной необходимостью создать лучшие условия для работников. У работников отсутствуют гарантии занятости, так как часто срок работы в той или иной организации может быть не оговорен и работник в любое время может быть переведен на другое место работы. На данную категорию работников не распространяются нормы Трудового кодекса, также они не могут являться членами профсоюза, тем самым на них не распростра няются нормы коллективного договора [2].

Документов прямого регулирования данного вопроса в Республике Бе ларусь нет. Понятие заемного труда в трудовом законодательстве отсутствует.

Существуют только косвенные формы регулирования. Например, положения Указа Президента от 06.07.2005 года № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам». Ведь, по сути, заемный работник является подрядчиком. Важно отметить, что при организации безопасных условий труда заемного работни ка фактический работодатель обязан руководствоваться теми же положения ми, что и для штатных работников. Например, с заемным работником обяза тельно проводится Инструктаж на месте выполнения трудовых обязанностей.

Также наниматель в обязательном порядке должен затребовать документы, подтверждающие квалификацию работника. Аналогично и заемный работ ник имеет ряд обязанностей наряду со штатными работниками. Однако даже косвенного урегулирования прав и гарантий заемного работника на данный момент в законодательстве Республики Беларусь нет. Заемный труд сложно определить через существующие в трудовом законодательстве категории и урегулировать посредством норм, касающихся схожих трудовых правоотно шений.

Таким образом, существует объективная необходимость закрепления в рамках трудового законодательства нестандартных форм временной заня тости, которые получают все большое распространение в нашей стране. Это -32 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития позволило бы более точно определить каждую из форм нестандартной вре менной занятости, определить особенности, права и обязанности сторон и, главное, правовые гарантии работника, занятого таким трудом. Это поможет бороться с безработицей, так как наряду с существованием государствен ной службы занятости целесообразно обеспечить существование кадровых агентств, занимающихся регистрацией нуждающихся во временном трудо устройстве, обеспечением их временными рабочими местами путем само стоятельного поиска нанимателей и заключения с ними договоров от имени работника. Существует и объективная необходимость детального закрепле ния прав, обязанностей и гарантий заемных работников и правовых гарантий нанимателей, пользующихся услугами заемных работников.

Список источников и литературы 1. Ф-право [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://consultant-by.com/rus/ page/394/index.htm. – Дата доступа: 23.02.2012.

2. Сайт экспертного сообщества Беларуси «Наше Мнение» [Электронный ре сурс]. – Режим доступа: http://nmnby.eu/news/analytics/4286.html. – Дата доступа:

23.02.2012.

In this article research of institute of extra work as new employment of irregular shape at which the worker carries out the labor functions in interests of the legal entity (the actual employer) is carried out, consisting thus in the labor relations not with it, and with other legal entity (employer). The social, economic and legal nature of extra work, its intrinsic characteristics, advantages and shortcomings of a given form of employment, and also prospect of legal regulation of the labor relations between the worker of extra work and consumers of their services are opened.

УДК 349. М.Ю. Михнайть Научный руководитель – Д.С. Тис, преподаватель (ГрГУ имени Янки Купалы) НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬ КАК УСЛОВИЕ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА В статье рассматривается понятие нетрудоспособности как условие на значения пенсии по случаю потери кормильца. Пенсия по случаю потери кормиль ца является одним из видов пенсий, назначаемых и выплачиваемых гражданам.

- Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей Пенсия по случаю потери кормильца – один из видов пенсий, назнача емых и выплачиваемых гражданам согласно Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» [3].

Пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячные денежные вы платы из Фонда социальной защиты населения или государственного бюд жета, назначаемые нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении, в размерах, соизмеримых с заработком кор мильца.

Одним из условий назначения пенсии по случаю потери кормильца яв ляется нетрудоспособность членов семьи кормильца.

Нетрудоспособность – закрепленное в нормах права состояние чело века, при котором он юридически признается неспособным в силу возраста трудиться или утратившим способность трудиться, полностью или частично, вследствие или травмы, или при наличии социально значимых обстоятельств болезни, препятствующих ему использовать свою способность к труду.

По мнению А.А. Греченкова, понятие нетрудоспособности для данно го вида пенсии является специфичным. Оно шире, чем для пенсии по ин валидности, и не всегда одинаково для различных членов семьи кормильца [2, с. 18].

Для признания членов семьи нетрудоспособными в Законе Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» предусмотрено четыре основания: 1) инвалидность (независимо от группы);

2) возраст до 18 или до 23 лет (для учащихся);

3) возраст старше 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;

4) уход за ребенком, не достигшим 8-летнего возраста (независимо от возраста и трудоспособности) [3].

Нетрудоспособность лица, обратившегося за пенсией, подтвержда ется: паспортными данными, свидетельством о рождении;

справками из школ, высших, средних специальных или профессионально-технических учебных заведений о том, что член семьи в возрасте от 18 до 23 лет явля ется учащимся;

выпиской из акта освидетельствования в МРЭК тех членов семьи, которым пенсия назначается в случае признания их инвалидами;

ре шением комиссии по назначению пенсий об установлении факта о том, что один из родителей или муж (жена), дед, бабушка, брат, сестра умершего заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет, и не работают.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» лица в возрасте от 18 лет и старше, обучающиеся на дневной форме получения образования в общеобразовательных учреждениях, учреж дениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, сред него специального и высшего образования, в том числе на подготовительных отделениях (кроме учреждений образования, в период учебы в которых обу чающиеся состоят на военной службе, на службе в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета го -34 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития сударственного контроля Республики Беларусь), специального образования, переподготовку кадров, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет. Согласимся с А.Г. Авдей, которая считает, что нуждается в дополни тельном обосновании срок назначения и выплаты пенсии членам семьи, про должающих образование. Это обусловлено тем, что при изучении практики работы органов социальной защиты встретился ряд случаев, когда реальные сроки окончания обучения выходят за пределы 23-летнего возраста [1, с. 66].

По нашему мнению, данную норму необходимо дополнить следующим условием: если на последнем году учебы на дневном отделении иждивен цу исполнилось 23 года, то право на получение пенсии лицо приобретает до окончания учебы в данном учреждении образования [1, с. 67].

В п. «в» ч. 3 ст. 35 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспе чении» сказано, что один из родителей или супруг (супруга) либо дед, бабуш ка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает [3]. В отличие от белорусско го законодательства, Закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» относит к нетрудоспособным лиц, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 14 лет. По нашему мнению, установление дан ной возрастной границы обусловлено тем, что, согласно законодательству, с 14-летнего возраста малолетние вправе совершать гражданско-правовые сделки и в определенных случаях несут материальную, административную и уголовную ответственность [4].

Согласно Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», к недееспособным относятся занятые уходом за детьми один из родителей или супруг (супруга) либо дед, бабушка, брат или сестра [3]. По нашему мнению, сюда следует включить ребенка умершего кормильца, достигшего возраста 18 лет, как это сделал российский законодатель.

Таким образом, можно утверждать, что действующее законодательство Республики Беларусь в области правового регулирования пенсий по случаю потери кормильца требует определенной доработки.

Список источников и литературы 1. Авдей, А.Г. Правовое регулирование пенсий по случаю потери кормильца / А.Г. Авдей. – Минск: Тесей, 2009. – 128 с.

