авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ВЕСТНИК УЧРЕДИТЕЛЬ: ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ Федеральная палата адвокатов ...»

-- [ Страница 2 ] --

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В. Семеняко Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Утвержден Советом ФПА РФ 25 августа 2003 г. (протокол № 3) с изменениями и дополнениями от 6 апреля 2005 г. (протокол № 11), от 30 ноября 2005 г. (протокол № 4), от 27 сентября 2013 г. (протокол № 1) «»20_г. (наименование населенного пункта) Адвокатская палата _ (наименование субъекта Российской Федерации) _ Член квалификационной комиссии _, (фамилия и инициалы члена комиссии) приняв участие в рассмотрении дисциплинарного производства в отноше нии адвоката, (фамилия, имя, отчество адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство) возбужденного по (указать повод для начала дисциплинарного производства (п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката)) голосует за следующую(ие) формулировку(и) заключения квалификацион ной комиссии:

адвокат нарушил нормы законодательства об адвокатской деятель ности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;

не Напротив выбранных при голосовании оснований в квадратике ставится отмет ка в виде галочки или знака «+».

38 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) исполнил (ненадлежащим образом исполнил) свои обязанности перед дове рителем;

адвокат не исполнил решения органов адвокатской палаты;

прекратить дисциплинарное производство, поскольку адвокат не до пустил нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;

надлежа щим образом исполнил свои обязанности перед доверителем или адвокат ской палатой;

прекратить дисциплинарное производство вследствие состоявшего ся ранее заключения квалификационной комиссии и решения совета адво катской палаты по производству с теми же участниками по тому же пред мету и основанию;

прекратить дисциплинарное производство вследствие отзыва жало бы (представления, обращения) либо примирения лица, подавшего жало бу, и адвоката;

прекратить дисциплинарное производство вследствие истечения сро ков применения мер дисциплинарной ответственности;

прекратить дисциплинарное производство вследствие обнаруживше гося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбужде ния дисциплинарного производства.

Член квалификационной комиссии _ (подпись) ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Форма утверждена решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 27 сентября 2013 г.

(протокол № 1) (Срок представления в Федеральную палату адвокатов — до 15 февраля следующего за отчетным периодом года) АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА (наименование субъекта Российской Федерации) Раздел 1. Сведения о составе адвокатуры Содержание сведений № строки Всего Количество адвокатов, внесенных в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации: Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов мужчин из них женщин Количество адвокатских образований, внесенных в реестр адвокатских образований, и ра ботающих в них адвокатов:

коллегий адвокатов/адвокатов адвокатских бюро/адвокатов в том числе адвокатских кабинетов юридических консультаций/адвокатов Количество филиалов адвокатских образований, внесенных в реестр адвокатских образо ваний1, и работающих в них адвокатов Раздел 2.

Сведения об участии адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда Содержание сведений № строки Всего Количество адвокатов, исполнявших в отчетном периоде поручения об участии в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению Сумма вознаграждения, подлежащая выплате за участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению на основании определений (постановлений), вынесенных за отчетный период (в руб.) Сумма задолженности по вознаграждению адвокатов, участвовавших в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению (в руб.) органов дознания и органов предварительного следствия МВД РФ органов следствия СКР РФ в том числе судов и мировых судей 40 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) органов дознания и органов предварительного следствия иных мини стерств и ведомств Учрежденных адвокатскими образованиями из других субъектов Российской Федерации.

Раздел 3. Сведения о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности Количество поступивших в адвокатскую палату субъекта обращений, предусмотренных п. 1 ст. Кодекса профессиональной этики адвоката (в том числе представлений, внесенных органами юсти- ции) Количество возбужденных дисциплинарных производств (в том числе по представлениям, внесен ным органами юстиции) Количество адвокатов, привлеченных к дисциплинарной ответственности (в том числе по представ лениям, внесенным органами юстиции) за действия (бездействие) при осуществлении защиты в уголовном судопроизводстве по из них назначению в порядке ст. 50–51 УПК РФ Количество адвокатов из числа привлеченных к дисциплинарной ответственности, чей статус адво ката прекращен:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей перед доверителем - за несоблюдение эти- с нарушением адвокатской тайны ческих правил, связан- с неявкой к месту выполнения процессуальных действий и в суд ных с иными нарушениями норм КПЭА - за неисполнение решений органов адвокатской палаты Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов - за действия (бездействие) при осуществлении защиты в уголовном судопроизводстве по назначе нию в порядке ст. 50–51 УПК РФ Количество адвокатов, чей статус адвоката прекращен в связи со вступлением в законную силу при говора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления в том связанного с профессиональной деятельностью числе не связанного с профессиональной деятельностью Количество случаев обжалования в суд решений совета о применении мер дисциплинарного воздей ствия к адвокатам/количество решений совета, признанных в судебном порядке необоснованными Раздел 4. Сведения о нарушениях профессиональных прав адвокатов Количество нарушений профессиональных прав адвокатов: в том числе незаконный допрос (попытка допроса) адвоката в качестве свидетеля посягательств производство незаконных обысков в жилых (в служебных) помещениях адвоката на адвокат производство незаконных оперативно-розыскных мероприятий в отношении адвоката скую тайну иные случаи в том числе отказ в допуске к участию в процессуальных действиях вмешательств в адвокатскую отказ в свидании с подзащитным деятельность отказ в выдаче документов, необходимых для осуществления защиты либо воспре пятствования иные случаи этой деятель- ности Количество случаев причинения смерти адвокатам, связанных с профессиональной деятельностью Количество здоровью адвокатов случаев при- здоровью членов семей адвокатов чинения вре имуществу адвокатов и членов их семей да Количество возбуждено уголовных дел в отношении адвокатов случаев уго- в том числе по обстоятельствам, связанным с профессиональной деятельностью ловного пре из них: направлено в суд 42 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) следования (стр. 16) прекращено адвокатов Количество жалоб (заявлений), поданных адвокатами на нарушения их профессиональных прав в том числе в прокуратуру руководителю следственного органа в суд Количество удовлетворенных жалоб (заявлений) адвокатов в том числе прокурорами руководителями следственных органов судами Президент адвокатской палаты (фамилия, инициалы) (подпись) «_»20 г.

(дата составления отчета) Примечание к отчету:

1. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации ведет учет сведений и отчитывается за адвокатские образования и филиалы адвокатских образований, внесенные в реестр адвокатских образований.

2. Сведения о численности адвокатов в строке 1 раздела 1 должны быть сверены с данными регионально го реестра адвокатов.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 44 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) Заместителю министра юстиции Российской Федерации Е.А. Борисенко 08.07.2013 г.

№ 415-07/ Уважаемая Елена Адольфовна!

В Федеральную палату адвокатов поступило обращение члена Адвокат ской палаты Республики Дагестан адвоката С. Ибрагимовой в связи с нару шением Следственным управлением СК РФ по РД ее права на вознаграж дение за участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению (прилагается).

Из обращения усматривается, что отдел финансового и материально технического обеспечения СУ СК РФ по РД произвольно отказывается пе речислять адвокату по постановлениям следователей вознаграждение в слу чаях участия адвоката в течение одного дня в следственных действиях по двум и более уголовным делам. При этом он ссылается на совместный при каз Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. № 174/122н, считая, что оплате подлежит фактическая занятость адвоката в течение дня (один судодень) независимо от количества дел, по которым адвокат работал.

Вопрос вознаграждения адвоката, участвующего в течение одного дня по нескольким уголовным делам, четко не регламентирован ни в постановле нии Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240, ни в вышеназванном со вместном приказе Минюста России и Минфина России. Правовая неопре деленность содержалась и в ранее действовавших нормативных правовых актах по этому вопросу, в связи с чем неоднократно возникали коллизии в ходе их правоприменения.

Так, в 2005 г. Судебный департамент при ВС РФ изучил многочисленные обращения подведомственных структур по вопросам применения поста новления Правительства РФ от 4 июля 2003 г. № 400 об оплате труда адво ката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, и в своем письме от 26.01.2005 г. № СД-АП/194 дал следующее Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов разъяснение: «Изучение указанных обращений показало, что на практике возникают сложности с расчетом оплаты труда адвоката в случае, если он принимал участие в нескольких судебных заседаниях в течение одного дня.

