авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ

ВЕСТНИК

УЧРЕДИТЕЛЬ:

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ

Федеральная

палата адвокатов

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Российской Федерации

ИЗДАТЕЛЬ: Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №77-18127 от 31 мая 2004 г.

ЗАО «Издательская

группа «Юрист»

Содержание 3 (9) 2005 № Председатель редакционного совета:

МАТЕРИАЛЫ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ Семеняко Е.В.

ПАЛАТЫ РФ ОТ 6 СЕНТЯБРЯ 2005 Г.

Редакционный совет: Информационное письмо от 21.09.2005....................................... Баранов Д.П.

О создании Научно-консультативного совета Боровков Ю.М.

при ФПА РФ...................................................................................... Волков В.М.

Положение о Научно-консультативном совете Галактионов Е.Б.

при ФПА РФ................................................................................... Галоганов А.П.

Давыдов В.И. О внесении изменений и дополнений в Положение Денисова А.Н. о порядке сдачи квалификационного экзамена........................... Деренков А.С.

О совершенствовании издания «Вестник Федеральной палаты Дмитриевская Л.М.

адвокатов РФ»................................................................................ Игонин В.С.

Ильин Ю.А.

МАТЕРИАЛЫ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ Калитвин В.В.

ПАЛАТЫ РФ ОТ 23 ИЮНЯ 2005 Г.

Клен Н.Н.

Костанов Ю.А.

О комиссиях при Совете ФПА РФ.................................................. Кушнарев В.Г.

О перераспределении обязанностей между Президентом, Малиновская В.Н.

Марков И.И. вице-президентами и членами Совета ФПА РФ........................... Матыцина Н.С. О порядке исполнения адвокатами положений Минина В.В. ФЗ «О противодействии легализации Руденко О.Б.

(отмыванию) доходов…»................................................................ Семеняко Е.В.

О порядке ведения реестра Смирнов В.Н.

адвокатских образований и их филиалов Сорокин Ю.Г.

адвокатской палатой субъекта РФ (рекомендации)..................... Хромов В.П.

Чехов В.П.

Шакуров А.Г. АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ Шапошников М.Н.

Евгений Семеняко. Полузащитники............................................ Шаров Г.К.

Главный редактор:

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Гриб В.В.

Адвокаты осваивают приемы самозащиты................................... Редакция:

Замышляев Д.В., Платонова О.Ф., Полная или частичная перепечатка материалов Формат 60х90/16. Отпечатано без письменного разрешения авторов статей Печать офсетная.

Сова С.М., в типографии или редакции преследуется по закону. Физ.печ.л. — 11, Трунцевский Ю.В., «Национальная При перепечатке ссылка на издание Усл.печ.л. — 11, Чевина О.В., полиграфическая обязательна. Тираж 1000 экз.

группа», Цена свободная.

Адрес редакции: тел.: (095) 238-00- 125057, г. Москва, а/я © Федеральная палата адвокатов РФ Тел./факс: 238 00 © ИГ «ЮРИСТ» E mail: ispolkom@ibb.ru НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам»............................................................ «О порядке оказания юридическими консультациями и коллегиями адвокатов юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами».................................. «Об утверждении положения о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг»........................ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (Извлечение).......................................................... ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА АДВОКАТОВ Высшие курсы повышения квалификации адвокатов РАА (2004–2005 гг.)................................................... МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Американская ассоциация юристов (ABA) – Федеральная палата адвокатов Российской Федерации:

программа содействия развитию адвокатской деятельности.......................................... Американская ассоциация адвокатов Программа правовых инициатив для стран Центральной Европы и Евразии............... Общество юристов Англии и Уэльса – Федеральная палата адвокатов Российской Федерации: сотрудничество в целях профессионального развития.................................................... НАУЧНО-ПУБЛИЦИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДВОКАТОВ И.Л. Трунов. Оценочный эквивалент жизни человека............... С.Н.Мальтов, А.Д.Назаров, Н.Г.Стойко. Провокация в уголовном судопроизводстве: правовые последствия и применение мер безопасности................................................ НА КНИЖНУЮ ПОЛКУ АДВОКАТА Правила адвокатской профессии в России................................ Адвокатская деятельность и адвокатура. Сборник нормативных актов и документов.............................................. Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 6 сентября 2005 г. Информационное письмо Президентам Адвокатских палат субъектов Российской Федерации Уважаемые коллеги!

В соответствии с планом работы 5–7 сентября 2005 г. в г. Сочи со стоялись научно-практическая конференция и заседание Совета Фе деральной палаты адвокатов. В связи с этим полагаю необходимым довести до Вас следующую информацию.

Научно-практическая конференция с участием адвокатских палат Южного федерального округа была посвящена вопросам повышения качества оказываемой гражданам квалифицированной юридической помощи. С большим интересом были выслушаны выступления из вестных адвокатов Г.П.Падвы и Г.М.Резника, проректора Российской Академии адвокатуры, кандидата юридических наук С.И.Володиной, вице-президента ФПА РФ А.П.Галоганова, других участников конфе ренции.

Заседание Совета состоялось 6 сентября и было продолжено на следующий день. В работе Совета приняли участие президенты адво катских палат Самарской области Т.Д.Бутовченко, Ульяновской об ласти Чернышов В.И., вице-президент Адвокатской палаты г.Москвы В.Я.Залманов и некоторые другие представители адвокатских палат Южного федерального округа.

Совет начал свою работу с рассмотрения самого актуального на сегодня вопроса - об отношении адвокатского сообщества к экспери менту по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, который начнется с 1 января 2006 года в 10-ти субъектах Российской Федерации на осно вании постановления Правительства РФ от 22 августа 2005 г. № 534.

