авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 15 |

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской об- ласти от 28.01.2009 № 6-пг «Об утверждении Лесного плана ...»

-- [ Страница 6 ] --

Достижение количественных и качественных целевых показателей улучшения состояния лесов возможно при соблюдении основных принципов лесного законодательства, изложенных в статье 1 главы 1 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 № 200-ФЗ).

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади В лесах, расположенных на землях лесного фонда Кемеровской облас ти, по состоянию на 01.01.2010 лесные земли занимают 5260,8 тыс.га, из них покрытые лесной растительностью земли – 5128,2 тыс. га (97,4 процента).

Это высокий показатель, характеризующийся в основном естественной спо собностью лесов к самовосстановлению как за счет имеющегося перспектив ного подроста под пологом леса (при условии его сохранения при рубке леса для заготовки древесины), так и посредством естественного обсеменения не покрытых лесной растительностью земель. Доля искусственного лесовосста новления за последние годы составила в среднем 13,2 процента от проведен ных мероприятий по лесовосстановлению. За период 1973-2010 годов доля покрытых лесной растительностью земель в лесной площади возросла на 12,9 процента, то есть с 84,5 процента (1973 год) до 97,4 процента (2010 год).

Таблица Динамика соотношения площади покрытых лесной растительность земель к площади лесных земель в лесах, расположенных на землях лесного фонда, за период 1973-2010 годов Годы 1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 Процент площади покрытых лесной растительностью 84,5 86,8 94,3 95,8 92,3 94,2 95,7 97, земель в площади лесных земель Примечание: таблица составлена по данным государственных учетов лесного фонда и лесного реестра по состоянию на 01.01.2010.

Сопоставление соотношения площадей покрытых лесной растительно стью земель в площади лесных земель в лесах, расположенных на землях лесного фонда (таблица 82), дает основание констатировать:

1. Наибольший процент покрытых лесной растительностью земель (98 процентов) характеризует защитные леса.

2. В защитных лесах наибольшим процентом лесопокрытых земель ха рактеризуются категории защитных лесов: леса, имеющие научное и истори ческое значение (99,1 процента), зеленые зоны (98,3 процента).

3. Резервом для увеличения площади покрытых лесной растительно стью земель являются:

перевод несомкнувшихся культур (13,5 тыс. га) в покрытые лесной рас тительностью земли. Увеличение лесопокрытых земель в составе лесных зе мель при этом составит 0,3 процента;

фонд лесовосстановления (39,9 тыс.га), на котором проводятся лесо восстановительные мероприятия, является перспективной площадью увели чения площади покрытых лесной растительностью земель на 0,8 процента.

В результате перевода несомкнувшихся лесных культур в лесопокры тые земли и проведения лесовосстановительных мероприятий в фонде лесо восстановления долевое участие лесопокрытых земель в составе лесных зе мель увеличится на 1 процент и составит 98,5 процента. В непокрытых лес ной растительностью землях останутся естественные редины и площади, за нятые питомниками, – 79,2 тыс.га.

Таблица Соотношение площадей покрытых лесной растительностью земель и лесных земель в лесах, расположенных на землях лесного фонда Кемеровской области, и наличие фонда лесовосстановления в разрезе распределения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов (по состоянию на 01.01.2010) Площадь, тыс. га Фонд лесовосстановления, тыс.га лесных покрытых % покры- гари погиб- вырубки прогали- всего % от Целевое назначение лесов и категории земель лесной тых лесной шие на- ны лесных защитных лесов расти- раститель- сажде- земель тельно- ностью зе- ния стью мель 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Леса, расположенные на землях лесного фонда Защитные леса, всего: 930,3 912,2 98,0 0,1 0,3 2,5 5,5 8,4 0, в том числе 1. Леса, выполняющие функции защиты при родных и иных объектов, всего: 626,5 615,7 98,3 0,1 0,3 2,0 2,8 5,2 0, 1.1. Леса, расположенные в первом и втором поя сах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 1,2 1,2 97,6 - - 0 0 0 1.2. Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных магистралей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог об щего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации 48,8 47,9 98,2 0,0 0,0 0,1 0,5 0,6 1, 1.3. Зеленые зоны, лесопарки 569,3 559,6 98,3 0,1 0,3 1,9 2,2 4,5 0, 1.4. Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов 7,2 7,0 97,2 0 0 0 0,1 0,1 1, 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2. Ценные леса, всего: 303,8 296,5 97,6 0 0 0,5 2,7 3,2 1, 2.1. Леса, расположенные в пустынных, полупус тынных, лесотундровых зонах, степях, горах 22,9 22,9 100 0 0 0 0 0 2.2. Леса, имеющие научное или историческое значение 10,7 10,6 99,1 0 0 0 0,1 0,1 0, 2.3. Орехово-промысловые зоны 7,0 6,8 97,8 0 0 0,1 0 0,1 1, 2.4. Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов 69,7 67,7 97,1 0 0 0,3 1,0 1,3 1, 2.5. Нерестоохранные полосы лесов 193,5 188,5 97,4 0 0 0,1 1,6 1,7 0, Эксплуатационные леса 4266,8 4159,7 97,4 0,5 1,0 12,2 17,8 31,5 0, Резервные леса 63,7 56,3 88,4 0 0 0 0 0 Всего: 5260,8 5128,2 97,5 0,6 1,3 14,7 23,3 39,9 0, В результате намечаемого развития лесопромышленного комплекса Кемеровской области будет происходить ежегодное образование не покры тых лесной растительностью земель при проведении сплошных рубок при за готовке древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях. Сохране ние доли покрытых лесной растительностью земель в составе лесных земель будет находиться в прямой зависимости от своевременного и экономически рационального проведения лесовосстановительных работ (сохранение под роста, содействие естественному лесовосстановлению, искусственное лесо восстановление) в соответствии с природными, экономическими условиями лесного фонда Кемеровской области и с соблюдением Правил лесовосста новления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Рос сийской Федерации от 16.07.2007 № 183.

Леса Кемеровской области в целом (с учетом лесов, расположенных на землях обороны, городских лесов и лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий) характеризуются наличием покрытых лесной растительностью земель – 96,5 процента в составе лесных земель, на личием фонда лесовосстановления (0,7 процента от площади лесных земель).

Прогнозное реальное увеличение покрытых лесной растительностью земель в целом по Кемеровской области на 1,1 процента может быть обеспе чено за счет лесовосстановления не покрытых лесной растительностью зе мель на 0,8 процента и за счет перевода несомкнувшихся лесных культур в лесопокрытые земли на 0,3 процента.

2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород К лесным насаждениям ценных древесных пород в лесах, расположен ных на землях лесного фонда Кемеровской области, относятся насаждения с преобладанием хвойных пород (сосновые, еловые, пихтовые, кедровые, ли ственничные), твердолиственные насаждения, насаждения мягколиственных пород (березовые, липовые).

Динамика соотношения площади лесных насаждений ценных пород к площади покрытых лесной растительностью земель в лесах, расположенных на землях лесного фонда Кемеровской области, за период 1973-2010 годов приведена в таблице 84.

Таблица Динамика соотношения площади лесных насаждений ценных пород к площади покрытых лесной растительностью земель в лесах, расположенных на землях лесного фонда, за период 1973-2010 годов В%к Годы 1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 1973 году % 77,6 78,2 79,2 79,9 77,2 77,3 76,6 75,2 -2, в т.ч.

62,5 61,5 61,0 62,4 57,5 58,3 58,4 46,4* -16, хвойные мягколиственные 15,1 16,7 18,2 17,5 19,7 19,0 18,2 28,9 +13, (береза, липа) Примечание: за период 1973-2003 гг. данные приведены согласно государственным учетам лесного фонда без учета лесного фонда, ранее находившегося во владении сельскохозяйственных организаций;

* по состоянию на 01.01.2010 долевое участие хвойных пород в площади покрытых лесной растительностью земель ниже, чем в предыдущие го ды по причине объединения лесного фонда государственных лесхозов с лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных орга низаций, представленными в большей степени мягколиственными на саждениями.

За анализируемый период отмечается падение доли лесных насаждений ценных пород в составе лесопокрытых земель на 2,4 процента, при этом доля насаждений с преобладанием хвойных насаждений уменьшается в большем объеме. Так, за период 1973-2003 годов доля хвойных насаждений уменьши лась на 4,1 процента, что характеризует появление производных лиственных насаждений на месте произрастания коренных хвойных пород. По состоянию на 01.01.2010 после объединения лесов государственного лесного фонда и лесов, ранее находившихся во владении бывших сельхозорганизаций, доле вое участие лесных насаждений ценных пород в составе лесопокрытых зе мель составляет 75,2 процента. Доля хвойных насаждений в составе лесных насаждений ценных пород составляет 61,6 процента.

Наибольший процент лесных насаждений ценных пород (98,2 процен та) отмечен в резервных лесах, что объясняется тем, что эти леса не вовлека лись в хозяйственную деятельность.

Эксплуатационные леса характеризуются более низким долевым уча стием лесных насаждений ценных пород (75,7 процента) вследствие их экс плуатации и, соответственно, происходящим возобновлением части площа дей вырубок хвойных пород мягколиственными породами. Самый низкий процент насаждений ценных пород отмечен в защитных лесах лесов, распо ложенных на землях лесного фонда, что объясняется природным характером распространения (местопроизрастания) лиственных пород и в значительной степени тем, что эти леса расположены в экономически доступной зоне и в 50-70-х годах вовлекались в лесоэксплуатацию, а также значительно подвер гаются воздействию антропогенных факторов.