2. Греченков, А.А. Пенсии и пособия: учеб. пособие / А.А. Греченков. – Минск:

ЗАО «Веды», 1998. – 304 с.

3. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь, 17 апр. 1992 г., № 1596-XII, с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.

4. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Закон Рос. Федерации, 17 дек.

2001 г., № 173-ФЗ, с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.

- Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей This article discusses the concept of disability as a condition of granting a pension to survivor. Retirement Survivors is a type of pension, appointed and paid by the citizens.

УДК 349. О В. Никитина Научный руководитель – А.Г. Авдей, кандидат юридических наук, доцент (ГрГУ имени Янки Купалы) ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА МОЛОДЕЖИ В статье рассматриваются особенности регулирования труда молодежи.

Молодежь является будущим любой страны, поэтому вопросы образования и за нятости молодых людей являются приоритетными целями развития большинс тва стран и правительств.

Государство в лице государственных органов содействует формирова нию здорового образа жизни, поддерживает молодые семьи, талантливую и одаренную молодежь в получении образования, содействует молодежи в реа лизации права на труд, объединение и многое другое.

Молодежь – будущее любой страны. Поэтому вопросы образования и занятости молодых людей являются приоритетными целями развития боль шинства стран и правительств [1, c. 24].

В соответствии со статьей 41 Конституции Республики Беларусь граж данам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее до стойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профес сии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда [2].

Основным источником регулирования труда молодежи является Трудовой кодекс Республики Беларусь. В ст. 273 Трудового кодекса говорится о том, что несовершеннолетние в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются гарантиями, установленными настоящим Кодексом, иными актами законодательства, коллективными дого ворами, соглашениями [3].

Как и несовершеннолетние, совершеннолетние, не имеющие опыта ра боты, а иногда и квалификации, являются наименее конкурентоспособными на рынке труда, поэтому трудоустройство молодежи является одним из важ нейших направлений государственной политики.

-36 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития В.Е. Ванкевич отметил, что рынок труда молодежи в Республике Бела русь имеет схожие характеристики с аналогичными сегментами труда других стран. В основном он представлен вторичной, неполной занятостью, сезон ными работами, преимущественно в сфере услуг, не всегда по приобретаемой специальности. Белорусские студенты активны в совмещении учебы и работы, как и их зарубежные коллеги, имеют схожие целевые установки [1, c. 29].

Также следует согласиться с мнением В.Е. Ванкевича о том, что рынок труда молодежи нуждается в укреплении потенциала его участников (госу дарственной службы занятости, учреждения образования, кадровых агентств, предприятий) и усилении взаимодействия между ними, направлениями кото рого могут стать: принятие программы (концепции) согласования рынка обра зовательных услуг и рынка труда;

создания сети центров содействия занятости молодежи (выпускников);

развития адаптированной к рынку труда системы не прерывного профессионального обучения;

создание качественной информаци онной базы, обеспечивающей мониторинг молодежного рынка труда, эффек тивное согласование рынка образовательных услуг и рынка труда [1, c. 29].

По нашему мнению, нововведения, которые предлагает ввести В.Е. Ван кевич, помогут отслеживать востребованные профессии на рынке труда и при влекать молодежь для обучения им, а также координировать учреждения об разования, которые смогут открывать новые востребованные специальности, регулировать набор на них и т.д.

Так, для увеличения численности занятой молодежи, реализации их права на труд, получения опыта государство ввело определение «молодой специалист», который, в свою очередь, наделяется определенными гаранти ями в трудовых отношениях. Данные гарантии выражаются в распределении (перераспределении) выпускников, увольнении молодых специалистов, мо лодых рабочих (служащих) и др.

К примеру, в соответствии со ст. 85 Кодекса Республики Беларусь об образовании при отказе нанимателя в приеме на работу выпускника, направ ленного на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или договором о взаимодействии, о подготовке специалиста (рабочего, служащего), учреж дение образования осуществляет последующее распределение (перераспре деление) выпускника [4].

В законодательстве Республики Беларусь предусмотрено, что уволь нения молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, до оконча ния указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы запрещаются, за исключением увольнения по инициативе нанимате ля по основаниям, предусмотренным в пунктах 1, 2,4–9 статьи 42 Трудово го кодекса Республики Беларусь, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренным в пунктах 1–3, 5, 6 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь. Также можно уволиться при нарушении на нимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора - Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей (статья 41 Трудового кодекса Республики Беларусь), при переходе на выбор ную должность [5].

Исходя из этой нормы, по мнению автора, можно утверждать, что увольнение молодого специалиста по соглашению сторон (ст. 37 Трудового кодекса Республики Беларусь) запрещено. Некоторые молодые специалисты для того, чтобы уволиться, нарушают трудовое законодательство, к примеру, систематически не исполняют свои обязанности, и т.д. Убытки от контракта с таким сотрудником значительно превышают прибыль от разницы в зарплате, которую пришлось бы платить квалифицированному сотруднику.

Мы считаем, что законодатель должен предоставить право молодым специалистам прекращения трудового договора по соглашению сторон с последующим возмещением в республиканский и (или) местный бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника вы сшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, как это предусмот рено при отказе от распределения. Думается, что введение данной нормы в трудовое законодательство поможет избежать многих проблем как нанимате лю, так и работнику.

Список источников и литературы 1. Ванкевич. Е.В. Рынок труда молодежи: особенности формирования и направле ния регулирования / Е.В. Ванкевич // Весн. Беларус. дзярж. эканамiчнага ўн-та. – 2011. – № 1. – С. 24–29.

2. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, при нятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск:

Амалфея, 2010. – 48 с.

3. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 26 июля 1999 г., № 296-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 6 июня 2011 г. – Минск: Нац. центр право вой информ. Респ. Беларусь, 2011. – 240 с.

4. Кодекс Республики Беларусь об образовании: принят Палатой представителей 2 декабря 2010 года: одобр. Советом Респ. 22 декабря 2010 года: текст Кодекса по состо янию на 03.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

5. О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевую подготовку специалистов, рабочих, служащих: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 22 июня 2011 г., № 821:

в ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 09.12.2011 г. // Консуль тант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

This article discusses the features of the youth labor regulation. Youth is the future of any country. Therefore, education and employment for young people are priorities for development in most countries and governments.

- Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития УДК 349. Е.В. Панас Научный руководитель – И.В. Гущин, доктор юридических наук, профессор (ГрГУ имени Янки Купалы) ФРИЛАНС КАК АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ФОРМА ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В статье осуществлено исследование института фриланса как новой аль тернативной формы занятости независимых профессионалов высокой квалифи кации, которые не состоят в штате организаций и не включены в традиционные трудовые отношения, а самостоятельно реализуют свои услуги на рынке различ ным клиентам. Раскрыты социальная, экономическая и правовая природа фри ланса, его сущностные характеристики, преимущества и недостатки данной формы занятости, а также перспективы правового регулирования трудовых отношений между фрилансерами и потребителями их услуг.

Стремительное развитие экономических отношений, совершенствование инновационных технологий диктуют в современных условиях необходимость в возникновении так называемых альтернативных форм трудовых отношений.

Одной из них, получающей все большую популярность в Республике Беларусь, является фриланс.