Как известно, указанное постановление предусматривает привле чение адвокатов для оказания юридической помощи малоимущим гражданам.

4 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Выразив озабоченность созданием государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим граж данам в том виде, в котором это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации, Совет, вместе с тем, счел не обходимым определить формы возможного участия адвокатов в экс перименте с целью выработки в конечном итоге оптимального и более приемлемого варианта оказания этой помощи гражданам с ши роким участием адвокатов.

Для координации деятельности адвокатских палат субъектов РФ, в которых проводится эксперимент, и организации взаимодействия с органами Росрегистрации создана рабочая группа, которую воз главил вице-президент ФПА РФ Ю.С.Пилипенко. В состав рабочей группы вошли президенты адвокатских палат экспериментальных субъектов РФ и члены Совета: Малиновская В.Н., Рогачев Н.Д., Руден ко О.Б., Смирнов В.Н.

Второй немаловажной проблемой, которой было посвящено за седание Совета, явилась проблема страхования риска профессио нальной имущественной ответственности адвоката.

Из информации Ю.С.Пилипенко – одного из сопредседателей ра бочей группы, занимающейся этой проблемой, – очевидно, что мне ние адвокатского сообщества по вопросу страхования профессио нальной имущественной ответственности адвоката неоднозначно.

Обсудив различные точки зрения, Совет рекомендовал рабочей груп пе активизировать свою деятельность с привлечением специалистов в области страхования и к очередному заседанию Совета представить необходимые законопроекты.

В целях совершенствования научного обеспечения деятельности адвокатуры Совет принял решение о создании при Федеральной па лате адвокатов общественного консультативного органа – Научно консультативного совета (НКС), в который вошли известные в России ученые-юристы, зарекомендовавшие себя в научной деятель ности, в работе органов законодательной, исполнительной и судеб ной ветвей власти, а также в органах юстиции и правоохранительных органах, ученые из числа руководителей и профессорско-преподава тельского состава юридических вузов, заслуженные адвокаты, имею щие ученые степени и звания. Решение прилагается.

Председателем НКС утвержден Президент Федеральной палаты адвокатов, принято Положение о Научно-консультативном совете.

Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 6 сентября 2005 г. В связи с созданием НКС принято решение преобразовать Науч но-методический центр ФПА РФ в Экспертно-методический центр, наделив его полномочиями по участию в проведении экспертиз про ектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокат ской деятельности.

В связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Федераль ный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

(в редакции Федерального закона от 20.12.2004 г. № 163-ФЗ), при ведены в соответствие с ними отдельные нормы Положения о поряд ке сдачи квалификационного экзамена. Решение прилагается.

По мнению Совета, назрела необходимость повышения статуса официального печатного органа палаты «Вестник Федеральной пала ты адвокатов Российской Федерации». В решении по этому вопросу намечены конкретные меры, одной из которых, на наш взгляд важной по значимости, является установление обратной информационной связи с адвокатскими палатами. Решение прилагается.

Уделено внимание совершенствованию работы с жалобами и обращениями граждан в адвокатских палатах субъектов РФ. При знано целесообразным, рекомендовать президентам, советам и ква лификационным комиссиям адвокатских палат:

соблюдать сроки рассмотрения поступивших заявлений и жалоб граждан;

указывать в письменных ответах мотивы принятого решения по всем поставленным вопросам со ссылкой на правовые нормы Феде рального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос сийской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката;

исключить случаи любых нарушений процедуры дисциплинар ного производства, возбужденного по жалобе на действия (бездей ствие) адвоката, обратив особое внимание на соблюдение прав всех его участников.

Кроме того, дано поручение о подготовке предложений о внесе нии изменений и дополнений во Временные рекомендации о порядке рассмотрения и разрешения письменных обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федера ции.

Советом принято решение проинформировать адвокатские пала ты о том, что издан приказ Федеральной службы по финансовому 6 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) мониторингу от 7 июня 2005 г. № 86, которым утверждена Инструк ция о предоставлении в Федеральную службу по финансовому мо ниторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмы ванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (вступит в силу по истечении 10 дней после официаль ного опубликования).

В связи с этим 30 августа 2005 г. в Федеральной службе по финан совому мониторингу было проведено совместное совещание с уча стием представителя ФПА РФ, а также руководителей Управления надзорной деятельности, Информационно-технологического управ ления и специалистов Управления правового обеспечения Росфин мониторинга.

На совещании достигнута договоренность о взаимодействии, со гласованы позиции и достигнуто единообразное понимание того, что:

– введение ст.7.1. в ФЗ от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О проти водействии легализации (отмыванию) доходов, полученных пре ступным путем, и финансированию терроризма» обусловлено обя зательствами России перед Европейским сообществом по борьбе с указанными преступлениями;

– исполнение требований ст.7.1. вышеназванного федерального закона не должно повлечь нарушения адвокатами адвокатской тайны перед своими доверителями, что законодательно закреплено в пун кте 5 этой статьи, освобождающем адвоката от передачи в уполно моченный орган сведений, которые составляют адвокатскую тайну;

– установленные законом гарантии соблюдения адвокатской тай ны не освобождают адвокатские палаты от проведения организа ционных мероприятий по созданию механизма реализации ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

В связи с изложенным Совет Федеральной палаты адвокатов счи тает целесообразным организовать в адвокатских палатах работу по реализации достигнутых договоренностей.

В настоящее время рассматривается вопрос заключения соглаше ния о порядке взаимодействия при исполнении ФЗ «О противодей ствии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» между Росфинмониторингом и органами адвокатского самоуправления.

Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 6 сентября 2005 г. Совет также принял решение о награждении адвокатов по пред ставлениям адвокатских палат;

Совет Федеральной палаты адвокатов выражает надежду на то, что его решения помогут в реализации задач, стоящих перед адвока турой, и желает всем членам адвокатской палаты успехов в адвокат ской деятельности.