Задачей лесного хозяйства является восстановление естественного со отношения хвойных, мягколиственных и других лесных насаждений в при родной среде. Научно обоснованной закономерности в соотношении участия хвойных, мягколиственных насаждений в общей площади лесных земель, ос новывающейся на базе многовекового изучения строения лесов, не имеется.

Поэтому на данном этапе должна предусматриваться задача восстановления ценных лесных насаждений путем:

создания лесных насаждений ценных пород на площадях фонда лесо восстановления;

постепенной замены производных лиственных насаждений, возникших на месте произрастания коренных хвойных насаждений;

перевода мягколиственных насаждений в категорию ценных (хвойные) при проведении рубок ухода за лесами;

сохранения подроста ценных пород при сплошных рубках для заготов ки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях.

Основным направлением развития лесного комплекса Кемеровской об ласти на период 2002-2010 годов являлось повышение продуктивности лесов, их природоохранных функций, которые предопределяются подбором древес ных пород, соответствующих условиям местопроизрастания. В Алтае Саянском горно-таежном лесном районе и в Западно-Сибирском южно-таеж ном равнинном лесном районе для увеличения площадей насаждений ценных пород икусственным путем предусматривается выращивание сеянцев кедра ценнейшей древесной породы.

В малолесных и среднелесистых районах Западно-Сибирского подта ежно-лесостепного лесного района планируется создание культур сосны, ли ственницы с введением в их состав мягколиственных пород с целью создания пожароустойчивых насаждений. Другими породами для создания лесных культур в вышеназванных лесных районах должны стать ель и пихта в ареа лах их произрастания.

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения 2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Кемеровской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования Кемеровской области Леса Кемеровской области, как уже неоднократно упоминалось в пре дыдущих разделах Лесного плана, относятся к защитным (29,5 процента), эксплуатационным (69,3 процента) и резервным (1,2 процента) лесам.

Оценка перспектив освоения лесов произведена исходя из следующих документов:

1. Основные направления развития лесного комплекса Кемеровской области на период 2002-2010 годов, утвержденные постановлением Админи страции Кемеровской области от 10.07.2002 № 92.

2. Программа социально-экономического развития Кемеровской облас ти до 2012 года, утвержденная Законом Кемеровской области от 11.07. № 75-ОЗ.

3. Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, утвержденная Законом Кемеровской области от 11.07. № 74-ОЗ.

4. Схема территориального планирования Кемеровской области, утвер жденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.11.2009 № 458.

Кроме того, произведен анализ использования лесов для заготовки дре весины, для разработки полезных ископаемых, добычи угля, для развития транспортной структуры Кемеровской области, строительства и эксплуата ции линейных объектов.

Большое значение приобретает использование лесов для осуществле ния рекреационной деятельности.

Основными целями развития лесного сектора экономики Кемеровской области должны стать:

1. Рациональное использование лесного фонда.

2. Повышение доходности от рационального использования лесов.

3. Развитие долгосрочной аренды лесов для заготовки древесины.

4. Содействие инфраструктурному развитию лесопромышленного ком плекса.

5. Привлечение инвесторов.

6. Стимулирование капитальных вложений в лесопромышленный ком плекс.

7. Развитие социальной сферы населенных пунктов в зоне действия ле созаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий.

8. Внедрение современных технологий, оборудования, машин и меха низмов для заготовки древесины, е переработки.

9. Кадровая политика.

10. Экологическая политика.

2.2.2. Обоснование выделения зон планирования освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения Схемой территориального планирования Кемеровской области преду смотрено зонирование территории Кемеровской области.

Планировочное зонирование представляет собой выделение территори ально дискретных зон по признаку приоритетов функционального развития (фактически - функциональное макрозонирование). Схемой территориально го планирования выделены следующие планировочные зоны:

1. Зона агломеративного расселения, где предусматривается приори тетное развитие городской (преимущественно селитебной) среды, внедрение высокотехнологичных производств при существенном сокращении угледо бычи.

2. Зона комплексного хозяйственного освоения, выделяемая на базе среднезаселенных территорий, - в основном в северной части области. Пре дусматривает диверсификацию экономики сложившихся хозяйственных уз лов, развитие лесохозяйственной и сельскохозяйственной деятельности.

3. Зона преимущественного развития угольно-энергетического ком плекса, выделяемая на базе территорий с наибольшим ресурсным потенциа лом вне активно урбанизированных территорий.

4. Зона очагового освоения природно-ресурсного потенциала - мине рально-сырьевого, лесохозяйственного, частично рекреационного;

формиру ется на базе слабозаселенных территорий.

5. Зона преимущественного развития природоохранной и туристско рекреационной деятельности;

формируется на базе территорий с наиболее высоким природоохранным потенциалом.

6. Заповедная зона (государственный заповедник «Кузнецкий Алатау»), исключаемая из хозяйственного и регулярного рекреационного использова ния.

Основными видами использования лесов Кемеровской области с уче том приоритетов природоохранных территорий являются:

заготовка древесины;

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка по лезных ископаемых;

осуществление рекреационной деятельности;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений.

В развитие Схемы территориального планирования Кемеровской об ласти территория лесного фонда подразделяется на 3 лесоэкономических района, а в границах лесоэкономических районов - на лесопромышленные районы с учетом размещения эксплуатационных запасов древесины и разме щения производственных мощностей по заготовке и переработке древесины.

Разделение территории лесного фонда на лесоэкономические и лесопромыш ленные районы приведено в таблице 86 и на карте-схеме.

В границах лесоэкономических районов определены зоны планируемо го использования лесов по приоритетам использования с учетом распределе ния лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов, зонирова ния схемы территориального планирования Кемеровской области.

Таблица Приоритеты использования лесов по лесоэкономическим районам Кемеровской области Лесоэкономические районы Западный Восточный Южный Виды использования лесов 1. Заготовка древесины 2 1 2. Осуществление видов деятельности в сфе 5 5 ре охотничьего хозяйства 3. Ведение сельского хозяйства 6 6 4. Осуществление рекреационной деятельно 4 2 сти 5. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных 8 8 растений 6. Выполнение работ по геологическому изу чению недр, разработке месторождений 1 4 полезных ископаемых 7. Строительство и эксплуатация водохрани лищ и иных искусственных водных объек 7 7 тов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов 8. Строительство, реконструкция, эксплуата 3 3 ция линейных объектов Обоснование выделения лесоэкономических и лесопромышленных районов 1. Западный лесоэкономический район (ЗЛЭР) характеризуется в экс плуатационных лесах высоким наличием запасов спелых и перестойных лес ных насаждений в которых допускается заготовка древесины – 51208,3 тыс.куб.м (19,1 процента от общего запаса спелых и перестойных лесных насаждений), в том числе преимущественно мягколиственных насаж дений (69,4 процента от общего запаса спелых и перестойных лесных насаж дений ЗЛЭР).

В границах Западного лесоэкономического района выделяются два ле сопромышленных района: Северо-Западный и Западный.

Северо-Западный лесопромышленный район характеризуется наличием запаса спелых и перестойных лесных насаждений 26791,6 тыс.куб.м (10 про центов от общего запаса спелых и пересойных лесных насаждений, в том числе преимущественно мягколиственных насаждений (69,2 процента от об щего запаса спелых и перестойных лесных насаждений СЗЛПР).

В Северо-Западном лесопромышленном районе располагаются лесоза готовительные и лесоперерабатывающие организации ЗАО «Анжерский фа нерный комбинат» и ООО «НПО «Аверс».

Западный лесопромышленный район имеет небольшой запас спелых и перестойных лесных насаждений (24416,2 тыс.куб.м), преимущественно мяг колиственных. В районе располагается лесозаготовительная организация ООО «Гефест» (г. Киселевск), занимающаяся и переработкой древесины (клееный щит, вагонная рейка). Заготовку древесины в районе по проектам освоения лесов осуществляеют арендаторы лесных участков с ежегодным ус тановленным отпуском древесины 516,7 тыс.куб.м. На территории лесопро мышленного района расположены районы развитой угледобывающей про мышленности: Ленинско-Беловский, Прокопьевско-Киселевский, Беловский.

2. В восточном лесоэкономическом районе (ВЛЭР) сосредоточено 43,7 процента запаса спелых и перестойных насаждений, в том числе хвой ных пород – 16 процентов. ВЛЭР подразделяется на два лесопромышленных района: Северо-Восточный (СВЛПР) и Восточный (ВЛПР). Северо Восточный лесопромышленный район характеризуется преобладанием экс плуатационных запасов мягколиственных пород. В нем размещаются лесоза готовительные организации ООО «Марлес» (г. Мариинск), ООО «Суслов ский леспромхоз» (с. Суслово Мариинского района). Заготовку древесины в районе по проектам освоения лесов осуществляют арендаторы лесных участ ков с установленным ежегодным отпуском древесины 78,4 тыс.куб.м. В вос точном лесопромышленном районе сосредоточено 26,4 процента эксплуата ционного запаса с незначительным преобладанием запаса мягколиственных пород.

