авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||

«ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ 2012 ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ...»

-- [ Страница 9 ] --

• заявители, обратившиеся в юридическую клинику, вопрос которых опре деляется как «правозащитный», направляются для получения бесплатной юридической помощи в правозащитную организацию (в случае работы ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ юридической клиники при УППЧ известны случаи совместного с правоза щитной организацией ведения процесса по защите прав и интересов заявителя).

Взаимодействие правозащитной приемной с адвокатами и адвокатскими фирмами также может строиться по принципу «обмена», но оно также воз можно и целесообразно там, где для полноценной защиты прав и интересов требуется участие адвоката, которого в организации нет (например, для пред ставления интересов заявителя при рассмотрении дела в Конституционном суде РФ).

См. материал «Модели правозащитных организаций с общественными приемными» (автор – И.В.Аверкиев, председатель Пермской гражданской палаты).

http://www.pgpalata.ru/reshr/opp/sts/04a.shtml Юридическая клиника – форма предоставления профессиональной практики студентам юристам, предполагающая оказание бесплатной правовой помощи гражданам.

См. пример работы юридической клиники «Казанская модель»: правозащитная организация – общественная приемная – юридическая клиника» (автор – П.В.Чиков, председатель Ассоциации АГОРА). http://www.pgpalata.ru/reshr/opp/sts/27a.shtml ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Нужны партнерские отношения и с другими некоммерческими организа циями, в особенности с теми, чья помощь и поддержка ориентирована на опре деленные группы людей (ветеранов, инвалидов, пенсионеров, педагогов, ме диков и т. п.). Зачастую у представителей этих и других социальных и профессиональных групп вопросы не связаны с нарушением прав человека, но понимаются ими как «правозащитные». Помочь в такой ситуации правозащит ная приемная может сама с учетом определенных обстоятельств, но с непре менным привлечением для решения проблемы «профильной организации».

Часто бывает, что такие организации обладают более глубокими познаниями и навыками по защите представителей «своих» групп.

У правозащитной приемной должны быть стратегические партнеры. Ими могут быть региональные уполномоченные по правам человека и другие «кол леги по цеху» (правозащитные организации, оказывающие правовую помощь по аналогичному кругу вопросов). Именно они при установлении конструктив ного диалога и ведении совместной деятельности могут добавить весомости и содействовать продвижению результатов деятельности по оказанию правовой помощи в сфере прав человека. Взаимодействие с подобными целями, как ми нимум, может заключаться в обмене результативным и перспективным опытом по защите прав человека, как максимум, в солидарных действиях, направленных на улучшение ситуации с соблюдением и защитой прав человека.

14. ДАВАЙТЕ ПРАВОВУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ, ИМЕЯ ПОЛНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О ПРОБЛЕМЕ В ходе правового консультирования необходимо:

• выяснить проблему и получить всю информацию о проблеме;

• проанализировать полученную информацию с точки зрения нарушения законов и прав человека (как минимум, в соответствии с Конституцией РФ и/или Конвенцией о защите прав человека и основных свобод);

• изучить и определить возможности, ограничения и способы решения проблемы (в том числе, учитывая сложившуюся правоприменительную практику);

• выработать алгоритмы (правила) решения проблемы и разъяснить их реализацию;

• передать документы и другие информационные материалы, необходи мые для решения проблемы.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ Качественно и профессионально дать консультацию, какой-либо совет или рекомендацию для защиты прав и интересов можно только при одновременном анализе:

• фактов, изложенных заявителем устно и/или письменно;

• правовых нормативных документов;

• персональных документов заявителя, имеющих отношение к проблеме.

15. НЕ ДАВАЙТЕ РАДУЖНЫХ ОБЕЩАНИЙ И ГАРАНТИЙ УСПЕШНОГО РЕШЕ НИЯ ПРОБЛЕМЫ.

Консультант не должен давать надежду на положительный исход в решении проблемы. Реальность в конечном итоге может оказаться другой, сделав чело века недовольным и консультантом, и правозащитной организацией, и тем, чем она занимается. Вместе с тем, не нужно и приуменьшать шансы на победу для того, чтобы уверить в успехе.