С учетом мнения Министерства юстиции Российской Федерации Судеб ный департамент полагает, что в соответствии с п. 1 постановления время занятости адвоката в уголовном судопроизводстве исчисляется в днях, в ко торые адвокат был фактически занят выполнением поручения вне зависи мости от длительности работы в течение дня. При осуществлении расчетов оплаты труда не имеет значения, по какому количеству дел адвокат был за нят в течение дня. За участие в каждом уголовном деле исчисляется оплата в полном объеме как за целый день».

По ситуации, возникшей с оплатой труда адвокатов в органах внутренних дел Архангельской области, руководитель Федеральной службы финансово бюджетного надзора С.Ю. Павленко в своем письме от 01.06.2006 г. № 43-01 07-25/1824, адресованном подчиненному территориальному органу, также высказал мнение, что «оплата труда адвоката, участвующего в качестве за щитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, в двух производствах, осуществляет ся за каждый день участия в уголовном судопроизводстве по каждому уго ловному делу».

Аналогичный вывод по результатам прокурорской проверки оплаты труда адвоката, участвующего в течение одного дня по нескольким уголов ным делам, содержится в письме прокурора Архангельской области в адрес адвокатской палаты от 15.06.2006 г. № 7/2-73-06: «Таким образом, при уча стии адвоката в каждом уголовном деле оплата должна исчисляться с при менением норм постановления Правительства РФ и совместного приказа МЮ РФ и МФ РФ, т.е. в полном объеме как за целый день».

С учетом изложенного предлагаем п. 3 Порядка расчета вознагражде ния адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроиз водстве по назначению органов дознания, органов предварительного след ствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела (приложение к приказу Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. № 174/122н) допол нить абзацем вторым следующего содержания: «Если адвокат в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ноч ного времени работал по нескольким уголовным делам, то вознаграждение исчисляется по каждому уголовному делу».

46 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) Либо в целях единообразия правоприменительной практики дать офи циальное разъяснение по данному вопросу, которое должно быть доведено до сведения органов, уполномоченных назначать адвокатов в качестве за щитников в уголовном судопроизводстве.

Приложение: на _ л. (Приложение не публикуется. — Ред.) С уважением, вице-президент Г.К. Шаров. 50, Представителям Совета — вице-президентам Федеральной палаты адвокатов РФ в федеральных округах РФ 02.08.2013 г.

№ 516-08/ Уважаемые коллеги!

В Федеральную палату адвокатов Российской Федерации из Департа мента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной систе мой Министерства юстиции Российской Федерации поступила копия обра щения гражданки Лапиковой А.А. к Президенту Российской Федерации с просьбой «от лица всех адвокатов» пересмотреть сложившийся механизм получения вознаграждения адвокатов в порядке ст. 50, 51 УПК РФ.

Заявительница обращает внимание Президента РФ на недопустимость нарушения органами дознания, следствия или суда п. 25–29 Положения «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Су да Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уго ловному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Рос сийской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Со вета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации».

Также в письме сообщается, что, в соответствии с законодательством, калькуляцией и вынесением постановления о вознаграждении адвока та предписано заниматься органам дознания, следствия или суда, что, по ее мнению, противоречит логике, принципу состязательности, независи мости участников уголовного процесса и этическим соображениям, по рождает материальную зависимость адвоката от органов предварительно го следствия и суда. Постановления, выносимые этими органами, нередко неправильно оформлены, содержат ошибки, недочеты и постоянно воз вращаются финансовыми органами на доработку, в связи с чем адвокат вынужден «бегать» за дознавателями, следователями и секретарями су дов, которые, в свою очередь, чувствуют в данном положении свое пре восходство. И чем принципиальней адвокат выражает свою позицию по защите прав доверителей, тем чаще вынужден заниматься такой унизи тельной работой.

В этой связи Федеральная палата адвокатов РФ просит Вас совместно с президентами адвокатских палат субъектов РФ по территориям федераль ных округов Российской Федерации к 15 сентября 2013 г. дать обобщенные предложения по изменению механизма получения вознаграждения адвока тами в порядке ст. 50, 51 УПК РФ.

Приложение: копии писем Минюста России, копия письма Лапиковой А.А. на 4 листах. (Приложение не публикуется. — Ред.) С уважением, вице-президент ФПА РФ А.П. Галоганов 48 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) « » -1.

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) Вице-президенту Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Г.К. Шарову 05.09.2013 г.

№ 16- Уважаемый Геннадий Константинович!

Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с су дебной системой рассмотрено Ваше обращение по вопросу препятствова ния адвокатской деятельности в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркут ской области (далее — СИЗО-1)1.

В соответствии с информацией, поступившей из ФСИН России по запросу Министерства юстиции Российской Федерации, по сведени ям, указанным в обращении, проведена проверка, в ходе которой уста новлено, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 г. №  103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения пра вопорядка и безопасности лиц, содержащихся под стражей, персона ла учреждения и граждан, а также повышения противопобеговой без опасности в СИЗО-1 установлена биометрическая система контроля и управления доступом (СКУД) BioSmart, предназначенная для идентифи кации личности.

Процедура сканирования осуществляется на добровольной основе. Фак тов принудительного дактилоскопирования граждан, посещающих учреж дение, в том числе адвокатов, не установлено.

Письмо Г.К. Шарова от 11.07.2013 г. Е.А. Борисенко о нарушении профессиональ ных прав адвокатов внедрением автоматизированной системы опознавания по сетителей «Био Смарт» в ФКУ СИЗО-1 г. Иркутска было опубликовано в «Вест нике ФПА РФ» (2013. № 3. С. 53).

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Работа кабинетов следователей и адвокатов организована в соот ветствии с распорядком дня учреждения. Предоставление встреч ли цам, заключенным под стражу, с адвокатами осуществляется в порядке живой очереди. В соответствии с требованиями Наставления по оборудо ванию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 г. № 279, в кабинетах следователей и адвокатов от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки, отде ляющие место, предназначенное для размещения подозреваемого (обвиня емого), от остального пространства кабинета.

К администрации СИЗО-1 адвокаты и лица, заключенные под стражу, по вопросу порядка предоставления встреч не обращались.

Кроме того, в августе 2013 г. порядок использования СКУД и предостав ления встреч лицам, заключенным под стражу, с защитниками являлись предметом рассмотрения прокуратуры Иркутской области. Действия со трудников СИЗО-1 признаны законными и обоснованными.

Директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой С.А. Погудин () Заместителю директора Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой И.А. Залуцкой 24.10.2013 г.

№ 784-10/ Уважаемая Инга Александровна!

В Федеральной палате адвокатов рассмотрено Ваше обращение с прось бой оказания содействия в подготовке позиции Минюста России отно 50 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) сительно предложений Министерства юстиции Республики Беларусь по формированию положений о торговле юридическими услугами в рамках Ев ропейского экономического союза (ЕЭС), а также осуществления адвокат ской деятельности. Одновременно сообщается, что ранее Министерством юстиции Российской Федерации высказывалось мнение о необходимости сохранения действующих изъятий и ограничений по вопросам, касающим ся оказания юридических услуг и осуществления адвокатской деятельности, их уточнения в отдельных случаях, а также выработки возможных механиз мов взаимодействия по реализации положений, которые будут включены в международно-правовую базу ЕЭС.

23 сентября 2011 г. в г. Душанбе состоялось 18-е заседание Совета ми нистров юстиции государств  — членов Евразийского экономического со общества.

В рамках этого заседания министры обсудили ряд актуальных вопро сов сотрудничества в сфере адвокатуры, в частности Совет одобрил Основ ные принципы деятельности адвокатов в государствах  — членах ЕврАзЭС и Основы сотрудничества адвокатов государств  — членов ЕврАзЭС;

а так же поручил Рабочей группе по вопросам гармонизации законодательств го сударств — членов ЕврАзЭС в сфере адвокатской деятельности продолжить работу над проектом Соглашения о сотрудничестве министерств юстиции го сударств — членов Евразийского экономического сообщества в сфере адвока туры и адвокатской деятельности www.evrazes.com/mezhgossovet/measure/80.

Данное соглашение было подписано 21 сентября 2012 г. на заседании Со вета в г. Несвиж.

9 декабря 2010 г. Беларусь, Казахстан и Россия заключили Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах — участниках Единого эко номического пространства (Москва, 9 декабря 2010 г.) (Собрание законода тельства Российской Федерации. 23.01.2012 г. № 4. Ст. 453.).

Российская Федерация ратифицировала Соглашение в июле 2011 г. Оно вступило в силу с 1 января 2012 г.