3. Южный лесоэкономический район (ЮЛЭР) включает в себя 37,1 процента эксплуатационного запаса преимущественно хвойных пород.

На его территории расположены лесозаготовительные организации ЗАО «Эколес» (г. Таштагол), ООО «Таштагольская лесная компания»

(г. Новокузнецк) и перерабатывающие производства. Заготовку древесины в районе по проектам освоения лесов осуществляеют арендаторы лесных уча стков с ежегодным установленным отпуском древесины 104,1 тыс.куб.м.

ЮЛЭР подразделяется на два лесопромышленных района – Юго-Восточный (ЮВЛПР) и Южный (ЮЛПР).

Южный лесоэкономический район характеризуется повышенным спро сом в рекреационных целях (развитие зимних видов спорта, туризма). В рай оне сосредоточены крупные месторождения угля, общераспространенных полезных ископаемых, производится добыча золота.

Таблица Распределение территории лесничеств и запаса спелых и перестойных лесных насаждений эксплуатационных лесов по лесоэкономическим, лесопромышленным районам В % от общего эксплуатационного Эксплуатационный запас, тыс.куб.м запаса Лесоэкономический Лесопромышленный Наименование район район лесничеств мягколи- мягколи хвойные итого хвойные итого ственные ственные 1 2 3 4 5 6 7 8 Западный Северо-Западный Яйское 437,9 2877,1 3315,0 0,2 1,1 1, Ижморское 4063,2 6653,3 10716,5 1,5 2,5 4, Яшкинское 1505,3 2631,2 4136,5 0,6 0,9 1, Юргинское 70,0 2497,8 2567,8 - 0,9 0, Кемеровское 2167,4 3888,4 6055,8 0,8 1,5 2, Итого 8243,8 18547,8 26791,6 3,1 6,9 10, Западный Промышленновское 1169,8 2406,6 3576,4 0,4 0,9 1, Гурьевское 556,0 3462,7 4018,7 0,2 1,3 1, Беловское 1771,3 5367,8 7139,1 0,7 2,0 2, Прокопьевское 3948,9 5733,6 9682,5 1,5 2,1 3, Итого 7446,0 16970,7 24416,2 2,8 6,3 9, Итого 15689,8 35518,5 51208,3 5,9 13,2 19, Восточный Северо-Восточный Мариинское 4770,5 24328,5 29099,0 1,8 9,1 10, Тяжинское 1673,9 3683,3 5357,0 0,6 1,4 2, Чебулинское 3568,3 8345,5 11913,8 1,3 3,1 4, Итого 10012,7 36357,3 46369,8 3,7 13,6 17, Восточный Тисульское 16164,8 8309,5 24474,3 6,0 3,1 9, Крапивинское 16526,8 29684,1 46210,9 6,2 11,1 17, Итого 32691,6 37993,6 70685,2 12,2 14,2 26, Итого 42704,3 74350,7 117055,0 15,9 27,8 43, 1 2 3 4 5 6 7 8 Южный Юго-Восточный Новокузнецкое 11294,8 6837,1 18131,9 4,2 2,6 6, Мысковское 3364,8 1525,2 4890,0 1,3 0,6 1, Междуреченское 25298,0 2646,4 27944,4 9,4 1,0 10, Итого 39957,6 11008,7 50966,3 14,9 4,2 19, Южный Кузедеевское 1824,5 10590,2 12414,7 0,7 4,0 4, Таштагольское 20920,4 15121,4 36041,8 7,8 5,6 13, Итого 22744,9 25711,6 48456,5 8,5 9,6 18, Итого 62702,5 36720,3 99422,8 23,4 13,8 37, ВСЕГО ПО ОБЛАСТИ 121096,6 146589,5 267686,1 45,2 54,8 100, 2.3. Показатели использования лесов, планируемые объемы использования лесов по видам использования В последние годы лесной фонд Кемеровской области становится все более востребованным для различных видов использования, особенно для за готовки древесины, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, осуществления рекреаци онной деятельности.

Заготовка древесины Наличие довольно больших эксплуатационных запасов древесины при влекает новых лесозаготовителей, начинает развиваться деревоперерабаты вающее производство.

В результате этого прогнозируется вовлечение в лесоэксплуатацию в основном эксплуатационных лесов. Вместе с тем прогнозируется заготовка древесины при рубках ухода за лесами и прочих рубках, связанных с разра боткой месторождений полезных ископаемых, особенно угледобывающей промышленности, а также при строительстве и реконструкции линейных со оружений (линий электропередачи, дорог, трубопроводов и т.д.).

Согласно пункту 19 Особенностей охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов (утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485) нормативы выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, рубок ухода, а также выборочных и сплошных санитарных рубок определяются в соответ ствии с Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Прави лами санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом. 24 Особенностей охраны, защиты, воспро изводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняю щих функции защиты природных и иных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов допускается проведение ландшафтных рубок в лесопарковых зонах, зеленых зонах при формировании и поддержании полуоткрытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20-25 процентов и 10-15 процентов) общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов.

Планируемые объемы заготовки древесины по всем видам рубок отра жены в таблице 87.

При осуществлении планируемых объемов мероприятий по использо ванию лесов для заготовки древесины заготовка древесины в спелых и пере стойных лесных насаждениях достигнет к 2018 году 1,43 млн.куб.м, при руб ках ухода за лесами – 0,12 млн.куб.м.

Среднегодовой объем прочих рубок в связи с планируемым строитель ством линейных объектов и разработкой месторождений полезных ископае мых составит 18,2 тыс.куб.м. Суммарный объем заготовки древесины дос тигнет к 2018 году 1,57 млн. куб.м.

Учитывая сложившиеся и прогнозируемые объемы заготовки древеси ны, в эксплуатационных лесах намечается увеличение использования расчет ной лесосеки при рубке спелых и перестойных лесных насаждений. Объем заготовки древесины увеличится к 2018 году в 1,9 раза (таблица 88). Плани руемые объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаж дениях по лесничествам приведены в приложении № 13.

Наиболее востребованными эксплуатационные запасы древесины бу дут в Западном лесоэкономическом районе, где объем заготовки древесины составляет 58 процентов от общего прогнозного объема лесозаготовок. Ме нее востребованными будут эксплуатационные запасы в Восточном лесоэко номическом районе – 26,2 процента прогнозируемого объема лесозаготовок.

И наименее востребованными являются эксплуатационные запасы древесины в Южном лесоэкономическом районе – 15,8 процента прогнозируемого объ ема лесозаготовок.

В целом объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений достигнут к 2018 году 1,43 млн.куб.м, в том числе по хвойному хозяйству – 0,42 млн.куб.м.

Другие виды использования лесов Кемеровской области приведены в таблице 90, а в разрезе лесничеств - в приложении № 14.

Таблица Планируемый объем использования лесов по видам использования Запас, тыс. куб.м ликвидной древесины Объемы по годам Общие объе год, предшест Наименование мы на плани Виды использования Ед. изм. вующий разра лесничества руемый пери 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ботке Лесного од плана 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1. Заготовка древесины Заготовка древесины тыс.куб.м 728,7 865,5 917,5 1404,8 1444,6 1488,2 1513,6 1545,7 1559,8 1564,9 1568,9 13873, (ликвидной) в том числе:

спелых и перестойных Всего по лес тыс.куб.м 292,4 665,3 685,9 1246,9 1263,0 1286,1 1375,7 1407,7 1421,7 1426,7 1430,7 18209, лесных насаждений ничествам:

при уходе за лесами тыс.куб.м 258,8 125,2 148,4 90,7 95,1 115,6 117,0 117,2 117,3 117,3 117,3 1161, санитарные рубки тыс.куб.м 142,2 69,1 53,2 66,3 65,8 65,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 320, прочие рубки тыс.куб.м 35,3 5,9 30,0 0,9 20,7 20,7 20,9 20,8 20,8 20,9 20,9 182, В том числе:

по договорам купли продажи для обеспече ния государственных или муниципальных нужд и гражданами для собственных нужд Заготовка древесины тыс.куб.м 706,3 764,6 538,1 434,8 434,6 434,6 404,1 404,0 404,0 404,1 404,1 4627, (ликвидной) в том числе:

спелых и перестойных Всего по лес тыс.куб.м 272,0 571,0 339,9 330,9 331,4 331,4 334,3 334,3 334,3 334,3 334,3 3576, лесных насаждений ничествам:

при уходе за лесами тыс.куб.м 257,0 124,5 140,0 67,1 67,1 67,1 68,9 68,9 68,9 68,9 68,9 810, санитарные рубки тыс.куб.м 142,2 69,1 49,2 35,9 35,4 35,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 225, прочие рубки тыс.куб.м 35,1 0,0 9,0 0,9 0,7 0,7 0,9 0,8 0,8 0,9 0,9 15, 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Осуществляемая арендаторами Заготовка древесины тыс.куб.м 22,4 100,9 379,4 970,0 1010,0 1053,6 1109,5 1141,7 1155,8 1160,8 1164,8 9246, (ликвидной) в том числе:

спелых и перестойных Всего по лес тыс.куб.м 20,4 94,3 346,0 916,0 931,6 954,7 1041,4 1073,4 1087,4 1092,4 1096,4 8633, лесных насаждений ничествам:

