авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«Содержание МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ Кушкумбаев С.К. ШОС и Центральная Азия в отношениях России и Китая............. 5 Лаумулин М.Т. ...»

-- [ Страница 3 ] --

72 Научный журнал. 2012/3 (61) Партия «Отан» с самого начала своей деятельности поставила цель участия в управлении государственными делами и, приняв участие в 1999 г. в выборах по партийным спискам в нижнюю палату парла мента, завоевала наибольшее количество мест — 4 (из 10). Учитывая ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ важную роль партийной фракции в стенах парламента, руководство партии «Отан» в специальной записке «О некоторых вопросах вза имодействия партийной фракции в Парламенте Республики Казах стан с руководящими органами и Центральным аппаратом партии»

определило задачу добиваться обеспечения эффективной работы фракции, предложив для реализации этой задачи осуществить ряд организационных мероприятий.

Тем самым проводилась работа по национальной консолидации, поскольку партийной фракции предписывалось:

- обеспечивать активную позицию в парламенте;

- обеспечивать широкую гласность и прозрачность своей дея тельности, чтобы население знало о предпринимаемых депутатским объединением мерах по защите его интересов;

- практиковать выступление на заседаниях парламента руко водства фракции с заявлениями, обращениями от имени партии по актуальным общественно-политическим проблемам, с оценками важнейших событий в жизни страны;

- укреплять связи с избирателями, широко информировать их о деятельности депутатов — членов партии и фракции в целом;

- членам фракции иметь в областных филиалах и городских, районных представительствах партии своих представителей для осуществления контактов с населением избирательных округов, из учения запросов и нужд людей*.

12 марта 2004 г. в Астане прошел внеочередной, шестой съезд республиканской партии «Отан» с участием Главы государства. Де ятельность партии была высоко оценена Президентом Н.А. Назар баевым: «Политическая поддержка “Отана” была одним из важных элементов успеха наших реформ, поэтому успехи в развитии страны являются успехами партии “Отан”. Партия активно включилась в программу по возрождению аула, на сегодня это единственная по * На успех партии «Отан» на выборах в немалой степени повлияло то, что она являлась пропрезидент ской партией. В марте 1999 г. Н.А. Назарбаев был избран председателем партии, но, согласно Конституции, он не мог возглавлять политические партии в период нахождения в должности Президента. Поэтому эти обязанности были временно возложены на г-на Терещенко. Сам Н.А. Назарбаев на III съезде «Отана»

в 2001 г. заявил о том, что «власть должна и будет иметь свою партию, свое лобби в парламенте. Но по многим параметрам “Отан” еще не является таким организованным и сильным партнером в проведении и отстаивании проводимого государством курса». — См.: Назарбаев Н.А. Консолидация всех политических сил — главное условие процветания общества // Казахстанская правда. — 2001, 21 апреля.

Научный журнал. 2012/3 (61) литическая партия, имеющая свои первичные организации в каждом сельском районе Казахстана. Когда одни политические силы стали претендовать на то, чтобы быть рупором бедных, другие — рупо ром богатых, партия “Отан” смогла стать партией всего многонаци ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ онального народа Казахстана».

Далее Президент отметил законотворческую деятельность пар тии: «Эта партия становится партией профессионалов, — заме тил Н.А. Назарбаев. — Она уже сформировала целую когорту профессиональных депутатов в парламенте, маслихатах. Только парламентарии второго созыва, а это в большинстве представители партии “Отан”, ежегодно принимали десятки принципиальных за конодательных актов. Именно эта законотворческая база во многом способствовала развитию экономики, укреплению безопасности го сударства, социальной защите населения. Успех “Отана” на выборах в маслихаты осенью прошлого года создал реальную базу для пар тийной защиты интересов населения регионов».

Прослеживая эволюцию партийной позиции «Отана», можно заметить, что она пыталась избавиться от закрепившегося за ней имиджа партии политической элиты, обрести статус действенной реформистской партии социал-демократического толка, претенду ющей на ведущую роль на партийно-политической арене Казахста на. При этом надо особо отметить, что основной идеей партийной политики, проводимой все это время «Отаном», была консолида ция. Консолидация граждан Казахстана, консолидация Казахстана и всех государств, на деле стремящихся к взаимовыгодному сотруд ничеству.

В 2006 г. конфигурация партийно-политического пространства пре терпела серьезные изменения, связанные с процессом объединения партий. С партией «Отан» объединились «Асар», Аграрная и Граждан ская партии. Слияние партий соответствовало новым стратегическим задачам, стоящим перед Казахстаном. Потребовалась консолидация всех созидающих сил общества для совершения нового модерниза ционного рывка. Новая единая партия должна была стать основной движущей силой дальнейших прогрессивных преобразований, одной из главных опор в реализации стратегии повышения международной конкурентоспособности республики.

И такой партией стала новая партия власти — НДП «Нур Отан».

Главным лозунгом НДП «Нур Отан», который сохранил свою акту альность и до настоящего времени, стал девиз «Все для народа, все на благо народа».

74 Научный журнал. 2012/3 (61) Создание объединенной, общенациональной партии имело огромное значение для дальнейшей демократизации общественной жизни. Появление доминантной партии, по мнению инициаторов объединения, позволяло решить две задачи:

ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ с одной стороны, создание эффективной единой партии по зволит сохранить общественно-политическую стабильность;

в стратегической перспективе — обеспечит преемственность проводимого политического курса.

Кроме того, учитывая доминирование партии в парламенте, мож но было рассчитывать, что депутаты от партии обеспечат принятие эффективной законодательной базы дальнейших демократических реформ, необходимых Казахстану на данном этапе развития.

После прошедших в 2007 г. выборов в мажилис и маслихаты, в Казахстане сложился уникальный партийно-политический рас клад, характеризующийся безусловным доминированием в пред ставительных органах власти НДП «Hyp Отан». Получив, согласно принятым в 2007 г. конституционным поправкам, право формиро вать правительство, программу его работы, влиять на назначе ние глав местных исполнительных органов, эта партия впервые в современной истории Республики Казахстан могла претендовать на то, чтобы стать не только номинально, но и практически правя щей. Другие партии, не прошедшие семипроцентный парламент ский барьер и к тому же оказавшиеся весьма слабо представленны ми в маслихатах, оказались в глубоком арьергарде политических процессов.

Абсолютное преобладание победившей партии в законодатель ном органе вовсе не редкость для страны, имеющей многопар тийную систему. Опасность в случае с Казахстаном представляло доминирование не просто партии, а властеобразованной партии, контролирующей вместе с государственными органами абсолютно большую часть политического пространства и блокирующую воз можность перехода власти к конкурирующей партии. Поэтому в за конодательство страны были внесены изменения, согласно которым будущий парламент должен был стать как минимум двухпартийным.

Ключевым фактором, обеспечившим рост авторитета и влия ния партии власти в жизни казахстанского общества, стал «фактор Назарбаева». Лидер в момент ее становления сформулировал не сколько принципиальных задач, в решении которых за прошедшие десятилетия определилась основополагающая роль партии власти в общественно-политическом развитии страны. Логика реформ Нур Научный журнал. 2012/3 (61) султана Назарбаева в конечном счете обусловила основные тренды в практической деятельности «Нур Отана».

НДП «Нур Отан» сформировала новый образ партии — ориен тированной на «модернизационный прорыв» через решение трех ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ задач: эффективная молодежная политика, борьба с коррупцией, патриотическое воспитание. Сюда же можно отнести и четвертый механизм — «Нур Отан» как школа лидерства.

Приобретенный особый статус «партии власти» возлагал на НДП «Hyp Отан» огромную ответственность за дальнейшую судьбу стра ны, и в этой связи ей предстояло решить ряд непростых задач.

Помимо вопросов государственного управления, одной из наи более важных из них являлось налаживание политического диало га во имя сохранения стабильности и обеспечения динамики об щественной жизни. В этом плане НДП «Hyp Отан» — единственной партии, представленной в мажилисе, предстояло доказать, что мо нопартийность нижней палаты парламента не станет препятствием для дальнейшей демократизации страны.

Свидетельством того, что партия адекватно восприняла эту за дачу, стала инициатива НДП «Нур Отан» по созданию Общенацио нальной коалиции демократических сил «Казахстан-2020». Тем са мым партия власти способствовала вовлечению в активный полити ческий процесс как партий, не вошедших в парламент, так и других элементов гражданского общества.

Анализ итогов голосования 2012 г. и сложившейся поствыборной ситуации, отражающих серьезное укрепление позиций партии «Hyp Отан» на текущем этапе, дает основание считать, что эта партия рас полагает достаточным потенциалом, чтобы сохранять статус «пар тии власти» еще длительное время. Исторический опыт показывает, что сохранение партий власти в качестве ведущей силы политики (в большинстве своем) возможно в том случае, если партийной эли те удается предложить обществу и реализовать такой политический курс, который приведет к позитивным результатам в социально-эко номической сфере.

На сегодняшний день партию «Нур-Отан» можно отнести к поли тическому «центру», который сочетает в своей идеологии элементы либерализма и социал-демократии. Именно эта партия обладает не обходимыми институциональными, финансовыми, административ ными, информационными и электоральными ресурсами, обеспечива ющими ей эффективную деятельность в политическом пространстве Казахстана. Конечно, партии «Нур-Отан», позиционирующей себя 76 Научный журнал. 2012/3 (61) в качестве центристской партии, необходимо найти некую «золо тую середину» между стремлением к экономической эффективнос ти и социальной справедливостью, между свободой предпринима тельской деятельности и старанием добиться более высокого уровня ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ жизни.