Целью Соглашения является создание условий для расширения вза имной торговли услугами и повышения уровня ее либерализации, соз дание единых принципов и правил для взаимной торговли услугами в государствах-участниках с целью содействия экономическому росту та ких государств, создание благоприятных условий для инвестирования средств лицами из одного государства-участника на территориях других государств-участников.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Благодаря данному Соглашению сегодня стала формироваться основа для выработки положений о торговле юридическими услугами и осущест вления адвокатской деятельности на пространстве ЕЭС.

Исходя из этого, считаем, что снятие ограничений по оказанию юри дических услуг будет способствовать процессу дальнейшей интеграции государств ЕЭС. Такой подход основывается на государственной поли тике создания ЕЭС, цель которой сформулирована в вышеназванном Со глашении.

Снятие ограничений может происходить «через переходный период», задачей которого должно стать максимально возможное устранение барье ров, мешающих торговле юридическими услугами и осуществлению адво катской деятельности.

Пути решения этой задачи видятся следующие:

во-первых, заключение соответствующих соглашений на уровне мини стерств юстиции государств ЕЭС;

во-вторых, гармонизация (а возможно, даже унификация) законода тельств государств ЕЭС;

в-третьих, «доработка» Соглашения о торговле услугами и инвестициях в государствах — участниках Единого экономического пространства с це лью устранения недостатков в части правового регулирования некоторых вопросов адвокатской деятельности и адвокатуры.

Предпосылки.

1. Соглашение распространяет на инвесторов и иностранных лиц из государств-участников режим наибольшего благоприятствования, согласно которому инвесторам и иностранным лицам из государств-участников пре доставляются условия не менее благоприятные, чем условия, предоставля емые лицам из стран, не являющихся участниками Соглашения (ст. 3 и 9).

Например, у Беларуси есть двусторонний договор с Литвой, позволяю щий литовским адвокатам свободно практиковать в Беларуси и наоборот.

Следовательно, согласно Соглашению режим, установленный в Белару си для адвокатов Литвы, должен в полной мере распространяться на рос сийских и казахстанских адвокатов. Благодаря этому положению судебная коллегия Минского городского суда в этом году допустила российских ад вокатов в качестве представителей белорусских граждан (Новая адвокат ская газета. № 18. Сентябрь. 2013. С. 11. «Правила, основанные на взаим ности»).

52 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) 2. В целях защиты различных национальных секторов услуг государства участники ввели определенные ограничения (Приложение II, Приложение III, Приложение IV). При этом государства-участники решили посредством взаимных консультаций и переговоров постепенно сокращать ограничения в отношении трансграничной торговли услугами (ст. 11).

В тексте Приложений III и IV к Соглашению несколько раз непосред ственно указывается на услуги адвокатов, нотариусов и патентных поверен ных. В Приложении II юридические услуги не упоминаются.

3. Ограничения в отношении оказания юридических услуг, установ ленные в Приложении IV (учреждение и деятельность на территории государства-участника):

Беларусь указала, что лишь ее гражданин может получить статус адво ката.

Казахстан также ввел ограничение в связи с гражданством. Согласно данному ограничению, лишь граждане Казахстана могут приобрести статус адвоката и стажера адвоката.

Россия же не стала связывать получение статуса российского адвоката с наличием российского гражданства.

При этом Россия указала, что иностранные адвокаты из государств участников могут оказывать услуги только через адвокатские бюро и ка бинеты, коллегии адвокатов и юридические консультации. Иностранные адвокаты также не допускаются к оказанию юридической помощи на тер ритории России по вопросам, связанным с государственной тайной России.

Как видим, национальные правовые режимы указанных государств участников не учитывают принцип взаимности в вопросах правового ре гулирования допуска адвокатов к профессиональной деятельности и ее организационно-правовых форм на своих территориях, что является се рьезным барьером осуществления адвокатской деятельности в рамках Еди ного экономического пространства.

По нашему мнению, этот барьер должен быть устранен из межгосудар ственных отношений государств — участников ЕЭС.

4. Следует также отметить, что Россия сделала следующую оговорку:

«Иностранные граждане вправе приобрести статус адвоката в Россий ской Федерации, если при этом они не являются адвокатами других госу дарств».

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Данная оговорка является весьма странной и мировым стандартам не соответствует: согласно последним, иностранным адвокатам получить ста тус местного адвоката по общему правилу проще, нежели неадвокату (см., например, Заявление Международной ассоциации юристов об общих прин ципах применительно к открытию практики иностранных юристов и регу лированию в их отношении 1998 г., Стандарты и критерии Международной ассоциации юристов для признания профессиональных квалификационных признаков юристов 2001 г.).

В связи с этим нельзя не вспомнить Разъяснения Совета ФПА России от носительно работы адвокатов иностранных государств на территории РФ (решение от 22 апреля 2004 г. (протокол № 5)), где говорилось: «Иностран ные граждане и лица без гражданства вправе приобрести статус адвока та в установленном порядке, если при этом они не являются адвокатами других государств». Данное Разъяснение подвергалось в литературе крити ке, как неправомерное.

На заседании Совета ФПА России от 22 марта 2011 г. это разъяснение было отменено. «Некоторыми СМИ это решение было расценено как предо ставление иностранным адвокатам неограниченных возможностей в сфе ре оказания юридической помощи.

В действительности по рекомендации экспертов ФПА РФ было устра нено противоречие, имевшееся в отмененном разъяснении, в котором ста тус иностранного адвоката рассматривался как препятствие для приоб ретения статуса российского адвоката.

В соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской дея тельности и адвокатуре в Российской Федерации» не только иностранные адвокаты, но и любой иностранный гражданин, и даже лица без граждан ства, вправе осуществлять адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации только после приобретения статуса адвоката. То есть они должны отвечать всем требованиям к претендентам и сдавать квалификационный экзамен по российскому праву на русском языке, а так же приносить присягу адвоката».

Получается, что в то время как ФПА России совершенно справедливо отменяет упомянутое ограничение, как необоснованное в свете российско го законодательства и обязательств России перед ВТО, Министерство эко номического развития России, которое являлось ответственным за разра ботку Соглашения и внедрение духа ВТО в российское право, его исподволь устанавливает.

54 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) Но еще более забавно то, что «Основанием для применения ограниче ния  — нормативным правовым актом» Россия назвала в Соглашении Фе деральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», хотя в нем нет никаких оснований для такого ограничения! Впрочем, понятно, почему Россия сделала такую оговорку: коль скоро право Беларуси и Казахстана не позволяет российским адвокатам получить статус адвоката в этих странах без получения их гражданства, а право Рос сии не связывает получение статуса адвоката в России с получением россий ского гражданства, то эта оговорка была единственным средством отреаги ровать на позицию Беларуси и Казахстана.

Указанную оговорку России в Соглашении следует отменить, однако тре буя одновременно снятия ограничения в отношении гражданства для полу чения статуса адвоката от Беларуси и Казахстана.

Таким образом, Федеральная палата адвокатов исходит не из необходи мости сохранения изъятий и ограничений в торговле юридическими услуга ми и осуществлении адвокатской деятельности, а из необходимости их по степенного устранения. Либерализация национальных законодательств, на наш взгляд, соответствует интересам адвокатских сообществ государств — членов ЕЭС. Она также имеет весьма важное значение в свете присоедине ния России и Казахстана к ВТО, учитывая, что в ВТО поощряется либера лизация торговли услугами на региональном уровне. При этом Соглашение (как и ГАТС) распространяется и на такую сферу экономики, как юридиче ская помощь/услуги.

И последнее.

В целом Россия вводит меньше ограничений по оказанию юридических услуг иностранными лицами, чем Беларусь и Казахстан, что должно быть сбалансировано в дальнейшем, т.е. от этих государств можно просить боль ше уступок.

Кроме того, стоит также отметить, что в России активно обсуждает ся установление так называемой «адвокатской монополии», что может быть реализовано в России на законодательном уровне. В случае внесения таких серьезных изменений в законодательство России, необходимо бу дет продумать вопрос об отражении таковых в принимаемых обязатель Муранов А.И. Адвокатура и Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах  — участниках Единого экономического пространства (Москва, 9 декабря 2010 г.) // Вестник ФПА РФ. 2012. № 3 (37). С. 134.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов ствах в рамках ЕЭС, но без ущерба для идеи либерализации торговли услугами.

По поручению президента ФПА РФ руководитель Департамента по адвокатуре Ю.С. Самков Заместителю министра юстиции Российской Федерации Е.А. Борисенко 13.11.2013 г.

