авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 23 |

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО САНИТАРНОЙ, ВЕТЕРИНАРНОЙ И ФИТОСАНИТАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Сборник нормативных правовых ...»

-- [ Страница 2 ] --

- получать от проверяющих должностных лиц копию распоряжения (приказа, предписания) на проведение проверки, а также один экземпляр документа, отражающего результат проверки;

- обжаловать результат проверки в вышестоящий уполномоченный орган или суд.

Статья 18. Меры, принимаемые по фактам нарушений, выявленных при проведении проверок 1. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений субъектами предпринимательства требований законодательства Кыргызской Республики уполномоченные органы в пределах своих полномочий обязаны принять меры по устранению выявленных нарушений, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, их имуществу и окружающей среде, а также принять меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения.

2. Если при проведении проверки будет установлено, что товар (работа, услуга) может причинить вред жизни, здоровью, имуществу потребителей и окружающей среде, уполномоченный орган обязан принять меры по недопущению причинения вреда и довести любым доступным способом до сведения потребителей информацию об опасном товаре (работе, услуге).

Статья 19. Государственная защита прав субъектов предпринимательства при проведении проверок Защита прав субъектов предпринимательства при проведении проверок осуществляется в административном и (или) судебном порядке.

Действия проверяющего должностного лица и решение уполномоченного органа могут быть обжалованы в вышестоящий уполномоченный орган, орган прокуратуры или непосредственно в суд в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Обжалование субъектом предпринимательства решения уполномоченного органа о наложении взыскания в виде штрафа приостанавливает взыскание до разрешения жалобы по существу.

Статья 20. Ответственность уполномоченных органов при проведении проверок 1. Уполномоченный государственный орган и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок, совершении противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Должностные лица уполномоченных государственных органов, совершившие противоправные действия (бездействие) при проведении проверок субъектов предпринимательства, не вправе занимать какую-либо должность в уполномоченных государственных органах в течение 3 лет после установления их вины в судебном порядке.

3. Неподтверждение в судебном порядке результатов проверки о нарушениях субъектом предпринимательства законодательства Кыргызской Республики является основанием для освобождения от занимаемой должности лица, проводившего проверку.

4. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Кыргызской Республики, уполномоченные государственные органы обязаны в месячный срок сообщить субъекту предпринимательства, права и законные интересы которого нарушены.

5. Убытки, причиненные субъекту предпринимательства, включая упущенную выгоду, в результате неправомерных действий уполномоченных государственных органов либо их должностных лиц, нарушивших права субъекта предпринимательства, а также вследствие ненадлежащего осуществления этими уполномоченными государственными органами либо их должностными лицами предусмотренных законодательством Кыргызской Республики обязанностей по отношению к субъектам предпринимательства, подлежат возмещению этими должностными лицами.

Статья 21. Общественная защита прав субъектов предпринимательства при проведении проверок 1. Организации, независимо от организационно-правовых форм, в соответствии с уставными положениями, вправе осуществлять защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства в соответствии с настоящим Законом.

2. Организации вправе обращаться в органы прокуратуры с просьбами о принесении протеста на нормативные правовые акты уполномоченных органов, противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

3. Организации вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства, а также в защиту неопределенного круга субъектов предпринимательства.

Статья 22. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца с момента официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 8 июня 2007 года N 2. Правительству Кыргызской Республики и уполномоченным органам до вступления в силу настоящего Закона:

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

- принять иные нормативные правовые акты, необходимые для исполнения настоящего Закона.

3. Правительству Кыргызской Республики в срок до 6 месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона внести в установленном порядке в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проекты законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Кыргызской Республики, связанные с принятием настоящего Закона, и перечень уполномоченных органов, осуществляющих проверку субъектов предпринимательства, для утверждения.

См.:

постановление Жогорку Кенеша КР от 20 июня 2008 года N 553-IV "Об утверждении Перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства" Президент Кыргызской Республики К.Бакиев Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 27 марта 2007 года г.Бишкек от 18 февраля 2000 года N ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О профилактике йододефицитных заболеваний (В редакции Закона КР от 25 июля 2005 года N 113) Глава I. Общие положения Глава II. Меры по профилактике йододефицитных заболеваний Глава III. Заключительные положения О реализации данного Закона см. постановление Праивтельства КР от 9 января года N Настоящий Закон определяет систему государственных мероприятий по профилактике йододефицитных заболеваний на территории Кыргызской Республики.

Глава I Общие положения Статья 1. Основные понятия Йододефицитное заболевание - патологическое состояние организма, связанное с нарушением функции щитовидной железы, обусловленным снижением поступления йода в организм. Спектр йододефицитных заболеваний включает нарушения физического и умственного развития, кретинизм, эндемический зоб, нарушение репродуктивной функции женщин, повышение смертности детей первого года жизни.

Профилактика йододефицитных заболеваний - система мероприятий, направленных на предупреждение йододефицитных заболеваний.

Йодирование соли - процесс обогащения соли йодом для массовой профилактики йододефицитных заболеваний.

Распространители соли - юридические и физические лица независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющие ввоз или реализацию соли.

Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о профилактике йододефицитных заболеваний Законодательство Кыргызской Республики о профилактике йододефицитных заболеваний основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

Статья 3. Задачи настоящего Закона Настоящий Закон направлен на предупреждение и устранение йододефицитных заболеваний на территории Кыргызской Республики в целях охраны здоровья и сохранения интеллектуального потенциала народа Кыргызской Республики.

Статья 4. Государственный контроль за профилактикой йододефицитных заболеваний Правительство Кыргызской Республики в области государственного контроля за профилактикой йододефицитных заболеваний:

- разрабатывает целевые программы и финансирует их, совершенствует законодательство Кыргызской Республики в области обеспечения профилактики йододефицитных заболеваний;

- организует материально-техническое обеспечение для осуществления государственного и гражданского контроля качества йодированной соли, профилактики йододефицитных заболеваний;

- обеспечивает привлечение инвестиций в развитие производства йодированной соли;

- создает материальные резервы для ликвидации эндемии йододефицитных заболеваний;

- осуществляет контроль за деятельностью государственных органов, участвующих в профилактике йододефицитных заболеваний.

Государственный контроль за состоянием заболеваемости населения йододефицитными заболеваниями, а также оценку степени риска заболеваемости населения при обращении йодированной соли осуществляются уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения.

Государственный контроль за ввозом пищевой соли на территорию Кыргызской Республики осуществляют уполномоченные государственные органы.

(В редакции Закона КР от 25 июля 2005 года N 113) Статья 5. Компетенция уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области здравоохранения в области профилактики йододефицитных заболеваний К компетенции уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области здравоохранения в области профилактики йододефицитных заболеваний относятся:

- координация деятельности органов исполнительной государственной власти, юридических и физических лиц независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в том числе иностранных, в области профилактики йододефицитных заболеваний;

- наблюдение, оценка и прогнозирование степени распространенности йододефицитных заболеваний среди населения, эффективности проведения соответствующих профилактических и лечебных мероприятий;

- внесение на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложений по вопросам профилактики йододефицитных заболеваний;

- осуществление контроля за выполнением требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики по вопросам профилактики йододефицитных заболеваний;

- обеспечение своевременной и качественной медико-санитарной помощью лиц, страдающих йододефицитными заболеваниями;

- разработка и реализация Национальной программы по профилактике йододефицитных заболеваний.