при уходе за лесами тыс.куб.м 1,8 0,7 8,4 23,6 28,0 48,5 48,1 48,3 48,4 48,4 48,4 350, санитарные рубки тыс.куб.м 0,0 0,0 4,0 30,4 30,4 30,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 95, прочие рубки тыс.куб.м 0,2 5,9 21,0 0,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 166, Таблица Планируемые объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений Запас, тыс. куб.м ликвидной древесины Объем заготовки древесины по годам, тыс.куб.м Расчетная Общие объе Наименование Целевое назначение лесосека, мы за плани Год, предшест лесничества лесов, хозяйство тыс. руемый вующий разработ- 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 куб.м период ке Лесного плана I. Общий объем Защитные леса хвойное 30,2 4,2 0,0 0,0 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 19, мягколиственное 151,7 12,8 0,0 0,0 11,0 11,0 11,0 11,0 11,0 11,0 11,0 11,0 88, итого 181,9 17,0 0,0 0,0 13,4 13,4 13,4 13,4 13,4 13,4 13,4 13,4 107, Всего Эксплуатационные по лесничест хвойное вам: 2053,2 136,0 361,3 299,8 365,3 372,6 376,8 400,2 409,5 414,5 418,5 421,7 3840, мягколиственное 4903,1 139,4 304,0 386,1 868,2 877,0 895,9 962,1 984,8 993,8 994,8 995,6 8262, итого 6956,3 275,4 665,3 685,9 1233,5 1249,6 1272,7 1362,3 1394,3 1408,3 1413,3 1417,3 12102, Всего 7138,2 292,4 665,3 685,9 1246,9 1263,0 1286,1 1375,7 1407,7 1421,7 1426,7 1430,7 12209, II.

Осуществляемой арендаторами Защитные леса хвойное 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, мягколиственное 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, Всего Эксплуатационные по лесничест хвойное вам: 0,0 2,2 66,8 148,2 217,3 224,2 239,0 271,1 282,2 289,6 293,6 296,8 2328, мягколиственное 0,0 18,2 27,5 197,8 698,7 707,4 715,7 770,3 791,2 797,8 798,8 799,6 6304, итого 0,0 20,4 94,3 346,0 916,0 931,6 954,7 1041,4 1073,4 1087,4 1092,4 1096,4 8633, Всего 0,0 20,4 94,3 346,0 916,0 931,6 954,7 1041,4 1073,4 1087,4 1092,4 1096,4 8633, Таблица 89.

Распределение планируемых объемов заготовки древесины при рубке в спелых и перестойных лесных насаждениях по лесоэкономическим, лесопромышленным районам Объем з а г от о в к и д р е в ес и н ы по годам, т ы с.к у б. м Наимено Наимено- Общие вание ле- Расчетная Год, пред вание ле- объемы сопро- Целевое назначение лесосека, шествую соэконо- за плани мышлен- лесов, хозяйство тыс. щий разра- 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 мического руемый ного рай- куб.м ботке Лес района период она ного плана 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1.1. Запад- Защитные леса 1.

ный лесо ЗАПАД- хвойное 3,5 0,3 0,0 0,0 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 2, промыш НЫЙ мягколиственное 11,6 3,2 0,0 0,0 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 10, ленный лесоэко- итого 15,1 3,5 0,0 0,0 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 12, район номиче- Эксплуатационные ский рай хвойное 139,7 26,5 91,3 48,1 76,1 83,0 110,9 121,5 122,3 123,2 123,2 123,2 1022, он мягколиственное 642,1 18,9 52,4 95,3 201,9 210,6 245,3 258,5 259,7 260,8 260,8 260,8 2106, итого 781,8 45,4 143,7 143,4 278,0 293,6 356,2 380,0 382,0 384,0 384,0 384,0 3128, Всего 796,9 48,9 143,7 143,4 279,6 295,2 357,8 381,6 383,6 385,6 385,6 385,6 3141, 1.2. Севе- Защитные леса ро- хвойное 4,7 1,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 1, Западный мягколиственное 71,6 0,5 0,0 0,0 3,4 3,4 3,4 3,4 3,4 3,4 3,4 3,4 27, лесопро- итого 76,3 1,5 0,0 0,0 3,6 3,6 3,6 3,6 3,6 3,6 3,6 3,6 28, мышлен- Эксплуатационные ный район хвойное 291,1 18,0 91,6 89,0 137,0 137,4 122,2 127,6 129,4 130,9 130,9 130,9 1226, мягколиственное 1095,8 20,6 85,6 85,7 323,1 323,2 295,1 308,3 316,5 317,0 317,0 317,0 2688, итого 1386,9 38,6 177,2 174,7 460,1 460,6 417,3 435,9 445,9 447,9 447,9 447,9 3915, Всего 1463,2 40,1 177,2 174,7 463,7 464,2 420,9 439,5 449,5 451,5 451,5 451,5 3944, Защитные леса хвойное 8,2 1,3 0,0 0,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 4, мягколиственное 83,2 3,7 0,0 0,0 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 37, итого 91,4 5,0 0,0 0,0 5,2 5,2 5,2 5,2 5,2 5,2 5,2 5,2 41, Итого по Эксплуатацион ЗЛЭР: ные хвойное 430,8 44,5 182,9 137,1 213,1 220,4 233,1 249,1 251,7 254,1 254,1 254,1 2249, мягколиственное 1737,9 39,5 138,0 181,0 525,0 533,8 540,4 566,8 576,2 577,8 577,8 577,8 4794, итого 2168,7 84,0 320,9 318,1 738,1 754,2 773,5 815,9 827,9 831,9 831,9 831,9 7044, Всего 2260,1 89,0 320,9 318,1 743,3 759,4 778,7 821,1 833,1 837,1 837,1 837,1 7085, 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 2.1. Севе- Защитные леса 2.

ро ВОС хвойное 2,3 2,7 0,0 0,0 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 3, Восточный ТОЧНЫЙ мягколиственное 17,9 8,2 0,0 0,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 20, лесопро лесоэко мышлен номиче- итого 20,2 10,9 0,0 0,0 2,9 2,9 2,9 2,9 2,9 2,9 2,9 2,9 23, ный район ский рай Эксплуатационные он хвойное 220,5 35,6 73,2 43,8 68,7 68,7 65,1 66,1 67,1 68,2 68,2 68,2 657, мягколиственное 1139,5 34,0 86,2 100,2 208,9 208,9 204,0 208,0 212,0 215,9 215,9 215,9 1875, итого 1360,0 69,6 159,4 144,0 277,6 277,6 269,1 274,1 279,1 284,1 284,1 284,1 2533, Всего 1380,2 80,5 159,4 144,0 280,5 280,5 272,0 277,0 282,0 287,0 287,0 287,0 2556, 2.2. Вос- Защитные леса точный хвойное 10,2 0,0 0,0 0,0 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 2, лесопро мягколиственное 21,5 0,0 0,0 0,0 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 9, мышлен ный район итого 31,7 0,0 0,0 0,0 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 12, Эксплуатационные хвойное 734,4 10,4 36,5 48,5 26,7 26,7 32,4 46,9 53,7 57,6 61,6 64,8 455, мягколиственное 705,4 3,4 15,6 10,1 9,8 9,8 14,5 19,6 22,8 23,9 24,9 25,7 176, итого 1439,8 13,8 52,1 58,6 36,5 36,5 46,9 66,5 76,5 81,5 86,5 90,5 632, Всего 1471,5 13,8 52,1 58,6 38,0 38,0 48,4 68,0 78,0 83,0 88,0 92,0 644, Защитные леса хвойное 12,5 2,7 0,0 0,0 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 5, мягколиственное 39,4 8,2 0,0 0,0 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 29, итого 51,9 10,9 0,0 0,0 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 35, Итого по Эксплуатационные ВЛЭР:

хвойное 954,9 46,0 109,7 92,3 95,4 95,4 97,5 113,0 120,8 125,8 129,8 133,0 1112, мягколиственное 1844,9 37,4 101,8 110,3 218,7 218,7 218,5 227,6 234,8 239,8 240,8 241,6 2052, итого 2799,8 83,4 211,5 202,6 314,1 314,1 316,0 340,6 355,6 365,6 370,6 374,6 3165, Всего 2851,7 94,3 211,5 202,6 318,5 318,5 320,4 345,0 360,0 370,0 375,0 379,0 3200, 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 3.1. Юго- Защитные леса 3.