С вступлением Казахстана в новую фазу развития, актуализи руется задача укрепления каналов обратной связи государства с обществом, общественного контроля над политическим процес сом. В целом в период независимого развития Республики Казах стан партии власти внесли достойный вклад в решение одной из наиболее важных проблем общественного развития — достижение приемлемого уровня национальной консолидации. И на сегодняш ний день главная задача для партий власти — превратиться в клю чевой инструмент обратной связи власти с населением Казахстана и одновременно стать механизмом консолидации всех сторонников политического и экономического курса, который проводится руко водством страны. Партии власти, соединяя гражданское общество с государством, должны способствовать преодолению или смягчению конфликтов между ними.

Очевидно, что изменение характеристик властеобразуемых пар тий и их замена действительно демократическими политическими организациями в политической жизни будут происходить медлен но и постепенно в процессе таких же медленных и постепенных изменений политической культуры и политического сознания ка захстанцев.

Научный журнал. 2012/3 (61) Эволюция международных финансовых институтов в условиях трансформации глобальной экономической архитектуры ДОДОНОВ В.Ю.

ЭКОНОМИКА Одним из следствий мирового финансового кризиса стало осоз нание мировым сообществом необходимости реформирования международных финансовых институтов, призванных регулировать экономические процессы на глобальном уровне — Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка (ВБ) и других организа ций данной системы. Необходимость реформирования этих инсти тутов обусловливается многими причинами — от несоответствия их функций текущим потребностям мировой экономики до неадекват ного современным реалиям распределения управленческих возмож ностей между странами-участниками. Рассмотрим данные противо речия подробнее.

Источником накопившихся дисбалансов в деятельности МВФ и ВБ стало их несоответствие системе экономических отношений, для регулирования которой они создавались в 40-х гг. ХХ в., в рамках Бреттон-Вудской валютной системы. Данные институты формально являются учреждениями Организации Объединенных Наций, и сайт ООН описывает их и выполняемые ими функции следующим об разом:

«Хотя МВФ является специализированным учреждением Орга низации Объединенных Наций и участвует в работе Экономическо го и Социального Совета ООН, он действует независимо и имеет собственный устав, структуру управления и финансы.

78 Научный журнал. 2012/3 (61) Основанный на Бреттон-Вудской конференции в 1944 г. Между народный валютный фонд:

содействует международному сотрудничеству в денежно-кре дитной сфере;

способствует стабильности валютных курсов и регулирует нормы и правила в валютной сфере;

содействует созданию многосторонней системы расчетов и устранению валютных ограничений;

помогает своим членам устранять диспропорции платежного баланса за счет временного предоставления финансовых средств.

Основная финансовая роль МВФ состоит в предоставлении крат косрочных кредитов членам, испытывающим трудности с платеж ным балансом. Члены, заимствующие средства у фонда, в свою оче редь, соглашаются осуществлять политические реформы в целях устранения причин, вызвавших такие затруднения. Размеры заим ствований у МВФ ограничиваются пропорционально квотам. Фонд также предоставляет помощь на льготных условиях странам-членам ЭКОНОМИКА с низким уровнем доходов.

Руководящий орган — Совет управляющих, в котором пред ставлены все страны-члены, — собирается ежегодно. Повседнев ной работой руководит Исполнительный совет в составе 25 членов.

Международный валютно-финансовый комитет, 25 членов которо го входят в Совет управляющих, консультирует Совет по вопросам, входящим в его компетенцию» [1].

Что же касается Всемирного банка, то эта организация «способ ствует долгосрочному экономическому развитию и сокращению бед ности, предоставляя техническую и финансовую поддержку, в том числе с тем, чтобы помочь странам реформировать определенные секторы или осуществить конкретные проекты, например, такие, как строительство школ и объектов здравоохранения, водо- и энер госнабжение, борьба с заболеваниями, охрана окружающей среды.

Содействие Всемирного банка, как правило, носит долгосрочный характер и финансируется как за счет взносов государств-членов, так и посредством выпуска облигаций» [2].

МВФ и ВБ сотрудничают в разнообразных областях, особенно в деле сокращения бедности в странах с низким доходом, облегчении бремени задолженности беднейших стран, а также оценки финансо вого сектора стран. Обе организации проводят совместные совеща ния два раза в год. В группу Всемирного банка входят пять органи заций, имеющих различную специализацию:

Научный журнал. 2012/3 (61) 1. Международный банк реконструкции и развития предостав ляет займы, рекомендации по вопросам политики и оказывает техни ческую помощь правительствам кредитоспособных стран с низкими и средними доходами. Процентные ставки по займам банка гораздо ниже процентных ставок по займам коммерческих кредиторов.

2. Международная ассоциация развития предоставляет гранты и беспроцентные займы беднейшим странам мира с целью финан сирования разнообразных мер, направленных на сокращение бедно сти, таких, как повышение ответственности и подотчетности управ ления, улучшение инвестиционного климата и повышение качества и объема услуг образования и здравоохранения, оказываемых бедно му населению.

3. Международная финансовая корпорация инвестирует сред ства в рентабельные частные предприятия в странах, доступ кото рых к рынкам капитала ограничен.

4. Многостороннее агентство по инвестиционным гаранти ям содействует привлечению прямых иностранных инвестиций в ЭКОНОМИКА развивающиеся страны, предоставляя иностранным инвесторам га рантии, страхующие их от убытков, связанных с такими некоммер ческими рисками, как война, гражданские беспорядки или некон вертируемость валюты страны.

5. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров содействует привлечению иностранных инвестиций, обе спечивая международные механизмы урегулирования и разрешения инвестиционных споров между правительствами и иностранными инвесторами в арбитражном порядке.

Функции Всемирного банка и организаций его группы, таким об разом, не предусматривают регулирования мировых экономических процессов и носят скорее гуманитарный характер, ориентируясь в первую очередь на борьбу с бедностью. Что же касается Между народного валютного фонда, то его деятельность изначально была нацелена на обеспечение равновесия в рамках Бреттон-Вудской ва лютной системы (что следует и из его названия). Эти цели до сих пор остаются официальными приоритетами фонда (содействие между народному сотрудничеству в денежно-кредитной сфере;

содействие стабильности валютных курсов и регулирование норм и правил в валютной сфере;

содействие созданию многосторонней системы расчетов и устранению валютных ограничений), хотя сама систе ма, для которой создавался МВФ, не существует с 1971 г. В рамках Бреттон-Вудской валютной системы существовали твердые обмен 80 Научный журнал. 2012/3 (61) ные курсы для валют стран-участников, базировавшиеся на столь же твердой привязке доллара США к золоту. В том случае, если у отдельных стран в силу экономических предпосылок возникала не обходимость девальвации или ревальвации валют, в этом процессе принимал участие МВФ как регулятор валютных курсов и кредитор тех стран, которые нуждались в дополнительном финансировании для стабилизации своих валют.

Однако после 1971 г., в котором США отказались от обеспечения своей валюты золотом, система фиксированных курсов прекрати ла свое существование, и в рамках нынешней Ямайской валютной системы курсы устанавливаются на основе рыночного ценообра зования. Соответственно, после 1971 г. основные функции МВФ лишились смысла, поскольку больше не работают механизмы фик сированных валютных курсов, ради поддержки которых создавался фонд.

В изменившихся условиях МВФ стал выполнять иные функции — в последние десятилетия основной его деятельностью стало кре ЭКОНОМИКА дитование экономик, оказавшихся в условиях кризиса или осущест влявших реформы (постсоциалистические страны). Это направле ние деятельности активно критикуется экспертами, так как требуе мые МВФ в обмен за кредиты реформы в большинстве случаев вели к ослаблению кредитуемых экономик, разрушению национального бизнеса и экспансии иностранного капитала, в том числе амери канского, который зачастую становится главным бенефициарием от проведенных под эгидой МВФ реформ. Часто результатом сотруд ничества стран с МВФ становилась их хроническая долговая зави симость от иностранных займов по следующему сценарию — снача ла предлагался кредит на реформы, потом происходила девальвация национальной валюты и, как следствие, пропорциональное увеличе ние долга, деноминированного в обесценившейся национальной ва люте. После этого страна попадала в сильную зависимость от новых кредитов и была вынуждена проводить те меры, которые ей дикто вались чиновниками международных организаций. В том числе по этой причине МВФ в последнее время многими экспертами ассо циируется с инструментом влияния США на развивающиеся эконо мики и активно критикуется, особенно представителями самих этих экономик.

Во многом отождествление МВФ и американских интересов пра вомерно, так как создание фонда было инициировано США (хотя решение о создании принималось 45 странами) и США на всем про Научный журнал. 2012/3 (61) тяжении существования МВФ имели самую крупную долю в квотах фонда — как по взносам, так и по голосам. Несмотря на регуляр ные пересмотры квот, которые происходят обычно через пятилет ний промежуток и которых в истории МВФ было уже пятнадцать, США по-прежнему сохраняют фактическое право вето на ключевые решения МВФ, так как имеют более 17% голосов, а важнейшие ре шения должны приниматься большинством в 85%. Эту ситуацию не меняют и принятые в ноябре 2010 г. решения по «беспрецедентной»

реформе МВФ, предусматривающие перераспределение голосов в организации в пользу развивающихся стран, в первую очередь стран БРИК. Принципиальное решение об этом было принято на саммите министров финансов и глав Центробанков G20 в октябре 2010 г., а 8 ноября соответствующие решения были одобрены Советом дирек торов МВФ.

В результате этого перераспределения доля США снизится до 17,4% с нынешних 17,7%, Японии — до 6,46% с 6,56%, Германии — до 5,59% с 6,11%, Франции и Великобритании — до 4,23% с 4,5%.