(В редакции Закона КР от 25 июля 2005 года N 113) Глава II Меры по профилактике йододефицитных заболеваний Статья 6. Мероприятия по профилактике йододефицитных заболеваний и принципы их проведения Мероприятия по профилактике йододефицитных заболеваний в Кыргызской Республике проводятся на основании и в порядке, установленных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Мероприятия по профилактике йододефицитных заболеваний, проводимые органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляются на принципах:

- ответственности органов исполнительной государственной власти, юридических и физических лиц независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности за обеспечение, соблюдение требований к производству, ввозу, реализации и употреблению йодированной соли на территории Кыргызской Республики;

- общедоступности в получении лицами, страдающими йододефицитными заболеваниями квалифицированной медицинской помощи в учреждениях государственной, коммунальной или частной системы здравоохранения;

- защиты прав граждан в случае утраты здоровья от вредного воздействия соли и возмещения причиненного здоровью ущерба производителями и распространителями соли.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Кыргызской Республики, пользуются всеми правами и обязанностями, установленными настоящим Законом, наравне с гражданами Кыргызской Республики.

Статья 7. Требования к соли Соль, предназначенная для пищевых и кормовых нужд, должна быть йодирована.

Качество, безопасность, содержание свободного йода в пищевой и кормовой соли, методы йодирования и контроля за содержанием свободного йода должны соответствовать государственным стандартам Кыргызской Республики.

Статья 8. Сертификация соли Вся йодированная соль, предназначенная для реализации на территории Кыргызской Республики, подлежит обязательной сертификации.

Не допускается ввоз соли на территорию Кыргызской Республики для пищевых и кормовых нужд без предоставления сертификатов соответствия, выданных или признанных государственным органом по сертификации продукции.

Статья 9. Санитарно-эпидемиологические требования к соли Производство, обогащение соли йодом, рейодирование, хранение и реализация йодированной соли должны соответствовать установленным санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам.

Вся йодированная соль, предназначенная для реализации на территории Кыргызской Республики, подлежит обязательной санитарно-гигиенической экспертизе.

Не допускается ввоз соли на территорию Кыргызской Республики для пищевых нужд без сопровождающего документа страны-экспортера о качестве продукта и протокола испытаний. Порядок признания результатов экспертизы ввозимой соли определяется Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 25 июля 2005 года N 113) Статья 10. Требования к упаковке, маркировке, транспортировке, хранению соли Требования к упаковке, маркировке, транспортировке, хранению соли определяются национальными стандартами, технологическими инструкциями уполномоченным государственным органом по стандартизации и метрологии.

(В редакции Закона КР от 25 июля 2005 года N 113) Статья 11. Рекламирование йодированной соли Рекламирование йодированной соли проводится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 12. Гарантии качества и безопасности йодированной соли Юридические и физические лица независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющие производство, поставку, реализацию и рекламу йодированной соли, должны гарантировать потребителям качество и безопасность йодированной соли, ее соответствие обязательным государственным стандартам Кыргызской Республики.

Форма и порядок предоставления потребителю информации о сертификации йодированной соли определяются законодательством Кыргызской Республики о защите прав потребителей.

По истечении срока хранения йодированной соли, установленного уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения, на местах (собственниками рынков, торговых организаций, точек, ларьков) соль подлежит промышленной переработке и рейодированию за счет собственных средств юридических и физических лиц независимо от форм собственности, осуществляющих ввоз, добычу, производство, хранение и реализацию пищевой соли. Реализация пищевой соли с истекшим сроком хранения не допускается. Лица, реализующие пищевую нейодированную соль, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 25 июля 2005 года N 113) Статья 13. Контроль за качеством и безопасностью йодированной соли Должностные лица органов государственной власти в пределах своей компетенции осуществляют государственный контроль за качеством и безопасностью йодированной соли.

Граждане Кыргызской Республики и общественные объединения вправе осуществлять общественный контроль за качеством и безопасностью йодированной соли.

Статья 14. Полномочия должностных лиц органов государственной власти и лиц, осуществляющих общественный контроль за качеством и безопасностью йодированной соли Должностные лица уполномоченных органов государственной власти в установленном порядке имеют право осуществлять отбор образцов пищевой и кормовой соли для экспертизы на соответствие требованиям законодательства о профилактике йододефицитных заболеваний.

Полномочия должностных лиц уполномоченных государственных органов и лиц, осуществляющих общественный контроль за качеством и безопасностью йодированной соли, определяются законодательством Кыргызской Республики.

Статья 15. Запрещение ввоза и реализации пищевой и кормовой соли без соблюдения требования к ее йодированию Ввоз и реализация пищевой и кормовой соли на территории Кыргызской Республики без соблюдения требования к ее йодированию, установленного статьей 7 настоящего Закона, не допускаются.

Глава III Заключительные положения Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона Производство и реализация йодированной соли, не соответствующей национальным государственным стандартам Кыргызской Республики, без соблюдения санитарно эпидемиологических правил и нормативов, а также неправомерные действия должностных лиц и работников медицинских учреждений по вопросам профилактики йододефицитных заболеваний влекут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 25 июля 2005 года N 113) Статья 17. Основания возмещения вреда В случаях причинения вреда здоровью граждан производителями, поставщиками и распространителями соли виновные обязаны возместить потерпевшим лицам вред в объеме и порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики.

Лица, совместно причинившие вред здоровью граждан, несут солидарную ответственность по его возмещению.

Возмещение вреда указанными лицами не освобождает их от привлечения к административной или иной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 25 июля 2005 года N 113) Статья 18. Международное сотрудничество Международное сотрудничество Кыргызской Республики с другими государствами в области профилактики йододефицитных заболеваний осуществляется на основе международных договоров.

Если международным договором Кыргызской Республики установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 25 февраля 2000 года N Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 27 января 2000 года г.Бишкек от 11 марта 2009 года N ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об обогащении муки хлебопекарной Глава 1. Общие положения Глава 2. Полномочия Правительства Кыргызской Республики, местных государственных администраций и органов местного самоуправления в области обогащения муки хлебопекарной и профилактики железодефицитных состояний Глава 3. Государственное регулирование в области обеспечения безопасности обогащенной муки хлебопекарной Глава 5. Заключительные положения О реализации данного Закона см. распоряжение Правительства КР от 30 сентября 2009 года N 543-р Настоящий Закон определяет правовые основы обеспечения населения Кыргызской Республики безопасной мукой, обогащенной (фортифицированной) витаминно минеральной или минеральной добавкой.