С уважением, Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В.Семеняко 8 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) О создании Научно-консультативного совета при ФПА РФ РЕШЕНИЕ Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 6 сентября 2005 г.

(протокол № 3) Рассмотрев предложения Президента Федеральной палаты адво катов о совершенствовании научного обеспечения деятельности ад вокатуры, Совет Федеральной палаты адвокатов Р Е Ш И Л:

1. Создать Научно-консультативный совет (НКС) при Федераль ной палате адвокатов и утвердить Положение о нем (прилагается).

2. Утвердить Научно-консультативный совет при Федеральной па лате адвокатов Российской Федерации в следующем составе:

председатель – СЕМЕНЯКО Евгений Васильевич, кандидат юри дических наук, Президент Федеральной палаты адвокатов заместители председателя:

– ЛАЗАРЕВ Валерий Васильевич, доктор юридических наук, про фессор – ПИЛИПЕНКО Юрий Сергеевич, кандидат юридических наук, вице-президент ФПА РФ, адвокат Адвокатской палаты Московской области Члены Научно-консультативного совета:

АВТОНОМОВ – доктор юридических наук, профессор, Алексей Станиславович заведующий сектором сравнительного правоведения Института государства и права РАН Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 6 сентября 2005 г. АГАПОВ – доктор юридических наук, профессор Андрей Борисович кафедры административного права Мо сковской государственной юридической академии АГЕШИН – доктор юридических наук, профессор, Юрий Андреевич президент Юридической палаты межре гиональной ассоциации «Центральная Россия»

АЙВАР – доктор юридических наук, профессор, Людмила Константиновна член корреспондент Российской Акаде мии Естественных наук, профессор Меж дународного института управления, ад вокат Адвокатской палаты г.Москвы АРИЯ – адвокат Адвокатской палаты Москов Семен Львович ской области БАБУРИН – доктор юридических наук, депутат Го Сергей Николаевич сударственной Думы Федерального Со брания РФ БЕДНЯКОВ – кандидат юридических наук, член Сове Дмитрий Иванович та Федерации, полномочный представи тель Совета Федерации в Высшем арби тражном суде РФ БЕЗБАХ – доктор юридических наук, профессор, Виталий Васильевич зав. кафедрой Международного права и сравнительного правоведения Россий ской экономической академии БОГУСЛАВСКИЙ – доктор юридических наук, профессор, Марк Моисеевич главный научный сотрудник Института государства и права РАН БОЖЬЕВ – доктор юридических наук, профессор Вячеслав Петрович Академии управления МВД России 10 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) ВИЦИН – доктор юридических наук, профессор, Сергей Ефимович заместитель председателя Совета при Президенте Российской Федерации по во просам совершенствования правосудия ВОЛОДИНА – кандидат юридических наук, проректор Светлана Игоревна Российской Академии адвокатуры, адвокат Адвокатской палаты Московской области ГАВРИЛОВ – кандидат юридических наук, адвокат Ад Сергей Николаевич вокатской палаты Вологодской области ГОЛИЧЕНКОВ – доктор юридических наук, профессор, Александр Константино- декан юридического факультета МГУ им.