ЭКОНОМИКА Доли развивающихся стран, особенно БРИК, должны существенно возрасти — Россия будет иметь квоту в 2,706% против 2,494%, Ки тай — почти 6,4% против менее 4%, Индия — 2,75% (2,4%), Бра зилия — 2,3% (1,8%). Также должна существенно вырасти и доля Казахстана — с 0,179 до 0,243%. В результате пересмотра квот на основе двукратного увеличения капитала фонда Китай должен стать третьим по размеру квот государством, а другие три крупнейшие развивающиеся страны (Россия, Индия, Бразилия) — войти в пер вую десятку. Более подробно доли ведущих стран и их групп до и после изменений приведены в таблице 1.

Табл. 1. Распределение квот в МВФ между крупнейшими участниками до и после реформы 2010—2013 гг., % Квоты Голоса до после до после Группы стран Развитые экономики 60,5 57,7 57,9 55, Страны G7 45,3 43,4 43,0 41, ЕС-27 31,9 30,2 30,9 29, Развивающиеся экономики 39,5 42,3 42,1 44, Страны с переходной 7,1 7,2 7,6 7, экономикой Отдельные страны США 17,7 17,4 16,7 16, Япония 6,6 6,5 6,2 6, 82 Научный журнал. 2012/3 (61) Продолжение Германия 6,1 5,6 5,8 5, Франция 4,5 4,2 4,3 4, Великобритания 4,5 4,2 4,3 4, Китай 4,0 6,4 3,8 6, Италия 3,3 3,2 3,2 3, Саудовская Аравия 2,9 2,1 2,8 2, Канада 2,7 2,3 2,6 2, Россия 2,5 2,7 2,4 2, Индия 2,4 2,8 2,3 2, Источник: Quota and Voting Shares Before and After Implementation of Reforms Agreed in 2008 and 2010.

IMF Finance Department // www.imf.org.

Однако, как говорилось выше, и после этих изменений реальный расклад сил в МВФ не изменится, так как США по-прежнему будут иметь возможность заблокировать любое важное решение, а роль ведущих стран сохранится на максимальном уровне. Перераспреде ление всего 6% квот не способно изменить процессы управления фондом. Кроме того, реализация принятых поправок постоянно от ЭКОНОМИКА кладывается — если принципиальное решение было принято еще в октябре 2010 г., то фактическое перераспределение квот, по послед ним данным, должно состояться не раньше января 2013 г. В конце апреля текущего года Международный валютно-финансовый коми тет выпустил заявление, в котором говорится: «Мы подтверждаем срочность проведения согласованных в 2010 г. реформ управления фондом и системы распределения квот. Надеемся, что соглашение по упрощению и прозрачности распределения квот будет заключено к январю 2013 г., что обеспечит лучшее отражение позиций стран членов в структуре мировой экономики» [3].

На самом деле, провозглашенная реформа МВФ даже после окон чания перераспределения голосов не будет соответствовать реалиям современного расклада сил в мировой экономике. Действующий по рядок установления квот основывается на некоторых ключевых ма кроэкономических показателях с целью установления взаимосвязи между экономическим весом страны и ее квотой. Для этого МВФ использует определенную формулу расчета квот для оценки относи тельного положения государства-члена в организации. Эта формула расчета квот представляет собой средневзвешенное значение ВВП (с весом 50%), открытости (30%), экономической изменчивости (15%) и международных резервов (5%).

Однако если рассматривать объективные показатели, входящие в данную формулу, такие, как ВВП или объем международных резер Научный журнал. 2012/3 (61) вов, то они существенно отличаются от не только имеющихся, но даже и планирующихся после реформы долей. Так, объем между народных резервов развивающихся стран давно превышает объем резервов у развитых стран, и с каждым годом этот разрыв растет, измеряясь в настоящее время двукратной величиной (рис. 1).

ЭКОНОМИКА Рис. 1. Динамика размера международных резервов развитых и развивающихся стран в 2000-е гг., млн долл. США Источник: рассчитано автором согласно данным МВФ: Currency Composition of Ofcial Foreign Exchange Reserves (COFER).

Также быстрыми темпами происходит рост доли развивающихся экономик в глобальном ВВП. По оценкам самого МВФ, уже в 2014 г.

на развивающиеся страны будет приходиться более половины миро вого ВВП. Однако доля развивающихся стран в квотах МВФ к тому же году, после проведения нынешней затягивающейся реформы, бу дет все равно существенно ниже 50%. Если же рассмотреть доли в МВФ отдельных экономик — как развитых, так и развивающихся — в сопоставлении с их долями в глобальном ВВП, то искажения будут еще более заметными — как в рамках действующих квот, так и после реформы (рис. 2).

Наибольшие диспропорции наблюдаются по таким крупнейшим участникам МВФ, как Евросоюз и Китай. Страны ЕС в совокупно сти имеют квоту в 32%, притом что их доля в производстве мирового ВВП составляет только 25% в номинальном выражении и 20% — по паритету покупательной способности. Даже после реформы доля 84 Научный журнал. 2012/3 (61) ЕС останется непропорционально высокой — 30,2%. Эта завышен ная доля ЕС складывается из столь же завышенных квот ведущих европейских стран — Германии, Франции, Великобритании, Ита лии, каждая из которых имеет квоту существенно большего разме ра по сравнению с их вкладом в мировую экономику. С другой сто роны, наиболее заниженная квота относительно вклада в мировой ВВП долгое время была у Китая — всего 4%, притом что китайская экономика составляет 10,5% мировой в номинальном выражении и 14,3% — по паритету покупательной способности. Даже увеличе ние квоты Китая после реформы до 6,4% не будет адекватным роли этой страны в мировой экономике, особенно учитывая тот факт, что к 2013 г., когда произойдет данное увеличение, вклад Китая в гло бальный ВВП еще более возрастет.

ЭКОНОМИКА Рис. 2. Соотношение долей крупнейших участников МВФ и их долей в мировом ВВП, % Источник: рассчитано автором согласно данным МВФ за 2011 г.

Помимо квот и голосов отдельных стран, в МВФ (так же, как и в ВБ) не меньшее значение в управлении имеет представительство стран в высших органах управления, в частности, в Совете управ ляющих (Board of Governors) и Исполнительном совете (Executive Board). Именно Исполнительный совет, состоящий из председателя и 24 исполнительных директоров, осуществляет реальное оператив ное управления МВФ и ВБ, а также выбирает руководителей данных структур, которые, как известно, традиционно представляют Европу Научный журнал. 2012/3 (61) (МВФ) и США (ВБ). Как в МВФ, так и в ВБ эти органы формиру ются по одинаковому принципу — пять крупнейших (до реформы) стран по размеру квот назначают своих представителей напрямую — США, Япония, Германия, Франция, Великобритания. Кроме того, еще три крупные страны также имеют возможность напрямую назна чать своих исполнительных директоров — Китай, Россия и Саудов ская Аравия. Остальные 16 директоров выбираются от групп стран.

В течение многих лет установился такой порядок, при котором правила проведения выборов обеспечивают сбалансированность Совета исполнительных директоров, который должен представлять различные географические регионы мира. Однако на практике более крупные и авторитетные в данных организациях страны, обычно из числа учредителей, формируют вокруг себя группу сателлитов, ко торые голосуют за их кандидатов. В частности, Казахстан входит в так называемую группу «Гельветистан» — как во Всемирном банке, так и в Международном валютном фонде. Свое название эта группа получила потому, что ее большинство составляют азиатские госу ЭКОНОМИКА дарства СНГ (все пять), Азербайджан, а также Сербия и Польша, выбирающие швейцарского* директора. Польша является вторым после Швейцарии крупнейшим акционером МВФ в этой группе, по этому получает место заместителя швейцарского исполнительного директора. Объединенная группа стран под руководством Швейца рии обладает 2,82% акций, в то время как одной Швейцарии принад лежит 1,57%.

В настоящее время из 16 директоров, выбираемых от групп стран, в МВФ 8 представляют развитые экономики (Бельгия, Нидерланды, Италия, Сингапур, Австралия, Канада, Дания, Швейцария) и 8 — развивающиеся (Мексика, Лесото, Египет, Индия, Бразилия, Иран, Аргентина, Того). Во Всемирном банке ситуация почти аналогич ная (с поправкой на то, что число директоров ВБ — 25) — восемь исполнительных директоров от развитых стран (Австрия, Нидер ланды, Испания, Канада, Новая Зеландия, Италия, Швеция, Швей цария) и девять — от развивающихся (Бразилия, Индия, Пакистан, Кувейт, Индонезия, Аргентина, ЮАР, Сан-Томе и Принсипи, Судан).

Единственным, кроме России, представителем стран СНГ в органах управления МВФ и ВБ в настоящее время является Украина, имею щая своего заместителя в группе стран, голосующих за директора от Нидерландов.

* Гельвеция — латинское название Швейцарии.

86 Научный журнал. 2012/3 (61) Таким образом, в ключевых органах управления данными между народными финансовыми организациями в настоящее время также доминируют развитые страны, что сохраняет статус-кво в проводи мой ими политике, ориентированной на интересы этих стран.

Наконец, еще одним фактором несоответствия данных институ тов потребностям современного наднационального регулирования является ограниченность их ресурсов, которых совершенно недо статочно для проведения эффективной регулятивной политики на финансовых рынках, разросшихся до гигантских объемов в десятки триллионов долларов. Так, в соответствии с бюджетом Всемирного банка на 2012 г., ссудные возможности данной организации предпо лагаются в интервале от 38 до 48 млрд долл. [4]. Капитал Междуна родного валютного фонда в настоящее время составляет 365 млрд долл., хотя, в соответствии с последними решениями, он будет уве личен до 732 млрд, но это произойдет после завершения реформ, в 2013 г. В связи с приведенными цифрами уместно отметить, что помощь только одной небольшой стране — Греции — в период раз ЭКОНОМИКА растания в ней долгового кризиса оценивается более чем в 300 млрд евро (включая списания по долгам), то есть около 450 млрд долл.