16. ОБЕСПЕЧЬТЕ РАБОТУ ОДНОГО КОНСУЛЬТАНТА С ОДНИМ ЗАЯВИТЕЛЕМ.

Консилиумы консультантов во время работы с одним заявителем возможны, но это не должно отражаться на продолжительности ожидания приема другими заявителями.

ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Передавать работу с заявителем от консультанта к консультанту можно в случае длительного отсутствия первого или прекращения им работы в право защитной приемной. При этом при передаче дел необходимо соблюсти пре емственность, то есть передать максимум имеющейся информации по делу.

17. СОХРАНЯЙТЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ Правозащитная приемная – «территория безопасности» для человека. Раз говор с заявителем должен вестись в помещении, позволяющем обеспечить доверительную и конфиденциальную обстановку. Тайной должен оставаться сам факт обращения человека за консультацией и другие данные о его личной жизни, озвученные в правозащитной организации, если человек не давал своего согласия на распространение такой информации. Такое согласие лучше всего получать в письменном виде.

Когда о проблеме нужно заявить публично, но человек не хочет, чтобы его личные данные распространялись, поработайте с текстами сообщений. Напри ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ мер, пострадавший Иванов Иван Иванович может фигурировать в сообщении как «пострадавший И.» или его данные должны быть полностью изменены.

18. ОГРАНИЧЬТЕ ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОДНОЙ ПРАВОВОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ 2025 МИНУТАМИ.

Правовая консультация в зависимости от сложности проблемы может про водиться в течение одной или нескольких встреч. Последнее предполагает, что при первой беседе, по возможности, должна быть получена вся необходимая информация о проблеме человека и определено время повторного визита, а на дальнейших встречах предоставляются результаты исследования проблемы и предлагаются пути ее решения.

19. ИЗБЕГАЙТЕ АНОНИМНОСТИ.

Анонимность при любом общении снижает ответственность. А в данном случае она может еще затруднять поиск нужного специалиста в правозащитной приемной в особенности тогда, когда у человека есть необходимость обратиться за помощью повторно по одному и тому же вопросу.

У каждого специалиста в правозащитной приемной должны быть:

• именная табличка на рабочем столе;

• именной бейдж;

• визитная карточка (с указанием названия и контактов организации, вре менем работы).

20. ОПРЕДЕЛИТЕСЬ С ВИДАМИ ПОМОЩИ.

Оказание юридической помощи с учетом установленных правил в правоза щитной приемной и в зависимости от проблемы и личностных качеств заявителя может включать в себя:

• одноразовую индивидуальную устную или письменную консультацию;

• предоставление письменных информационных материалов в соответ ствии с предметом обращения;

• составление исков и жалоб;

• представление интересов в суде;

• сопровождение процесса защиты прав и интересов до получения кон кретных результатов (см. пункт 11).

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ Объем помощи должен определяться в каждом конкретном случае работы с обращением, и решение сразу доводиться до сведения заявителя.

Решение о представлении интересов человека в суде и о сопровождении процесса защиты прав и интересов человека до получения конкретных резуль татов консультант должен принимать совместно с руководителем правозащит ной организации.

21. ВОВЛЕКАЙТЕ ЧЕЛОВЕКА В ДЕЙСТВИЯ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ.

Нужно и важно, чтобы человек превращался из «подопечного» в активного и сознательного участника в защите своих прав и интересов. Поэтому правовая помощь должна быть предоставлена так, чтобы нашлось место для активности самого человека, поддерживалась и повышалась его способность к самостоя тельности в защите своих прав. Консультант и заявитель в этом смысле не «иду щие вместе», а идущие к одной цели.

Например, кто-то затрудняется написать исковое заявление в суд, жалобу или заявление в различные органы и организации, а кто-то в состоянии офор мить эти документы по образцу. Отправить документы нужному адресату, про ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ контролировать их получение адресатом и получить вовремя результат под силу каждому человеку (исключение могут составлять люди с ограниченными возможностями в передвижении или умственной отсталостью).