№ 821-11/ Уважаемая Елена Адольфовна!

3 декабря 2013 г. состоится заседание Президиума Высшего Арби тражного Суда Российской Федерации (далее  — Президиум ВАС РФ) по делу №  А53-25904/2012 Арбитражного суда Ростовской области для пе ресмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской об ласти от 05.10.2012 г., дополнительного решения названного суда от 23.10.2012 г., постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционно го суда от 27.12.2012 г., постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.03.2013 г.

Как следует из содержания Определения ВАС РФ от 26.09.2013 г.

№ ВАС-9122/13, дело передано в Президиум ВАС РФ в связи с неправиль ным применением и толкованием норм права, нарушающими единообра зие практики судов, права и законные интересы неопределенного круга лиц по вопросу установления минимальных тарифных ставок по оплате труда адвокатов.

Как следует из материалов дела, подлежащих пересмотру в порядке над зора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской об ласти (далее — УФАС по Ростовской области), рассмотрев дело № 744/05, признало Адвокатскую палату Ростовской области нарушившей ч. 5 ст. Федерального закона от 26.07.2006 г. №  135-ФЗ «О защите конкуренции»

(далее — Закон о защите конкуренции).

56 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) По мнению УФАС по Ростовской области, нарушение выразилось в при нятии Советом Адвокатской палаты решения «О минимальных тарифных ставках по оплате труда адвокатов за оказание юридической помощи физи ческим и юридическим лицам» (протокол № 1 заседания Совета Адвокат ской палаты от 17.01.2011 г.) и размещении его на официальном сайте.

Помимо этого, в решении УФАС по Ростовской области пришло к выво ду о том, что адвокаты являются хозяйствующими субъектами в контексте Закона о защите конкуренции и, таким образом, на адвокатскую деятель ность распространяются положения антимонопольного законодательства.

Адвокатская палата Ростовской области оспорила указанное решение в арбитражный суд. По результатам судебных разбирательств в трех судеб ных инстанциях решение УФАС по Ростовской области по делу №  744/ было признано незаконным и отменено.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации выражает край нюю обеспокоенность в связи с формулировками, изложенными в Опре делении ВАС РФ. Так, Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Рос сийской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев дело №  А53 25904/2012, в Определении ВАС РФ пришла к выводу, что «…юридические услуги, оказываемые адвокатами и называемые помощью в Законе об ад вокатуре, отвечают понятию профессиональной деятельности, принося щей доход в целях применения Закона о защите конкуренции» (абзац 2 стр.

12 Определения ВАС РФ).

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №  63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос сийской Федерации» (далее — Закон об адвокатуре) адвокатской деятель ностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, фи зическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и инте ресов, а также обеспечения доступа к правосудию. При этом согласно ч. ст. 1 Закона об адвокатуре адвокатская деятельность не является предпри нимательской.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы был раскрыт в по становлении Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 г. №  18-П «По де лу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и Федерального закона от 4 января 1999 г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Рос сийской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взно сов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхо вания Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхова ния на 1998 год» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов» (далее — постановление № 18-П).

Как следует из ч. 4 постановления № 18-П, «…деятельность, имеющую публично-правовой характер, осуществляют также адвокаты, на кото рых возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и сво бод человека и гражданина (в том числе по назначению судов), гарантируя тем самым право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, что вытекает из статей 45 (часть 1) и 48 Конституции Россий ской Федерации.

Публично-правовые задачи обязывают адвокатов и занимающихся частной практикой нотариусов в установленных законом случаях обеспе чивать льготное или бесплатное юридическое обслуживание социально не защищенных граждан. Выполнение этих публично значимых для общества и государства задач обусловливает необходимость предоставления соот ветствующих гарантий со стороны государства. Кроме того, деятель ность адвокатов и занимающихся частной практикой нотариусов не является предпринимательством или какой-либо иной не запрещенной за коном экономической деятельностью и не преследует цели извлечения при были».

Таким образом, Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что ад вокатская деятельность представляет собой особую специфическую публично-правовую деятельность, направленную на реализацию конститу ционного права граждан на получение квалифицированной помощи, пред усмотренного ст. 48 Конституции РФ. При этом Конституционный Суд РФ особо отметил, что адвокатская деятельность не может быть квалифициро вана как предпринимательская или иная приносящая доход деятельность.

Нет сомнений, что суждения, изложенные в Определении ВАС РФ от 26.09.2013 г. №  ВАС-9122/13, о том, что юридические услуги различаются между собой исключительно в терминологическом контексте, противоре чат позиции Конституционного Суда РФ.

58 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) Помимо этого, подмена понятий «юридическая услуга» и «юридическая помощь» ведет к тому, что в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о конкуренции адвокаты оказывают услуги, предназначенные для продажи, при этом такие услуги подпадают под понятие «товар». Признание оказания юридической помощи в качестве товара приводит к тому, что адвокаты реализуют товар и участвуют в конкуренции  — соперничестве хозяйствующих субъектов.

Указанная подмена понятий противоречит действующим нормам законо дательства, а именно: Закону об адвокатуре, положения которого четко ука зывают на то, что адвокаты оказывают не услуги, а квалифицированную по мощь, и их деятельность не является предпринимательской.

Учитывая, что в Конституции Российской Федерации не содержатся спе циальные понятия «товар», «услуги», очевидно, что автоматическое прирав нивание абсолютно всех видов квалифицированной юридической помощи к товару с юридической точки зрения не вполне корректно.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации обращает так же внимание на то, что при принятии так называемого «третьего антимо нопольного пакета» законодатель достаточно четко выразил свою позицию относительно применения положений антимонопольного законодательства в отношении адвокатов.

В соответствии с изначальным законопроектом, размещенным на офи циальном сайте ФАС России 14 февраля 2011 г. по адресу: http://fas.gov.ru/ legislative-acts/legislative-acts_50689.html, среди прочих изменений было предусмотрено расширение понятия «хозяйствующий субъект».

В соответствии с указанной редакцией законопроекта предлагалось следующее понятие хозяйствующего субъекта: «…хозяйствующий субъ ект — коммерческая организация, некоммерческая организация, осущест вляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предпри ниматель, частный нотариус, адвокат, а также иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осу ществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соот ветствии с федеральными законами на основании государственной реги страции и (или) лицензии».

Однако в результате слушаний данное положение законопроекта было изменено. Из понятия «хозяйствующий субъект» был исключен «адвокат».

Таким образом, законодатель недвусмысленно выразил свою волю и ука зал на то, что распространение антимонопольного законодательства на дея тельность адвокатов не предусматривается.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Следовательно, выводы, изложенные в Определении ВАС РФ от 26.09.2013 г. № ВАС-9122/13 касательно деятельности адвокатов, противо речат не только действующему законодательству, но и воле законодателя, намеренно исключившего адвокатов из понятия хозяйствующего субъект, в понимании Закона о защите конкуренции.

С учетом изложенного, просим Вас, уважаемая Елена Адольфовна, в со ответствии с установленными полномочиями поддержать изложенную в настоящем письме позицию Федеральной палаты адвокатов о нераспро странении на адвокатов антимонопольного законодательства и оказать со действие в защите прав органов адвокатского самоуправления, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных ин тересов.

С уважением, президент ФПА РФ Е.В. Семеняко 60 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) Ратифицировано Федеральным законом от 11.07.2011 № 181-ФЗ — (заключено в г. Москве 09.12.2010 г.) Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казах стан и Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами, принимая во внимание Соглашение о формировании Единого экономи ческого пространства от 19 сентября 2003 г., руководствуясь Договором об учреждении Евразийского экономическо го сообщества от 10 октября 2000 г., реализуя положения Договора о Таможенном союзе и Едином экономи ческом пространстве от 26 февраля 1999 г., желая создать условия для расширения взаимной торговли услугами и повышения уровня ее либерализации, желая создать единые принципы и правила для взаимной торговли услу гами в государствах — участниках Единого экономического пространства с целью содействия экономическому росту таких государств, желая создавать благоприятные условия для инвестирования средств ли цами государства одной Стороны на территориях государств других Сторон, согласились с нижеследующим:

Статья Для целей настоящего Соглашения следующие понятия означают:

а) «нормативные правовые акты Стороны» — законы и иные норматив ные правовые акты государства Стороны;

б) «мера Стороны» — нормативный правовой акт Стороны, а также ре шение, действие или бездействие органа или должностного лица государ ства этой Стороны, которые приняты на любом уровне государственной власти государства этой Стороны, его органами местного самоуправления Перепечатано из: «Электронный фонд правовой и нормативно-технической до кументации». URL: http://docs.cntd.ru/document/902284815.