(доля МВФ в этой помощи составила лишь 37 млрд [5]), что превы шает весь кредитный потенциал МВФ и ВБ вместе взятых.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что Международный валютный фонд, Всемирный банк и другие между народные финансовые институты не адекватны реалиям современ ной глобальной экономики по нескольким ключевым направлениям:

во-первых, их функции не соответствуют потребностям сегодняш него дня;

во-вторых, управление данными организациями не про порционально изменившимся ролям различных стран и их групп в мировой экономике;

в-третьих, ресурсы МВФ и ВБ не соответству ют масштабу задач, которые должны решать наднациональные орга ны, регулирующие глобальную экономику.

Данные противоречия закономерно вызывают попытки других стран и объединений, имеющих непропорционально малое влияние в существующей конфигурации МВФ и ВБ, выстраивать альтерна тивные институты, способные решать те или иные проблемы и при этом быть более подконтрольными своим учредителям. Причем в данном случае речь идет не только о развивающихся странах, но и о развитых, примером чего являются созданные ЕС в рамках борь бы с долговым кризисом еврозоны Европейский фонд финансовой стабильности (ЕФФС) и Европейский стабилизационный механизм Научный журнал. 2012/3 (61) (ЕСМ), имеющие значительно большие ресурсы, чем МВФ и ВБ.

Кроме того, в течение последних десятилетий усилилась тенденция создания отдельными регионами и международными организаци ями собственных финансовых институтов, призванных решать за дачи регионального развития, не завися от решений МВФ и ВБ, и имеющих сопоставимый с этими организациями ресурсный потен циал. Так, капитал Азиатского банка развития составляет 55 млрд долл., Европейского банка реконструкции и развития — 30 млрд евро (около 42 млрд долл. по текущему курсу евро), оплаченный ка питал Исламского банка развития — 5,2 млрд долл. Даже капитал относительно скромного по масштабам деятельности Евразийского банка развития, созданного в рамках ЕврАзЭС (с населением около 170 млн чел.), составляет 1,5 млрд долл.

Рассматривая ресурсы организаций, которые могут быть на правлены на регулирование экономических процессов, необходимо учитывать еще и такую особенность современной экономики, как разные подходы к государственным финансам у развитых и развива ЭКОНОМИКА ющихся стран. Если первые традиционно финансируют свои эконо мические программы почти исключительно за счет государственных бюджетов и в случае их нехватки — путем эмиссии долговых обяза тельств, то вторые имеют и значительные внебюджетные источники — резервы и суверенные фонды. В крупных развивающихся странах объемы резервов, суверенных фондов и (в некоторых случаях) акти вов государственных корпораций сопоставимы не только с разме рами вышеперечисленных международных банков, но превышают и возможности крупнейших международных финансовых организа ций, включая МВФ (табл. 2).

Табл. 2. Крупнейшие суверенные активы в сопоставлении с ресурсами международных финансовых организаций, на январь 2012 г.

Ресурсы, Страна млрд долл.

Китай — резервы 3 Япония — резервы 1 342, ЕС — European Financial Stability Facility 1 ОАЭ — Abu Dhabi Investment Authority Норвегия — государственный пенсионный фонд Китай — SAFE Investment Company Саудовская Аравия — SAMA Foreign Holdings 532, Россия — резервы 506, Китай — China Investment Corporation 439, 88 Научный журнал. 2012/3 (61) Продолжение МВФ Бразилия — резервы 355, Кувейт — Kuwait Investment Authority Гонконг — Monetary Authority Investment Portfolio 293, Индия — резервы 293, Сингапур — Government of Singapore Investment 247, Corporation Сингапур — Temasek Holdings 157, Россия — Фонд национального благосостояния 149, Китай — National Social Security Fund 134, Катар — Qatar Investment Authority ЕЦБ 88, Источник: согласно данным Time Series Data on International Reserves and Foreign Currency Liquidity.

Ofcial Reserve Assets and Other Foreign Currency Assets. IMF // http://www.imf.org;

Sovereign Wealth Fund Rankings. Largest Sovereign Wealth Funds by Assets Under Management // http://www.swnstitute.org.

Приведенные в таблице 2 данные показывают состоятельность МВФ в сравнении с ресурсами отдельных стран и даже отдельных ЭКОНОМИКА учреждений национального масштаба, которая весьма невелика — фонд уступает своими размерами не только накопленным резервам крупных стран (Китая, Японии, России), но и многим суверенным фондам и государственным корпорациям. А тот факт, что в рамках ЕС в течение кризиса за считанные месяцы был создан специальный фонд для решения долговых проблем, почти в три раза превосходя щий МВФ, свидетельствует не только об ограниченных возможно стях фонда, но и об уровне доверия к дееспособности этой структу ры даже со стороны ее учредителей, к которым относится большин ство стран еврозоны.

В условиях слабой эффективности и спорных решений МВФ и ВБ, с одной стороны, и наличия у крупных развивающихся стран и региональных объединений собственных масштабных ресурсов — с другой, дальнейшая деятельность данных организаций в существу ющем виде утрачивает свою целесообразность. Ведущие макроре гионы мира не нуждаются в ресурсах МВФ, так как имеют собствен ные возможности по преодолению кризисов (США — программы денежных вливаний со стороны ФРС, ЕС — Европейский фонд финансовой стабильности;

Китай и Япония — гигантские резервы;

Россия и другие экспортеры сырья — резервы и суверенные фонды;

страны Юго-Восточной Азии — государственные корпорации). При этом каждый из таких собственных источников фондирования легко доступен и не оговаривается, как кредиты МВФ, неудобными для Научный журнал. 2012/3 (61) заемщиков условиями. Соответственно, основная функция МВФ по следних десятилетий — кредитование развивающихся стран — бу дет неизбежно отмирать, а сам фонд будет выступать в роли одного из второстепенных источников финансирования при урегулирова нии локальных кризисов, как это происходит в настоящее время с кредитованием Греции, Португалии и Ирландии.

Это значит, что вместе с изменением функций МВФ и ВБ, сни жением их роли в качестве наднациональной структуры, регули рующей мировую экономику, также будет меняться и глобальная финансовая архитектура в целом. Первые признаки формирования альтернативных действующей финансовой архитектуре механизмов уже проявляются, и интенсивность таких инициатив будет расти по мере дальнейшего бездействия традиционных международных ин ститутов в борьбе с кризисами. Так, на саммите стран БРИКС в мар те 2012 г. главы России, Бразилии, Индии, Китая и ЮАР подписали соглашение о предоставлении кредитов в национальных валютах.

Россия и Китай уже обходятся в некоторых взаиморасчетах без дол ЭКОНОМИКА лара и евро. Аналогичные явления в области выстраивания развива ющимися странами собственных структур влияния на мировые эко номические процессы будут, по нашему мнению, активизироваться и нарастать, предопределяя существенные изменения в мировой фи нансовой системе в течение ближайшего десятилетия.

Эти изменения могут идти в двух направлениях — с одной сторо ны, все более отчетливо будут проявляться тенденции регионализа ции и создания в рамках интегрирующихся стран собственных ин ститутов с наднациональными функциями регулирования, развития, антикризисного реагирования (таких, как создаваемый Европейский стабилизационный механизм). Другой тенденцией может стать об новление на основе новых, более справедливых принципов обще мировой структуры финансовых институтов, работающих в инте ресах большинства стран, а не отдельных их групп. Рассматривая перспективы развития международных финансовых организаций в течение ближайших 10—20 лет, можно прогнозировать следующие тенденции их эволюции:

1. Постепенное снижение роли Международного валютного фонда и Всемирного банка по мере отставания их ресурсной базы от потребностей регулирования растущей глобальной экономики и недостаточности инструментария в части влияния на финансовые рынки. ВБ будет полностью сосредоточен на чисто гуманитарных проектах, а МВФ останется рудиментом эры доминирования разви 90 Научный журнал. 2012/3 (61) тых стран и превратится в нечто вроде клуба или форума для пери одических программных заявлений наподобие G7 или Давосского экономического форума.

2. Рост роли региональных финансовых организаций, крупней шей из которых в ближайшее время станет Европейский стабилиза ционный механизм, который в период борьбы с непрекращающим ся долговым кризисом будет проводить все новые заимствования, пользуясь высоким кредитным рейтингом и спросом на эмитиру емые долговые обязательства. Можно прогнозировать рост ЕСМ до примерно 5 трлн долл. в течение ближайших десяти лет. Также будут появляться и развиваться аналогичные структуры в других региональных интеграционных объединениях, в том числе в ЕЭП/ ЕЭС. В крупнейших экономиках мира, таких, как КНР, которым не требуется партнерство для формирования такого рода фондов, бу дет происходить дальнейшее развитие собственных инвестицион но-сберегательных институтов и суверенных фондов, активы круп нейших из которых также будут исчисляться триллионами долларов ЭКОНОМИКА в десятилетней перспективе. Во многом формирование и развитие данных институтов будет обусловливаться растущими амбициями региональных центров экономической силы, подкрепленными ро стом соответствующих экономик. Согласно прогнозам МВФ, ВВП Китая вырастет в 2016 г. до 19 трлн долл. с 11,2 трлн долл. в 2011 г.