Представляя собой относительно новую для нашей страны форму заня тости, фриланс занимает устойчивую позицию в странах Западной Европы и США. Согласно статистическим данным, более 10 % населения этого региона работают как фрилансеры. А за последние несколько лет мировые компании увеличили объем аутсорсинга услуг через Интернет на 30 %. Рассматриваемый нами тип взаимоотношений с работодателем является общепринятой мировой практикой и особенно распространен в таких областях деятельности, как ком пьютерное программирование, журналистика, графический дизайн, консульта ционная деятельность и другая профессиональная и творческая деятельность.

Если говорить о Беларуси, то, по оценкам экспертов, более 20 % белорусских IТ-специалистов отдают предпочтение фрилансерской работе, а некоторые подрабатывают, находясь и на основной работе [1].

Итак, термин «фрилансер», по некоторым данным, впервые употребил Вальтер Скотт в романе «Айвенго» для описания средневекового наемного воина. В XIX веке появились новые формы использования данного слова, обозначающие профессиональную деятельность, не связанную с долгосроч ными трудовыми отношениями с работодателем. Сегодня термин «фриланс»

используется для определения удаленной работы. Фрилансер же – это чело -39 Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей век, не состоящий в трудовых отношениях с работодателем, выполняющий работу или оказывающий услуги без заключения долговременного договора с работодателем, нанимаемый только для выполнения определенного пере чня работ или оказания услуг [2, c. 23]. Руководство выполнением проекта осуществляется при помощи электронных средств связи или по телефону.

Несомненно, теоретиками и практиками выделяются как плюсы, так и минусы фриланса, с чем сложно не согласиться. Основным плюсом фриланса, на наш взгляд, является свобода выбора как со стороны работодателя, так и исполнителя: исполнитель может развивать свои профессиональные качества в различных областях, работодатель может для каждой работы выбирать наибо лее подходящего кандидата. Фрилансер также самостоятельно распоряжает ся своим рабочим временем, устанавливает степень интенсивности трудового процесса. Удаленная работа, в отличие от работы в компании, позволяет быст ро сформировать собственное профессиональное портфолио, т.е. сделать себе «имя». Кроме того, удаленные специалисты зарабатывают в среднем на 30 % больше, чем штатные сотрудники.

Однако, с другой стороны, фриланс характеризуется отсутствием ус тойчивой занятости, высокой конкуренцией, необходимостью постоянного поиска заказов, что является довольно затратным в плане сил и времени. Зна чительным недостатком во фрилансе является невозможность пользования социальным пакетом (медицинским страхованием, пенсионными выплатами, оплачиваемыми отпусками и больничными, премиями и другими выплатами), предоставляемыми работодателем. Кроме того, из-за неопределенности стату са фрилансера очень часто возникают проблемы с налогообложением.

В Республике Беларусь отсутствует нормативная база, регламентирую щая фриланс. Отношения, возникающие при данной форме занятости, могут подпадать под действие как гражданского, так и трудового законодательства.

Европейский союз инициировал работу по исследованию фриланса и созданию нормативной базы, регулирующей взаимоотношения работодателя и фрилан сера и позволяющей снизить его затраты на оформление своей деятельности.

Среди прочего предполагается запретить работодателям использовать фрилан серов без предоставления возможности осуществлять пенсионные отчисления и пользоваться оплачиваемыми отпусками и больничными [2, c. 23].

Сегодня в Республике Беларусь с учетом норм действующего законода тельства у фрилансера есть следующие варианты сотрудничества с работода телем:

- посредством договора подряда или оказания услуг как физическое лицо. В таком случае отношения регулируются гражданским законодатель ством;

- в качестве индивидуального предпринимателя. В таком случае фри лансеру придется самостоятельно совершать отчисления в Фонд социальной защиты населения и платить налоги в бюджет;

-40 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития - по трудовому договору как работник-надомник, тогда все отчисления выполняет наниматель;

- по договору, заключенному между фрилансером и фриланс-биржей.

Фриланс-биржа выступает в качестве сетевого инструмента, осущест вляющего регистрацию заказчиков и исполнителей как потенциальных сто рон будущих отношений, что облегчает их взаимный поиск, что особенно важно, когда, например, заказчик нуждается в узкоспециализированном фри лансере, способном выполнить уникальный заказ.

По мнению В.В. Подгруши, участие в отношениях фриланса так называ емых фриланс-бирж говорит об их самостоятельной природе, требующей отде льного правового регулирования, задачами которого выступали бы выработка правовых механизмов упорядочения взаимоотношений сторон, защита их прав и интересов и, тем самым, предупреждение незаконной практики использования труда фрилансеров [3, c. 55].

Таким образом, полагаем, что ввиду все возрастающего интереса к фри лансу существует реальная потребность в правовом урегулировании данной сферы общественных отношений. В данных целях необходимо изучить опыт стран Европейского союза, США в данной сфере, чтобы не допустить повто рения ошибок других государств. Республика Беларусь может пойти по пути предоставления фрилансерам при найме полноценного статуса работника компании либо регистрации их в специальных агентствах.

Список источников и литературы 1. Легальный фриланс: [Электронный документ]. – Режим доступа: http://dev.

by/blog/1679. – Дата доступа: 19.03.2012.

2. Терещенко, И.В. Фриланс / И.В. Терещенко // Промышленно-торговое право. – 2011. – № 9. – С. 22–24.

3. Подгруша, В.В. Нетипичные формы занятости / В.В. Подгруша // Отдел кадров. – 2011. – № 11. – С. 50–56.

Freelancer is a person who is not employed by the employer, performs work or provides services without a long-term contract with an employer hired only to perform a specific list of works or services. The article analyzes the Institute of freelancing as a form of atypical employment. We have identified the signs, legal and economic nature, advantages and disadvantages, the prospects for development in the Republic of Belarus.

-41 Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей УДК 349. Д.Ю. Поддубный Научный руководитель – А.Г. Авдей, кандидат юридических наук, доцент (ГрГУ имени Янки Купалы) ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ И ОБЪЕКТАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В статье рассматривается ответственность за нарушение законода тельства об особо охраняемых природных территориях и объектах Республики Беларусь. В нашей стране за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях предусмотрена административная, уголовная и граж данско-правовая ответственность.

Охраняемые природные территории – это такие участки земли, вод ной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное зна чение. Отношения, которые возникают при использовании данных земель, регулируются земельным законодательством. Однако при его применении надо исходить из того, что смысл охраны таких территорий состоит в ус тановлении специальных норм, выражающих интересы охраны природы. К особо охраняемым природным территориям относятся: заповедники, наци ональные парки, заказники и памятники природы. Целью объявления особо охраняемых природных территорий является сохранение биологического и ландшафтного разнообразия [1].

Под экологической ответственностью следует понимать ответствен ность за нарушение экологического законодательства, которая представляет собой систему принудительных мер со стороны государства, применяемых к правонарушителю в целях предупреждения экологических правонарушений, восстановления нарушенных прав, и заключается в возложении на правона рушителя обязанности претерпевать неблагоприятные последствия личного и имущественного характера [2, с. 128].

Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях юридических и физических лиц наступает, если:

- допущено нарушение установленного режима охраны и использова ния особо охраняемых природных территорий, их охранных зон и террито рий, зарезервированных для объявления особо охраняемыми природными территориями;

-42 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития - допущено нарушение требований лицензий (разрешений) на осущест вление деятельности по обеспечению регулируемого туризма, отдыха и оздо ровления населения на особо охраняемых природных территориях [1].

Мы пришли к выводу, что состояние природных объектов националь ных парков, как и других особо охраняемых природных территорий, зависит от степени хозяйственной освоенности близлежащих территорий, наличия промышленных и сельскохозяйственных предприятий – потенциальных за грязнителей. Потому представляется необходимым дополнить Закон «Об особо охраняемых природных территориях» нормой, определяющей при мерный перечень запрещенных видов деятельности в пределах охранных зон соответствующих природных территорий с конкретизацией правового режи ма в нормативных правовых актах о каждой особо охраняемой территории с учетом местных условий. Закрепление данного положения позволит более эффективно применять меры ответственности за нарушения законодательс тва в исследуемой сфере.

В Республике Беларусь за нарушение законодательства об особо охра няемых природных территориях предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность. К административной и уголовной ответственности привлекаются лица, виновные в нецелевом использовании особо охраняемых природных территорий.

Например, в соответствии со ст. 15.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение режима охраны и использо вания особо охраняемых природных территорий влечет наложение штрафа в размере от четырех до тридцати пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до ста базовых величин, на юридическое лицо – до пятиста базовых величин [3].

Согласно ст. 264 Уголовного кодекса Республики Беларусь, нарушение режима особо охраняемых природных территорий выражается в нарушении режима заповедников, национальных парков, заказников, памятников при роды и других особо охраняемых природных территорий и объектов, пов лекшим умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере [4].

В порядке гражданско-правовой ответственности Закон Республики Бе ларусь «Об особо охраняемых природных территориях» установил, что вред, причиненный природным комплексам и объектам в границах особо охраняе мых природных территорий вследствие нарушения законодательства Респуб лики Беларусь об особо охраняемых природных территориях, возмещается виновными в причинении вреда юридическими и (или) физическими лицами в полном объеме добровольно либо в судебном порядке. В счет причиненного вреда включается стоимость уничтоженных или поврежденных природных комплексов и объектов, затраты на восстановление нарушенного состояния этих природных комплексов и объектов. При возмещении вреда учитываются потери природных ресурсов, их экологическая ценность. Принимая во вни мание ценность природных комплексов, сосредоточенных на природно-запо ведных территориях, при определении ущерба, причиненного уничтожением -43 Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей или повреждением объектов природы, для некоторых из них установлены повышенные таксы [3, с. 45].

Таким образом, можно сделать вывод, что за нарушение законодатель ства об особо охраняемых природных территориях предусмотрена админис тративная, уголовная и гражданско-правовая ответственность как юридичес ких, так и физических лиц. Можно сказать, что охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологичес кой безопасности граждан нашей страны, да и всего человечества – неотъ емлемое условие устойчивого экономического и социального развития госу дарства.

Список источников и литературы 1. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Респ. Беларусь, 20 окт.

1994 г., № 3335-XII (с изм. и доп.) // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1994. – № 35. – Ст. 570;

Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 52. – 2/171;

2006. – № 107. – 2/1235;

2007. – № 118. – 2/1309;

2008. – № 172. – 2/1472;

2008. – № 275. – 2/1541;

2010. – № 184. – 2/1721.

2. Демичев, Д.М. Эколого-правовая ответственность: теория и практика / Д.М. Демичев // Право и демократия: сб. науч. тр.;

редкол.: В.Н. Бибило (отв. ред.) [и др.].

– Минск: БГУ, 2006. – Спец. вып. – С. 127–142.

3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 декабря 2002 года: одобрен Советом Республики 2 апреля 2003 года: текст Кодекса по состоянию на 06.01.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь.

Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой ин форм. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

4. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей июня 1999 г.: одоб. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 13.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

In the present article deals with liability for violation of legislation on specially protected natural territories and objects of the Republic of Belarus. In Belarus, for violation of legislation on specially protected natural areas provides for administrative, criminal and civil liability.

-44 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития УДК 349. Е.М. Попок Научный руководитель – Е.А. Волк, кандидат юридических наук, доцент (Международный университет «МИТСО») ОГРАНИЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ Статья посвящена такому явлению в праве, как ограничение трудовых прав работников. Рассмотрены нормы как национального, так и зарубежного законодательства в определении понятия «ограничение трудовых прав» и его существенных признаков.

В юридической науке такая правовая категория, как «ограничение тру довых прав», не осталась без внимания ученых-юристов. Эта проблема нахо дится в поле зрения как специалистов в области трудового права (М.В. Луш никовой [1], Е.М. Офман [2], Е.В. Мотиной [3] и др.), так и международных организаций. В настоящей статье авторами рассмотрены актуальные теоре тические и практические вопросы ограничения трудовых прав работников.

Задачей статьи является предложение и обоснование потребности в законо дательном урегулировании в Беларуси защитных механизмов от возможных ограничений трудовых прав работников.

Отношения, регулируемые трудовым правом, многочисленны и разно образны, вследствие чего законодательством предусмотрена возможность на деления работника как одного из основных субъектов трудовых правоотно шений широким кругом трудовых прав, так называемой правоспособностью.

При этом, как верно отметил Д.В. Скородулин, «признание правоспособнос ти государством именно как способности правообладания, а не наделения субъекта права комплексом прав и обязанностей, означает, что ее нельзя ог раничить, от нее нельзя отказаться» [4, с. 308].

Также необходимо учитывать другое общеправовое понятие – «дееспо собность», которая представляет собой не юридическую, а фактическую спо собность лица своими действиями приобретать и осуществлять трудовые пра ва и обязанности, а также нести ответственность.

При этом дееспособность работников в трудовых отношениях может быть ограничена. Данное положение закреплено в Конституции Республи ки Беларусь. Так, согласно ст. 23 Конституции, ограничение прав и свобод личности возможно лишь в случаях, предусмотренных законодательством, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Таким обра зом, можно сказать, что трудовые права заканчиваются там, где начинаются права других лиц.

-45 Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей Вопрос ограничения и ущемления прав работников является актуаль ным в науке трудового права. Учеными-юристами высказываются различные мнения по данному вопросу и предлагаются пути решения проблем, касаю щихся ограничения прав работников. По нашему мнению, внимание к данной общеправовой проблеме связано с тем, что при уже длительном существо вании таких базовых принципов, как равенство, недопущение дискримина ции до сих пор имеются проблемы в регулировании отношений, касающих ся ограничения трудовых прав. При этом с течением времени ограничения проявляются в различных новых формах и видах, что, по нашему мнению, может быть результатом отсутствия четкого законодательного регулирования рассматриваемых отношений. Кроме того значительное внимание данной проблеме уделяют международные организации, в частности, Организация Объединенных Наций (далее – ООН), Международная организация труда (далее – МОТ) и др.

На наш взгляд, следует разграничивать понятия «ограничение трудовых прав» и «ущемление трудовых прав». Ограничение трудовых прав содержит некоторый положительный аспект. Ограничения допускаются только на ос новании закона и для достижения каких-либо общественно значимых целей или, например, в интересах защиты работника. В свою очередь, различия на основе каких-либо дискриминационных признаков являются ущемлением трудовых прав работников.