Новое в законодательстве или организациями при осуществлении ими полномочий, делегированных им такими органами.

В случае принятия (издания) органом государства Стороны официально го документа, имеющего рекомендательный характер, такая рекомендация может быть признана мерой для целей настоящего Соглашения в случае, ес ли будет доказано, что на практике преимущественная часть адресатов дан ной рекомендации (органы государственной, региональной и (или) муници пальной власти государства данной Стороны, неправительственные органы данной Стороны, лица данной Стороны, лица других Сторон, а также лица любого третьего государства) следуют ей;

в) «территория Стороны» — территория государства Стороны;

г) «лицо Стороны» — любое физическое или юридическое лицо Стороны;

д) «физическое лицо Стороны» — любое физическое лицо, являющееся гражданином государства этой Стороны в соответствии с ее нормативны ми правовыми актами;

е) «юридическое лицо Стороны»  — юридическое лицо любой организационно-правовой формы, созданное или учрежденное на террито рии Стороны в соответствии с нормативными правовыми актами этой Сто роны;

ж) «учреждение»:

i. создание, учреждение и (или) приобретение юридического лица (уча стие в капитале созданного или учрежденного юридического лица) любой организационно-правовой формы и формы собственности, предусмотрен ных в соответствии с нормативными правовыми актами Стороны, на тер ритории которой такое юридическое лицо создается или учреждается;

или ii. приобретение контроля над юридическим лицом Стороны, выража ющееся в получении возможности непосредственно или через третьих лиц определять решения, принимаемые таким юридическим лицом, в том числе путем распоряжения голосами, приходящимися на голосующие акции (до ли), путем участия в совете директоров (наблюдательном совете) и иных ор ганах управления такого юридического лица;

или iii. открытие филиала;

или iv. открытие представительства;

или v. регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

з) «деятельность» — деятельность юридических лиц, филиалов, предста вительств и (или) индивидуальных предпринимателей, указанных в пп. «i»– «v» п. «ж» настоящей статьи;

62 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) и) «торговля услугами» — оказание услуг, включающее в себя производ ство, распределение, маркетинг, продажу, доставку услуг и осуществляемое следующими способами:

i. с территории одной Стороны на территорию другой Стороны;

или ii. на территории одной Стороны лицом этой Стороны лицу другой Сто роны;

к) «поставщик услуг» — любое лицо, которое поставляет услугу в рамках осуществления деятельности и торговли услугами.

Глава I. Учреждение и деятельность Статья 1. Положения настоящей главы применяются к любым мерам Сторон, за трагивающим учреждение и (или) деятельность.

2. Положения настоящей главы не применяются на территории Сто роны к деятельности, которая в соответствии с нормативными правовы ми актами этой Стороны связана с выполнением функций государствен ной власти.

3. Настоящее Соглашение применяется к учрежденным, созданным, при обретенным или контролируемым юридическим лицам, филиалам, пред ставительствам, зарегистрированным индивидуальным предпринимателям на дату вступления настоящего Соглашения в силу и продолжающим суще ствовать, а также учрежденным, созданным, приобретенным, контролиру емым или зарегистрированным после вступления настоящего Соглашения в силу.

Статья 1. Каждая Сторона предоставляет лицам любой другой Стороны в от ношении учреждения и (или) деятельности режим не менее благоприят ный, чем режим, предоставляемый при аналогичных обстоятельствах своим собственным лицам на своей территории, с учетом ограничений, предусмо тренных индивидуальным национальным перечнем для каждой из Сторон в Приложении IV к настоящему Соглашению.

2. Каждая Сторона предоставляет при аналогичных обстоятельствах ли цам любой другой Стороны в отношении учреждения и (или) деятельно сти на своей территории режим не менее благоприятный, чем режим, пре доставляемый лицам государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения.

Новое в законодательстве 3. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует Сторонам за ключать соглашения об экономической интеграции, отвечающие тре бованиям п. 4 настоящей статьи. Каждая Сторона, заключившая такое соглашение об экономической интеграции с любым государством, не яв ляющимся участником настоящего Соглашения, предоставляет при ана логичных условиях другим Сторонам на взаимной основе уступки, ко торые она предоставляет в рамках такого соглашения об экономической интеграции. Под уступками в настоящем пункте понимается отмена Сто роной одного или нескольких ограничений, предусмотренных в ее инди видуальном национальном перечне в Приложении IV к настоящему Со глашению.

4. Для целей настоящего Соглашения соглашениями об экономической интеграции между одной из Сторон и государством (государствами), не яв ляющимся (не являющимися) участником настоящего Соглашения, призна ются соглашения, которые отвечают следующим критериям:

i. охватывают существенное число секторов услуг, а также не исключа ют априори ни одного из способов поставки услуг и вопросов учреждения и деятельности;

ii. направлены на устранение существующих дискриминационных мер, а также на запрещение введения новых;

iii. направлены на либерализацию торговли услугами.

Целью подобного соглашения об экономической интеграции являет ся облегчение торговли услугами и условий учреждения и деятельности между его участниками, а в отношении любого третьего государства та кое соглашение не должно вести к увеличению общего уровня барьеров в торговле услугами в определенных секторах или подсекторах по срав нению с уровнем, который применялся до заключения подобного согла шения.

5. Сторона, заключившая соглашение об экономической интеграции, указанное в п. 3 настоящей статьи, с любым государством, не являющимся участником настоящего Соглашения, обязана предоставить информацию о заключении подобного соглашения другим Сторонам в течение одного ме сяца с даты его подписания.

Статья 1. За исключением ограничений, предусмотренных индивидуальным на циональным перечнем для каждой из Сторон в Приложении IV к настояще 64 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) му Соглашению, ни одна из Сторон не применяет и не вводит в отношении лиц любой другой Стороны в связи с учреждением и (или) деятельностью ограничений в отношении:

а) формы учреждения, в том числе организационно-правовой формы юридического лица;

б) числа создаваемых, учреждаемых и (или) приобретаемых юридиче ских лиц, филиалов или представительств, регистрируемых индивидуаль ных предпринимателей;

в) приобретаемых объема доли в капитале юридического лица или сте пени контроля над юридическим лицом;

г) операций учрежденного, созданного, приобретенного или контроли руемого юридического лица, филиала, представительства, зарегистриро ванного индивидуального предпринимателя в ходе осуществления ими дея тельности в форме квоты, теста на экономическую целесообразность или в любой иной количественной форме.

2. С учетом положений Соглашения о правовом статусе трудящихся мигрантов и членов их семей от 19 ноября 2010 г. каждая из Сторон не при меняет и не вводит в отношении лиц любой другой Стороны ограничений, связанных с наймом работников в отношении деятельности учрежденно го, созданного, приобретенного или контролируемого юридического ли ца, филиала, представительства, зарегистрированного индивидуального предпринимателя, за исключением ограничений, предусмотренных ин дивидуальным национальным перечнем для каждой из Сторон в Прило жении IV к настоящему Соглашению. Положения настоящего пункта не применяются к требованиям, предъявляемым к образованию, опыту, ква лификации, репутации работников, в случае, если применение таких пра вил не ведет к фактической дискриминации работников в зависимости от гражданства.

Статья 1. За исключением ограничений, предусмотренных индивидуаль ным национальным перечнем для каждой из Сторон в Приложении IV к настоящему Соглашению, ни одна из Сторон не вводит и не при меняет в отношении лиц других Сторон в качестве условия в связи с учреждением и (или) деятельностью следующих дополнительных тре бований:


а) экспортировать все или часть произведенных товаров или услуг;

Новое в законодательстве б) импортировать товары или услуги;

в) закупать или использовать товары или услуги, государством происхо ждения которых является государство Стороны;

г) требования, которые ограничивают продажу товаров или поставку услуг на территории этой Стороны, импорт или экспорт товаров на/с терри тории этой Стороны и увязаны с объемами производимых товаров (постав ляемых услуг), использованием местных товаров или услуг или ограничи вают доступ предприятия к иностранной валюте, причитающейся в связи с операциями, указанными в настоящем пункте;

д) передавать технологии, ноу-хау и иную информацию, имеющую ком мерческую ценность, за исключением случаев их передачи на основании ре шения суда или органа, уполномоченного в области защиты конкуренции, при соблюдении правил осуществления конкурентной политики, установ ленных иными соглашениями между Сторонами.