ВВП США к 2016 г. составит 18,8 трлн долл. Соответственно, доля ВВП США в мировой экономике к 2016 г. сократится до 17,7%, а Китая — увеличится до 18%. Россия к 2014 г. обгонит Германию по размеру ВВП и войдет в состав пятерки мировых лидеров. Индия, согласно оценкам ряда международных экспертов, будет самой бы строрастущей из ведущих мировых экономик, что позволит ей мак симально увеличить свою роль в мировом ВВП — с 2% в 2009 до 7—8% и 2,5 трлн долл. в 2020 г.

3. В контексте потребностей регулирования глобальных эко номических процессов и финансовых рынков велика вероятность более тесного сотрудничества на регулярной основе крупнейших центральных банков мира. В настоящее время такое сотрудни чество носит единичный характер и происходит только в чрезвычай ных ситуациях (например, землетрясение в Японии, после которого были предприняты скоординированные действия по снижению кур са иены) или в условиях острых финансовых кризисов. Но по мере усиления разбалансированности и волатильности на рынках необ ходимость в таком сотрудничестве будет возникать все чаще, что Научный журнал. 2012/3 (61) может привести к формированию постоянно действующих органов координации усилий ключевых центральных банков мира.

4. Мощным фактором мировой финансовой системы в пер спективе десяти лет станут суверенные фонды и государственные инвестиционные корпорации преимущественно из развивающихся стран, совокупные активы которых уже в настоящее время превы шают 5 трлн долл. и растут очень быстрыми темпами. В обозри мой перспективе эти институты или их часть (по региональному или иному признаку — БРИКС, страны — экспортеры нефти) могут объединиться в более упорядоченные организации, которые станут играть регулирующую роль на мировых финансовых рынках.

5. Не исключена попытка формирования новых глобальных финансовых институтов, как альтернативы МВФ и ВБ со стороны крупнейших развивающихся стран, недовольных своей ролью в су ществующей финансовой иерархии международных организаций.

Инициаторами создания таких институтов могут выступить Китай и Россия, что станет фактором возможного противостояния старого и ЭКОНОМИКА нового финансовых центров в рамках концепций «многополярного мира». В этом случае деструктивные явления в мировой экономике усилятся и могут привести к непредсказуемым изменениям в гло бальной финансовой системе.

Выделенные тенденции уже начали проявляться. Так, в последние годы заметно существенное ослабление роли МВФ в процессах воз действия на мировую экономику — в период кризиса 2008—2009 гг.

гораздо большее влияние на финансовые рынки оказывали крупней шие национальные монетарные регуляторы (ФРС США, Европей ский центральный банк), а в процессе происходящего в настоящее время урегулирования европейского долгового кризиса роль МВФ многократно ниже по сравнению со специализированными европей скими институтами (ЕФФС, ЕСМ). Также уже успела проявиться растущая роль суверенных фондов, которые еще в 2008—2009 гг.

выступали в роли стабилизаторов на отдельных рынках. То же самое относится к координации действий ведущих центральных банков, которые в период кризиса несколько раз предпринимали согласован ные меры по поддержке финансовых рынков и экономики, понижая учетные ставки. Все эти примеры свидетельствуют о том, что транс формация мировой финансовой архитектуры в части попыток (пока фрагментарных) выстраивания глобальной системы регулирования уже началась и можно прогнозировать ее продолжение в течение ближайшего десятилетия. Однако в процессе этой трансформации 92 Научный журнал. 2012/3 (61) роль МВФ и институтов группы Всемирного банка будет, на наш взгляд, снижаться из-за несоответствия инструментария данных ин ститутов задачам требующегося регулирования. Напротив, большее значение будут приобретать те формы и институты регулирования, которые соответствуют характеру происходящих на рынках про цессов, то есть могут влиять на рынки быстро и эффективно. Новая система регулирования мировых экономических процессов будет включать скоординированную монетарную политику центральных банков стран, эмитирующих резервные валюты и представляющих крупнейшие экономики;

операции на рынках и их отдельных сек торах, проводимые центральными банками, суверенными фондами и государственными инвестиционными компаниями;

стабилизаци онные меры регионального характера со стороны специализиро ванных финансовых институтов (Европейский стабилизационный механизм и аналогичные структуры), позволяющие урегулировать такие проблемы, как рост доходности по долговым обязательствам, дефицит заемных средств, спекулятивные атаки на отдельных сек ЭКОНОМИКА торах рынков.

Однако как реформы МВФ, так и попытки выстраивания новой глобальной регулятивной системы не будут достаточно эффектив ными, чтобы справиться с вызовами разбалансированной системы финансовых рынков, поскольку не затрагивают фундаментальные причины возникновения кризисов. Поэтому основные усилия ми рового сообщества должны быть направлены не на поверхностные и косметические реформы международных финансовых организа ций, а на устранение системных причин, порождающих кризисы, дисбалансов и перекосов существующей финансовой архитектуры.

Основными из кризисообразующих факторов являются раздутые финансовые рынки, неадекватные фундаментальным показателям экономики;

сращивание кредитной и инвестиционной деятельности банков, ведущее к опережающему росту финансовых потоков не в реальный сектор, а в спекулятивные операции;

ненормальная си стема инвестиционных критериев на основе кредитных рейтингов;

бурный рост государственного долга крупнейших развитых стран, способный привести к их дефолту и кризису беспрецедентных мас штабов.

Без решения указанных проблем реформы МВФ или ВБ не дадут никакого эффекта и не смогут оказать заметного влияния на предот вращение новых кризисов. Поэтому ключевой задачей в процессе предстоящих реформ является не совершенствование системы рас Научный журнал. 2012/3 (61) пределения голосов в МВФ и ВБ, а решение коренных проблем ми ровой финансовой системы, без которого в течение примерно десяти лет весьма реальна перспектива возникновения кризиса, не сравни мого по масштабам с предыдущими, после которого трансформации в мировой экономике произойдут «явочным порядком», стихийно, но будут стоить гораздо дороже.

ЛИТЕРАТУРА 1. Международный валютный фонд // Официальный веб-сайт Организации Объединенных Наций // http://www.un.org.

2. Там же.

3. МВФ перераспределит квоты к 2013 году // РИА «Новости». — 2012, 22 апреля.

4. The World Bank’s Budget: Trends and Recommendations for FY12. August 9, 2011. — P. 11.

5. IMF Lending Arrangements as of March 31, 2012 // http://www.imf.org.

ЭКОНОМИКА 94 Научный журнал. 2012/3 (61) Франчайзеры и франчайзи в Казахстане:

путь к сотрудничеству КАЗИЕВА Р.К.

Сегодня в Казахстане доля франчайзинга в предпринимательстве составляет чуть более 3%, около 25 000 человек заняты в данном секторе. Годовой оборот предприятий, работающих на условиях ЭКОНОМИКА франчайзинга, приближается к 700 млн долл. США [1].

В Казахстане по вопросу статистики о развитии франчайзинга пока можно опираться лишь на противоречивые сведения незави симых экспертов и данные относительно недавно созданного Союза франчайзинга.

Табл. 1. Динамика роста и прогноз развития франчайзинга в Казахстане Показатели 2010 г. 2011 г.

Доля франчайзинга в структуре малого 3% 3,3% и среднего бизнеса (по количеству субъектов МСБ) Количество иностранных франшиз 220 Количество отечественных франшиз 9 (по факту заключения франчайзинговых соглашений) Количество отечественных франшиз, представленных 2 за рубежом Количество созданных новых рабочих мест 1 250 1 Источник: согласно данным Союза франчайзинга.

Форумы, конференции, семинары-тренинги, проводимые также и при поддержке государственного Фонда развития предпринима тельства в Казахстане, свидетельствуют о большом интересе пред принимателей к франчайзингу. Однако активное продвижение идей франчайзинга в стране не всегда сопровождается адекватным вос Научный журнал. 2012/3 (61) приятием и пониманием со стороны казахстанских предпринимате лей сущности данного формата бизнеса.

Устойчивость любой социоэкономической системы, как сви детельствуют исследования, кроется не столько в формализации ее структуры, не только в количестве (и даже не в качестве) ее со ставляющих, но и в характере, свойствах внутренних связей между ними. Изменчивость, эластичность этих связей («скрытых связей») и адекватность тем явлениям, которые переживает внешняя бизнес среда, способны сделать систему (в т.ч. и франчайзинговую) доста точно устойчивой даже в условиях кризисной турбулентности.

Франчайзинговые системы несут в себе большой энергоинформа ционный смысл, поскольку опираются на непосредственную пере дачу традиций, знаний, технологий. Подобные социоэкономические системы различных форматов являются, по существу, «практичес кими сообществами», которые обладают тремя отличительными чертами:

общим участием его членов;

ЭКОНОМИКА совместной инициативой;

общим набором установившихся практик, формализованных и неформализованных правил поведения и знаний.

Участие в работе многочисленных предпринимательских фору мов (казахстанских и зарубежных), личный опыт, беседы и встречи на семинарах-тренингах с предпринимателями позволяют сделать вывод, имеющий принципиальное значение: заблуждения относи тельно сути франчайзинга порождают недоразумения, которые в дальнейшем провоцируют разногласия между участниками фран чайзинговых соглашений. Если разногласия не разрешать своевре менно, то они перерастают в противостояния и конфликты.

На семинарах-тренингах для казахстанских предпринимателей часто выявляются несоответствия в листах ожиданий потенциаль ных франчайзеров и франчайзи.