Основные векторы усилий специалиста правозащитной приемной:

Специалист Заявитель Предоставляет полную Получает различные «рецепты» по защите прав и интересов свободу в принятии и информацию о вероятных исходах действий по защите решений и действий прав и интересов, но самостоятельно делает выбор средств защиты своих прав и интересов и использует их Формирует грамотный Знает, что и зачем делать для защиты своих прав и интере подход к решению сов проблемы Знает, как правильно и своевременно принять меры по за щите своих прав и интересов Знает о возможных материальных и временных затратах, ко торые потребуются для защиты своих прав и интересов Контролирует процесс по Информирует специалиста о результатах своих действий защите прав и интересов по защите прав и интересов ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 22. СОВЕТУЙТЕ, ЧТО ДЕЛАТЬ И КАК ПОСТУПИТЬ, ПРИВОДЯ ПРИМЕРЫ ИЗ РЕАЛЬНОЙ ЖИЗНИ.

При оказании правовой помощи важно найти общий язык с заявителем и завоевать его доверие. Раз он обратился за помощью в правозащитную при емную, значит, безусловно, готов знать больше о правах человека, но, прежде всего, хочет получить инструмент для решения своих проблем. Поэтому, говоря о том, что делать и как поступить для защиты своих прав, заявителю значительно легче воспринять и понять советы и рекомендации, апеллирующие не к аб страктным «правам человека», а к конкретным жизненным ситуациям, близким к защите его прав человека.

Примеры из жизни могут быть как успешными, так и историями поражений, поскольку это:

• показывает полную осведомленность и компетентность в рассматривае мом вопросе;

• дает возможность увидеть «подводные камни» и выбрать правильную тактику в защите прав и интересов.

23. ОФОРМЛЯЙТЕ РЕЗУЛЬТАТЫ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ ПИСЬМЕННО.

Не зря говорят: «Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать».

Письменными документами, являющимися результатом консультирования, могут быть:

• образцы исков и жалоб;

• готовые иски и жалобы;

• методики по защите прав и интересов;

• выдержки из нормативных документов;

• контактная информация органов и организаций.

Лучше всего, если к образцам исков, жалоб и других процессуальных доку ментов будут приложены краткие (не более 1 листа) методики, способствующие оформлению и отправлению индивидуальных документов самостоятельно и правильно.

Выдержки из нормативных документов должны содержать название нор мативного акта, номер и дату его принятия, источник получения нормативного акта.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ Работа по подготовке индивидуальных исков и жалоб должна осуществ ляться консультантами в свободное от работы правозащитной приемной время, если для их оформления требуется больше 15-20 минут.

24. ПОДДЕРЖИВАЙТЕ ПОРЯДОК В ДОКУМЕНТАХ.

Хорошо налажена работа с документами там, где одними и тем же доку ментами могут пользоваться при необходимости несколько консультантов.

Важно, чтобы при продолжительной работе с проблемой заявителя его «до сье» содержало не только данные о правовой проблеме (индивидуальные про цессуальные документы), но и информацию, из которой с первого взгляда будет ясно, какая проделана работа, какая помощь оказана. Это обеспечивает со хранность документов и помогает быстро сориентироваться в текущем состоя нии и продвижении дела, понять, какая информация уже получена, а какую еще надо получить для решения проблемы.

Не берите у заявителей оригинальных документов, делайте с оригина лов копии.

ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Хранение документов заявителей за пределами правозащитной при емной недопустимо.

Во избежание утраты важных сведений храните информацию в печат ном и электронном виде.

25. ОБОБЩАЙТЕ И РАСПРОСТРАНЯЙТЕ СВОЙ И ЧУЖОЙ ОПЫТ.

Часто обращения в правозащитную приемную носят характер «наступания на одни и те же грабли». Таким образом, в арсенале правозащитной приемной, как правило, появляются типичные решения типичных проблем. И то, и другое можно и нужно объединять в методические пакеты и распространять всеми доступными способами.