Действующим законодательством Республики Беларусь в социально трудовой сфере установлен ряд ограничений для некоторых категорий работ ников в зависимости от характера их работы и иных специальных критериев.

При этом целью установления ограничений является забота о состоянии здо ровья работников, охрана их труда, недопущение ненадлежащего выполнения обязанностей по основной работе, например, из-за недостатка времени либо в связи с недопущением злоупотреблений служебными полномочиями. Приме ром данных ограничений может быть запрет для государственных служащих заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, медицинской практики, осуществляемых по согласованию с руководителем государственного органа, в котором государственный служащий занимает го сударственную должность, или уполномоченным им лицом (подп. 1.5 ст. Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Бе ларусь» от 14.06.2003 г.). Также на основании ч. 2 ст. 7 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре» от 15.06.1993 г. адвокатам и стажерам запрещено состоять на службе в государственных, общественных и иных организациях, за исключением лиц, занимающихся научной или педагогической деятель ностью.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод г. (которая для Республики Беларусь обязательной силы не имеет) содержит четыре статьи, регулирующие ограничение прав человека: отступление от соблюдения обязательств в чрезвычайных ситуациях (ст. 15);

ограничение на -46 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития политическую деятельность иностранцев (ст. 16);

запрещение злоупотребле ния правами (ст. 17);

пределы использования ограничений в отношении прав (ст. 18). Сюда можно отнести основания для введения ограничений в поль зовании правами, гарантируемых указанной Конвенцией, во вторых пунктах ст. 8, 9, 10, 11 и п. 3 и 4 ст. 2 Протокола № 4. Следует отметить, что данная Конвенция содержит более расширенные цели ограничения прав человека по сравнению, например, с Международным биллем о правах человека, кото рый включает Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и его два факультативных протокола 1966 и 1989 гг., Международный пакт об экономических, социаль ных и культурных правах 1988 г.

Можно выделить следующие признаки ограничения трудовых прав ра ботников:

1) основанием возникновения ограничения трудовых прав является за конодательный акт, применяемый в случаях, строго предусмотренных Конс титуцией Республики Беларусь (ст. 23);

2) ограничение трудовых прав должно быть соразмерным, т.е. не долж но нарушать принцип равенства субъектов этих прав, а также обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод сторон трудового правоотношения;

3) ограничения трудовых прав не должны затрагивать существо того или иного права и приводить к утрате его реального содержания [5, с. 288].

Таким образом, можно сформулировать следующее определение: огра ничение трудовых прав – это возникшее в силу законодательного акта сораз мерное ограничение реализации работником субъективных трудовых прав, направленное на достижение общественно полезных целей, предусмотрен ных Конституцией Республики Беларусь, и не приводимое к утрате реально го содержания субъективного права.

При этом существование ограничений в правах и свободах – не всегда отрицательное явление, скорее, закономерный процесс в регулировании об щественных отношений. Проанализировав цели введения ограничений, мож но сделать вывод о том, что их существование продиктовано интересами как всеобщего блага, так и интересами каждого из нас. Однако следует отличать, в чьих интересах оно было введено и какие, соответственно, можно принять меры по ликвидации незаконных действий.

Список источников и литературы 1. Лушникова, М.В. О запрете злоупотребления трудовыми правами / М.В. Лушникова // Трудовое право в России и за рубежом. – 2009. – Пилотный выпуск.

– С. 5–12.

2. Офман, Е.М. Правовые последствия злоупотребления правом работодателя и работника / Е.М. Офман [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.hr-portal.

ru/story/pravovye-posledstviya-zloupotrebleniya-pravom-rabotodatelya-i-rabotnika. – Дата доступа: 6.12.2011.

3. Мотина, Е.В. Перспективы развития законодательства о запрете дискриминации в области трудовых отношений / Е.В. Мотина // «КонсультантПлюс: Беларусь» [Электрон ный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

-47 Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей 4. Курс трудового права. Общая часть: учеб. пособие / А.А. Войтик [и др.];

под общ. ред. О.С. Курылевой и К.Л. Томашевского. – Минск: Тесей, 2010. – 602 с.

5. Лушников, А.М. Курс трудового права: учебник: в 2 т. / А.М. Лушников, М.В. Лушникова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2009. – Т. 1: Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – 879 с.

6. Крылов, К.Д. Принцип запрещения дискриминации, его правовая защита и проблемы дифференциации регулирования труда / К.Д. Крылов // Материалы Всерос.

науч.-практ. конф., 16–18 янв. 2003 г. – М., 2004. – С. 47–48.

7. Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на апр. 2009 г. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2009. – 238 с.

This work is devoted to the phenomenon of law as a «restriction of labor rights of workers». The author considered the norm, both domestic and foreign legislation, in the definition of the term «restriction of labor rights» and its essential features. Examples were given of the actual constraints of the labor rights of employees under the laws of the Republic of Belarus.

УДК 349. И.С. Рудько (ГрГУ имени Янки Купалы) НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В статье рассматриваются вопросы собственности граждан Республики Беларусь на земельные участки. Указывается, что действующее земельное зако нодательство устанавливает определенные ограничения прав собственников по осуществлению своих полномочий. Проведенное исследование показывает, что не всегда закрепленные в законодательстве ограничения способствуют развитию оборота земельных участков.

Любая собственность является основой экономического развития госу дарства. Изменения в земельном строе Республики Беларусь с начала осу ществления земельных реформ привели к формированию в земельном праве института частной собственности и, соответственно, определению круга прав и обязанностей собственников земельных участков. Анализ права собствен ности на земли как субъективного права показывает, что право частной собс твенности на земельную недвижимость подчиняется принципу «разрешено все, что предусмотрено законом» [1, с. 48].


-48 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития Статья 12 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее – КоЗ) определя ет исчерпывающий перечень земельных участков, которые могут предостав ляться в частную собственность гражданам Республики Беларусь. К ним от носятся земельные участки для строительства и (или) обслуживания жилого дома;

обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, кварти ры в блокированном жилом доме, отделенной от других квартир вертикальной стеной и расположенной непосредственно на земельном участке;

ведения лич ного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – лицам, зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пун ктах;

коллективного садоводства и дачного строительства [2]. Таким образом, законодатель ограничивает целевое назначение земельных участков, предо ставляемых в собственность гражданам Республики Беларусь. Однако на этом ограничения правомочий собственников по самостоятельному использованию земельных участков не заканчиваются.

Статья 210 Гражданского кодекса Республики Беларусь закрепляет триа ду прав, составляющих содержание права собственности: право владения, пра во пользования и право распоряжения [3]. Одновременно гражданское законо дательство устанавливает приоритет защиты окружающей среды, прав других лиц при использовании земельных участков и иных природных ресурсов, что вполне закономерно, ведь «это обусловливается спецификой природных ресур сов, которая заключается в том, что повреждение, уничтожение, ухудшение и изменение качественного состояния объекта собственником затрагивает не только его личные интересы, но и нарушает или может нарушить деятель ность либо жизненно важные интересы других субъектов» [4, с. 106].