Глава Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

безопасность муки - свойство муки, обеспечивающее безопасное для жизни, здоровья населения использование и/или хранение ее в течение установленного срока годности;

витаминно-минеральные или минеральные добавки (премикс) - продукты, содержащие витамины, минеральные вещества, добавляемые в продукты питания в процессе фортификации, способствующие поддержанию здоровья человека и профилактике заболеваний, вызванных недостаточностью их в организме;

железодефицитное состояние - патологическое состояние организма человека, связанное с недостаточным поступлением железа в организм человека с продуктами питания либо возникающее в результате нарушения его усвоения или потерь из организма;

качество обогащенной муки совокупность физико-химических и органолептических показателей, характеризующих обогащенную муку;

микронутриенты - незаменимые пищевые вещества (витамины, минеральные вещества и микроэлементы), необходимые для жизнедеятельности организма;

обогащенная (фортифицированная) мука хлебопекарная - мука, в которую для повышения пищевой ценности, а также профилактики железодефицитных состояний добавлены один или более пищевых ингредиентов (витамины, минералы, белки, амино или жирные кислоты) и другие вещества, не присутствующие в муке изначально или утерянные в процессе производства и хранения;

срок годности - период времени, в течение которого пищевой продукт считается пригодным для использования по назначению;

стандарт витаминно-минерального премикса - установленное количество многокомпонентной смеси витаминов и микроэлементов, добавляемых в муку в целях ее обогащения;

стандарт обогащенной муки - регламентирующий нормативный документ, который устанавливает обязательное количество витаминов и микроэлементов в мг на кг муки;

фортификация - процесс внесения микронутриентов в продукты питания с целью восполнения потерь, возникших в результате технологического процесса обработки продуктов питания до уровня их природного содержания, а также добавление микронутриентов, которые не присутствуют в продукте питания до уровня выше их природного содержания.

Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики в области обогащения муки хлебопекарной Законодательство Кыргызской Республики в области обогащения муки хлебопекарной основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров и соглашений, участником которых является Кыргызская Республика.

Статья 3. Задачи настоящего Закона Настоящий Закон направлен на регулирование отношений по вопросам обогащения муки хлебопекарной, создание условий для предупреждения заболеваний и состояний, связанных с недостатком железа и других микроэлементов и витаминов в организме человека, сохранение здоровья и интеллектуального потенциала граждан Кыргызской Республики.

Глава Полномочия Правительства Кыргызской Республики, местных государственных администраций и органов местного самоуправления в области обогащения муки хлебопекарной и профилактики железодефицитных состояний Статья 4. Полномочия Правительства Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики в области обогащения муки хлебопекарной и профилактики железодефицитных состояний:

- разрабатывает и проводит единую государственную политику в области обогащения муки и профилактики железодефицитных состояний;

- принимает и финансирует целевые национальные программы по предупреждению заболеваний и железодефицитных состояний у граждан, обеспечению их безопасной мукой, обогащенной (фортифицированной) витаминно-минеральной или минеральной добавкой;

- обеспечивает государственное нормирование в области производства, хранения, реализации и безопасности обогащенной муки;

- осуществляет контроль за использованием обогащенной муки в первую очередь в организациях образования, здравоохранения, социального развития, юстиции, обороны и других бюджетных организациях;

- обеспечивает обязательное обогащение муки хлебопекарной высшего и первого сортов, вырабатываемой из зерна государственных резервов и фондов;

- принимает меры по экономическому стимулированию (выделение средств на приобретение премиксов) юридических и физических лиц, занимающихся производством обогащенной муки;

- обеспечивает государственный надзор за выполнением обязательных требований к обогащенной муке;

- обеспечивает проведение мероприятий по повышению информированности населения о риске и последствиях заболеваний, обусловленных дефицитом витаминов и микроэлементов в продуктах питания, и необходимости потребления фортифицированной муки и изготовленных из нее продуктов;

- осуществляет международное сотрудничество в целях привлечения инвестиций в развитие производства обогащенной муки, создания материальной базы для обеспечения контроля ее безопасности.

Статья 5. Полномочия местных государственных администраций и органов местного самоуправления Местные государственные администрации и органы местного самоуправления в целях обеспечения населения качественной и безопасной обогащенной мукой:

- разрабатывают и реализуют местные программы по обогащению муки во всех мукомольных предприятиях региона и профилактике железодефицитных состояний;

- при разработке проекта местного бюджета вправе предусматривать средства на расходы, связанные с проведением мероприятий по обогащению муки, профилактике железодефицитных состояний;

- осуществляют контроль за обязательным использованием обогащенной муки в организациях образования, здравоохранения, социального развития, юстиции, обороны и других бюджетных организациях;

- обеспечивают доступность к приобретению населением, включая лиц, проживающих в отдаленных и труднодоступных регионах, безопасной обогащенной муки;

- осуществляют контроль за производством, условиями хранения и реализации муки хлебопекарной, обогащенной витаминно-минеральными или минеральными добавками в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Статья 6. Полномочия органов, осуществляющих государственный надзор за безопасностью и качеством обогащенной муки Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов (нормативных правовых актов и стандартов до вступления в силу технических регламентов) в отношении обогащенной муки хлебопекарной осуществляется специально уполномоченными государственными органами в области здравоохранения и в области стандартизации. Государственный надзор в отношении обогащенной муки и процессов ее хранения, перевозки и реализации осуществляется на стадии обращения обогащенной муки. Государственный надзор в отношении производственных объектов и процессов производства обогащенной муки осуществляется в процессе эксплуатации объектов производства путем проведения периодических плановых и внеплановых проверок.

Глава Государственное регулирование в области обеспечения безопасности обогащенной муки хлебопекарной Статья 7. Обеспечение безопасности обогащенной муки Государственное нормирование требований безопасности производимой, ввозимой и реализуемой в Кыргызской Республике обогащенной муки устанавливается техническими регламентами, а до вступления в силу технических регламентов нормативными правовыми актами или стандартами.

До вступления в силу технических регламентов требования в отношении обогащенной муки, находящейся в обращении на территории Кыргызской Республики, подлежат исполнению в части обеспечения безопасности и качества обогащенной муки для жизни и здоровья людей, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции.

Статья 8. Обязанности юридических и физических лиц в области обеспечения безопасности обогащенной муки Юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в области производства, транспортировки, хранения и реализации обогащенной муки, обязаны гарантировать ее безопасность и качество, обеспечивать соблюдение процессов производства, хранения, перевозки и реализации обогащенной муки в соответствии с требованиями технических регламентов или нормативных правовых актов и стандартов, действующих до вступления в силу технических регламентов. Изготовители или поставщики должны в установленном порядке осуществлять сертификацию или декларирование обогащенной муки на соответствие обязательным требованиям технических регламентов или нормативных правовых актов и стандартов, действующих до вступления в силу технических регламентов.

Глава Обогащение муки хлебопекарной Статья 9. Основные принципы в области обогащения муки хлебопекарной Основными принципами в области обогащения муки хлебопекарной являются:

- признание обеспечения населения обогащенной мукой одной из приоритетных государственных задач;

- единство правил по нормированию содержания элементов обогащения муки, процессов (методов) производства, хранения, перевозки, реализации и использования;

- обязательность соблюдения санитарных норм и правил в процессе обращения обогащенной муки;

- использование идентичных форм и методов мониторинга обогащения и потребления обогащенной муки;

- применение единых методов исследования обогащенной муки.

Статья 10. Требования к обогащению муки Мукомольные предприятия для обогащения муки должны использовать витаминно минеральные или минеральные добавки, разрешенные уполномоченным государственным органом в области здравоохранения к применению в Кыргызской Республике.