Восточный ЮЖНЫЙ хвойное 3,1 0,2 0,0 0,0 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 3, лесопро лесоэко мягколиственное 9,0 0,9 0,0 0,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 4, мышлен номиче ный район ский рай- итого 12,1 1,1 0,0 0,0 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 7, он Эксплуатационные хвойное 420,5 9,0 34,5 20,3 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 285, мягколиственное 339,9 8,9 12,6 9,2 32,8 32,8 32,8 32,8 32,8 32,8 32,8 32,8 284, итого 760,4 17,9 47,1 29,5 61,6 61,6 61,6 61,6 61,6 61,6 61,6 61,6 569, Всего 772,5 19,0 47,1 29,5 62,5 62,5 62,5 62,5 62,5 62,5 62,5 62,5 576, 3.2. Юж- Защитные леса ный лесо хвойное 6,4 0,0 0,0 0,0 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 6, промыш мягколиственное 20,1 0,0 0,0 0,0 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 16, ленный район итого 26,5 0,0 0,0 0,0 2,9 2,9 2,9 2,9 2,9 2,9 2,9 2,9 23, Эксплуатационные хвойное 247,0 36,5 34,2 50,1 28,0 28,0 28,0 30,5 31,2 31,2 31,2 31,2 323, мягколиственное 980,4 53,6 51,6 85,6 91,7 91,7 93,6 113,7 118,0 118,0 118,0 118,0 999, итого 1227,4 90,1 85,8 135,7 119,7 119,7 121,6 144,2 149,2 149,2 149,2 149,2 1323, Всего 1253,9 90,1 85,8 135,7 122,6 122,6 124,5 147,1 152,1 152,1 152,1 152,1 1346, Защитные леса хвойное 9,5 0,2 0,0 0,0 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 9, мягколиственное 29,1 0,9 0,0 0,0 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6 20, итого 38,6 1,1 0,0 0,0 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 30, Итого по Эксплуатационные ЮЛЭР:

хвойное 667,5 45,5 68,7 70,4 56,8 56,8 56,8 59,3 60,0 60,0 60,0 60,0 608, мягколиственное 1320,3 62,5 64,2 94,8 124,5 124,5 126,4 146,5 150,8 150,8 150,8 150,8 1284, итого 1987,8 108,0 132,9 165,2 181,3 181,3 183,2 205,8 210,8 210,8 210,8 210,8 1892, Всего 2026,4 109,1 132,9 165,2 185,1 185,1 187,0 209,6 214,6 214,6 214,6 214,6 1923, Таблица Планируемые объемы использования лесов по видам использования Объем по годам, т ы с.к у б. м Общие объемы за Год, пред планируе шествую Виды использования лесов Ед. изм.

мый пери щий разра- 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 од 2009 ботке Лес 2018 гг.

ного плана 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 тыс.куб.

1. Заготовка древесины 728,7 865,5 917,5 1404,8 1444,6 1488,2 1513,6 1545,7 1559,8 1564,9 1568,9 13873, м в том числе при рубках ухода за ле- тыс.куб.

258,8 125,2 148,4 90,7 95,1 115,6 117,0 117,2 117,3 117,3 117,3 1161, сом м 2. Заготовка живицы тонн 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, 3. Заготовка и сбор недревесных лес- га 0,0 0,0 0,0 34,5 34,5 34,5 34,5 34,5 34,5 34,5 34,5 276, ных ресурсов куб.м 0,0 0,0 0,0 41,6 41,6 41,6 41,6 41,6 41,6 41,6 41,6 332, 4. Заготовка пищевых лесных ресур- га 1646,7 1646,7 1806,7 1806,7 1806,7 1806,7 1806,7 1806,7 1806,7 1806,7 17947, сов и сбор лекарственных расте- тонн 0,0 8,4 8,4 16,9 16,9 16,9 16,9 16,9 16,9 16,9 16,9 152, ний 5. Осуществление видов деятельно га 137747,0 1,7 1,7 28,5 28,5 28,5 28,5 28,5 28,5 28,5 28,5 231, сти в сфере охотничьего хозяйства 6. Ведение сельского хозяйства 6.1. Пчеловодство га 12,1 13,2 13,2 13,2 13,2 13,2 13,2 13,2 13,2 13,2 13,2 132, 6.2. Сенокошение га 2,0 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 17, 6.3. Пастьба скота га 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, 7. Осуществление научно исследовательской деятельности, га 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, образовательной деятельности 8. Осуществление рекреационной га 352,3 826,0 818,9 441,2 457,9 475,3 500,3 520,9 540,7 568,4 591,1 5740, деятельности 9. Создание лесных плантаций га 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, га 28,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, лекарственных растений 11. Выполнение работ по геологиче скому изучению недр, разработке га 2441,6 7479,7 8155,4 9770,6 9808,2 9943,0 10191,0 10330,3 10496,3 10663,6 10828,6 97666, месторождений полезных иско паемых 12. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусствен ных водных объектов, а также га 0,0 9,19 9,19 9,19 9,19 9,19 9,19 9,19 9,19 9,19 9,19 91, гидротехнических сооружений и специализированных портов 13. Строительство, реконструкция, га 2,0 395,63 295,35 611,22 578,28 578,28 569,54 501,42 413,98 413,98 413,98 4771, эксплуатация линейных объектов 14. Переработка древесины и иных га 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, лесных ресурсов 15. Осуществление религиозной дея га 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, тельности Заготовка живицы не планируется в связи с убыточностью (нерента бельностью) ее заготовки и незначительной площадью лесосек сплошных рубок сосновых насаждений.

Промышленная заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заго товка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений не планиру ется.

На предстоящий период планируется использование лесов для заготов ки и сбора недревесных лесных ресурсов на основании договора аренды лес ного участка на площади 34,5 га в Новокузнецком лесничестве.

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений планируется на основании двух договоров аренды на территории Яшкинского лесничества (1806,7 га) с целью заготовки кедро вого ореха в объеме 16,9 тонн ежегодно.

Порядок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лес ных ресурсов, заготовки пищевых ленных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд установлен статьями 1,2 Закона Кемеров ской области от 27.12.2007 № 173-ОЗ «О некоторых видах использования ле сов».

Исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвой ных пород для новогодних праздников установлены Законом Кемеровской области от 18.11.2009 № 119-ОЗ, согласно которому исключительным случа ем заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договора куп ли-продажи лесных насаждений без предоставления лесного участка являет ся заготовка указанных недревесных лесных ресурсов в период с 1 ноября по 31 декабря на лесных участках, подлежащих расчистке, где не требуется со хранение подроста и насаждений, в том числе на квартальных просеках, ми нерализованных полосах, противопожарных разрывах, трассах противопо жарных и лесохозяйственных дорог, в охранных зонах линий электропереда чи, линий связи, трубопроводов и других линейных объектов.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства планируется в небольших объемах в основном для создания объектов охот ничьей инфраструктуры на основании договоров аренды лесных участков на площади 28,5 га.

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены статьей 4 Закона Кемеровской об ласти от 27.12.2007 № 173-ОЗ «О некоторых видах использования лесов».

Согласно Закону лесные участки предоставляются юридическим ли цам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятель ности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных со глашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федера ции» и договоров аренды лесных участков.

Ведение сельского хозяйства осуществляется на основании договоров аренды лесных участков. На предстоящий период планируется использова ние лесных участков для ведения сельского хозяйства в объеме 14,9 га еже годно, в том числе для пчеловодства - 13,2 га, сенокошения - 1,7 га.

Лесные участки для использования лесов гражданами в целях осущест вления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд согласно части 3.1 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляются в безвозмездное срочное пользование, или уста навливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Россий ской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утвер ждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.05.2010 № 161.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образова тельной деятельности на предстоящий период не планируется.

Осуществление рекреационной деятельности. При осуществлении рек реационной деятельности в лесах допускается возведение временных постро ек, осуществление их благоустройства, строительство, реконструкция и экс плуатация физкультурно – оздоровительных, спортивных и спортивно - тех нических сооружений (статья 41 Лесного кодекса Российской Федерации).

Планируемая зона рекреационного освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, представлена лесными уча стками, правовой режим которых не запрещает размещение объектов капи тального строительства.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация в предстоящем периоде не планируется.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, ле карственных растений. Использование лесов для выращивания лесных пло довых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений в плани руемом периоде не предусматривается.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке ме сторождений полезных ископаемых планируется к использованию на осно вании договоров аренды лесных участков с увеличением объема использова ния лесов к 2018 году до 10828,6 га. Согласно части 3 статьи 43 Лесного ко декса Российской Федерации на основании разрешений органов государст венной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если вы полнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насажде ний.

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооруже ний и специализированных портов планируется в объеме заключенных дого воров аренды на площади 9,19 га.

В период действия Лесного плана предусматривается использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, планируемых в рамках Программы социально-экономического развития Ке меровской области до 2012 года, Стратегии социально-экономического раз вития Кемеровской области до 2025 года, федеральных целевых программ.

Перечень планируемого строительства и реконструкции линейных объ ектов приведен в приложении № 30.

Заявок на предоставление лесных участков для использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов и для осуществления религиозной деятельности не поступало.

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов 2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабаты вающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину В Кемеровской области есть все предпосылки для эффективного разви тия лесопользования с целью заготовки древесины и ее переработки.

Конкурентные преимущества и слабые стороны развития лесной отрасли региона Факторы, Факторы, сдерживающие развитие определяющие перспективы развития 1. Высокий уровень износа основных 1. Наличие лесосырьевого потенциа промышленно-производственных ла.

фондов. 2. Наличие энергетических мощно 2. Значительная удаленность лесо- стей и водных ресурсов.

промышленных предприятий облас- 3. Возможность значительного уве ти от основных российских и зару- личения объемов производства на бежных рынков сбыта продукции. действующих предприятиях раз Равноудаленность от восточных и личного профиля за счет их модер западных рынков сбыта – порядка низации, технического перевоору 5 тыс.км. жения, реконструкции, а также соз 3. Неразвитость мощностей по глу- дания новых производств.

бокой переработке древесного сы- 4.Благоприятный прогноз динамики рья и, соответственно, низкий уро- рынка потребления лесной продук вень использования отходов лесо- ции на перспективу, в том числе на пиления и лесосечных отходов. экспорт.