вич М.В.Ломоносова ЕРШОВ – доктор юридических наук, профессор, Валентин Валентинович Ректор Российской Академии Правосудия при Верховном Суде РФ и Высшем Арби тражном суде РФ ЗАПОЛЬСКИЙ – доктор юридических наук, профессор, Сергей Васильевич заведующий кафедрой финансового и бан ковского права Академии правосудия РФ, адвокат Адвокатской палаты г.Москвы ЗРАЖЕВСКАЯ – доктор юридических наук, профессор, зав Татьяна Дмитриевна кафедрой конституционного права Воро нежского государственного университета ИВЛИЕВ – кандидат юридических наук, профес Григорий Петрович сор, начальник Правового Управления Аппарата Государственной Думы ИСАКОВ – доктор юридических наук, профессор, Владимир Борисович вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации КИПНИС – кандидат юридических наук, доцент, ад Николай Матвеевич вокат Адвокатской палаты г.Москвы Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 6 сентября 2005 г. КОРНУКОВ – доктор юридических наук, профессор, Владимир Михайлович зав. кафедрой уголовного процесса Сара товского филиала ИГПАН КУТАФИН – академик РАН, ректор Московской го Олег Емельянович сударственной юридической академии КУЧЕРЕНА – доктор юридических наук, профессор, Анатолий Григорьевич заведующий кафедрой адвокатуры и но тариата Московской государственной юридической академии, адвокат Адво катской палаты г.Москвы ЛАПТЕВ – Уполномоченный РФ при Европейском Павел Александрович Суде по правам человека ЛУПИНСКАЯ – доктор юридических наук, профессор, Полина Абрамовна зав. кафедрой уголовно-процессуального права Московской государственной юри дической академии МАСЛЕННИКОВА – доктор юридических наук, профессор Лариса Николаевна кафедры уголовно-процессуального пра ва Московской государственной юриди ческой академии МИЗУЛИНА – доктор юридических наук, профессор, Елена Борисовна представитель Государственной Думы ФС РФ в Конституционном Суде РФ МИРЗОЕВ – доктор юридических наук, профессор, Гасан Борисович ректор Российской Академии адвокату ры, Президент Гильдии российских ад вокатов, адвокат Адвокатской палаты г.Москвы 12 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) МОЗОЛИН – доктор юридических наук, профессор, Виктор Павлович зав. кафедрой гражданского и семейного права МГЮА НАУМОВ – доктор юридических наук, профессор, Анатолий Валентинович главный научный сотрудник Института государства и права РАН ПАДВА – адвокат Адвокатской палаты г.Москвы Генрих Павлович ПАЛЕЕВ – кандидат юридических наук, главный Михаил Семенович Советник Главного государственно-пра вового управления Президента РФ ПЕРЕВАЛОВ – доктор юридических наук, профессор, Виктор Дмитриевич ректор Уральской государственной юри дической академии ПОПАНДОПУЛО – доктор юридических наук, профессор, Владимир Федорович зав. кафедрой предпринимательского права СПбГУ РЕЗНИК – кандидат юридических наук, доцент, Генри Маркович член Совета ФПА РФ, Президент Адво катской палаты г.Москвы САЛЬНИКОВ – доктор юридических наук, профессор, Виктор Петрович ректор Университета МВД России СЕРГЕЕВ – доктор юридических наук, профес Александр Петрович сор, зав. кафедрой гражданского права СПбГУ СЕРЕГИН – доктор юридических наук, профессор, Вячеслав Павлович зав. кафедрой экономического права Рос сийской экономической академии Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 6 сентября 2005 г. СОНЬКИН – доктор юридических наук, профессор, Наум Борисович адвокат Адвокатской палаты Москов ской области СТАРИЛОВ – доктор юридических наук, профессор, Юрий Николаевич заведующий кафедрой административно го права Воронежского государственного университета ТАБОЛИН – доктор юридических наук, профессор, Владимир Викторович ректор Академии предпринимательства при Правительстве Москвы ТРУНОВ – доктор юридических наук, профес Игорь Леонидович сор, кандидат экономических наук, ака демик Российской Академии Естествен ных наук, адвокат Адвокатской палаты г.Москвы ТУМАНОВ – доктор юридических наук, профессор, Владимир Александрович председатель Совета при Президенте Российской Федерации по вопросам со вершенствования правосудия, советник Конституционного Суда РФ ФУРСОВ – доктор юридических наук, профессор, Дмитрий Александрович заместитель председателя Арбитражного суда Московской области ХАБРИЕВА – доктор юридических наук, профессор, Талия Ярулловна директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Пра вительстве Российской Федерации ШАРАНДИН – председатель Комитета по конституци Юрий Афанасьевич онному законодательству Совета Феде рации ФС РФ 14 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) ЯКОВЛЕВ – доктор юридических наук, профессор, Вениамин Федорович советник Президента Российской Феде рации ЯНИ – доктор юридических наук, профессор Павел Сергеевич ЯРКОВ – доктор юридических наук, профес Владимир Владимирович сор, зав. кафедрой гражданского процес са Уральской государственной юридиче ской академии 3. Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Феде ральной палаты адвокатов Российской Федерации».

4. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В.Семеняко Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 6 сентября 2005 г. ПОЛОЖЕНИЕ о Научно-консультативном совете при Федеральной палате адвокатов Российской Федерации Утверждено Советом ФПА РФ 6 сентября 2005 г.

(протокол № 3) 1.Общие положения 1.1. Научно-консультативный совет (НКС) является обществен ным консультативным органом при Федеральной палате адвокатов Рос сийской Федерации (именуемой в дальнейшем – Федеральная палата адвокатов) и действует в соответствии с Федеральным законом «Об ад вокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Уста вом Федеральной палаты адвокатов и настоящим Положением.

1.2. Научно-консультативный совет формируется решением Со вета Федеральной палаты адвокатов, действует на постоянной осно ве и гласно.

2. Цель, основные задачи и функции НКС 2.1 Целью деятельности НКС является содействие адвокатскому сообществу в выполнении задач, возложенных Федеральным зако ном «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Фе дерации».

2.2 Основные задачи НКС заключаются в разработке научно-обо снованных рекомендаций по вопросам организации и деятельности адвокатуры, нормативно-правовому и организационно-методиче скому обеспечению её деятельности.

2.3. НКС выполняет следующие функции:

вырабатывает научно-обоснованные рекомендации по проблем ным вопросам адвокатской деятельности, обеспечения защиты прав, свобод и интересов граждан, их доступа к правосудию;

осуществляет прогнозирование перспективных и текущих по требностей адвокатуры в нормативном правовом обеспечении;

16 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) рассматривает актуальные проблемы развития российского зако нодательства и анализирует практику его применения;

осуществляет научную проработку программ, инициатив, проек тов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по во просам адвокатской деятельности и адвокатуры;

рассматривает и готовит предложения о принятии, изменении, дополнении или отмене законодательных и иных нормативных пра вовых актов по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры;

участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

вырабатывает рекомендации по вопросам применения законода тельных и иных нормативных правовых актов;

устанавливает и развивает связи с отечественными и зарубежны ми исследовательскими организациями;

осуществляет предварительную проработку и подготовку матери алов по вопросам международного профессионального научного об мена, проведения международных профессиональных научных кон ференций, круглых столов и симпозиумов.

3. Порядок формирования, структура НКС и организация его деятельности 3.1. Персональный состав Научно-консультативного совета ут верждается Советом ФПА РФ по предложению Президента Феде ральной палаты адвокатов в составе: председателя НКС – Президента Федеральной палаты адвокатов, заместителей председателя, ответ ственного секретаря и членов НКС.

3.2. Членами НКС могут быть:

ученые-юристы с опытом работы в органах законодательной, ис полнительной и судебной власти, а также в органах юстиции и право охранительных органах;

иные ученые-юристы, зарекомендовавшие себя в научной дея тельности;

преподаватели юридических дисциплин высших учебных заведений;

сотрудники юридических научно-исследовательских организаций;

представители общественных адвокатских, юридических и право защитных организаций;

Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 6 сентября 2005 г. адвокаты, имеющие ученую степень, ученое звание, а также внес шие значительный вклад в развитие адвокатуры и адвокатской дея тельности.