2. Выполнение требований, указанных в пп. «а»–«д» п. 1 настоящей ста тьи, не может также являться основанием для получения какой-либо префе ренции лицом любой Стороны в связи с учреждением или деятельностью на территории другой Стороны.

3. Положения настоящей статьи применяются без ущерба для иных до говоренностей Сторон в рамках соглашений Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Статья 1. В соответствии с обязательствами, вытекающими из Соглаше ния о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъек тов естественных монополий от 09.12.2010 г., и несмотря на положения п. ст. 4 настоящего Соглашения, каждая из Сторон может сохранять на своей тер ритории юридические лица, являющиеся субъектами естественных монополий.

2. Сторона, сохраняющая на своей территории юридические лица, ука занные в п. 1 настоящей статьи, обеспечивает, чтобы такие юридические лица действовали образом, совместимым с обязательствами этой Сторо ны по Соглашению о единых принципах и правилах регулирования дея тельности субъектов естественных монополий от 09.12.2010 г.

3. Если юридическое лицо одной Стороны, указанное в п. 1 настоящей статьи, конкурирует прямо или через контролируемое им юридическое лицо вне сферы своих монопольных прав с лицами других Сторон, то пер вая Сторона обеспечивает, чтобы такое его юридическое лицо не злоупо 66 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) требляло своим монопольным положением, действуя на территории пер вой Стороны образом, несовместимым с обязательствами такой первой Стороны по настоящему Соглашению.

Глава II. Трансграничная торговля услугами Статья 1. Положения настоящей главы применяются к мерам Сторон, за трагивающим торговлю услугами, понимаемым как меры в отноше нии:

i. покупки, оплаты или использования услуги;

ii. доступа к услугам и использования услуг в связи с предоставлением услуги, в отношении которых такие Стороны устанавливают требование за ключения публичного договора.

2. Положения настоящей главы не применяются к:

а) правам перевозки воздушным транспортом и услугам, непосредствен но относящимся к правам перевозки, кроме:

i. ремонтного и эксплуатационного обслуживания самолетов;

ii. продажи и маркетинга авиатранспортных услуг;

iii. услуг компьютерной системы резервирования;

б) закупкам услуг правительственными учреждениями для целей прави тельства и не с целью коммерческой перепродажи или не с целью использо вания при поставках услуг для коммерческой реализации;

в) услугам, оказываемым при исполнении функций государственной власти;

г) предоставлению субсидий.

Статья Особенности торговли услугами связи и финансовыми услугами регули руются Приложениями I и V к настоящему Соглашению.

Статья 1. Каждая Сторона предоставляет услугам и поставщикам услуг любой другой Стороны в отношении торговли услугами режим не менее благо приятный, чем режим, предоставляемый при аналогичных обстоятельствах своим собственным аналогичным услугам и поставщикам услуг, в секторах и с учетом ограничений и условий, предусмотренных индивидуальным на циональным перечнем для каждой из Сторон в Приложении III к настояще му Соглашению.

Новое в законодательстве 2. Каждая Сторона предоставляет при аналогичных обстоятельствах услугам и поставщикам услуг любой другой Стороны в отношении торгов ли услугами режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляе мый аналогичным услугам и поставщикам услуг государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения, за исключением случаев, предусмо тренных индивидуальным национальным перечнем для каждой из Сторон в Приложении II к настоящему Соглашению.

3. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует Сторонам заключать соглашения об экономической интеграции, отвечающие требованиям п. настоящей статьи. Каждая Сторона, заключившая соглашение об экономи ческой интеграции, упомянутое в п. 4 настоящей статьи, с любым государ ством, не являющимся участником настоящего Соглашения, предоставляет при аналогичных условиях другим Сторонам на взаимной основе уступки, которые она предоставляет в рамках такого соглашения об экономической интеграции. Под уступками в настоящем пункте понимается отмена Сторо ной, указанном в настоящем пункте, одного или нескольких ограничений, предусмотренных ее индивидуальными национальными перечнями в При ложениях II–III к настоящему Соглашению, а также принятие обязательств, аналогичных обязательствам, предусмотренным в п. 1 настоящей статьи, в секторах, не включенных в ее индивидуальный национальный перечень Приложения III к настоящему Соглашению.

4. Для целей настоящего Соглашения соглашениями об экономической интеграции между одной из Сторон и государством/государствами, не яв ляющимся/не являющимися участниками настоящего Соглашения, призна ются соглашения, которые отвечают следующим критериям:

i. охватывают существенное число секторов услуг, а также априори не исключают ни одного из способов поставки услуг и вопросов учреждения и деятельности;

ii. направлены на устранение существующих дискриминационных мер, а также на запрещение введения новых;

и iii. направлены на либерализацию торговли услугами.

Целью подобного соглашения является облегчение торговли услугами и условий учреждения и деятельности между его участниками;

оно не долж но вести, в отношении любого третьего государства, к увеличению общего уровня барьеров в торговле услугами в определенных секторах или подсек торах по сравнению с уровнем, который применялся до заключения подоб ного соглашения.

68 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) 5. Сторона, заключившая соглашение об экономической интеграции, указанное в п. 3 настоящей статьи, с любым государством, не являющимся участником настоящего Соглашения, обязана предоставить информацию о заключении подобного соглашения другим Сторонам в течение одного ме сяца с даты его подписания.

Статья В секторах, перечисленных в Приложении III к настоящему Соглашению, за исключением ограничений, предусмотренных в приложениях, указанных в ст. 9 настоящего Соглашения, ни одна из Сторон не применяет и не вводит в отношении услуг и поставщиков услуг другой Стороны в связи с торговлей услугами ограничения в отношении:

i. числа поставщиков услуг в форме квоты, монополии, теста на экономи ческую целесообразность или в любой иной количественной форме;

ii. операций любого поставщика услуг в форме квоты, теста на экономи ческую целесообразность или в любой иной количественной форме.

Статья 10bis В секторах, перечисленных в Приложении III к настоящему Соглаше нию, за исключением случаев, предусмотренных в приложениях, указанных в ст. 9 настоящего Соглашения, ни одна из Сторон не вводит и не применя ет в отношении поставщика услуг другой Стороны требования учреждения (как оно определено в п. «ж» ст. 1 настоящего Соглашения) в качестве усло вия для торговли услугами.

Статья Стороны не реже одного раза в три года проводят переговоры с целью достижения большего уровня либерализации, направленные на постепен ное сокращение числа ограничений, указанных в ст. 9 настоящего Соглаше ния, и ограничений, указанных в ст. 10 настоящего Соглашения.

Глава IV. Въезд, выезд, пребывание и трудовая деятельность физи ческих лиц Статья Въезд, выезд, пребывание и трудовая деятельность физических лиц, устанавливаются национальным законодательством и международными до говорами, участниками которых являются государства Сторон.

Новое в законодательстве Глава V. Транспарентность Статья 1. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы любые нормативные правовые акты этой Стороны, которые затрагивают или могут затрагивать вопросы, охватываемые настоящим Соглашением, были опубликованы в официаль ном источнике, а по возможности, на специально выделенном интернет сайте таким образом, чтобы любое лицо, права и (или) обязательства ко торого могут быть затронуты такими нормативными правовыми актами Стороны, имело возможность ознакомиться с ними.

2. Публикация нормативных правовых актов, указанных в п. 1 настоящей статьи, должна включать в себя объяснение целей применения таких норма тивных правовых актов.

3. Любые нормативные правовые акты, указанные в п. 1 настоящей ста тьи, должны быть опубликованы в срок, обеспечивающий правовую опре деленность и обоснованные ожидания лиц, права и (или) обязательства которых могут быть затронуты этими нормативными правовыми актами Стороны, но в любом случае до даты их вступления в силу.

4. Каждая Сторона учреждает механизм, обеспечивающий предостав ление ответов на письменные запросы любого лица, касающиеся дей ствующих и (или) планируемых нормативных правовых актов по вопро сам, охватываемым настоящим Соглашением. Ответы на запросы должны быть предоставлены такому заинтересованному лицу не позднее чем через 30 дней со дня получения письменного запроса.


Глава VI. Внутреннее регулирование Статья В отношении мер Сторон, затрагивающих торговлю услугами, Стороны применяют следующие положения.

1. В отношении секторов, включенных в приложения, указанные в ст. 9 настоящего Соглашения, каждая Сторона обеспечивает, чтобы все ме ры этой Стороны, влияющие на торговлю услугами, применялись разу мным, объективным и беспристрастным образом.