Право владения земельным участком обеспечивает фактическое обла дание имуществом. При этом нормами земельного законодательства вводятся ограничения в части размеров земельных участков, которые могут предостав ляться в частную собственность. Так, согласно статье 36 КоЗ, размер земель ного участка для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслу живания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме в городах должен составлять от 0, до 0,15 гектаров включительно, а в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – от 0,15 до 0,25 гектаров включительно;

для ведения лично го подсобного хозяйства участок не может превышать 1 гектара с учетом раз мера земельного участка, предоставленного на вышеуказанную цель в этом населенном пункте;

для коллективного садоводства, дачного строительства размер участка не может превышать 0,15 гектаров на одного члена садовод ческого товарищества, дачного кооператива.

Также законодатель устанавливает временные нормы по регистрации прав на земельный участок и его освоение. В соответствии с положениями Указа Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» гражданин должен в течение двух -49 Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей месяцев со дня принятия решения о предоставлении ему земельного учас тка обратиться за государственной регистрацией этого участка, прав, огра ничений (обременений) прав на него и начать освоение данного участка в течение одного года со дня получения свидетельства (удостоверения) о го сударственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него. Нарушение указанных сроков может служить основанием для признания решения о предоставлении земельного участка утратившим силу и (или) изъятии земельного участка.

Право пользования земельным участком предполагает возможность извлечения полезных свойств земли. В отличие от иных видов имущества, возможные варианты использования которых определяют сами собственники [5, с. 70], пользование земельными участками осуществляется в соответствии с их целевым назначением, определяемым земельным законодательством и указываемым в документах об отводе земельного участка. Нарушение целе вого назначения земельного участка при его использовании является основа нием для принятия решения об изъятии участка.

Право распоряжения позволяет собственнику определять судьбу зе мельного участка, в частности, заключать сделки в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Одним из основных ограничений по распоряжению земельными участ ками является установление предельной минимальной стоимости земельных участков. Статья 31 КоЗ гласит, что стоимость земельных участков, находя щихся в частной собственности, при совершении сделок по их возмездному отчуждению не может быть ниже кадастровой стоимости этих земельных участков на момент совершения сделок. Кроме того, сделки с земельными участками совершаются при сохранении их целевого назначения, а в отде льных случаях – и со строго определенными субъектами. Указом Президента Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. № 276 «Об отдельных вопросах ипо теки земельных участков и признании утратившими силу некоторых Указов Президента Республики Беларусь» предусмотрено, что залогодержателями земельных участков могут быть банки, Международная финансовая корпо рация, Европейский банк реконструкции и развития при заключении данны ми организациями договоров займа с резидентами Республики Беларусь, а в случаях, определенных законодательными актами Президента Республики Беларусь, – иные организации. Следует отметить, что в настоящее время данные случаи не определены действующим законодательством, в силу чего фактически сделки по залогу земельных участков возможны только с учас тием банков.

В свою очередь, сделки купли-продажи, мены, дарения, ренты земель ных участков, находящихся в частной собственности и предоставленных для строительства и (или) обслуживания капитальных строений (зданий, соору жений), возможны только после получения документов, удостоверяющих -0 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития право на расположенные на этих участках капитальные строения (здания, сооружения), за исключением случаев, указанных в статье 51 КоЗ.

Таким образом, можно сделать вывод, что нормами земельного зако нодательства устанавливается ряд ограничений правомочий собственников земельных участков. Вместе с тем такое жесткое регулирование не всегда способствует развитию оборота земель. Полагаем, что принципиальное зна чение для развития земельных отношений будет иметь расширение целей предоставления земельных участков в частную собственность гражданам Республики Беларусь, в частности, предоставления участков для развития агротуризма (агроусадеб, экологического туризма), и закрепление случаев, в которых иные субъекты права, кроме банков, могут выступать залогодержа телями земельных участков.

Список источников и литературы 1. Станкевич, Н.Г. Вещные права на землю: монография / Н.Г. Станкевич. – Гродно: ГрГУ, 2003. – 160 с.

2. Кодекс Республики Беларусь о земле: принят Палатой представителей июня 2008 г.: одобр. Советом Респ. 28 июня 2008 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 06.05.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г.: в ред. Закона Респ. Бела русь от 03.07.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

4. Балашенко, С.А. К вопросу о собственности на природные объекты и природ ные ресурсы в Республике Беларусь / С.А. Балашенко // Аграрная отрасль: соц.-эконом.

и правовые проблемы становления и перспективы развития: материалы Междунар.

науч.-практ. конф., Гомель, 20–21 мая 2004 г. / ГИУСТ БГУ, редкол.: П.И. Бригадина [и др.]. – Минск, 2004. – С. 102–107.

5. Земельное право: учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов [и др.];

под общ. ред. С.А. Боголюбова. – М.: НОРМА-ИНФРА, 1998. – 400 с.

In the article the author deals with the property of the citizens of the Republic of Belarus on the land. Indicates that current land legislation establishes certain restrictions on the rights of owners to exercise their powers. These limitations include:

the ability to use the land only in accordance with its intended purpose, limiting the size of available lands, registration deadlines of rights to land and time for their direct development, the definition of the legislation of minimum cost of the land owner when making deals with him, and in some cases – the subjects of transactions. This research shows that not always enshrined in the legislation restrictions support to the development of land turnover.

-1 Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей УДК 349. К.Е. Савицкая Научный руководитель – С.В. Агиевец, кандидат юридических наук, доцент (ГрГУ имени Янки Купалы) МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ НАНИМАТЕЛЮ В статье рассматривается материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю. Материальную ответственность автор рас сматривает в перспективном аспекте, который выражается в осознании работ ником ответственности за вверенное нанимателем имущество и проявляется в активном поведении работника, направленном на обеспечение сохранности вве ренных ему ценностей.

Материальной ответственности работника за ущерб, причиненный на нимателю, посвящена Глава 37 Трудового кодекса Республики Беларусь [1].


Тем не менее, законодательное определение материальной ответственности отсутствует.

Наиболее распространенной является точка зрения, согласно которой материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимате лю, заключается в обязанности работника возместить ущерб, причиненный по его вине нанимателю.

Кроме этого, некоторыми учеными предлагается рассматривать матери альную ответственность в качестве:

1) особых правоотношений, в которых реализуется право работодателя требовать возмещения причиненного ему ущерба и обязанность работника ответить за совершенное им имущественное правонарушение перед работо дателем и возместить причиненный ущерб [2, с. 6];

2) меры государственного принуждения, которые заключаются в возло жении на работника обязанности возместить в установленных законом по рядке и размерах ущерб, причиненный по его вине той организации, с кото рой он состоит в трудовых отношениях [3, с. 187].

Приведенные выше точки зрения соответствуют традиционному по ниманию юридической ответственности в виде предусмотренной правовы ми нормами обязанности субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения, что является одним из наиболее распро страненных вариантов понимания ретроспективной («негативной») юриди ческой ответственности.

Поскольку материальная ответственность является видом юридической ответственности, необходимо ее рассматривать не только в ретроспективном, но и в перспективном аспекте.

-52 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития Перспективная («позитивная») юридическая ответственность подразу мевает понимание ее субъектом того груза, который он несет на своих плечах, понимание того, что придется нести определенные лишения, если он не спра вится с возложенной задачей [4, с. 489].