Оборудование, материалы и сырье, предназначенные для производства обогащенной муки, должны соответствовать требованиям технического регламента Кыргызской Республики.

Обязательному обогащению подлежит мука хлебопекарная, вырабатываемая из зерна государственных резервов и фондов.

Порядок ввоза обогащенной муки на территорию Кыргызской Республики осуществляется в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

До вступления в силу соответствующего технического регламента по обогащенной муке Правительство Кыргызской Республики определяет вопросы обязательной сертификации или декларирования соответствия обогащенной муки, производимой, ввозимой и реализуемой на территории Кыргызской Республики, а также порядок организации и проведения государственного надзора в данной сфере.

Статья 11. Требования к упаковке и маркировке обогащенной муки Упаковка обогащенной муки должна обеспечивать сохранность содержания в ней витаминно-минеральных или минеральных добавок в количестве, предусмотренном нормативными документами, и выполнена из материалов, разрешенных уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения.

Реквизиты маркировки обогащенной муки наносятся на государственном и официальном языках на каждую единицу упаковки и содержат следующие сведения:

- наименование продукта;

- сорт;

- наименование, местонахождение изготовителя (юридический адрес, страна происхождения);

- товарный знак изготовителя (при наличии);

- масса нетто;

- пищевая ценность;

- дата выработки и номер смены упаковывания;

- условия хранения;

- срок годности;

- обозначение документа, в соответствии с которым проводится идентификация и информация о подтверждении соответствия;

- слова "обогащенная", "байытылган", выделенные крупным шрифтом;

- общепринятый логотип с указанием наименования введенных добавок.

При необходимости на упаковке может использоваться товарный знак.

Статья 12. Требования к обеспечению качества и безопасности обогащенной муки при ее хранении, перевозке и реализации Хранение, перевозка и реализация обогащенной муки должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение ее качества и безопасность.

Хранение обогащенной муки допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям санитарных правил и норм.

В случае если при хранении, перевозке и реализации обогащенной муки допущено нарушение, приведшее к утрате соответствующего качества и количества ингредиентов, предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение и реализацию обогащенной муки, обязаны снять ее с реализации, направить на экспертизу, в соответствии с результатами которой должны обеспечить утилизацию или уничтожение обогащенной муки.

На территории Кыргызской Республики не допускается производство, ввоз и реализация обогащенной муки:

- без сертификата соответствия;

- без надлежащих условий для транспортировки, хранения и реализации;

- с истечением срока годности;

- при отсутствии маркировки;

- фальсифицированной продукции.

Глава Заключительные положения Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона За нарушение настоящего Закона виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 21 марта 2009 года N Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок:

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

- рассмотреть и внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения по поэтапному обеспечению обогащения муки во всех мукомольных предприятиях республики.

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 22 января 2009 года г.Бишкек от 4 мая 2007 года N ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О порядке рассмотрения обращений граждан (В редакции Законов КР от 26 февраля 2008 года N 16, 15 июля 2009 года N 214, 3 мая 2011 года N 17) Настоящий Закон направлен на правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права каждого на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, закрепленного Конституцией Кыргызской Республики, а также порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

(В редакции Закона КР от 15 июля 2009 года N 214) Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе Используемые в настоящем Законе основные термины означают следующее:

1) обращение гражданина (далее - обращение) - изложенное в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба;

2) предложение - обращение, содержащее рекомендацию гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, улучшению деятельности органов государственной власти Кыргызской Республики и органов местного самоуправления, решению вопросов экономической, политической, социально культурной и других сфер деятельности государства и общества;

3) заявление - обращение, содержащее просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, а также недостатках в деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба - обращение, содержащее просьбу гражданина о восстановлении его нарушенных прав и свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) индивидуальное обращение - обращение одного гражданина;

6) коллективное обращение - обращение двух и более граждан, обращение организаций от имени граждан, а также резолюции митингов и собраний;

7) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Статья 2. Основные принципы работы с обращениями граждан Основными принципами работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц по рассмотрению обращений граждан являются:

1) защита прав и свобод человека и гражданина;

2) законность, демократичность, доступность;

3) обязательность рассмотрения обращений;

4) своевременность, объективность и полнота рассмотрения обращений;

5) равенство граждан при рассмотрении обращений;

6) персональная ответственность за исполнение служебных обязанностей;

7) подконтрольность и подотчетность в рассмотрении обращений.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2008 года N 16) Статья 3. Законодательство об обращениях граждан Законодательство о порядке рассмотрения обращений граждан состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона, законодательных актов Кыргызской Республики и нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

Статья 4. Право граждан на обращение 1. В Кыргызской Республике каждый гражданин имеет право обращаться лично или через своего представителя в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к их должностным лицам, которые обязаны предоставить обоснованный ответ в установленный законом срок.

2. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, их должностные лица не вправе лишать граждан права на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами или ограничивать их в таком праве.

3. Заявления и жалобы в интересах несовершеннолетних или недееспособных лиц вправе подавать их законные представители, а также органы опеки и попечительства.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом на обращение в соответствии с настоящим Законом, если иное не предусмотрено действующим законодательством Кыргызской Республики или международными договорами.

5. Обращения граждан, поступившие в установленном порядке из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации, по линии прямой телефонной связи, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики и настоящим Законом.

6. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

7. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

(В редакции Закона КР от 3 мая 2011 года N 17) Статья 5. Пределы действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на все обращения граждан, за исключением:

1) обращений, связанных с изобретениями, открытиями, рационализаторскими предложениями, порядок которых регламентируется законодательством Кыргызской Республики;

2) обращений, которые рассматриваются в порядке уголовного и гражданского судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях;

3) обращений, вытекающих из отношений, складывающихся внутри коллективов коммерческих организаций и общественных объединений, регулируемых нормами законодательства Кыргызской Республики, их уставами и положениями;

4) обращений, для которых предусмотрен иной порядок рассмотрения, установленный законами Кыргызской Республики.

Статья 6. Требования, предъявляемые к письменному обращению 1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. Заявление, жалоба гражданина должны быть обоснованными. В случае необходимости к ним прилагаются документы, подтверждающие доводы гражданина.

Статья 7. Личный прием граждан 1. Должностные лица и руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, правомочные принимать решения по существу обращений, обязаны проводить личный прием граждан не реже одного раза в неделю.

2. Прием проводится в установленные и доведенные до сведения граждан дни и часы.