2. а) Каждая Сторона обладает или создает так скоро, как это практиче ски возможно, судебные, арбитражные или административные органы или процедуры, которые по запросу поставщика услуг, интересы которого за тронуты, обеспечивают безотлагательное рассмотрение и обоснованное принятие мер, исправляющих соответствующие административные реше 70 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) ния, влияющие на торговлю услугами. В тех случаях, когда указанные про цедуры не являются независимыми от органа, уполномоченного принимать такие административные решения, Сторона обеспечивает, чтобы процеду ры действительно служили объективному и беспристрастному рассмотре нию.

б) Положения пп. «a» настоящего пункта не предусматривают требования к Стороне создавать такие органы или процедуры, когда это несовместимо с его конституционным порядком или природой его судебной системы.

3. Когда требуется разрешение на поставку услуг, которые включены в приложения, указанные в ст. 9 настоящего Соглашения, компетентные ор ганы Стороны в течение разумного периода времени после представления заявки, которая сочтена оформленной соответственно требованиям наци онального законодательства и правилам регулирования, информируют за явителя о решении по поводу заявления. По запросу заявителя компетент ные органы Стороны предоставляют информацию о ходе рассмотрения заявки без излишней задержки.

4. Для обеспечения такого положения, чтобы меры, относящиеся к ква лификационным требованиям и процедурам, техническим стандартам и требованиям лицензирования, не создавали неоправданных барьеров в тор говле услугами, Стороны вправе разрабатывать любые необходимые прави ла через соответствующие органы, которые они могут создать. Эти правила имеют целью обеспечить, чтобы такие требования среди прочего:

а) основывались на объективных и гласных критериях, таких как компе тентность и способность поставлять услугу;

б) не были более обременительными, чем это необходимо для обеспече ния качества услуги;

в) в случае процедур лицензирования — не были сами по себе ограниче нием на поставку услуги.

5. а) В секторах услуг, включенных в приложения, указанные в ст. 9 насто ящего Соглашения, до вступления в силу правил, разработанных для этих секторов в соответствии с п. 4 настоящей статьи, Стороны не применяют лицензионные или квалификационные требования и технические стандар ты, аннулирующие или сокращающие выгоды, которые предоставляются со гласно условиям, включенным в приложения, указанные в ст. 9 настоящего Соглашения, путем, который:

i) не соответствует критериям, указанным в пп. «а», «б» или «в» п. 4 на стоящей статьи;

Новое в законодательстве ii) не мог бы разумно ожидаться от этой Стороны на дату подписания на стоящего Соглашения.

б) При определении факта выполнения Стороной обязательства, ука занного в пп. «а» п. 5 настоящей статьи, внимание обращается на применя емые ею международные стандарты соответствующих международных ор ганизаций.

6. В случае если в приложения, указанные в ст. 9 настоящего Соглашения, включены обязательства в части профессиональных услуг, каждая Сторона обеспечивает соответствующие процедуры для проверки компетентности профессионалов любой другой Стороны.

Статья Если Сторона применяет лицензирование в отношении учреждения и (или) деятельности, то такая Сторона обеспечивает, чтобы:

i. наименования компетентных органов власти, отвечающих за выдачу лицензий на осуществление деятельности, были опубликованы или иным образом доведены до общего сведения;

ii. лицензионные процедуры не являлись сами по себе ограничением на учреждение или деятельность и чтобы лицензионные требования, напря мую связанные с правом на осуществление деятельности, не являлись сами по себе необоснованным барьером для деятельности;

iii. все лицензионные процедуры и требования были установлены в нормативных правовых актах и чтобы любой нормативный правовой акт, устанавливающий или применяющий лицензионные процедуры или тре бования, публиковался до даты его вступления в силу в соответствии с по ложениями ст. 14 настоящего Соглашения;

iv. лицензирующие органы принимали решение о выдаче (отказе) в вы даче лицензии в течение периода времени, определенного в соответствую щем нормативном правовом акте, но в любом случае не позднее 30 дней с даты получения заявления на выдачу лицензии. В отношении сектора фи нансовых услуг сроки принятия решения о выдаче (отказе) в выдаче лицен зии устанавливаются в Приложении V к настоящему Соглашению;

v. любые сборы, взимаемые в связи с представлением и рассмотрени ем заявления на выдачу лицензии, не являлись сами по себе ограничени ем для учреждения и деятельности и основывались на затратах лицензиру ющего органа, связанных с рассмотрением заявления и выдачей лицензии (разрешения);

72 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) vi. по истечении периода времени, указанного в п. «iv» настоящей статьи, и по требованию заявителя соответствующий лицензирующий орган Стороны информировал заявителя о состоянии рассмотрения его заявления, а также о том, считается ли это заявление надлежаще заполненным. В любом случае за явителю будет предоставлена возможность внести технические исправления в заявление. Заявление не будет считаться надлежаще заполненным до тех пор, пока не будут получены вся информация и документы, указанные в соот ветствующих законах и иных нормативных правовых актах Стороны;

vii. по письменному требованию заявителя, которому было отказано в приеме заявления, лицензирующий орган, отказавший в приеме заявления, письменно информировал заявителя о причинах такого отказа. Однако это положение не должно толковаться как требующее от лицензирующего орга на раскрывать информацию, раскрытие которой препятствует исполнению закона или иным образом противоречит общественным интересам или су щественным интересам безопасности;

viii. в случае, когда было отказано в приеме заявления, заявитель мог по дать новое заявление, в котором он мог бы попытаться устранить любые имевшиеся проблемы для выдачи лицензии (разрешения);

ix. выдаваемая лицензия действовала на всей территории Стороны. При ложением I к настоящему Соглашению могут быть установлены исключения из положений настоящего пункта.

Статья 1. Стороны стремятся к унификации своего национального законода тельства с учетом международных принципов и стандартов и наилучшей международной практики в сфере регулирования торговли услугами, а так же учреждения и деятельности, имея в виду завершение формирования еди ного рынка услуг и капиталов.

2. С этой целью Стороны проводят переговоры не реже двух раз в год для согласования:

приоритетных сфер регулирования и (или) секторов экономики с точки зрения необходимости унификации законодательства;

плана и временного графика унификации.

3. Переговоры, указанные в п. 2 настоящей статьи, должны быть завер шены не позднее пяти лет с даты вступления в силу настоящего Соглашения.

4. Сектора финансовых услуг и услуг связи не могут быть априори ис ключены из сферы переговоров, указанных в п. 2 настоящей статьи.

Новое в законодательстве 5. Механизм унификации правил осуществления деятельности в секто ре финансовых услуг лицами Сторон на территории любой другой Стороны устанавливается Приложением V к настоящему Соглашению.

Глава VII. Участие государства Статья Каждая Сторона предоставляет на своей территории в отношении уча стия в приватизации лицам другой Стороны режим не менее благоприят ный, чем режим, предоставляемый своим собственным лицам.

Статья 17bis 1. В случае сохранения на территории Стороны лиц, в капитале которых участвует государство этой Стороны или которые контролируются государ ством этой Стороны, такая Сторона обеспечивает, чтобы указанные лица:

а) осуществляли свою деятельность на основе коммерческих соображе ний и выступали в отношениях, регулируемых настоящим Соглашением:

i. на основании принципа равенства с иными участниками этих отноше ний;

ii. на основании принципа недискриминации иных участников этих от ношений в зависимости от их гражданства, места регистрации (учрежде ния), организационно-правовой формы или формы собственности, а также б) не получали прав, привилегий или обязанностей исключительно в си лу участия государства этой Стороны в их капитале или контроля над ни ми государства этой Стороны, за исключением случаев, когда деятельность таких лиц, в капитале которых участвует государство, или контролируемых государством, направлена на решение задач социальной политики государ ства данной Стороны.

2. Положения п. 1 настоящей статьи распространяются также на пред приятия, наделенные формально или фактически исключительными пра вами или специальными привилегиями, за исключением предприятий, на деленными правами и (или) привилегиями, включенными на основании пп.

«б» и «в» п. 1 ст. 4 и пп. «i» п. 1 ст. 10 настоящего Соглашения в индивидуаль ные национальные перечни Сторон, указанные в Приложении IV к настоя щему Соглашению, и предприятия, сохраняемые в соответствии с п. 1 ст. настоящего Соглашения.