По мнению Э.Б. Омаровой, закрепление в правовых нормах обязаннос тей наемных работников предполагает позитивную ответственность за их выполнение. На обязанное в силу закона лицо возлагается ответственность исполнить эту обязанность. При этом данное лицо осознает необходимость добросовестного исполнения возложенной на него обязанности при соот ветствующей поддержке и обеспечении ее исполнения со стороны государс тва [5, с. 4].

Работники, с которыми заключен индивидуальный или коллективный договор о полной материальной ответственности, обладают статусом матери ально-ответственного лица. Непосредственно в содержании данного статуса наиболее ярко находит выражение позитивный аспект материальной ответс твенности. Чтобы не допустить причинения ущерба, работнику недостаточно осознавать ответственность за вверенное нанимателем имущество, необхо димы активное поведение и инициатива, направленные на обеспечение со хранности принятых под отчет ценностей, защиту имущественных интере сов нанимателя.

Как отмечает В.С. Нерсесянц, разделение юридической ответственнос ти на ретроспективную и перспективную в определенной степени отражает реальную правовую действительность, эти два аспекта диалектически взаи мосвязаны и неотделимы друг от друга [4, с. 494].

Ретроспективный аспект материальной ответственности работника реали зуется только в том случае, если перспективная материальная ответственность не была проявлена в полной мере и является следствием ущерба, виновно и про тивоправно причиненного работником нанимателю.

Таким образом, материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю, выражается не только в обязанности работника претерпеть неблагоприятные последствия причиненного по его вине ущерба.

Материальную ответственность необходимо рассматривать и в перспектив ном аспекте, который выражается в осознании работником ответственности за вверенное нанимателем имущество и проявляется в активном поведении работника, направленном на обеспечение сохранности вверенных ему цен ностей.

Список источников и литературы 1. Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: текст по состоянию на 31 дек.

2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

2. Кейзеров, Д.М. Материальная ответственность работников в условиях рыноч ной экономики современной России: некоторые проблемы теории и практики: дис....

канд. юрид. наук: 12.00.05 / Д.М. Кейзеров. – Пермь, 2005. – 151 с.

- Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей 3. Гусов, К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: науч.-практ. по собие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2008. – 272 с.

4. Проблемы общей теории права и государства: учебник для студентов вузов / под общ. ред. академика РАН, д-ра юрид. наук, проф. В.С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2004. – 832 с.

5. Омарова Э.Б. Материальная ответственность наемных работников: пробле мы теории и практики: автореф. дис. … канд. юрид. наук;

12.00.05 / Э.Б. Омарова. – Астана: 2010. – 24 с.

In this article the author considers the liability of the employee for damages caused to the employer. Financial responsibility in perspective by considering the aspect of which is expressed in the consciousness of responsibility entrusted to the employee by the employer and the property is manifested in the active conduct of the employee, aimed at ensuring the safety of property entrusted to him.

УДК 364.35(476) В.В. Савко Научный руководитель – Д.С. Тис, преподаватель (ГрГУ имени Янки Купалы) РЕФОРМИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 18 марта 2012 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № «О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан», которым предусматривается введение прогрессивного порядка увеличения пенсий при бо лее позднем обращении за их назначением. В статье проводится анализ положе ний документа, выделяются последствия его принятия, предлагаются вариан ты разрешения ситуаций, возникших в результате принятия Указа.

В Республике Беларусь все чаще обсуждается вопрос повышения пен сионного возраста. Это обусловлено тем, что развитие социально-экономи ческой сферы указывает на необходимость проведения определенного рода реформы пенсионной системы государства. Президентом Республики Бела русь неоднократно высказывалась идея о том, что государство пока не готово повысить пенсионный возраст. В то же время указывалось на разработку и принятие мер по стимулированию граждан к более позднему обращению за назначением пенсий [1]. Так, 18 марта 2012 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 136 «О мерах по совершенствованию пенсионного обеспече ния граждан», которым предусматривается введение прогрессивного порядка -54 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития увеличения пенсий при более позднем обращении за их назначением. Указ на правлен на адаптацию пенсионной системы к росту нагрузки в складывающихся демографических и социально-экономических условиях.

В целях стимулирования более позднего выхода на пенсию Указом пре дусмотрено установление возрастающих премий за каждый дополнительный год работы без получения пенсии после приобретения права на пенсию по возрасту на общих основаниях. При этом работник сам принимает решение, обратиться за пенсией раньше, согласившись на относительно невысокий ее размер, или позже, заработав значительно более высокую пенсию [2]. Появ ление Указа № 136 как документа, регулирующего одну из важных областей общества и государства, на наш взгляд, является достаточно революционным и инновационным в сфере пенсионного обеспечения граждан Республики Бе ларусь. Пенсионная система должна быть своего рода универсальной, соот ветствовать интересам максимально достаточного круга лиц, закрепляя при этом ряд альтернативных направлений, реализующих право на пенсионное обеспечение. В связи с неоднозначным мнением граждан по поводу повыше ния пенсионного возраста в Республике Беларусь вышеназванным Указом за креплено право выбора момента выхода на пенсию: в 55 и 60 лет женщинам и мужчинам, соответственно [3], или же в более поздний срок. Резкое повыше ние пенсионного возраста, наблюдаемое, например, в странах Европейского союза, носило бы административно-императивный характер и противоречи ло бы социальной направленности нашего государства.

Согласно Указу № 136 гражданам предлагается вариант, который сти мулирует их к более позднему обращению за пенсией. И чтобы такая отсроч ка стала более востребованной, предусмотрено повышение размера пенсии, проценты которого, на наш взгляд, являются достаточно весомыми. Согласно Ука зу [2], каждые два месяца неполного года работы без получения пенсии позволят увеличить пенсию на 1 процент заработка, из которого она исчислена, один год работы – на 6 процентов, два – на 14 (6 – за первый и 8 – за второй), три – еще на 10, четыре – на 12, пять – на 14 процентов заработка. Таким образом, за пять лет работы пенсия увеличится на 50 процентов указанного заработка, или в 1,7– раза (в зависимости от стажа и заработка). И это не предел. Каждый последу ющий год без получения пенсии позволит увеличивать ее еще на 14 процен тов заработка, из которого она исчислена. Действующим законодательством [3] при начислении полной пенсии определен ограниченный размер – 75 % заработка, от которого исчисляется пенсия. В свою очередь, нормы Указа [2] верхнего предела не закрепляют. То есть гражданин имеет возможность са мостоятельно формировать личный размер пенсии. Интерес представляет и тот факт, что настоящие получатели пенсионных выплат (пенсионеры) име ют возможность приостановить получение пенсии, устроиться на работу и в последующем увеличить размер своей пенсии.

Несмотря на инновационность рассматриваемого нормативно-правово го акта, существует ряд вопросов, подлежащих дальнейшему разрешению.

Так, при изъявлении желания работником осуществлять свою трудовую - Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей деятельность по достижении установленного пенсионного возраста, перед нанимателем встанет вопрос о том, стоит ли позволять работать человеку пенсионного возраста, вместо того, чтобы взять на работу молодого специа листа. На наш взгляд, возможно, следует предусмотреть механизм, который предоставлял бы пенсионерам определенные гарантии для реализации права на дальнейшую трудовую деятельность. В свою очередь, возможна ситуация, при которой рынок труда для молодых специалистов будет менее доступен.