См.:

постановление Правительства КР от 29 октября 2009 года N 672 "Об утверждении графиков приема граждан Премьер-министром Кыргызской Республики, первым вице премьер-министром Кыргызской Республики, вице-премьер-министром Кыргызской Республики, вице-премьер-министром Руководителем Аппарата Правительства Кыргызской Республики, руководителями министерств и административных ведомств Кыргызской Республики на ноябрь-декабрь 2009 года";

постановление Правительства КР от 31 января 2011 года N 32 "Об утверждении графиков личного приема граждан Премьер-министром Кыргызской Республики, первым вице-премьер-министром Кыргызской Республики, вице-премьер-министрами Кыргызской Республики, министром Кыргызской Республики - Руководителем Аппарата Правительства Кыргызской Республики, заместителями Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики, заведующими отделами Аппарата Правительства Кыргызской Республики на февраль-март 2011 года";

распоряжение Премьер-министра КР от 28 февраля 2011 года N 141 (Об утверждении графика личного приема граждан министрами и председателями государственных комитетов Кыргызской Республики на 2011 год);

распоряжение Премьер-министра КР от 31 марта 2011 года N 184 (Об утверждении графиков личного приема граждан Премьер-министром Кыргызской Республики, первым вице-премьер-министром Кыргызской Республики, вице-премьер-министрами Кыргызской Республики, министром Кыргызской Республики - Руководителем Аппарата Правительства Кыргызской Республики и заместителями Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики, заведующими отделами Аппарата Правительства Кыргызской Республики на II квартал 2011 года);

распоряжение Премьер-министра КР от 4 июля 2011 года N 335 (Об утверждении графика личного приема граждан Премьер-министром КР, первым вице-премьер министром КР, вице-премьер-министрами КР, министром КР Руководителем Аппарата Правительства КР и графика приема и работы с обращениями граждан заместителей Руководителя и заведующих отделами Аппарата Правительства КР на III квартал года);

распоряжение Премьер-министра КР от 22 сентября 2011 года N 442 (Об утверждении графиков личного приема граждан) 3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

4. В случае если вопрос, изложенный в устном обращении, не может быть решен во время личного приема, обращение может излагаться гражданином в письменной форме и подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Законом.

5. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение куда и в каком порядке ему следует обратиться.

6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

7. Граждане, приехавшие из отдаленных регионов республики, имеют право на внеочередной прием. Отказ в приеме не допускается.

(В редакции Законов КР от 26 февраля 2008 года N 16, 15 июля 2009 года N 214) Статья 8. Сроки рассмотрения письменного обращения 1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

2. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3. В случаях если для разрешения обращения гражданина необходимо проведение специальной проверки (экспертизы), истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения жалоб могут быть в порядке исключения продлены, но не более чем на 30 дней. Решение об этом принимается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и сообщается заявителю в письменной форме.

4. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение пяти дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

(В редакции Закона КР от 15 июля 2009 года N 214) Статья 9. Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в письменной форме 1. Обращения граждан могут передаваться по почте либо лично.

2. Граждане вправе обращаться на государственном, официальном или любом другом языке народов Кыргызской Республики. Ответы на письменные обращения граждан даются на языке обращения. В случае невозможности дать ответ на языке обращения используется государственный или официальный язык Кыргызской Республики.

3. Обращения граждан рассматриваются руководителем государственного органа или органа местного самоуправления лично. Порядок их последующего рассмотрения устанавливается руководителем.

4. Письменные обращения считаются разрешенными в случае, если они рассмотрены, по поставленным в них вопросам приняты необходимые меры и гражданам письменно даны ответы в сроки, указанные в статье 8 настоящего Закона.

5. Ответ на коллективное обращение направляется по адресу гражданина, указанного в обращении первым, если иное не оговаривается в тексте.

6. В случае если текст обращения не поддается прочтению, то лицо, рассматривающее данное обращение, приглашает заявителя (если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению) для уточнения и выяснения сути и доводов обращения. Если лицу, рассматривающему обращение, не удается связаться с заявителем, дальнейшее рассмотрение обращения прекращается, о чем сообщается заявителю в письменной форме.

7. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

8. Письменное обращение гражданина, в котором не указаны его фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

9. В случае отказа гражданина от своего письменного обращения в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 настоящего Закона должностное лицо государственного органа, органа местного самоуправления, рассматривающее обращение, принимает решение о прекращении по нему производства, за исключением случаев, когда в обращении содержатся сведения о нарушении прав, свобод и (или) законных интересов граждан.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2008 года N 16) Статья 10. Повторные обращения 1. Повторные обращения (устные и письменные), в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, рассмотрению не подлежат если по ним имеются исчерпывающие материалы проверок и гражданам даны ответы в порядке, установленном настоящим Законом. Новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

2. В случае если гражданин не удовлетворен решением, полученным по результатам рассмотрения обращения, он имеет право на обжалование решения в судебном порядке.

Статья 11. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением 1. Запрещается преследование гражданина либо его близких в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2. Преследование гражданина либо его близких в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу влечет за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Статья 12. Права и обязанности должностных лиц при рассмотрении обращений 1. Руководитель органа государственной власти или органа местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которых относится рассмотрение обращения, имеют право:

1) при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения;

2) информировать население, трудовые коллективы и средства массовой информации о состоянии работы с обращениями граждан;

3) оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов в случае, если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, и сообщить об этом гражданину, направившему обращение.

2. Органы и должностные лица обязаны:

1) соблюдать требования, установленные настоящим Законом и иными актами законодательства Кыргызской Республики, об обращениях граждан;

2) принять обращение к рассмотрению либо направить его по принадлежности, либо разъяснить заявителю куда ему следует обратиться;

3) рассмотреть обращение по существу в установленный настоящим Законом срок, объективно оценить изложенные в нем факты, проверить их достоверность;

4) незамедлительно принять меры к устранению неправомерных действий (бездействия), нарушающих права, свободу, законные интересы граждан;

5) в случае необходимости направить работников на места для проверки сведений, содержащихся в обращении;

6) принять по обращению мотивированное и обоснованное решение;

7) письменно информировать граждан о результатах рассмотрения обращения и принятом по нему решении;

8) по официальным запросам органов и должностных лиц, рассматривающих обращения, представить акты, другие документы и материалы, имеющие значение для рассмотрения обращений в качестве доказательств, за исключением тех, которые содержат государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

9) в случае отклонения обращений обязательно указать мотивы отклонения, разъяснить порядок обжалования;

10) исключать случаи направления жалобы должностным лицам, действия которых обжалуются;

11) пресекать ущемление прав, свобод и законных интересов граждан и членов их семей в связи с их обращениями в государственные органы, иные организации, к должностным лицам.


Статья 13. Решение по обращению 1. По итогам обращения принимается одно из следующих решений:

1) о полном или частичном удовлетворении обращения;

2) об отказе в удовлетворении обращения;

3) о принятии мер по разрешению поставленных вопросов и устранению выявленных нарушений.

2. Решение по обращению должно быть мотивированным, со ссылкой на конкретные правовые акты, содержать указание о порядке его обжалования.

3. Вместе с сообщением о результатах рассмотрения обращения заявителю возвращаются поступившие от него подлинные документы, за исключением самого обращения.