3.3. Члены НКС осуществляют свою деятельность в секциях:

конституционного и административного права;

уголовного права и уголовного судопроизводства;

гражданского права, гражданского и арбитражного судопроиз водства;

адвокатуры, правозащитной деятельности.

Руководители секций и их заместители предлагаются председате лем НКС на его пленарном заседании.

Члены НКС по мере необходимости могут объединяться в рабо чие группы.

3.4. Пленарные заседания НКС проводятся не реже одного раза в полугодие в соответствии с планом его работы, а заседания секций по мере необходимости.

3.5. Повестка пленарного заседания НКС формируется на основа нии предложений, поступивших от Президента, вице-президентов и членов Совета Федеральной палаты адвокатов, президентов адвокат ских палат субъектов Российской Федерации, членов НКС и утверж дается председателем НКС.

3.6. Решения принимаются большинством голосов членов НКС, присутствующих на пленарном заседании. Решения НКС носят реко мендательный характер.

3.7. В ходе пленарного заседания НКС ведется протокол, который подписывается председателем и ответственным секретарем НКС.

3.8.Для участия в заседаниях НКС приглашаются специалисты различных отраслей знаний.

3.9. Председатель НКС организует его работу;

утверждает план ра боты и повестку пленарного заседания НКС;

дает поручения замести телям и ответственному секретарю, обращается с предложениями к членам совета;

председательствует на пленарных заседаниях совета;

принимает меры к реализации рекомендаций и заключений НКС и информирует членов НКС о решениях, принятых Федеральной адво катской палатой по этим рекомендациям и заключениям.

3.10. Заместители председателя НКС организуют работу НКС в со ответствии с поручениями председателя, руководят работой в отсут ствие председателя.

18 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Председатель и заместители председателя докладывают предло жения НКС Совету Федеральной палаты адвокатов.

3.11. Руководитель секции организует её работу по обсуждению и экспертному сопровождению решения наиболее актуальных про блем соответствующего профиля.

3.12. Ответственный секретарь НКС обеспечивает деятельность НКС и его секций, взаимодействие членов НКС, контроль исполне ния планов и решений НКС, составляет проекты планов работы, осу ществляет организационное, материально-техническое и справочное обеспечение заседаний НКС и его секций.

3.13. Члены НКС:

вносят предложения о рассмотрении актуальных вопросов, входя щих в компетенцию НКС;

участвуют в заседаниях НКС, выполняют задания председателя НКС, его заместителей, руководителя секции, получают необходи мую для этого информацию, дают заключения и предложения по на правленным им материалам;

участвуют в научно-практических конференциях, семинарах и со вещаниях, проводимых адвокатским сообществом;

представляют руководству Федеральной палаты адвокатов своё особое мнения по вопросам, имеющим принципиальное значение.

В случае если член НКС не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

3.14. Члены НКС извещаются о проблемных вопросах, обсуждае мых на заседаниях Совета Федеральной палаты адвокатов и на Все российском съезде адвокатов и, в связи с выполнением соответству ющих поручений, присутствуют при их обсуждении.

3.15. Вопросы, связанные с проведением мероприятий, требую щих финансовых затрат, предварительно прорабатываются с руко водством Федеральной палаты адвокатов.

4. Взаимоотношения и связи 4.1. Предложения и заключения НКС рассматриваются Советом Федеральной палаты адвокатов, который принимает меры по их реа лизации. В необходимых случаях эти предложения и заключения мо Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 6 сентября 2005 г. гут быть направлены для рассмотрения и (или) использования в ад вокатской деятельности в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, а также в соответствующие органы законодательной, ис полнительной и судебной власти, в Министерство юстиции Россий ской Федерации и Федеральную регистрационную службу.

4.2. НКС устанавливает связи и поддерживает контакты с анало гичными советами правоохранительных и судебных органов, учены ми советами юридических научно-исследовательских институтов и учебных заведений.

5. Заключительные положения 5.1. Работа НКС освещается в информационном бюллетене Фе деральной палаты адвокатов Российской Федерации, в других спе циальных изданиях и средствах массовой информации. Подготовка материалов для публикации возлагается на ответственного секрета ря НКС.

5.2. Членам НКС выдаются удостоверения установленного образ ца.

5.3. За активную и плодотворную работу члены НКС могут быть поощрены руководством Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

20 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена РЕШЕНИЕ Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 6 сентября 2005 г.

(протокол № 3) Рассмотрев информацию о внесении изменений и дополнений в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присво ение статуса адвоката, Совет Федеральной палаты адвокатов РЕШИЛ:

1. Дополнить пункты 1.6 и 1.7 Положения о порядке сдачи квали фикационного экзамена на присвоение статуса адвоката после сло ва «месяца» запятой и словами «а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок».

2. Дополнить пункт 2.6 Положения третьим абзацем следующего содержания: «Совет адвокатской палаты вправе установить иные (бо лее высокие) критерии оценки тестирования претендентов».

3. Изложить пункт 3.3 Положения о порядке сдачи квалификаци онного экзамена на присвоение статуса адвоката в новой редакции:

«3.3.Протокол заседания квалификационной комиссии подписы вается председателем и секретарем. Особое мнение члена квалифи Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 6 сентября 2005 г. кационной комиссии представляется в письменном виде и приоб щается к протоколу заседания. Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к про токолу заседания и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалифика ционной комиссии объявляется претенденту немедленно после го лосования».

4. Опубликовать настоящее решение в журнале «Вестник Феде ральной палаты адвокатов Российской Федерации».

5. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В.Семеняко 22 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) О совершенствовании издания «Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ»

РЕШЕНИЕ Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 6 сентября 2005 г.