Однако и этот факт влечет достаточно неплохое последствие, заключающее ся в наличии конкуренции на рынке труда, увеличении своего профессиона лизма и получении новых знаний и навыков, а также возможном расширении рынка труда путем создания дополнительных рабочих мест.

Согласно статистическим данным [4], в среднем в Республике Беларусь после выхода на пенсию мужчины живут 4,7 года, женщины – 21,4 года. Cле дует отметить, что уход на пенсию для некоторых категорий граждан может сопровождаться определенным стрессовым состоянием, а отсутствие заня тости в большинстве случаев не предусматривает активности индивида в психологическом и физическом планах. Таким образом, стимулирование бо лее позднего выхода на пенсию обусловливает своевременность и действи тельную результативность принятия вышеназванного Указа.

В момент наиболее активного обсуждения необходимости повышения пенсионного возраста государство проявило разумность, закрепив новые нормы пенсионной системы Республики Беларусь. В качестве альтернативы резкому повышению пенсионного возраста, идея которого не пользуется осо бой популярностью среди граждан страны, Указ «О мерах по совершенство ванию пенсионного обеспечения граждан» предоставил гражданам право вы бора периода трудовой деятельности, возможность увеличить размер своей пенсии, реализовывать знания и накопленный опыт и оставаться в социаль но-активной среде. Это свидетельствует о том, что разработка и принятие до кумента данного рода имеет очевидную выгоду и пользу как для государства, так и его граждан. В свою очередь, вопрос повышения пенсионного возраста в Республике Беларусь на определенный период времени утрачивает акту альность. Возможному повышению пенсионного возраста должно предшес твовать проведение комплекса мероприятий, направленных на увеличение продолжительности жизни населения, стимулирование к формированию вы сокого размера будущих пенсий, пропаганда здорового образа жизни среди населения и иные мероприятия. Указ № 136 «О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан» и является тем шагом к реформированию пенсионной системы Республики Беларусь, который соответствует интере сам граждан нашего государства.

Список источников и литературы 1. Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь [Электрон ный ресурс] / Пресс-служба Респ. Беларусь. – Минск, 2012. – Режим доступа: http:// president.gov.by/press126798.html#doc. – Дата доступа: 25.03.2012.

-56 Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития 2. О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан: Указ Президента Респ. Беларусь, 18 мар. 2012 г., № 136: в ред. Указа Президента Респ. Бе ларусь от 18.03.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.

3. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь, 17 апр. 1992 г., № 1596-XII:

в ред. Закона Респ. Беларусь от 22.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Техноло гия 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.

4. Статистическая оценка человеческого потенциала Республики Беларусь [Элек тронный ресурс] / Нац. статистический комитет Респ. Беларусь. – Минск, 2012. – Режим доступа: http:belstat.gov.by/homep/en/events/presentations/Agabekova.ppt. – Дата доступа:

25.03.2012.

The President of the Republic of Belarus have signed a Decree № 136 «About the measures of pensions enhancement», which provides for the emergence of a progressive pensions increase in the case of late request for their appointment. The article analyzes the provisions of the document, includes the consequences of its adoption, proposes options for resolution of situations emerging from the adoption of above-mentioned Ordinance.

УДК 349.2 (476) В.А. Сандракула Научный руководитель – А.Г. Авдей, кандидат юридических наук, доцент (ГрГУ имени Янки Купалы) О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Автором статьи анализируется правовое регулирование времени отдыха в Республике Беларусь, так как к числу основных конституционных прав граждан нашей страны относится право на отдых. Рассматривается право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и оплачиваемый периодический отпуск.

В числе основных конституционных прав граждан Республики Бела русь предусмотрено право на отдых. Право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и оплачиваемый периодический от пуск, закреплено в статье 43 Конституции Республики Беларусь. Правовое регулирование времени отдыха осуществляется Трудовым кодексом, иными актами законодательства, локальными нормативными актами, трудовыми и коллективными договорами (контрактами) [1].

- Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития.

Сборник научных статей Согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь, понятие «время от дыха» можно рассматривать в трех основных аспектах: как институт Осо бенной части трудового права, т.е. совокупность норм, закрепляющих виды времени отдыха, их продолжительность и порядок предоставления;

как уста новленное время, в течение которого работник должен быть свободен от вы полнения трудовых обязанностей;

как фактическое время, в течение которого работник действительно отдыхает [3]. Таким образом, время отдыха – это часть календарного времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством свободен от выполнения своих трудовых обязанностей и вправе использовать это время по своему усмотрению и в своих интересах:

для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образова тельного уровня.

Право на отдых обеспечивается установлением для рабочих и служа щих рабочей недели, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и про изводств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время: предо ставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также сети культурно-просветительских и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма;

созданием бла гоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.

В трудовом законодательстве Республики Беларусь закреплены виды времени отдыха, одним из которых являются отпуска. К трудовым отпускам относятся основной отпуск и дополнительные отпуска. К социальным отпус кам – отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в связи с обучением, в связи с катастрофой на Черно быльской АЭС, по уважительным причинам личного и семейного характера.

Целевые назначения и общие условия предоставления социальных от пусков значительно отличаются от трудовых отпусков. Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удов летворения семейно-бытовых потребностей и других социальных целей.

Следовательно, в отличие от трудового отпуска социальные отпуска предоставляются не для отдыха, а для других признаваемых общественно полезными (социальных) целей;

право на социальные отпуска не зависит от продолжительности места и вида работы;

заработная плата за время социаль ных отпусков сохраняется в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь или коллективным договором, соглашением;

все соци альные отпуска являются самостоятельным видом отпуска. Они предостав ляются сверх трудового отпуска вместе с ним или отдельно от него.

Социальные отпуска предоставляются не за рабочий, а за календарный год, причем только за тот, в котором работник имеет на них право. Если в текущем календарном году социальный отпуск не использован, то на сле - Раздел 6. Трудовое и социальное право: состояние, проблемы и перспективы развития дующий год он не переносится и денежной компенсацией, в том числе при увольнении, не заменяется.

Из смысла статей Трудового кодекса Республики Беларусь и других нормативных правовых актов, регулирующих такой вид отдыха, как выход ные дни, следует, что каждый выходной ограничен календарными сутками.

Иначе говоря, равен 24 часам, исчисляемым с начала до конца суток (с 0 до часов). Выходной день в таком смысле охватывает все периоды суток, в том числе вечернее и ночное время. Слово «день» в понятии «выходной день» в юридическом контексте означает: ночь, утро, день, вечер одних суток. Следо вательно, норма продолжительности выходного дня – не меньше и не больше 24 астрономических часов. Думается, что период непрерывного времени от дыха, меньше 24 часов, исчисляемый в рамках суток, нельзя считать выход ным днем.

На современном этапе развития белорусского общества будет и в даль нейшем проводиться целенаправленная работа по повышению уровня и ка чества жизни населения, развития сильного государства, здорового общества и гармоничного человека. Одним из механизмов достижения данных целей является научно обоснованное сочетание рабочего времени и времени отды ха граждан, а также наличие совершенного правового регламента в данной сфере [2].



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 14 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.