Табл. 2. Ожидания потенциальных франчайзеров и франчайзи Франчайзер Франчайзи Ожидания Ожидания 1. Увеличение прибыли за счет создавае- 1. Покупка отработанной схемы зараба мой сети тывания денег, проверенной франчайзе 2. Контролируемый уровень продаж (вы- ром и его действующих франчайзи ручки) отдельных франчайзи и сети 2. Достоверность инфо о бизнес-резуль в целом татах франчайзера (франчайзи нужно, 3. Рост узнаваемости имени (бренда) чтобы франчайзер показывал свои 96 Научный журнал. 2012/3 (61) Продолжение 4. Укрепление репутации результаты, показывал положительные 5. Развитие бизнеса (более быстрое результаты своих франчайзи) изменение и адекватное изменение 3. Свобода и финансовая независи бизнеса в соответствии мость, возможность работать «на себя»

с меняющимися требованиями 4. Доходность большая, чем расчетная и условиями рынка) (по принципу «Одна при самостоятельном старте и ведении голова хорошо, а…») бизнеса 6. Исполнительность, 5. Меньше рисков (финансовых, произ дисциплинированность франчайзи водственных и др.) («договоропослушание») 6. Обучение персонала 7. Честность со стороны франчайзи 7. Предоставление технологий, техники 8. Что франчайзи не будет участвовать продаж (др. know-how) в деятельности конкурентов 8. Экономия на рекламе и других мето дах продвижения товаров/услуг Ожидания строятся на заблуждениях или на том, что участники вкладывают разный смысл в одни и те же понятия и формулировки.


Так, многие пункты ожиданий франчайзера на успех на самом деле зависят от того, насколько проработана бизнес-модель, и лишь ЭКОНОМИКА во вторую, а то и в третью очередь зависят от честности и добросо вестности франчайзи. Например, пункт 2 в ожиданиях франчайзера — контролируемый уровень продаж (выручки). Если механизм кон троля над уровнем продаж не продуман настолько, чтобы на прак тике быть простым в исполнении, понятным, транспарентным, то это уже сигнализирует о серьезной ущербности бизнес-модели и ее будущих финансовых провалах.

Как отмечают эксперты, одна из главных ошибок франчайзеров заключается в том, что, продав франшизу, они не считают необходи мым постоянно следить за развитием созданной франчайзинговой системы [2].

Понятия «следить», «контролировать» означают в данном случае не столько надсмотр за франчайзи, сколько корректировку в соот ветствии с рыночной ситуацией:

а) и действий самого франчайзера (его политики);

б) и действий франчайзи.

Иными словами, целью мониторинга, который осуществляет франчайзер, является, во-первых, адекватная реакция всех участ ников (обеих сторон) франчайзинговых отношений на изменения рынка.

Во-вторых, франчайзеру необходимо помнить, что потребители воспринимают каждое предприятие-франчайзи как часть, звено од ной общей цепи, их объединяет единый товарный знак. И если хотя Научный журнал. 2012/3 (61) бы один из франчайзи допускает просчеты в своей деятельности, то это негативно отражается на репутации всей франчайзинговой си стемы.

Узнаваемость и укрепление положительной репутации brand name франчайзера (табл. 2 пп. 3, 4) автоматически не приходит с созданием франчайзинговой сети. Если не продуман процесс, как будет осуществляться контроль над операционной, производствен но-технологической деятельностью франчайзи, то за негативные последствия ответственность несет в первую очередь франчайзер.

При этом контроль над операционной деятельностью, безусловно, должен быть одинаково эффективным независимо от географичес кой удаленности от центрального офиса франчайзера. В свое вре мя В. Довгань — пионер российского национального франчайзинга — сетовал на провал проекта «Дока-пицца», обвиняя в недобро совестности франчайзи, нарушавших технологию производства.

В своей книге В. Довгань пишет: «Почему умер франчайзинг по пицце? Ведь это была блестящая идея, с которой можно было бы ЭКОНОМИКА хорошо зарабатывать. Из шестнадцати пиццерий, которые работали в Тольятти, около офиса, буквально под рукой, только две делали качественную пиццу, соблюдая рецептуру. Остальные начали не до кладывать» [3].

Отечественный и международный опыт предпринимательства свидетельствует о том, что «слабые» звенья бизнес-модели прово цируют девиантное поведение участников.

Ожидания франчайзи о сравнительно меньших бизнес-рисках (табл. 2 п. 5) при вступлении во франчайзинговые отношения ча сто являются преувеличенными. Репродукция бизнеса в формате франчайзинга — не есть «клонирование»: страновые особенности (законодательство, потребительские предпочтения и др.) требуют от участников тех же предпринимательских навыков — оценка рисков бизнес-идеи;

ее развитие с учетом особенностей локального или на ционального рынка и т.д. Заблуждения франчайзи по данному пун кту необходимо «снимать» еще на берегу, иначе они грозят глубоки ми разочарованиями.

Теперь обратите внимание на формулировки обязательств сторон франчайзинговых соглашений.

Одним из проблемных моментов договорных отношений является обеспечение конфиденциальности коммерческой тайны, содержани ем которой служит интеллектуальная собственность франчайзера. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РК и Закона РК 98 Научный журнал. 2012/3 (61) «О комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинге)»

[4], предполагается передача прав использования франчайзи фир менного наименования и других видов интеллектуальной собствен ности франчайзера.

Табл. 3. Обязательства сторон франчайзинговых отношений (выписки из договоров) Франчайзер Франчайзи обязуется обязуется 1. Учить, как вести бизнес, обеспечивать Выполнять требования и условия дого его сопровождение вора 2. Осуществлять обучение персонала 1. Не распространять коммерческую ин (подготовка/переподготовка) формацию 3. Предоставлять право на использова- 2. Не конкурировать ние фирменного наименования, товарно- 3. Строго соблюдать все требования, из го знака, знака обслуживания ложенные франчайзером в инструкции 4. Раскрывать коммерческую информа- по проведению технологических и ком цию, необходимую для ведения бизнеса мерческих операций) (know-how, право использования изобре- 4. Обеспечивать стандарты качества то тений и т.д., коммерческий опыт) варов и услуг ЭКОНОМИКА 5. Проведение рекламной поддержки 5. Содействовать укреплению торговой 6. Осуществление маркетинговых иссле- марки франчайзера дований 6. Предоставлять франчайзеру необходи 7. Предоставлять доступ к клиентской мую и достоверную информацию базе 8. Обеспечивать доступ к поставщикам сырья, материалов, оборудования Передаче подлежит информация как (i) защищенная патентами на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, так и (ii) know-how, охраняемое в рамках защиты коммерческой тайны.

Принципиально важным представляется в данном случае следую щее: переданное на правах использования know-how теряет свой ста тус, поскольку не может быть признано как know-how-информация, к которой есть доступ лиц (пусть и на законных основаниях), во шедших в договорные отношения. Практика показывает, что, хотя франчайзинговый договор запрещает франчайзи разглашать подоб ную информацию, это все равно случается.

Означает ли это, что собственник-франчайзер лишается права обеспечивать конфиденциальность определенной части информа ции (know-how) и предпринимать меры по ее защите? Нет, напротив, это право должно быть активным. Know-how без дальнейшего раз вития и обогащения превращается в «прочитанную книгу» и теряет свою ценность. Мотивация франчайзи для долгосрочного бизнес партнерства, его привлекательность обеспечиваются в том числе и Научный журнал. 2012/3 (61) тем, что комплекс навыков, опыта франчайзера постоянно расширя ется, находится в развитии.

Другое дело, что охраняемое франчайзером know-how не должно ограничивать непосредственную бизнес-деятельность франчайзи.

Здесь тайн между партнерами не может быть, поскольку это снижа ет эффективность деятельности всей системы.

Тогда в чем интеллектуальная сила франчайзера? Know-how франчайзера должно быть идентифицировано, охраняемо и заклю чено в первую очередь в сфере организационно-управленческого механизма, обеспечивающего жизнедеятельность и постоянное раз витие франчайзинговой системы в целом. То, как, какие приемы, методы, инструменты, методология применяются франчайзером для поддержания устойчивости, эффективности и защищенности систе мы, является его «кухней» и сущностным ядром того, что притяги вает в систему все новых и новых франчайзи.

Есть еще серьезное противоречие, заключенное в самой природе франчайзинга. С одной стороны, франчайзи, входящие в одну си ЭКОНОМИКА стему, являются партнерами, заинтересованными в развитии данной системы в целом. С другой — они поставляют на рынок (нередко работая на одном локальном рынке) одни и те же товары/услуги. Что означает тогда п. 2 (табл. 3) в обязательствах франчайзи? Как создать такой механизм взаимодействия между франчайзи внутри системы, который способен обеспечивать эффект синергии сотрудничества, партнерства? Это миссия франчайзера, и здесь могут быть раскрыты его организационно-управленческие навыки, работающие на капи тализацию бренда.

Чтобы выявить, насколько соответствуют в казахстанском бизне се типичные ожидания и обязательства сторон франчайзинговых от ношений, проведем их сравнительный анализ. Полученные резуль таты представлены в таблицах 4 и 5.