(протокол № 3) Заслушав и обсудив информацию о совершенствовании издания «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации», Совет Федеральной палаты адвокатов РЕШИЛ:

1. Согласиться с предложением о повышении статуса официаль ного печатного органа ФПА «Вестник Федеральной палаты адво катов Российской Федерации» в качестве информационно-анали тического журнала с созданием его отдельной электронной версии (web-сайта).

В целях оперативного и всестороннего информирования обще ственности о работе Федеральной палаты адвокатов и всего адво катского сообщества, обобщения и распространения положитель ного опыта работы адвокатских палат и адвокатских образований по оказанию юридической помощи населению, а также положи тельного опыта адвокатской деятельности наряду с нормативны ми документами и официальными материалами публиковать в жур нале статьи и корреспонденции ведущих адвокатов-практиков, привлекать в качестве авторов представителей исполнительной, законодательной, судебной ветвей власти, известных ученых-пра воведов.

2. Зарегистрировать электронную версию журнала «Вестник Фе деральной палаты адвокатов Российской Федерации» в Министер стве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 6 сентября 2005 г. коммуникаций в качестве отдельного издания, включить web-сайт журнала «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Феде рации» в тематические каталоги, поисковые системы Интернет, орга низовать доступ к архивным и текущим материалам издания, подпи ску на него по электронной почте.

3. Рекомендовать членам Редакционного совета журнала «Вест ник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации», прези дентам адвокатских палат субъектов РФ, руководителям адвокатских образований и общественных объединений адвокатов при планиро вании информационного обеспечения своей работы включать обя зательный пункт об оперативном предоставлении пресс-службе Фе деральной палаты адвокатов информации о наиболее значимых, представляющих общественный интерес мероприятиях: заседаниях, совещаниях, конференциях, семинарах, работе квалификационных комиссий, фактах нарушения прав адвокатов, а также награждени ях членов адвокатских палат и т.п. для публикации в журнале «Вест ник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации», других корпоративных изданиях, а также при необходимости в центральных СМИ, на радио и телевидении.

4. Осуществлять ежеквартальную редакционную рассылку журна ла «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации»

в органы государственной власти, профильные комитеты Государ ственной Думы Федерального Собрания РФ, суды, правоохрани тельные органы, юридические академии, институты и вузы, обще ственные и правозащитные организации, а также организовать его дополнительное распространение – участникам мероприятий, по священных обсуждению проблем российской адвокатуры, членам де легаций зарубежных коллег и т.д.

5. Для координации и организации деятельности по совершен ствованию выпуска журнала «Вестник Федеральной палаты адвока тов Российской Федерации» ввести в состав редакции должность от ветственного редактора, назначив на нее руководителя пресс-службы ФПА РФ Долгишева В.П. (на общественных началах).

6. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на вице президента Федеральной палаты адвокатов Пилипенко Ю.С.

24 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) 7. Опубликовать настоящее решение в журнале «Вестник Феде ральной палаты адвокатов Российской Федерации».

8. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В.Семеняко Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 23 июня 2005 г. О комиссиях при Совете ФПА РФ РЕШЕНИЕ Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 23 июня 2005 г. г.Москва (протокол № 2) Заслушав и обсудив информацию Президента ФПА РФ Семеня ко Е.В. о комиссиях при Совете ФПА РФ, Совет Федеральной пала ты адвокатов Р Е Ш И Л:

1. Преобразовать Комиссию по подготовке предложений по совер шенствованию законодательной и нормативно-правовой базы и ко ординации деятельности адвокатских палат по вопросам исполнения и применения законодательства об адвокатской деятельности и адво катуре в Комиссию по подготовке предложений по совершенство ванию законодательства об адвокатуре и координации деятель ности адвокатских палат.

Утвердить следующий состав Комиссии:

председатель – Семеняко Е.В.

заместители председателя: Галоганов А.П.

Денисов Ю.В.

члены комиссии:

Баранов Д.П.

Денисова А.Н.

Денисов А.В.

Дмитриевская Л.М.

Коростелева Л.С.

Кушнарёв В.Г.

Малаев А.Н.

26 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Мальтов С.Н.

Матыцина Н.С.

Минцев Б.П.

Мирзоев Г.Б.

Пан Ф.А.

Рогачев Н.Д.

Середа Г.В.

Смирнов В.Н.

Шаров Г.К.

2. Преобразовать Комиссию по рассмотрению представлений и подготовке предложений Совету ФПА РФ по награждению нагруд ным знаком «За верность адвокатскому долгу», ведомственными на градами Министерства юстиции РФ и государственными наградами РФ в Комиссию по награждениям.

Утвердить следующий состав Комиссии:

председатель – Галоганов А.П.

заместители председателя – Баранов Д.П.

Деренков А.С.

члены комиссии:

Денисова А.Н.

Дмитриевская Л.М.

Кушнарев В.Г.

Матыцина Н.С.

Рогачев Н.Д.

Смирнов В.Н Шапошников М.Н.

3. Преобразовать Комиссию по подготовке предложений о вне сении поправок в Кодекс профессиональной этики адвоката в Ко миссию по вопросам дисциплинарной практики и применения КПЭА, возложив на неё рассмотрение предложений по совершен ствованию Кодекса.

Утвердить следующий состав Комиссии:

председатель – Калитвин В.В.

члены комиссии:

Денисова А.Н.

Зенин В.В.

Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 23 июня 2005 г. Малиновская В.Н.

Резник Г.М.

Рогачев Н.Д.

Руденко О.Б.

4. Утвердить Комиссию по защите профессиональных и соци альных прав адвокатов в следующем составе:

сопредседатели: – Боровков Ю.М.

Резник Г.М.

заместитель председателя – Костанов Ю.М.

члены комиссии:

Агузов Б.Н.