Полезность оформления результатов своей деятельности в том, что это су щественно снижает затраты времени и усилий на консультирование людей с однотипными вопросами, соответственно высвобождает время и силы на что то другое. Нужно научиться определять, что может быть использовано повторно.

ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Обобщение имеющегося опыта позволяет не зависеть от знаний, навыков и личностных качеств консультантов правозащитной приемной. Кадровый состав может меняться, и для погружения новых консультантов в работу правозащитной приемной нужно и важно осуществить передачу методического опыта коллег.

Распространять свой и чужой успешный опыт по защите прав человека ин формационно и методически среди широкого круга адресатов означает спо собствовать увеличению числа побед в защите прав человека независимо от географического расположения правозащитной приемной.

26. ВОВЛЕКАЙТЕ ЧЕЛОВЕКА В ПРОДВИЖЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА СРЕДИ НА СЕЛЕНИЯ.

Правозащитная приемная, как правило, чуть ли не единственное место, от куда можно отправить правильный сигнала о правах человека, о правозащитной приемной.

Это самый простой, быстрый, и дешевый способ:

• получить активных сторонников организации и увеличивать их число;

• получить «правильных» заявителей (с вопросами, соответствующими компетенции и миссии правозащитной приемной) и увеличивать их число;

• расширить возможности для сбора и трансляции информации о соблю дении и нарушении прав человека.

Предложите необременительные варианты участия в правозащитной дея тельности человеку, обратившемуся за правовой помощью. Он может быть:

• «корреспондентом»88 – информировать правозащитную организацию о любых нарушениях прав человека, которые стали ему известны;

• «диспетчером»89 – рекомендовать пострадавшему от нарушения прав человека, обратиться в общественную правозащитную приемную и пе редать ему визитку правозащитной организации;

См. подробнее в технологии «Добровольный корреспондент» (автор – И.В.Аверкиев, предсе датель Пермской гражданской палаты). http://www.pgpalata.ru/reshr/opp/sts/26a.shtml См. подробнее в технологии «Добровольный диспетчер» (автор – И.В.Аверкиев, председа тель Пермской гражданской палаты). http://www.pgpalata.ru/reshr/opp/sts/24a.shtml ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ • «респондентом»90 – принять участие в опросе по любому, значимому для правозащитной организации, вопросу, заполнив анкету;

• «почтальоном»91 – распространять информацию и материалы о защите прав человека, получив их в правозащитной приемной.

Главный принцип вовлечения человека в продвижение прав человека – доб ровольность. Настаивать или уговаривать человека участвовать в том или ином деле не нужно.

Все предложения человек должен получить лично (при непосредственном общении с консультантами правозащитной приемной).

ПОМНИТЕ!

ПРАВОЗАЩИТНАЯ ПРИЕМНАЯ ЭФФЕКТИВНА ТОГДА, КОГДА НА ОСНОВЕ ЕЕ РАБОТЫ СТРОИТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВСЕЙ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОГДА ИНФОРМАЦИЯ, ПОЛУЧАЕМАЯ В ХОДЕ ПРАВОВОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ И ОТПРАВЛЯЕМАЯ ИЗ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ПРИЕМНОЙ, СТАНОВИТСЯ ПРЕДМЕТОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕЙ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИИ ВО ВСЕХ СМЫСЛАХ:

ЮРИДИЧЕСКОМ, ИНФОРМАЦИОННОМ, ЛОББИСТСКОМ И ДРУГИХ.

См. подробнее в технологии «Добровольный респондент» (автор – И.В.Аверкиев, председа тель Пермской гражданской палаты). http://www.pgpalata.ru/reshr/opp/sts/25a.shtml См. подробнее в технологии «Добровольный почтальон» (автор – И.В.Аверкиев, председа тель Пермской гражданской палаты) см. ссылку 8). http://www.pgpalata.ru/reshr/opp/sts/23a.shtml ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ЗАМЕТОК ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ЗАМЕТОК ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Дизайн и верстка:

М. Зарипов

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.