Статья 14. Права и ответственность гражданина при рассмотрении обращения 1. При рассмотрении обращения гражданин имеет право:

1) получить информацию в устной или письменной форме о дате и номере регистрации обращения;

2) знакомиться с материалами, связанными с рассмотрением обращений, в той мере, в какой это не затрагивает права других граждан и не противоречит требованиям законодательства Кыргызской Республики об охране государственных секретов, коммерческой и (или) иной охраняемой законом тайны;

3) изложить свои доводы лицу, рассматривающему обращение;

4) непосредственно или через своих представителей участвовать в рассмотрении обращения коллегиальным органом;

5) требовать получения письменного ответа о результатах рассмотрения обращения в установленный срок;

6) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

7) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2. Подача гражданином обращения, в котором содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство и порочащие деловую репутацию других лиц, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 15 июля 2009 года N 214) Статья 15. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан За нарушение законодательства Кыргызской Республики об обращениях граждан руководители органов, указанных в части 1 статьи 4, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 17. Расходы, связанные с рассмотрением обращений В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 22 мая 2007 года N 2. Признать утратившим силу Закон Кыргызской Республики "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" от 5 июля 1995 года N 8-1.

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 23 марта 2007 года г.Бишкек от 21 августа 2006 года N ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О защите здоровья граждан Кыргызской Республики от вредного воздействия табака (В редакции Закона КР от 25 декабря 2009 года N 316) Глава I. Общие положения Глава II. Меры по защите здоровья граждан от вредного воздействия табака Глава III. Регулирование производства, импорта и реализации табачных изделий Глава IV. Заключительные положения Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области производства, реализации табака и табачной продукции, а также проведения профилактических мероприятий по защите здоровья граждан Кыргызской Республики от вредного воздействия табака.

Глава I Общие положения Статья 1. Цели настоящего Закона Основными целями настоящего Закона являются:

- обеспечение мероприятий по защите здоровья граждан от вредного воздействия табака и табачных изделий при их производстве, реализации и потреблении;

- создание условий, способствующих снижению потребления населением табачных изделий;

- обеспечение производства и реализации табачной продукции, соответствующей установленным законодательством Кыргызской Республики требованиям;

- проведение согласованных мероприятий по снижению распространения табакокурения.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Бездымные табачные изделия - табачные изделия, которые вводятся в организм посредством вдыхания, сосания, жевания или иным образом, за исключением медицинских препаратов, содержащих никотин;

борьба против табака - широкий круг стратегий в области поставок, спроса и уменьшения вреда, которые направлены на улучшение здоровья населения посредством ликвидации или уменьшения вреда потребления табачных изделий, а также воздействия на него табачного дыма;

ингредиент - любое вещество, добавляемое в процессе производства в табак, и нетабачные компоненты табачной продукции;

медицинское предупреждение - информация о негативном воздействии употребления табачных изделий и табачного дыма на здоровье человека, преимуществах и методах прекращения курения, а также иная соответствующая информация, которая размещается на упаковках, пачках табачных изделий и иных местах, определенных настоящим Законом;

насвай - бездымное табачное изделие, изготовленное из третьего сорта табачного листа с добавлением золы, извести, ароматических веществ;

незаконная торговля - любой запрещенный законом вид практики или поведения, который имеет отношение к производству, отправке, получению, владению, распределению, продаже или приобретению, включая любой вид практики или поведения, имеющий целью способствовать такой деятельности;

пачка - единица потребительской тары, содержащая определенное количество табачного изделия и несущая любую графическую или текстовую информацию;

потребление табачных изделий - курение, вдыхание табачной пыли через нос, жевание табака;

пассивное курение - процесс вдыхания табачного дыма из воздуха некурящими;

реклама и стимулирование продажи табака и табачных изделий - любая форма передачи коммерческой информации, рекомендации или действия, направленные на стимулирование или вероятное стимулирование продажи табачного изделия, прямого или косвенного потребления;

спонсорство табака и табачных изделий - любой вид вклада в любое событие, мероприятие или отдельное лицо с целью, результатом или вероятным результатом стимулирования продажи табачных изделий или потребления табака прямо или косвенно;

помещение для курения - помещение в закрытых общественных местах, отведенное только для курения, отделенное от других мест или комнат, где курение запрещено, полом, стенами (от пола до потолка), потолком и дверьми, имеющее вентиляцию, выводящую воздух наружу (за пределы здания или сооружения);

табак (Nicotiana) - род одно- и многолетних никотиносодержащих растений семейства пасленовых, используемых для производства табачных изделий;

табакокурение - действия, которые приводят к сгоранию табачных изделий, в результате чего образуется табачный дым, вдыхаемый и выдыхаемый курильщиком, а также выделяемый в воздух;

табачный дым - содержащиеся в воздушной среде продукты сгорания табачного изделия;

табачные изделия - изделия, полностью или частично изготовленные из табачного листа для курения, сосания, жевания или нюханья (сигареты с фильтром или без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка - крупка курительная и насвай);

табачная промышленность - предприятия, занимающиеся ферментацией табака, производством табачных изделий, их распределением;

упаковка - единица групповой потребительской тары, содержащая определенное количество пачек и несущая любую графическую или текстовую информацию.

Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики о защите здоровья граждан от вредного воздействия табака Законодательство Кыргызской Республики в сфере защиты здоровья граждан от вредного воздействия табака основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также международных договоров, ратифицированных Кыргызской Республикой.

Если международными договорами Кыргызской Республики установлены иные правила чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.

Статья 4. Основные принципы государственной политики в сфере защиты здоровья граждан от вредного воздействия табака Основными принципами государственной политики в сфере защиты здоровья граждан от вредного воздействия табака являются:

- политическая приверженность делу разработки и определения государственной политики и государственной стратегии в области охраны здоровья граждан от вредного воздействия табака, выбора приоритета жизни и здоровья граждан по отношению к производству табака и его реализации;

- проведение налоговой политики, способствующей созданию системы защиты здоровья граждан от вредного воздействия табака;

- активное участие граждан и местного сообщества в решении вопросов охраны окружающей среды и здоровья граждан от вредного воздействия табака;

- доступность информации о последствиях потребления табака для здоровья;

- возмещение причиненного ущерба лицам, получившим профессиональное заболевание в результате работы в табачной отрасли и/или в случае утраты здоровья при потреблении, связанном с вредным воздействием табака на организм, за счет работодателей и/или производителей;


- оказание содействия органам общественного здравоохранения в области охраны здоровья граждан от вредного воздействия табака;

- принятие эффективных мер по защите прав граждан на жизнь без курения и табачного дыма, а также уменьшению потребления табачных изделий населением;

- международное сотрудничество в области создания эффективных программ по ограничению потребления табака.

(В редакции Закона КР от 25 декабря 2009 года N 316) Статья 5. Гарантии государства Государством гарантируются:

- разработка, принятие, внедрение и финансирование государственных программ и социально-экономических мер, направленных на снижение спроса на табачные изделия;

- обеспечение доступа ко всем видам медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения лицам, занятым в табачной отрасли, в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан;

- создание условий для повышения уровня информированности граждан Кыргызской Республики о последствиях потребления табака для здоровья и воздействия табачного дыма на окружающих.

(В редакции Закона КР от 25 декабря 2009 года N 316) Статья 6. Налоговые меры по сокращению спроса на табак Правительство Кыргызской Республики в целях сокращения потребления табака и укрепления здоровья населения:

- обеспечивает проведение налоговой политики и в случае необходимости - ценовой политики в отношении табачных изделий;

- проводит политику легализации производства, продажи бездымных табачных изделий и обложение их акцизным налогом.