3. Каждая из Сторон обеспечивает, чтобы все органы государства этой Сто роны на любом уровне государственной власти государства этой Стороны или 74 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) его органы местного самоуправления были независимы, неподконтрольны и неподотчетны любому лицу, осуществляющему хозяйственную деятельность в секторе экономики, регулирование которого входит в сферу компетенции соответствующего органа. Меры этой Стороны, в том числе решения указан ного в настоящем пункте органа, устанавливаемые и применяемые им прави ла и процедуры, должны быть беспристрастными и объективными по отноше нию ко всем лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность.

Глава VIII. Общие положения Статья 1. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует любой Стороне при нимать или применять нижеперечисленные меры, в том числе скрытые ограничения, при условии, что такие меры не будут применяться способом, который создает средства произвольной или неоправданной дискримина ции между лицами Сторон в отношении торговли услугами, учреждения и (или) деятельности, а именно:

а) необходимые для защиты общественной морали или поддержания об щественного порядка. Исключения по соображениям общественного по рядка могут быть применены только в тех случаях, когда складывается ре альная и достаточно серьезная угроза в отношении одного из коренных интересов общества;

б) необходимые для защиты жизни или здоровья людей, животных или растений;

в) необходимые для соблюдения законов или правил, которые соответ ствуют положениям настоящего Соглашения, включая имеющих отноше ние к:

(i) предотвращению вводящей в заблуждение и недобросовестной прак тики или последствий несоблюдения гражданско-правовых договоров;

(ii) защите от вмешательства в частную жизнь отдельных лиц при обра ботке и распространении сведений личного характера и защите конфиден циальности сведений о личной жизни и счетов;

г) несовместимые с п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 9 настоящего Соглашения в части предоставления национального режима, при условии, что различие в фак тически предоставляемом режиме продиктовано стремлением обеспечить справедливое или эффективное налогообложение или взимание налогов с лиц другой Стороны в отношении учреждения, деятельности и торговли услугами;

Новое в законодательстве д) несовместимые с п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 9 настоящего Соглашения, при усло вии, что различие в отношении режима является результатом соглаше ния по вопросам налогообложения, в том числе соглашения об избежании двойного налогообложения, участником которого является соответствую щая Сторона.

2. Каждая из Сторон не использует смягчение требований, предусмо тренных ее нормативными правовыми актами и касающихся защиты жизни и здоровья, окружающей среды, безопасности, а также трудовых стандар тов, в качестве механизма привлечения лиц других Сторон, а также лиц тре тьих государств для учреждения на ее территории.

Статья Ничто в настоящем Соглашении не должно толковаться как препятствие для любой Стороны предпринимать любые действия, которые она счита ет необходимыми для защиты ее важнейших интересов в области обороны страны или безопасности государства.

Статья 1. Если одна из Сторон сохраняет в отношении третьего государства ограничения или запреты в отношении учреждения, деятельности или тор говли услугами, ничто в настоящем Соглашении не должно быть истолкова но как обязывающее такую Сторону распространять на лиц другой Сторо ны положения настоящего Соглашения, если такое лицо принадлежит или контролируется лицом указанного третьего государства, а распространение положений настоящего Соглашения приведет к обходу или нарушению ука занных выше запретов и ограничений.

2. Сторона может не распространять свои обязательства, принимаемые ею в соответствии с настоящим Соглашением на лиц другой Стороны в от ношении учреждения, деятельности или торговли услугами, если такое ли цо другой Стороны не имеет существенных деловых операций на террито рии такой другой Стороны и оно принадлежит или контролируется лицом первой Стороны или лицом третьего государства, которое не является Сто роной настоящего Соглашения.

Статья 1. Каждая Сторона отменяет действующие и не вводит новые ограниче ния в отношении переводов и платежей в связи с учреждением и деятель 76 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) ностью, а также с торговлей услугами, в отношении которых Сторона взя ла на себя обязательства в соответствии со ст. 3 и 9 настоящего Соглашения соответственно, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 22 настоя щего Соглашения.

2. Ничто в настоящем Соглашении не затрагивает прав и обяза тельств любой Стороны, проистекающих из ее членства в Международ ном валютном фонде, включая права и обязательства, касающиеся мер регулирования валютных операций, при условии, что такие меры Сто роны соответствуют Статьям Соглашения Международного валютного фонда от 22 июля 1944 г., и (или) при условии, что Сторона не устанав ливает ограничения на переводы платежей, несовместимые с ее обяза тельствами по настоящему Соглашению, касающимися таких операций, за исключением случаев, указанных в ст. 22 настоящего Соглашения, или случаев применения ограничений по просьбе Международного валют ного фонда.

Статья 1. В случае ухудшения состояния платежного баланса, существенно го сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса нацио нальной валюты или угрозы этого, Сторона может вводить ограничения в отношении переводов платежей, указанных в п. 1 ст. 21 настоящего Согла шения.

2. Ограничения, указанные в п. 1 настоящей статьи:

а) не должны создавать дискриминацию между Сторонами;

б) должны соответствовать Статьям Соглашения Международного ва лютного фонда от 22 июля 1944 г.;

в) не должны наносить излишний ущерб коммерческим, экономическим и финансовым интересам любой другой Стороны;

г) не должны быть более обременительными, чем это необходимо для преодоления обстоятельств, указанных в п. 1 настоящей статьи;

д) должны быть временными и постепенно устраняться по мере исчезно вения обстоятельств, указанных в п. 1 настоящей статьи.

3. При определении сферы действия таких ограничений Стороны могут отдать предпочтение поставкам товаров или услуг, которые являются более важными для их экономических программ или программ развития. Однако такие ограничения не устанавливаются и не сохраняются с целью защиты определенного сектора экономики.

Новое в законодательстве 4. Любые ограничения, установленные или сохраненные Стороной в соответствии с п. 1 настоящей статьи, или любые их изменения являются предметом безотлагательного уведомления других Сторон.

Глава IX. Заключительные положения Статья В случае если отдельными соглашениями Единого экономического про странства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Феде рации установлены иные меры в торговле услугами, чем те, которые опреде лены индивидуальными национальными перечнями для каждой из Сторон в Приложениях II–IV к настоящему Соглашению, то применяются положения таких отдельных соглашений.

Статья Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применени ем настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.

Если спор не будет урегулирован Сторонами в течение шести месяцев с даты получения официальной письменной просьбы о проведении консуль таций и переговоров, направленной одной стороной спора другой стороне спора, любая из сторон спора может передать его для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.

Статья Приложения I–V к настоящему Соглашению являются его неотъемле мой частью.

Статья Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого из го сударств  — участников Таможенного союза на основании условий, со гласованных в ходе переговоров присоединяющегося государства с го сударствами Сторон, для которых настоящее Соглашение вступило в силу.

Статья В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут быть внесены изменения и дополнения.

78 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (42) Статья 1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитари ем последнего письменного уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его всту пления в силу.

2. Депозитарием настоящего Соглашения является Интеграционный Ко митет Евразийского экономического сообщества.

Совершено в г. Москве, 9 декабря 2010 г. в одном подлинном экземпля ре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хра нится в архиве депозитария, который направит каждой Стороне его заве ренную копию.

Приложение I. Рынок услуг связи Приложение II. Исключения из обязательств сторон (о предоставлении РНБ) по п. 2 ст. 9 Соглашения о торговле услугами и инвестициях в государ ствах — участниках Единого экономического пространства Приложение III. Перечень секторов, в которых сторонами предостав ляется национальный режим в соответствии со ст. 9 и принимаются обяза тельства в соответствии со ст. 10 (о неприменении количественных ограни чений) и 10bis Соглашения...

Приложение IV. Перечень сохраняемых сторонами ограничений в от ношении учреждения, деятельности (оговорки по ст. 3, ограничения по ст. 4 и 5 Соглашения о торговле услугами и капиталовложениях в государ ствах — членах Единого экономического пространства Приложение V. По финансовым услугам...

(Приложения I, II и V не публикуются. — Ред.) Приложение III Перечень секторов, в которых сторонами предоставляется национальный режим в соответствии со ст. 9 и принимаются обязательства в соответствии со ст. (о неприменении количественных ограничений) и 10bis Соглашения о торговле услугами и инвестициях в государствах — участниках Единого экономического пространства Республика Беларусь (извлечения) 1 2 3 4 Основание для при Тип Описа- Срок дей менения ограниче Новое в законодательстве Сектор/подсектор ограни- ние огра- ствия огра ния — норматив чения ничения ничения ный правовой акт ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ в отношении:



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.