4. Сезонность работы в силу геогра- 5. Стабильный рост региональной фического положения области и экономики и, как следствие, нали низкая концентрация лесозаготови- чие внутренних резервов для мо тельного производства, недостаточ- дернизации и развития лесопро ное количество лесовозных дорог мышленных предприятий.

круглогодичного действия 6. Возможность роста кадрового по тенциала Приоритетными направлениями развития лесопромышленной сферы являются:

достижение сбалансированной возрастной структуры лесов для выра щивания наиболее продуктивных насаждений из пород древесины целевого назначения - хвойных лесов для строительства, лиственных лесов для обес печения экологического баланса и использования древесины для производст ва фанеры, древесных плитных и конструкционных строительных материа лов;

развитие долгосрочной аренды лесов как формы, обеспечивающей не прерывное, неистощительное лесопользование и эффективное лесовосста новление;

создание условий для полной переработки древесины на конкурентную продукцию с высокой добавленной стоимостью;

внедрение современных технологий, оборудования и машин для лесо выращивания, лесозаготовок и переработки древесины;

повышение производительности труда и заработной платы рабочих;

обеспечение социальных гарантий работающих в лесном секторе.

Для развития этих направлений необходимо:

стимулирование переработки низкосортной древесины и отходов лесо пиления;

повышение привлекательности лесозаготовительной и лесоперераба тывающей отрасли для потенциальных инвесторов путем экономически обоснованного повышения цены леса на корню;

обеспечение включения в оборот недоступных в настоящее время лес ных массивов;

финансирование дорожного строительства за счет средств федерально го и областного бюджетов и за счет средств бюджетов муниципальных обра зований;

реализация комплекса мероприятий по предотвращению нелегального оборота древесины, а также вывоза круглого леса и полуфабрикатов за пре делы региона.

В дальнейшем рост объемов лесозаготовок будет неизбежным, по скольку продукция лесоперерабатывающей промышленности востребована как за рубежом, так и на российском рынке, а на фоне общего развития эко номики страны, жилищного и коммерческого строительства эта тенденция будет только усиливаться.

Для улучшения ситуации в сфере привлечения инвестиций проводится следующая основная организационно-информационная и нормативно правовая работа по созданию условий для развития бизнеса:


комплексное изучение инвестиционного потенциала области в разрезе отдельных территорий и предприятий лесной сферы;

информационное и консультативное обслуживание инвесторов;

создание банка данных по инвестиционным проектам предприятий лесной отрасли области;

участие в специализированных выставках инвестиционных проектов в России и за рубежом;

оказание содействия в создании совместных предприятий;

выявление свободных и неэффективно используемых лесных участков, оценка их потенциала для дальнейшей разработки инвестиционных предло жений;

содействие разработке и внедрению на предприятиях лесопромышлен ного комплекса систем менеджмента качества на базе международных стан дартов ИСО:9000 для повышения конкурентоспособности кузбасских пред приятий;

предоставление режима наибольшего благоприятствования субъектам инвестиционной деятельности в рамках регионального инвестиционного за конодательства;

привлечение кредитных, лизинговых, страховых организаций, инве стиционных консалтинговых и других финансовых компаний для решения вопросов инвестирования;

внесение дополнений и изменений в Лесной кодекс Российской Феде рации;

участие на постоянной основе в заседаниях координационного совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».

В настоящее время в лесной и деревообрабатывающей промышленно сти работает большое количество хозяйствующих субъектов малого и сред него бизнеса (более 400), но в последнее время к сфере лесозаготовки и дере вообработки проявляют интерес крупные как российские, так и зарубежные компании. Отмечается укрупнение хозяйствующих субъектов, в лесную от расль приходят более эффективные компании с грамотным современным подходом.

Экономический и структурный кризис, повлиявший на отрасль в ходе проведения рыночных реформ, способствовал тому, что финансово экономическое состояние большинства предприятий лесной отрасли региона и в настоящее время остается сложным. Основным источником инвестиций являются собственные финансовые ресурсы предпринимателей.

Инвестиции в развитие лесопромышленного комплекса предусматри ваются, прежде всего, в строительство и создание новых предприятий и про изводств. Ввод их в действие приведет к качественному изменению структу ры производства и потребления областной лесопродукции, обеспечит рост экспортного потенциала лесопромышленного комплекса Кемеровской облас ти.

Для укрепления позиций лесопромышленного комплекса Кемеровской области на потребительских рынках необходимо создание мощностей и ус коренный переход на экспорт высококачественной продукции глубокой пе реработки. Такая перспектива возможна при условии расширения потреби тельского рынка лесопродукции в сопряженных отраслях, прежде всего, в строительной, горнодобывающей, металлургической.

Анализ прошлых лет показал, что при годовом объеме инвестиций в основной капитал предприятий лесопромышленного комплекса Кузбасса в количестве 84,0 млн.рублей собственные капиталовложения составили 100 процентов.

В 2007-2010 годах освоены мощности по углубленной переработке древесины на продукцию с добавочной стоимостью на предприятиях:ЗАО «ЭкоЛес», ООО «Лес-Сервис» (СибирЭкс), ООО «Таежный», ООО «НПО «Аверс», ООО «Кузбасслеспром», ООО «Горизонт», ООО «РегионЛес» и др.

Экспорт продукции лесопромышленного комплекса Кемеровской об ласти, как и России, имеет выраженный сырьевой характер, причем даже по ставляемая продукция переработки древесины обладает слабой конкуренто способностью.

В структуре экспорта России лесоматериалы круглые составляют более 32 процентов, что свидетельствует, прежде всего, о несовершенной структу ре производства и неразвитости химико-механической переработки древеси ны. Стабильность экспорта данного вида лесоматериалов обусловлена его большей доходностью из-за высокой разницы внутренних и экспортных цен.

Ряду лесопромышленных предприятий области, особенно располагаю щихся в непосредственной близости к Транссибирской магистрали, а это предприятия северо-восточных районов Кемеровской области, торговля с Китаем в основном круглым лесом позволила восстановить лесозаготови тельную деятельность, создать новые рабочие места, улучшить социальное положение лесных поселков и приобрести благоприятный инвестиционный климат.

В реестре инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ке меровской области в сфере развития лесной отрасли, зарегистрирован лишь один инвестиционный проект: строительство фанерного комбината на базе ЗАО «Анжерской фанерный комбинат» в г.Анжеро-Судженске с целью про изводства фанеры высокого качества. Проектная мощность – 60 тыс.куб.м в год, в том числе березовая фанера различных сортов – 30 тыс.куб.м в год, ламинированная фанера – 30 тыс.куб.м в год. Срок реали зации проекта 2010-2017 годы. Предусматривается организация 745 новых рабочих мест.

Основным источником инвестиций являются собственные финан совые ресурсы предпринимателей.

Следует отметить такой факт, как неравномерное размещение на тер ритории области лесопромышленных предприятий и предпринимателей. Ле созаготовительные и деревообрабатывающие предприятия создавались глав ным образом в районах, тяготеющих к Транссибирской магистрали, к лесным ресурсам вблизи автодорог общего пользования, крупным населенным пунк там и городам, где на предприятиях других отраслей происходило высвобо ждение рабочих мест.

Предприятиям малого бизнеса в лесопромышленном комплексе Кеме ровской области свойственны, как и в других регионах России, слабая техни ческая оснащенность и повышенный риск в случае неудачи.

За период проведения рыночных реформ обострились и другие соци альные вопросы. По оценкам специалистов, в Кемеровской области в депрес сивном состоянии находятся Тисульский, Тяжинский, Крапивинский, Чебу линский, Таштагольский районы, где население отдаленных поселков тради ционно, на протяжении нескольких десятилетий, занималось лесозаготовка ми и другими видами лесного промысла.

Потребность в инвестиционных ресурсах на период до 2025 года для развития лесопромышленного комплекса Кемеровской области составит бо лее 8,0 млрд.рублей.

Таблица Потребность инвестиций на развитие лесопромышленного комплекса Кемеровской области на период до 2025 года Прирост объемов производства Объем Виды производств к 2025 году за счет ввода инвестиций, мощностей млн.руб.

Заготовка и вывозка древесины, 1300 2500, тыс.куб.м Лесопиление, тыс.куб.м 170 1200, Фанера, тыс.куб.м 60 2200, Древесные плиты, тыс.куб.м 60 450, Пеллетное производство, тыс.т/год 90 150, Инфраструктура 1000, (лесовозные дороги) Прочие 500, Итого 8000, Инвестиционные предложения организаций лесозаготовительного производства и комплексной переработки древесины в Кемеровской области 1. Создание предприятия по производству широкоформатной фа неры мощностью 60 тыс.куб.м в год в г.Анжеро-Судженске.

Наименование оператора инвестиционного проекта – ЗАО «АФК».

Инвестиционная стоимость проекта 2405,29 млн.руб. Создание 745 новых рабочих мест.

Цель проекта – создание современного высокотехнологичного дерево обрабатывающего комплекса на базе производства широкоформатной фане ры, направленного на комплексную переработку древесины.