Глава II Меры по защите здоровья граждан от вредного воздействия табака Статья 7. Право граждан на свободную от табачного дыма окружающую среду Граждане Кыргызской Республики имеют право на свободную от табачного дыма окружающую среду.

Табакокурение запрещается полностью:

- в образовательных организациях всех уровней, организациях для отдыха детей независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;

- в организациях здравоохранения независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;

- в пожароопасных местах, включая автозаправочные станции;

- в кинотеатрах, театрах, спортивных помещениях и аренах, цирках, концертных залах и других закрытых организациях культуры и спорта;

- в библиотеках, выставочных залах, аудиториях (лекционных помещениях);

- в салонах городских, междугородних автобусов, маршрутных такси и городского электротранспорта;

- на судах водного и воздушного транспорта;

- в лифтах;

- в любом рабочем помещении, где оказываются услуги населению;

- в подъездах жилых домов;

- в зданиях и помещениях, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления.

Табакокурение запрещается за исключением специальных помещений, отведенных для курения:

- (утратил силу в соответствии с Законом КР от 25 декабря 2009 года N 316) - в зданиях и залах автостанций, автовокзалов, железнодорожных вокзалов и аэропортов;

- в поездах местного и дальнего сообщения;

- в местах общественного питания, при этом выделив не более 50 процентов площади для курящих граждан так, чтобы дым не распространялся в помещение, свободное от табачного дыма.

Руководители указанных в части третьей настоящей статьи организаций, предприятий и общественных мест независимо от форм собственности должны выделять помещения для курения и оборудовать их в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами, утвержденными уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения.

Требования к оборудованию помещений для курения утверждаются уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения и государственной противопожарной службой.

Нарушение положений частей второй-четвертой настоящей статьи влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 25 декабря 2009 года N 316) Статья 8. Поддержка лиц, решивших расстаться с вредной привычкой потребления табачных изделий Организации здравоохранения оказывают лицам, решившим расстаться с вредной привычкой потребления табачных изделий, квалифицированную медицинскую и консультативную помощь.

Глава III Регулирование производства, импорта и реализации табачных изделий Статья 9. Требования к безопасности табачных изделий В целях охраны здоровья населения от вредного воздействия табака Правительство Кыргызской Республики обязано:

- установить принципы и процедуру оценки безопасности табачных изделий, производимых в Кыргызской Республике и ввозимых на территорию Кыргызской Республики;

- осуществлять контроль за безопасностью табачных изделий, производимых в Кыргызской Республике и ввозимых на территорию Кыргызской Республики.

Статья 10. Нормы предельно допустимого уровня содержания токсичных ингредиентов в табачных изделиях Уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области здравоохранения устанавливает ежегодно предельно допустимые значения содержания в табачном изделии токсичных ингредиентов или составляющих табачного дыма, информируя о них население.

Производители табачных изделий обязаны ежегодно представлять отчеты уполномоченному государственному органу Кыргызской Республики в области здравоохранения о соответствии производимой продукции установленным законодательством Кыргызской Республики требованиям.

См.:

Правила отчетности местных и зарубежных производителей табачных изделий, реализующих свои товары на рынке Кыргызской Республики о соответствии производимой продукции к стандартам, действующим на территории Кыргызской Республики (утверждены приказом Минздрава КР от 29 октября 2007 года N 376) См.:

Правила отчетности местных и зарубежных производителей табачных изделий, реализующих свои товары на рынке Кыргызской Республики о соответствии производимой продукции стандартам, действующим на территории Кыргызской Республики (утверждены приказом Минздрава КР от 19 августа 2008 года N 426) Содержание токсичных ингредиентов должно проверяться уполномоченными органами Кыргызской Республики в области здравоохранения и стандартизации в соответствии с установленными законодательством Кыргызской Республики требованиями.

Статья 11. Требования к упаковке и маркировке табачных изделий В целях ликвидации всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку каждая пачка и упаковка табачных изделий, предназначенных для розничной и оптовой реализации на внутреннем рынке, должны содержать текст: "Продажа разрешается в Кыргызской Республике" с указанием страны-изготовителя табачных изделий.

Каждая пачка и упаковка табачного изделия должны содержать медицинское предупреждение на государственном и официальном языках, занимающее не менее процентов основной площади передней и задней сторон пачки и упаковки табачных изделий в виде текстовой надписи, рисунков и/или пиктограмм.

Текст медицинского предупреждения должен соответствовать следующим требованиям:

- быть ясным и разборчивым;

- напечатан способом, исключающим удаление, в нижнем регистре пачки и упаковки, выровненный по центру, параллельно верхнему краю пачки, черным жирным шрифтом Helvetica на белом фоне;

должен быть отделен от торговой марки и остальных изображений на пачке рамкой толщиной в 3 миллиметра черного цвета. При определении размера предупреждения размер рамки не учитывается;

- размещен на поверхности пачки (упаковки), где надпись не может быть повреждена при ее открытии;

- не может быть скрытым, незаметным, легко удаляемым, прерванным другими записями и рисунками.

Содержание текста медицинского предупреждения, рисунков и/или пиктограмм о вреде потребления табачных изделий для здоровья населения утверждается уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения и не реже одного раза в три года меняется.

См.:

Правила оформления пачки и упаковки табачных изделий и требования к их маркировке (утверждены приказом Минздрава КР от 29 октября 2007 года N 376);

приказ Минздрава КР от 11 февраля 2008 года N 51 "Об использовании текста медицинского предупреждения" Статья 12. Ограничения на продажу табачных изделий На территории Кыргызской Республики продажа табачных изделий запрещена:

- лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет;

- лицами, не достигшими возраста восемнадцати лет;

- в зданиях организаций здравоохранения и образования, спортивных залах и сооружениях, на стадионах и прилегающих к ним местах и магазинах в радиусе метров;

- в случаях несоответствия их требованиям, установленным в Кыргызской Республике;

- в случаях содержания в них токсичных веществ выше предельно допустимых нормативов;

- без медицинского предупреждения на пачке (упаковке) в соответствии с требованиями статьи 11 настоящего Закона;

- в пачках и упаковках с надписями "с низким содержанием смол", "легкие", "очень легкие", "ультра легкие", "мягкие", создающими прямо или косвенно ложное впечатление о характеристиках табачного изделия и воздействиях его на здоровье, а также о том, что определенное табачное изделие является менее вредным чем другие табачные изделия;

- в пачках, содержащих менее 20 штук сигарет, или их штучная продажа.

Производство, импорт и реализация в Кыргызской Республике табачных изделий без акцизных марок запрещаются.

(В редакции Закона КР от 25 декабря 2009 года N 316) Статья 13. Право лиц, осуществляющих реализацию табачных изделий, требовать предъявления документов, удостоверяющих личность, от покупателей Лица, осуществляющие реализацию табачных изделий, при продаже табачных изделий лицам, возраст которых предположительно менее восемнадцати лет, имеют право:

- требовать от них предъявления документов, удостоверяющих личность;

- в случае непредъявления документов, удостоверяющих личность, отказать им в продаже табачных изделий.

Нарушение положений настоящей статьи влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

Статья 14. Медицинские предупреждения в местах торговли табачными изделиями Во всех местах торговли табачными изделиями на видном месте в обязательном порядке должны быть вывешены плакаты с медицинскими предупреждениями и о запрете реализации табачных изделий лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет.