Абдулкадыров Я.У.

Анисимов В.Ф.

Баранов Д.П.

Гаглоев М.И.

Денисова А.Н.

Дмитриевская Л.М.

Жигунов Х.Л.

Кирипова Н.С.

Кушнарев В.Г.

Малиновская В.Н.

Минцев Б.П.

Нилус Г.Н.

Смирнов В.Н.

Теунаев Р.И.

Хромов В.П.

Чехов В.П.

Шапошников М.Н.

5. Создать постоянно действующую Комиссию по взаимодей ствию с органами государственного управления по вопросам нало гообложения и финансирования оплаты труда адвокатов в составе:

председатель – Гагарин Н.А.

заместитель председателя – Ануфриева О.Н.

члены комиссии:

Григорьев А.И.

Нилус Г.Н.

28 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Руденко О.Б.

Чехов В.П.

Шакуров А.Г.

6. Создать:

а) рабочую группу по обеспечению доступности юридической помощи гражданам Российской Федерации в составе:

председатель – Пилипенко Ю.С.

заместитель председателя – Нилус Г.Н.

б) рабочую группу по подготовке предложений о совершен ствовании механизмов учреждения и деятельности адвокатских образований в составе:

председатель – Шаров Г.К.

в) рабочую группу по подготовке предложений об улучшении пенсионного обеспечения адвокатов в составе:

председатель – Галактионов Е.Б.

заместитель председателя – Пилипенко Ю.С.

г) рабочую группу по подготовке законопроекта о страховании риска профессиональной имущественной ответственности адво ката в составе:

сопредседатели – Гагарин Н.А.

Пилипенко Ю.С.

заместитель председателя – Ануфриева О.Н.

члены группы:

Дмитриевская Л.М.

Иванова Е.В.

Калитвин В.В.

Нилус Г.Н.

Рогачев Н.Д.

Шаров Г.К.

8. Поручить руководителям комиссий и рабочих групп спланиро вать работу комиссий и рабочих групп по направлениям их деятель ности.

Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 23 июня 2005 г. Руководителям неукомплектованных рабочих групп подготовить к очередному заседанию Совета соответствующие предложения по их персональному составу для утверждения.

9. Предоставить возможность членам Совета Федеральной пала ты адвокатов и президентам адвокатских палат субъектов Россий ской Федерации по их желанию принимать участие в работе любых комиссий и рабочих групп, созданных при Совете Федеральной пала ты адвокатов.

10. Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Феде ральной палаты адвокатов Российской Федерации».

11. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В.Семеняко 30 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) О перераспределении обязанностей между Президентом, вице-президентами и членами Совета ФПА РФ РЕШЕНИЕ Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 23 июня 2005 г. г.Москва (протокол № 2) Заслушав и обсудив информацию Президента ФПА РФ Семеняко Е.В. о перераспределении обязанностей между Президентом, вице президентами и членами Совета Федеральной палаты адвокатов Со вет Федеральной палаты адвокатов Р Е Ш И Л:

1. Возложить:

на Президента ФПА РФ Семеняко Е.В.:

— общее руководство ФПА РФ;

— представительство ФПА РФ в органах государственной власти и управления и организацию взаимодействия с ними;

— представительство ФПА РФ в международных организациях адвокатов и иных международных организациях и организацию вза имодействия с ними;

— планирование и организацию работы Федеральной палаты ад вокатов и Совета ФПА РФ;

— организацию и проведение Всероссийского съезда адвокатов;

— обеспечение исполнения решений Всероссийского съезда адво катов и решений Совета ФПА РФ;

— взаимодействие с представителями Совета – вице-президента ми ФПА РФ в федеральных округах;

— финансово-хозяйственную деятельность ФПА РФ;

Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 23 июня 2005 г. — организацию работы аппарата ФПА РФ;

— иные полномочия, вытекающие из Федерального закона и Уста ва ФПА РФ;

на вице-президента ФПА РФ Гагарина Н.А.:

— взаимодействие с органами государственной власти и управ ления по вопросу бюджетного регулирования, налогообложения и страхования ответственности адвокатов;

— вопросы бесплатной юридической помощи и юридической по мощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, контроль за их государственным фи нансированием;

— изучение и анализ законодательных и нормативных актов, от носящихся к адвокатской деятельности, и внесение предложений об их совершенствовании;

— вопросы отчетности адвокатских палат субъектов РФ о занято сти адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назна чению, а также оказывающих помощь бесплатно;

на вице-президента ФПА РФ Галоганова А.П.:

— координацию деятельности адвокатских палат субъектов РФ;

— взаимодействие с органами государственной власти и управле ния субъектов РФ;

— вопросы повышения квалификации адвокатов;

— взаимодействие с общественными адвокатскими объединениями;

— организацию деятельности Научно-методического центра при Совете ФПА;

— организацию работы Комиссии по награждениям и Комиссии по подготовке и изданию книги об истории российской адвокатуры;

— организацию деятельности Совета ветеранов;

на вице-президента ФПА РФ Калитвина В.В.:

— вопросы применения Кодекса профессиональной этики адвока тов и обобщение практики его применения;

— координацию деятельности адвокатских палат субъектов РФ по применению Кодекса профессиональной этики адвокатов;

— анализ и обобщение дисциплинарной практики адвокатских па лат субъектов РФ;

32 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) — содействие деятельности квалификационных комиссий адво катских палат субъектов РФ;

— организация деятельности Комиссии по вопросам дисципли нарной практики и применения КПЭА;

на вице-президента ФПА РФ Пилипенко Ю.С.:

— взаимодействие с органами государственной власти и управ ления;

— организацию работы аппарата ФПА РФ;

— координацию международной деятельности ФПА РФ;