Табл. Франчайзер Франчайзи Ожидания обязуется 1. Увеличение прибыли за счет создава- —* емой сети 2. Контролируемый уровень продаж (вы- 2. Предоставлять франчайзеру необходи ручки) отдельных франчайзи и сети мую и достоверную информацию в целом 100 Научный журнал. 2012/3 (61) Продолжение 3. Рост узнаваемости имени (бренда) 3. Содействовать укреплению торговой марки франчайзера 4. Укрепление репутации —* 5. Выполнение стандартов качества 5. Обеспечивать стандарты качества то варов и услуг 6. Развитие бизнеса (более быстрое из- —* менение и адекватное изменение бизнеса в соответствии с меняющимися требова ниями и условиями рынка) 7. Исполнительность, дисциплинирован- 7. Выполнять требования и условия до ность франчайзи («договоропослуша- говора ние») 8. Честность со стороны франчайзи —* (строго соблюдать все требования, изло женные франчайзером в инструкции по проведению коммерческих операций) 9. Франчайзи должны хранить коммер- 9. Не распространять коммерческую ин ческую тайну формацию 10. Что франчайзи не будет участвовать 10. Не конкурировать в деятельности конкурентов ЭКОНОМИКА Табл. Франчайзи Франчайзер Ожидания обязуется 1. Покупка отработанной схемы зарабаты- —* вания денег, проверенной франчайзером и его действующих франчайзи 2. Достоверность инфо о бизнес-результа- — тах франчайзера (франчайзи нужно, что бы франчайзер показывал свои результа ты, показывал положительные результаты своих франчайзи) 3. В достаточной степени свободу и фи- — нансовую независимость — возможность работать на себя 4. Доходность бльшая, чем расчетная — при самостоятельном старте и ведении бизнеса 5. Меньше рисков (финансовых, произ- — водственных и др.) 6. Обучение персонала 6. Обучение персонала 7. Использование известного бренда 7. Право на использование фирменного наименования, товарного знака, знака об служивания 8. Получение от франчайзера технологий, 8. Коммерческая информация, необхо техники продаж (др. know-how) димая для ведения бизнеса (know-how, право использования изобретений и т.д., коммерческий опыт) Научный журнал. 2012/3 (61) Продолжение 9. Экономия на рекламе и других методах 9. Реклама (следует уточнять в договоре, продвижения товаров/услуг за дополнительную ли плату?) 10. Эффективные продажи 10. Маркетинговые исследования (следу ет уточнять в договоре, за дополнитель ную ли плату?) 11. Снижение производственной себесто- 11. Доступ к клиентской базе, доступ имости к поставщикам сырья, материалов, обо рудования Примечание: * «адекватных обязательств со стороны франчайзера нет».


Мы видим, как много ожиданий (и с той, и с другой стороны) ос нованы на заблуждениях, что они реализуются автоматически — по факту вступления в договорные отношения. Такие ожидания в та блице остаются «открытыми». «Открытые» ожидания в данном слу чае — это сигнал, индикатор того, что здесь стороне (франчайзеру или франчайзи) следует приложить собственные усилия.

Следует также обратить внимание на необходимость уточнения отдельных положений франчайзинговых соглашений с тем, чтобы ЭКОНОМИКА обе стороны одинаково и однозначно их понимали и принимали (пп. 2, 3, 10 табл. 4, пп.1, 9, 10, 11 табл. 5).

В условиях финансово-экономического кризиса неминуемо обостряются противоречия, характерные для франчайзинговых от ношений.

Необходимо подчеркнуть, что риски недобросовестного пове дения участников франчайзинговых отношений присущи всему международному бизнес-сообществу. Учитывая возраст «start up»

казахстанского франчайзинга, особенно актуальна проблема, как франчайзерам обезопасить свой бизнес от недобросовестных по сягательств франчайзи и как, в свою очередь, предупредить риски франчайзи.

Своевременное преодоление невидимых на первый взгляд барье ров на пути развития франчайзинга в Казахстане позволит максими зировать его положительные эффекты, ведь благодаря процессу ре продукции осуществляется аккумулирование энергии новаторства в предпринимательской среде и ее продвижение. Трансфер организа ционно-управленческих технологий не сковывает, а, наоборот, сти мулирует инновационную деятельность франчайзи. Это, как извест но, является основой смещения равновесия и выхода на траекторию экономического роста.

102 Научный журнал. 2012/3 (61) ЛИТЕРАТУРА 1. Отечественные франшизы как фактор роста казахстанского содержания.

Материалы Республиканской конференции (31 января 2012 г., г. Алматы) // http:// www.agentstvo.kz.

2. Проблемы франчайзинга в условиях мирового финансового кризиса // http:// www.franchisinguniverse.ru.

3. Довгань В.В. Франчайзинг — путь к расширению бизнеса. — М.: Наука, 1994. — 230 с.

4. О комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинге). Закон Рес публики Казахстан от 24 июня 2002 г. №330 // http://www.agentstvo.kz/zakonodatelstvo.

ЭКОНОМИКА Научный журнал. 2012/3 (61) Перспективы инновационного развития Жамбылской области в контексте конкурентоспособности регионов РК АБИЛДАЕВ С.Т.

ЭКОНОМИКА Широкое освоение инновационных технологий во всех сферах промышленного производства для большинства индустриально раз витых стран мира является ключевым направлением достижения экономического роста и повышения качества жизни людей.

Инновационная деятельность с экономической точки зрения — это любой новый способ создания экономической добавленной стоимости, например, с помощью нового производственного или распределительного процесса либо новой бизнес-модели. А иннова ционная политика — это механизм, оказывающий влияние на инно вационный процесс.

В современных условиях, наряду с собственными научно-техни ческими разработками, важной задачей инновационного развития является заимствование наиболее прогрессивных идей и решений в других странах мира. Это также тесно связано с построением наци ональной инновационной системы — сети институтов, учреждений и организаций в общественном и частном секторах, инициирующих, заимствующих, импортирующих и адаптирующих инновационные технологии в целях повышения научно-технического уровня отечест венного производства. С этих позиций инновации являются как определяющим фактором преодоления текущих кризисных явлений, 104 Научный журнал. 2012/3 (61) так и стратегическим ресурсом долгосрочного развития и встраива ния отечественной экономики в зарождающуюся архитектуру ново го мирового технологического уклада [1].

Существует определенная взаимная связь между размером средств, выделяемых различными странами на инновационное развитие, и темпами роста ВВП в этих странах. При этом миро вые расходы на науку и НИОКР растут из года в год. Так, неоспо римым лидером в этой области уже 40 лет подряд остаются США.

По оценкам американской некоммерческой исследовательской ор ганизации «Мемориальный институт Баттель» (Battelle Memorial Institute), затраты США на науку и НИОКР в 2011 г. составили треть от мирового объема затрат — 405,3 млрд долл. США, или около 2,7% от объема американского ВВП. При этом доля Азии в общемировых затратах на НИОКР последние пять лет продолжает расти за счет увеличения расходов Китая на науку в среднем на 10% в год [2].

Между тем в рейтинге Лозаннского Международного института ЭКОНОМИКА развития менеджмента (IMD) в 2011 г. Казахстан (36 место) распо ложен выше ряда развитых и быстроразвивающихся стран, таких, как Индонезия (37 место), Турция (39), Италия (42) и Россия (49).

В отчете IMD, как известно, анализируется конкурентоспособность в разрезе 59 стран мира по таким факторам, как: 1) экономическая деятельность, 2) эффективность правительства, 3) эффективность бизнеса и 4) инфраструктура.

По сравнению с предыдущим годом Казахстан потерял три по зиции по причине ухудшения показателей по двум факторам конку рентоспособности: «эффективность бизнеса» (с 29 до 36 места) и «инфраструктура» (с 39 до 46). При этом наименее конкурентными позициями Казахстана среди прочих показателей выявлен субфак тор рейтинга — научная инфраструктура (55) [3]. Следует заметить, что до 2011 г. регулирование отношений в области науки и науч но-технической деятельности, определение основных механизмов функционирования и развития национальной научной системы стра ны регламентировались Законом РК «О науке», принятым 12 ию ля 2001 г. Для финансирования фундаментальных и прикладных ис следований предусматривалось выделение средств республиканско го бюджета, а также привлечение иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Финансирование науч ной и научно-технической деятельности может осуществляться за счет собственных финансовых ресурсов субъектов научной и науч Научный журнал. 2012/3 (61) но-технической деятельности, привлеченных финансовых средств спонсоров и пожертвований.

Формы финансирования научной и научно-технической деятель ности, согласно новому Закону РК «О науке» от 18 февраля 2011 г., претерпели значительные изменения и включили:

- базовое финансирование;

- грантовое финансирование;

- программно-целевое финансирование.

Если базовое финансирование призвано обеспечить государ ственным и приравненным к ним научным организациям расходы на научную инфраструктуру и имущество, оплату труда админи стративного и обслуживающего персонала, информационное обес печение, то посредством государственных грантов финансируются конкретные научные исследования и проекты научных организаций, отдельных исследователей и научных коллективов. Программно-це левое финансирование способствует решению стратегически важ ных государственных задач, зафиксированных в государственных ЭКОНОМИКА программах и иных нормативных документах.

Механизм финансирования инновационного проекта ранее был значительно бюрократизирован, поскольку получение гранта требо вало обязательного прохождения нескольких стадий рассмотрения.

Теперь новый закон «О науке» предполагает создание Националь ного научного совета, который будет уполномочен принимать реше ние о выдаче гранта на научные исследования, сведя, таким образом, процедуру рассмотрения заявки до одной ступени. При этом права на интеллектуальную собственность, полученную исследователя ми или научными организациями в результате научно-технической деятельности, осуществляемой из государственного бюджета, при надлежат научным организациям, если иное не предусмотрено до говором между ними и автором (авторами) объекта интеллектуаль ной собственности. То есть исследователи получили и значительные преимущества в части коммерциализации результатов научной и на учно-технической деятельности.

Следовательно, заметный прогресс в направлении формирования инновационной экономики еще предстоит. Пока кадровый потен циал науки Казахстана имеет тенденцию снижения: если в начале 1990-х гг. численность занятых в НИОКР составляла 40 тыс. чело век, то в 2011 г. — только 18 тыс. человек (рис. 1).

106 Научный журнал. 2012/3 (61) Рис. 1. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в Республике Казахстан в 2003—2011 гг.

ЭКОНОМИКА Источник: рассчитано автором согласно данным Агентства РК по статистике. Наука и инновации.

Основные показатели состояния и развития науки за 2003—2011 гг. — Астана, 2012.