Тексты медицинского предупреждения на данных плакатах утверждаются уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения и меняются не реже одного раза в три года.

См.:

приказ Минздрава КР от 19 августа 2008 года N 427 "О медицинских предупреждениях о вреде курения для внедрения в местах торговли табачными изделиями" Статья 15. Стимулирование продажи табачных изделий, реклама и спонсорство табака и табачных изделий В целях защиты здоровья граждан от вредного воздействия табака и регулирования потребления табачных изделий запрещается:

- распространять табачные изделия среди населения бесплатно;

- применять ценовые скидки посредством издания купонов, талонов и иных способов;

- организовывать культурно-массовые мероприятия, публичные акции и конкурсы в целях увеличения объема продаж табачных изделий;

- устанавливать табачные изделия в виде призов при проведении культурно массовых мероприятий;

- спонсорство культурно-спортивных, оздоровительных мероприятий как местными, так и иностранными табачными компаниями;

- проведение местными и иностранными табачными фирмами или совместными предприятиями культурно-спортивных, оздоровительных мероприятий, каких-либо конкурсов, дискотек, пропагандирующих табакокурение;

- изготовление и продажа продовольственных и непродовольственных товаров в форме табачных изделий;

- продажа табачных изделий через торговые автоматы и ввод их в эксплуатацию на территории Кыргызской Республики;

- все виды прямой и косвенной рекламы табака и табачных изделий на территории Кыргызской Республики.

Реклама табачной продукции разрешается только в местах торговли табачными изделиями. Рекламный материал должен быть размером не более 2000 кв.см. Каждый рекламный материал внутри магазина во всех случаях должен сопровождаться медицинским предупреждением и занимать не менее 40 процентов рекламной площади.

(В редакции Закона КР от 25 декабря 2009 года N 316) Статья 16. Уничтожение табачных изделий Все табачные изделия, произведенные, импортируемые или продаваемые в нарушение настоящего Закона, конфискуются по решению суда и уничтожаются в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Доходы, поступившие от незаконных торговли и/или производства и импортирования табачных изделий, должны быть конфискованы и перечислены в республиканский бюджет для использования в целях укрепления здоровья и профилактики курения.

Глава IV Заключительные положения Статья 17. Финансирование мероприятий по охране здоровья граждан от вредного воздействия табака Финансирование мероприятий по защите здоровья граждан от вредного воздействия табака осуществляется:

- из средств производителей и импортеров табачных изделий на территории Кыргызской Республики;

- из республиканского и местных бюджетов;

- за счет перечисления средств от штрафных санкций в 100-процентном размере за нарушение законов, регулирующих потребление табачных изделий на территории Кыргызской Республики;

- за счет грантов, кредитов международных организаций, общественных объединений (ассоциаций, движений) граждан;

- из иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Правительство Кыргызской Республики и уполномоченные государственные органы разрабатывают и утверждают механизм целевых отчислений на реализацию настоящего Закона.

(В редакции Закона КР от 25 декабря 2009 года N 316) Статья 18. Возмещение ущерба, причиненного здоровью граждан Граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью при производстве и переработке табака или в результате потребления табачных изделий.

Причиненный вред возмещается работодателями - физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности.

Размер нанесенного вреда и порядок возмещения ущерба определяются сторонами по взаимному согласию или судом.

(В редакции Закона КР от 25 декабря 2009 года N 316) Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона Положения настоящего Закона обязательны к исполнению во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях независимо от форм собственности.

За нарушение настоящего Закона устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через три месяца со дня официального опубликования, за исключением норм статей, указанных ниже:

- части третьей статьи 7, части третьей статьи 10, абзаца шестого части первой статьи 12, вступающих в силу с 1 апреля 2007 года;

- статьи 11, абзацев пятого, седьмого, восьмого части первой статьи 12, вступающих в силу с 1 апреля 2008 года;

- абзаца десятого части первой статьи 15 и части второй статьи 15, вступающих в силу с 1 апреля 2009 года.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 19 сентября 2006 года N Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 16 июня 2006 года г.Бишкек от 12 апреля 2005 года N ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ветеринарии (В редакции Закона КР от 14 апреля 2009 года N 120) РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава I. Основные положения Глава II. Государственная политика в области ветеринарии РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА Глава III. Государственный и ведомственный ветеринарный надзор в Кыргызской Республике Глава IV. Финансирование органов государственной ветеринарии и государственного ветеринарного надзора РАЗДЕЛ 3. ЗАЩИТА ОТ ОСОБО ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ Глава V. Ветеринарно-санитарные требования по предупреждению болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения Глава VI. Обеспечение защиты от возникновения и распространения особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и пищевых отравлений Глава VII. Диагностика и иммунопрофилактика инфекционных болезней животных РАЗДЕЛ 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ Глава VIII. Виды деятельности в области ветеринарии. Субъекты и условия осуществления деятельности в области ветеринарии Глава IX. Особенности деятельности государственных ветеринарных организаций Глава X. Частная предпринимательская деятельность в области ветеринарии Глава XI. Деятельность в сфере обращения ветеринарных лекарственных средств Глава XII. Особенности регулирования деятельности ветеринарных работников РАЗДЕЛ 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава XIII. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Глава XIV. Заключительные положения РАЗДЕЛ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Закон определяет общие, правовые, организационные и финансовые основы ветеринарии.

Закон регламентирует деятельность в области ветеринарии согласно международным требованиям, определяет правовое положение и структуру ветеринарии, устанавливает необходимые ветеринарно-санитарные требования и основы ветеринарного контроля и направлен на охрану здоровья животных, защиту людей от болезней, общих для человека и животных, обеспечение производства и реализации доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения.

Глава I Основные положения Статья 1. Определение понятий В настоящем Законе применяются следующие понятия и определения:

биологические отходы - трупы животных, абортированные и мертворожденные плоды, мясо, мясные и рыбные продукты животного происхождения, отходы промышленной переработки продовольственного и непродовольственного сырья животного происхождения, неблагополучные по ветеринарно-санитарным показателям;

ветеринария - совокупность научных знаний и практической деятельности, направленных на изучение болезней животных, их предупреждение и лечение, охрану людей от болезней, общих для человека и животных, контроль за обеспечением производства доброкачественных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения, решение вопросов охраны окружающей среды;

ветеринарное дело - комплекс государственных, общественных, хозяйственных и специальных мероприятий по охране животных от заразных и незаразных болезней и их лечению, обеспечению производства доброкачественных продуктов животного происхождения, предотвращению заболевания людей болезнями, общими для человека и животных, а также решению ветеринарно-санитарных проблем охраны окружающей среды;

ветеринарно-санитарное заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) ветеринарным правилам продуктов животного происхождения, кормов, кормовых добавок, ветеринарных лекарственных средств, а также норм проектирования, проектов строительства объектов ветеринарного надзора и эксплуатационной документации;

ветеринарные лекарственные средства - биологические, растительные, химико фармацевтические препараты, другие средства, предназначенные для диагностики, иммунопрофилактики болезней и лечения животных;



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 23 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.