Таблица План производства фанеры по годам Годы Наименование Единица 2012 и продукции измерения 2010 последующие Фанера Ш2 – 1/2 куб.м 230 614 Фанера Ш2 – 2/2 куб.м 1467 3912 Фанера Ш2 – 2/3 куб.м 1751 4670 Фанера Ш2 – 2/4 куб.м 203 542 Фанера Ш2 – 3/3 куб.м 2101 5602 Фанера Ш2 – 3/4 куб.м 817 2179 Фанера Ш2 – 4/4 куб.м 2430 6480 Фанера ламинированная куб.м 9000 24000 Итого куб.м 18000 48000 2. Комплексная реорганизация производственно-технической базы ООО «Таежный» по заготовке и переработке низкосортной древесины Наименование оператора инвестиционного проекта – ООО «Таежный».

Инвестиционная стоимость проекта 453 млн.руб.

Цель проекта – создание современного высокотехнологичного дерево обрабатывающего комплекса по заготовке и переработке низкосортной дре весины на базе производственных мощностей ООО «Таежный».

Общий объем привлекаемых финансовых ресурсов – 135 млн.руб.

Объем лесопереработки – 250 тыс.куб.м Среднегодовой объем производства – 318 млн.руб.

Создание новых рабочих мест – 318 млн.руб.

Чистый доход проекта – 66 млн.руб.

Выпуск новых видов продукции:

топливные гранулы (пеллеты) – 25 тыс.тонн/год;

ДСП – 20 тыс.куб.м/год;

детали из древесного композита – 2 тыс.тонн/год.

3. Модернизация лесоперерабатывающего завода с организацией производства топливных пеллет мощностью 30 тыс.куб.м в год на ООО «ЛесинвестЯя».

Наименование оператора инвестиционного проекта – ООО «Лес инвестЯя».

Инвестиционная стоимость проекта 325 млн.руб.

Цель проекта - создание современного высокотехнологичного дерево обрабатывающего комплекса на базе производства топливных пеллет, на правленного на комплексную и глубокую переработку древесины.

Общий объем привлекаемых финансовых ресурсов – 285 млн.руб.

Объем лесопереработки – 50 тыс.куб.м Среднегодовой объем производства – 118 млн.руб.

Создание новых рабочих мест - Выпуск новых видов продукции: топливные гранулы (пеллеты) – 30 тыс.тонн/год.

Ниже приведены инвестиционные предложения действующих пред приятий, которые наиболее влияют на развитие лесной и лесоперерабаты вающей промышленности в Кемеровском области.

г. Анжеро-Судженск и Яйский район Развитие холдинговой компании «Аверс» за счет собственных средств предусматривает увеличение объема заготовки леса для обеспечения ООО «Анжерский фанерный комбинат» и выпуска новых видов продукции, строи тельство объектов рекреационной инфраструктуры.

Таштагольский и Новокузнецкий районы ЗАО «ЮгКузбасслес» - ввод новых мощностей по лесопилению на де ревообрабатывающем заводе в г. Таштаголе предполагает увеличение объе мов производства лесоматериалов для жилищного строительства (оцилинд рованное бревно, брус) и отделочных лесоматериалов до 800 куб.м в месяц.


Увеличение объемов лесозаготовки до 60 (80) тыс.куб.м в год за счет аренды участков лесного фонда.

ООО «Таежный» - увеличение объемов заготовки древесины, преиму щественно осиновой, для производства древесной технологической щепы, древесностружечных плит и топливных пеллет.

ООО «СибирЭкс» - увеличение производства изделий для жилищного строительства и отделочных работ (клееный профилированный брус, доска для пола, вагонка и прочие отделочные материалы).

Лесные колонии Главного управления Федеральной службы ис полнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области увеличат объемы заготовки древесины для обеспечения незагруженных имеющихся производственных мощностей по лесопилению. Экономически доступный потенциал лесосырьевых ресурсов в зоне их действия - более 300 тыс.куб.м в год.

Кемеровский и Крапивинский районы ООО «Кузбасслеспром» с годовым объемом переработки древесины около 20-25 тыс.куб.м лиственных пород деревьев инвестирует более 10 млн. рублей в создание производства по лесопилению на современном оборудовании фирмы WRAVOR.

Во всех районах Кемеровской области - увеличение объемов заготов ки индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями с после дующей первичной обработкой древесины и производством строительных изделий для местного потребления, шпалы для железных дорог, срубов до мов и надворных построек на селе, поставкой сырья для действующих пред приятий.

По прогнозам Администрации Кемеровской области, уже в средне срочной перспективе возможно существенным образом повысить мощность производства лесопромышленного комплекса и глубокую переработку дре весины, в первую очередь, за счет строительства новых перерабатывающих предприятий.

Прогнозируемый объем заготовки древесины при рубке спелых и пере стойных лесных насаждений арендаторами (с учетом поступивших заявок на заключение договоров аренды лесных участков с целью заготовки древеси ны) приведены в таблице 93.

Таблица Прогнозируемый рост объемов заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях, осуществляемых арендаторами лесных участков тыс.куб.м ликвидной древесины Годы Заготовка 2008 2009 древесины 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 факт факт факт По дого ворам аренды 25,3 94,3 346,0 916,0 931,6 954,7 1041,4 1073,4 1087,4 1092,4 1096, лесных участков Для обеспечения объемов вывозки древесины в Кемеровской области существует развитая сеть железных и автомобильных дорог. Северную часть области пересекает Транссибирская железнодорожная магистраль, южную – Южно-Сибирская. Эксплуатационная длина железных дорог Кемеровской области составляет – 181 км на 10 тыс.кв.км.

В регионе реализуются крупнейшие в стране совместные (регион – ОАО «РЖД-бизнес») программы развития железнодорожной транспортной инфраструктуры.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, находя щихся в собственности Кемеровской области и на балансе административ ных районов (территориальных), составляет 6775 км. Плотность автомобиль ных дорог общего пользования с твердым покрытием (6651 км асфальтобе тонных и гравийных) равна 0,069 км/кв.км. Кроме того, по территории Кеме ровской области проходит автомобильная дорога М-53 «Байкал» протяжен ностью 467,5 км и существует сеть ведомственных автомобильных дорог протяженностью 3,1 тыс.км.

Протяженность автомобильных дорог общественного пользования и лесохозяйственных дорог в лесном фонде лесничества в разделе 1.2.5 (табли ца 58).

2.4.2. Планируемое изменение спроса на древесину Планируемый спрос на древесину складывается из потребления древе сины лесоперерабатывающими структурами (учитывая их существующую на 01.01.2008 мощность и наращиваемую мощность с учетом реализации инве стиционных проектов и инвестиционных предложений).

Соотношение прогнозируемого объема лесозаготовок и потребления древесины для выпуска продукции переработки древесного сырья на период 2009-2018 годов приведено в таблице 94.

Согласно прогнозируемым объемам переработки древесины предпри ятиями области и прогнозу объема лесозаготовок достигается баланс между заготовкой древесины при рубках спелых и перестойных лесных насаждений и рубках ухода за лесами и потребностью в древесном сырье для обеспечения деятельности деревоперерабатывающих производств.

Таблица Прогноз заготовки и выпуска продукции переработки древесного сырья на 2009 – 2018 годы Проекти- Прогноз руемая мощность Сущест с учетом вующая Наименование Единица реализации 2009 мощность 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 производства измерения инвести- год год на год год год год год год год год ционных факт факт 01.01. проектов и предложе ний Заготовка древе тыс.куб.м 865,5 917,5 1404,8 1444,6 1488,2 1513,6 1545,7 1559,8 1564,9 1568, сины Выпуск продукции переработки дре весины:

пиломатериал тыс.куб.м 270,0 278,0 156,0 194,2 200 210 220 230 240 250 260 278, древесно стружечные плиты тыс.куб.м - 20 - - - - 20 20 20 20 20 (ДСП) фанера клееная тыс.куб.м 3,8 63,8 0,1 21,8 51,8 63,8 63,8 63,8 63,8 63,8 63,8 63, Потребность в древесном сырье для выпуска про- тыс.куб.м - - - 454 555 612 672 692 701 730 751 дукции перера ботки Примечание: потребность в древесном сырье исчислена с учетом, что отходы от лесопиления будут использованы для производства древес ностружечных плит и топливных гранул.

2.4.3. Повышение точности учета лесных ресурсов, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства 2.4.3.1. Повышение точности учета лесных ресурсов В соответствии со статьями 67-70 Лесного кодекса Российской Феде рации (2006 год) учт лесных ресурсов на землях лесного фонда выполняется при проведении лесоустройства. Порядок проведения лесоустройства опре деляется Правилами проведения лесоустройства, утвержднными постанов лением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 377.

Лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резерв ных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) проектирование лесных участков;

4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесо парков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количест венных характеристик лесных ресурсов);

6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.95 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии».

При проектировании лесных участков осуществляется подготовка про ектной документации о местоположении, границах, площади и об иных ко личественных и качественных характеристиках лесных участков.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Границы лесных участков, смежных с земельными уча стками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Феде ральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», устанавлива ются в соответствии с земельным законодательством.

Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участ ка указывается в лесохозяйственном регламенте, который разрабатывается в соответствии со статьями 87 и 91 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 год), а конкретные объмы используемых лесных ресурсов указывают ся в проекте освоения лесов (статьи 12 и 88 Лесного кодекса Российской Фе дерации).

Проектирование лесных участков осуществляется в границах лесни честв и лесопарков.

Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Органы государственной власти или органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Лесоустроительные работы до настоящего времени выполнялись в со ответствии с Инструкцией по проведению лесоустройства в лесном фонде России (1995 год). Современная лесоустроительная инструкция утверждена приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 № 31.

Главной целью лесоустройства является обеспечение данными высокой достоверности в пределах заданных нормативов точности определения каче ственных и количественных характеристик земель лесного фонда и лесных ресурсов как основой для расчта арендной платы, объективной кадастровой оценки лесов, организации рационального и неистощительного лесопользо вания, экономически выгодного производителям и потребителям лесной продукции.

Высококачественное выполнение сложного комплекса лесоустроитель ных работ и разработка научно обоснованного лесохозяйственного регламен та и проекта освоения лесов немыслимы без проведения таксации лесов, об следований хода роста, возобновления и состояния леса. В связи с трудоем костью этих обследований руководитель работ обязан прежде всего позабо титься об их рациональном проведении, чтобы при наименьших затратах труда и денежных средств можно было получить исчерпывающие данные.

Ознакомившись с особенностями объекта лесоустройства, руководи тель работ устанавливает схему типов леса и типов вырубок, подбирает таб лицы хода роста, шкалу бонитета, таблицы полноты и запаса, товарные и другие таблицы, определяет объем и характер обследовательских работ.

Лесоустроительные работы в лесах Кемеровской области выполнены как повторное лесоустройство без организации территории путм сочетания методов наземной таксации и актуализации таксационных показателей пре дыдущего лесоустройства с учетом естественного роста и развития насажде ний за истекший период.

В целом на территории Кемеровской области доля материалов лесоуст ройства со сроком давности изготовления более 10 лет составляет 43 процен та, а сроком давности более 20 лет 40 процентов или 2143,815 млн.га.

Планируемые объемы лесоустроительных работ представлены в ниже следующей таблице.

Таблица Сведения о местах и объемах планируемого выполнения лесоустроительных работ Проведение последнего № лесоустройства Год планируемого п/п Наименование лесничества лесоустройства Год прове- Площадь, дения тыс.га Беловское 1 1990 124,595 Гурьевское 2 1990 125,114 Ижморское 3 2003 222,016 Кемеровское 4 2002 273,664 Крапивинское 5 1990 520,108 Кузедеевское 6 2006 187,123 Мариинское 7 2003 372,181 Междуреченское 8 2004 619,300 Мысковское 9 1990 292,611 Новокузнецкое 10 2005 363,886 Прокопьевское 11 2006 146,304 Промышленновское 12 2007 79,840 Таштагольское 13 2007 674,588 Тисульское 14 1989 542,810 Тяжинское 15 2003 157,168 Чебулинское 16 2004 231,880 Юргинское 17 2001 132,087 Яйское 18 1988 137,385 Яшкинское 19 1988 219,441 Итого 5 422, Таксация леса выполняется с целью получения количественных и каче ственных характеристик участков леса, оценки выполненных хозмероприя тий и назначенных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Обследования естественного возобновления и лесных культур осуще ствляются выборочно-перечислительными методами закладкой круговых или прямоугольных пробных площадок и учетных рядов.

Материалы обследования состояния естественного возобновления в со четании с данными его глазомерной оценки при таксации леса используются при анализе прошлого хозяйства в лесхозе, а также при проектировании спо собов лесовосстановления не покрытых лесной растительностью лесных зе мель и лесосек ревизионного периода в предстоящем ревизионном периоде.

Объем обследования лесных культур, созданных за прошедший реви зионный период, зависит от их общей площади в устраиваемом лесничестве.

В первую очередь обследуются лесные культуры, состояние которых вызы вает сомнение в их успешности, при осмотре которых возникли сомнения в достоверности данных инвентаризации.

Качественное состояние лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, определяется полнотой культивируемых ценных древесных пород без учета древесных пород естественного происхо ждения, имеющихся на участке лесных культур.

Проведнные обследования помогают установить причины расхожде ний в площадях лесных культур, учтенных лесоустройством, с данными их учета в лесничествах. Составленный в период полевых работ журнал полево го учета лесных культур в обязательном порядке заверяется специалистами лесничества (бывшего лесхоза).

Санитарное и лесопатологическое состояние лесов выявляется лесо устроителями при таксации насаждений. В карточках таксации записывается степень повреждения насаждений болезнями и вредителями леса, запас сухо стоя, валежа, бурелома, виды насекомых-вредителей, грибов-паразитов и других возбудителей болезней.

Тщательный анализ данных, полученных в процессе изучения санитар но-лесопатологического состояния лесов устраиваемого объекта и данных научной литературы, позволяет правильно наметить пути наиболее эффек тивного оздоровления насаждений и разработать полноценный проект меро приятий по лесозащите.

Пробные площади в насаждениях при лесоустройстве закладываются по специально разработанным программам и методикам. По результатам об работки пробных площадей проверяется пригодность таблиц хода роста, то варных и сортиментных таблиц, стандартных таблиц полноты и запасов. Вы являются особенности строения и роста насаждений, составляются эскизы таблиц хода роста, изучается сортиментная структура насаждений. Выявля ются взаимосвязи таксационных показателей, используемых при камераль ном дешифрировании насаждений по аэрофотоснимкам. Возрасты рубок спелости насаждений принимаются в соответствии с возрастами рубок, ут вержднными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 № 37.

Пробные площади для изучения эффективности выборочных и посте пенных рубок главного пользования, выборочных санитарных рубок могут быть временными или постоянными в зависимости от их целевого назначе ния и степени изученности состояния древостоев объекта лесоустройства.

Постоянные пробные площади передаются по акту лесничеству для по стоянного их сохранения до проведения следующего лесоустройства.

Методика и техника подбора участков насаждений для размещения и закладки в них пробных площадей регламентируются отраслевыми стандар тами ОСТ 56-69-83 «Площади пробные лесоустроительные. Методы заклад ки» и ОСТ 56-44-80 «Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйствен ные. Типы, размеры и общие технические требования», а также Общесоюз ными нормативами для таксации лесов (М.: Колос, 1992, гл. V).

Для проверки готовности к инвентаризации леса и оценки квалифика ционного уровня инженерно-технических работников в лесоустроительной экспедиции ежегодно проводится техническая тренировка. Техническая тре нировка подразделяется на коллективную тренировку и индивидуальную.

Прохождение технической тренировки обязательно для всех руководящих и инженерно-технических работников лесоустроительной экспедиции, а также специалистов устраиваемого объекта. На коллективной тренировке прово дится техническая учеба инженерно-технических работников с подробными разъяснениями правил выполнения всех полевых лесоустроительных работ.

Тренировочный полигон должен быть компактным и доступным в транспортном отношении, чтобы меньше тратить времени на бесцельные пе реезды и переходы.

Индивидуальная тренировка обязательно проводится каждым таксато ром в первой половине полевого периода на выделах уточннной таксации в целях совершенствования глазомера в наиболее типичных насаждениях сво его таксаторского участка. При этом опытные таксаторы проводят эту трени ровку самостоятельно. Исполнители, не имеющие достаточного опыта в ра боте по таксации, индивидуальную тренировку проходят под руководством и контролем начальника лесоустроительной партии.

2.4.3.2. Обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспе чение соблюдения лесного законодательства.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации обеспече ние контроля за соблюдением лесного законодательства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государст венного лесного контроля и надзора».

Приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области от 30.12.2009 № 1698 «Об утверждении административного регламента депар тамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государст венной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государст венного лесного контроля и надзора» утвержден перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, а также упол номоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административ ных правонарушениях.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осущест вляет государственный лесной контроль и надзор в отношении особо охра няемых природных территорий федерального значения непосредственно че рез Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользова ния по Кемеровской области.

На территории Кемеровской области государственный контроль осу ществляется следующими должностными лицами:

начальником департамента лесного комплекса Кемеровской области главным государственным лесным инспектором Кемеровской области;

заместителями начальника департамента лесного комплекса Кемеров ской области - заместителями главного государственного лесного инспектора в Кемеровской области;

начальниками отделов управлений лесного хозяйства и лесопользова ния, территориальных отделов департамента лесного комплекса Кемеровской области - старшими государственными лесными инспекторами в лесничест вах и лесопарках;

заместителями начальников территориальных отделов департамента лесного комплекса Кемеровской области, государственными гражданскими служащими ведущей и старшей групп должностей государственной граждан ской службы Кемеровской области категории «специалисты» департамента лесного комплекса Кемеровской области, ведающими вопросами государст венного лесного контроля и надзора, - заместителями старших государствен ных лесных инспекторов в лесничествах и лесопарках.

В 2010 году полномочия государственных лесных инспекторов испол няли начальники и главные специалисты территориальных отделов департа мента лесного комплекса Кемеровской области – 32 человека и 10 человек в аппарате управления департамента.

Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществля ется государственными лесными инспекторами в пределах их полномочий в форме проверок с соответствии с планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.

Внеплановые проверки проводятся:

для контроля за исполнением предписаний об устранении ранее выяв ленных нарушений лесного законодательства;

в случае получения от органов государственной власти, местного само управления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой до кументами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии при знаков нарушений лесного законодательства.

Государственные лесные инспекторы при осуществлении государст венного лесного контроля и надзора имеют право:

а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;

б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 15 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.