Это меньше, чем в 1965 г. (18,2 тыс. человек). Кроме того, в нау ке Казахстана образовался значительный разрыв между поколени ями: в 2011 г. свыше половины исследователей (55,3%) составляли люди от 40 лет и старше. Особенно тревожно, что в этой возраст ной категории находится 98% всех докторов наук и 74% кандида тов наук [4].

По обеспеченности научными кадрами Казахстан уступает не только мировым лидерам, но и некоторым странам СНГ. В среднем кадровая обеспеченность одной организации в республике состав ляет 44 человека. Для сравнения, в России этот показатель — человека.

Смещая акцент со страновой конкурентоспособности на регио нальную, следует отметить опыт инновационного развития Жам былской области. В рамках Программы по форсированному инду стриально-инновационному развитию РК на 2010—2014 гг. с 2010 г.

в регионе реализуются 23 инвестиционных проекта на общую сум му 136,6 млрд тенге [5].

Среди запущенных проектов области можно выделить два новых производства в Мойынкумском районе общей стоимостью около 18 млрд тенге. Компанией «Алтыналмас» реализован проект «Ак бакайский кластер» по переработке до 1 млн т золотосодержащей Научный журнал. 2012/3 (61) руды. Акционерным обществом ACIG построен цементный завод, где применены новейшие технологии в производстве цемента сухим способом.

Другим примером уникального инновационного производства в условиях Казахстана является ТОО SUPER PHARM, наладившее выпуск медицинской одежды и белья одноразового использования из нетканого материала. Данный завод, являющийся единственным в Казахстане, имеет законченный цикл производства «от сырья до готовой продукции», что позволит полностью удовлетворить по требность республики в одноразовой медицинской одежде.

В сфере сельского хозяйства Луговским конным заводом постро ен животноводческий комплекс на 30 тысяч голов свиней, общей стоимостью 3,4 млрд тенге, где будут применены новейшие техно логии вакуумной упаковки мяса.

В сравнении с другими областями республики Жамбылская об ласть, имея в 2010 г. предельно низкий уровень (0,5%) доли в об щем республиканском объеме инновационной продукции, в 2011 г.

ЭКОНОМИКА сумела сделать буквально «инновационный прорыв», подняв пока затель до 4,7% (11 251,8 млн тенге). В 2008 г. область имела близ кий удельный вес (5,6%), являвшийся максимальным за последнее пятилетие. Однако в последующие три года показатель вместо ро ста стал постепенно снижаться, восстановив свой уровень лишь в 2011 г. Подобный рывок (в 10 раз и более) в производстве ин новационной продукции в 2011 г. в сравнении с 2010 г. осущест вили такие области, как Алматинская (в 10,5 раза), Атырауская (14,5 раза), Западно-Казахстанская (в 34 раза), Кызылординская (в 34 раза) и г. Астана (в 25 раз). Несомненным лидером по про изводству инновационной продукции в последние годы является Павлодарская область. В 2011 г. в ней произведено инновацион ной продукции на сумму 73 279,0 млн тенге, что составило 31,1% от объема республики [6]. Этот планомерный рост показателя с 2008 г. (34,1%), 2009 г. (42,9%) достиг своего пика в 2010 г. (51,1%) и был нарушен в 2011 г. снижением показателя до 31,1%. Следу ющей группой являются области, снизившие свой удельный вес в 2011 г. в сравнении с 2010 г. Это — Акмолинская область (на 0,7%), Карагандинская (на 4,4%), Северо-Казахстанская (на 1,4%), г. Ал маты (на 4,4%) (табл. 1).

108 Научный журнал. 2012/3 (61) Табл. 1. Объемы и структура производства инновационной продукции в Жамбылской области в 2007—2011 гг. в сравнении с другими областями РК 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Показатели млн тг % млн тг % млн тг % млн тг % млн тг % Республика Казахстан 152 500,6 100 111 531,1 100 82 597,4 100 142 166,8 100 235 962,7 Акмолинская 41 235,6 27,0 4 316,9 3,9 1 039,0 1,3 6 959,6 4,9 9 822,5 4, Актюбинская 11 680,0 7,7 14 056,9 12,6 4 428,3 5,4 9 792,3 6,9 16 880,9 7, Алматинская 8 577,4 5,6 334,0 0,3 419,5 0,5 521,0 0,4 5 498,1 2, Атырауская 186,9 0,1 1 598,4 1,4 55,3 0,1 126,1 0,08 1 828,1 0, Восточно-Казахстанская 26 015,4 17,1 5 118,2 4,6 6 939,5 8,4 13 854,5 9,7 33 592,5 14, Жамбылская 2 241,6 1,5 6 286,1 5,6 2 190,4 2,7 723,8 0,5 11 251,8 4, Западно-Казахстанская 2 343,8 1,5 390,6 0,4 728,7 0,9 – 0 24 804,9 10, Карагандинская 37 986,5 25,0 16 473,8 14,8 14 412,4 17,4 14 897,7 10,5 14 388,6 6, Костанайская 1 344,8 0,9 4 084,0 3,7 1 848,3 2,2 1 966,9 1,4 12 453,0 5, Научный журнал. 2012/3 (61) Кызылординская 8,0 0,0 30,3 0,0 66,7 0,1 – 0 2 281,3 0, Мангистауская 7 353,0 4,8 5 002,9 4,5 133,0 0,2 233,2 0,2 618,6 0, Павлодарская 2 002,7 1,3 38 060,2 34,1 35 420,1 42,9 72 592,6 51,1 73 279,0 31, Северо-Казахстанская 959,9 0,6 3 228,6 2,9 2 751,0 3,3 2 880,6 2,0 1 469,5 0, Южно-Казахстанская 2 715,1 1,8 1 451,4 1,3 4 422,5 5,3 4 859,9 3,4 15 374,0 6, г. Астана 13,0 0,0 13,2 0,0 31,1 0,04 72,2 0,05 1 818,6 0, г. Алматы 7 836,9 5,1 11 085,6 9,9 7 711,5 9,3 12 686,8 8,9 10 601,4 4, Источник: рассчитано автором согласно данным Агентства РК по статистике. Наука и инновации. Основные показатели состояния и развития науки за 2003—2011 гг. — Астана, 2012.

ЭКОНОМИКА Несмотря на то, что стоимостный показатель производства ин новационной продукции Жамбылской области в 2011 г. оказался несущественным в сравнении с другими областями РК, показатель создания и использования новых технологий в области имеет более высокий уровень. Так, согласно статистике, десять предприятий Жамбылской области в 2010 г. создали новые технологии и объек ты техники. При этом из них: три предприятия относятся к государ ственной собственности, шесть — к частной и одно — иностранное предприятие. Ими было создано в 2010 г. 18 новых технологий и объектов техники, что составляет 2,56% всех новых технологий ре спублики. Предприятий области, использовавших новые технологии и объекты техники в своей деятельности в 2010 г., насчитывалось семь единиц, которыми в рассматриваемом году была применена как минимум 1 новая технология или техника (табл. 2).

Табл. 2. Создание и использование новых технологий в Жамбылской области РК в 2010 г.

ЭКОНОМИКА 2010 г.

Удельный в Жамбыл Показатель вес обла в РК ской обла- сти, % в целом сти Количество предприятий, создавших 10 175 5, новые технологии и объекты техники Количество созданных новых технологий 18 702 2, и объектов техники Количество предприятий, 7 163 4, использовавших новые технологии и объекты техники Количество использованных новых 8 335 2, технологий и объектов техники Источник: рассчитано автором согласно данным Агентства РК по статистике. О создании и использовании новейших технологий и освоении новых видов продукции (товаров, услуг) в Республике Казахстан. Статистический сборник. — Астана, 2010. — 5 с.

Следовательно, из таблицы очевидно, что относительная интен сивность инновационной деятельности предприятий Жамбылской области по сравнению с конкурентами определяет их позицию на рынке. Только постоянно обновляя бизнес-процессы, можно гибко, оперативно и с минимальными затратами реагировать на изменение внешней среды. Поэтому инновационная активность региона и его основных субъектов, безусловно, влияет на конкурентоспособность.

Согласно данным Агентства РК по статистике, в 2011 г. Жамбыл ская область достигла достаточно высокого уровня активности в от ношении инноваций — 10,2% при среднереспубликанском уровне 110 Научный журнал. 2012/3 (61) — 5,7%. Это второй результат после Западно-Казахстанской области (12,7%). При этом важно отметить, что в области активно внедряют ся и управленческие инновации, определяющиеся, как известно, не только изобретениями и техническими решениями, но и такими со циальными новшествами, как прогрессивные методы организации персонала, оптимизация организационной структуры и т.п.

Любопытно отметить, что инновационная активность Жамбыл ской области превышает активность Павлодарской области (5,4%), являвшейся лидером по производству инновационной продукции (рис. 2). Вероятно, это имело место вследствие наличия «крупных игроков» на павлодарском рынке, нежели на жамбылском. Хотя, если рассматривать в перспективе, то положение Жамбылской об ласти выигрышней, чем Павлодарской, поскольку для региона на данной стадии развития более важны степень вовлеченности насе ления в индустриально-инновационный процесс, понимание важ ности инновационного фактора, прогрессивный образ мышления.

Инновации обеспечивают хозяйствующие субъекты области конку ЭКОНОМИКА рентными преимуществами, поэтому чем интенсивней инновацион ная деятельность региона, тем эффективней и целесообразней его функционирование.

Рис. 2. Сопоставление инновационной активности Жамбылской области в 2011 г. с другими регионами РК Источник: рассчитано автором согласно данным Агентства РК по статистике. Уровень иннова ционной активности в области инноваций. Динамические таблицы за 2004—2011 гг. // http://www.stat.kz.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.