— организацию научно-экспертной деятельности ФПА РФ;

— взаимодействие со СМИ;

— финансово-хозяйственную деятельность ФПА РФ;

на представителей Совета – вице-президентов Федеральной пала ты адвокатов в федеральных округах:

— координацию деятельности адвокатских палат в федеральных округах;

— обеспечение исполнения решений, принимаемых Всероссийским съездом адвокатов и Советом ФПА, в федеральных округах;

— взаимодействие с федеральными структурами в федеральных округах;

— обмен профессиональным опытом между адвокатскими палата ми субъектов РФ, входящих в соответствующий федеральный округ;

— иные обязанности, предусмотренные в Положении о предста вителе Совета – вице-президенте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в федеральном округе;

на членов Совета – президентов адвокатских палат субъектов Рос сийской Федерации:

— участие в работе профильных комиссий, комитетов и рабочих групп, создаваемых Советом Федеральной палаты адвокатов;

— доведение решений Совета Федеральной палаты адвокатов до членов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации;

— обеспечение исполнения решений Совета Федеральной палаты адвокатов адвокатами и адвокатскими образованиями на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 23 июня 2005 г. — выполнение поручений Совета, Президента и вице-президен тов Федеральной палаты адвокатов;

на члена Совета Ануфриеву О.Н.

— взаимодействие с органами государственной власти и управ ления по вопросу бюджетного регулирования, налогообложения и страхования ответственности адвокатов;

— вопросы бесплатной юридической помощи и юридической по мощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, контроль за их государственным фи нансированием;

— изучение и анализ законодательных и нормативных актов, от носящихся к адвокатской деятельности, и внесение предложений об их совершенствовании;

— вопросы отчетности адвокатских палат субъектов РФ о занято сти адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назна чению, а также оказывающих помощь бесплатно;

— участие в работе профильных комиссий, комитетов и рабочих групп, создаваемых Советом Федеральной палаты адвокатов;

— выполнение поручений Совета, Президента и вице-президен тов Федеральной палаты адвокатов;

на члена Совета Нилус Г.Н.

— взаимодействие с уполномоченным Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека;

— взаимодействие с Генеральным департаментом по правам че ловека Генерального Секретариата Совета Европы и Генеральным де партаментом по правовым вопросам при аппарате Генерального Се кретариата Совета Европы;

— взаимодействие с отделом управления программой «ТАСИС»

представительства Европейской Комиссии в России;

— взаимодействие с Научно-экспертным советом по уголовному праву и уголовному процессу при Председателе Государственной Ду мы Федерального Собрания Российской Федерации;

— участие в работе профильных комиссий, комитетов и рабочих групп, создаваемых Советом Федеральной палаты адвокатов;

— выполнение поручений Совета, Президента и вице-президен тов Федеральной палаты адвокатов;

34 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) на члена Совета Шарова Г.К.

— участие в работе профильных комиссий, комитетов и рабочих групп, создаваемых Советом Федеральной палаты адвокатов;

— выполнение поручений Совета, Президента и вице-президен тов Федеральной палаты адвокатов.

2. Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Феде ральной палаты адвокатов Российской Федерации».

3. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.


Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В.Семеняко Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 23 июня 2005 г. О порядке исполнения адвокатами положений ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов…»

РЕШЕНИЕ Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 23 июня 2005 г. г.Москва (протокол № 2) Заслушав и обсудив информацию Президента ФПА РФ Е.В. Се меняко о порядке исполнения адвокатами положений ФЗ «О про тиводействии легализации (отмыванию) доходов, полученных пре ступным путем, и финансированию терроризма» и озабоченности адвокатов возможным нарушением гарантий сохранения адвокат ской тайны, Совет Федеральной палаты адвокатов Р Е Ш И Л:

1.Дать разъяснение следующего содержания.

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-Ф «О противодей ствии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в пункте 2 статьи 7.1, вве денной Федеральным законом от 28 июля 2004 г. № 88-ФЗ, установил обязанность адвокатов уведомлять уполномоченный орган в случа ях, когда они готовят или осуществляют от имени или по поручению своего клиента операции с денежными средствами или иным имуще ством (их перечень приведен в пункте 1), при наличии у них любых оснований полагать, что эти сделки или финансовые операции осу ществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (от мывания) доходов, полученных преступным путем, или финансиро вания терроризма.

36 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Однако пункт 5 статьи 7.1. названного Федерального закона оговаривает, что вышеуказанные положения пункта 2 этой ста тьи (о необходимости уведомлять уполномоченный орган при наличии оснований полагать…) не относятся к тем сведениям, на которые распространяются требования законодательства Рос сийской Федерации о соблюдении адвокатской тайны, т.е. к све дениям, составляющим адвокатскую тайну.

Такие сведения адвокат не вправе разглашать и не должен уведом лять о них уполномоченный орган.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закрепил положение о том, что адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю и установил гарантии, на правленные на обеспечение этой тайны (ст.8 и пункт 3 ст. 18).

Кодекс профессиональной этики адвоката определил объекты, ох раняемые профессиональной тайной, правила и принципы, которы ми должен руководствоваться адвокат во имя сохранения тайны (ст. и подпункт 4 пункта 1 ст. 9).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 6 июля 2000 г. № 128-О по жалобе гражданина Паршуткина В.В. на на рушение его конституционных прав в связи с отказом правоохранитель ных органов в допуске в качестве защитника адвоката Львовой Е.Ю. под предлогом необходимости её допроса в качестве свидетеля о являющих ся предметом расследования по этому уголовному делу обстоятельствах оказания ею ранее юридической помощи Паршуткину В.В. в ходе их со вместной работы, обратил внимание на то, что информация, полученная адвокатом в процессе профессиональной деятельности в рамках отно шений с клиентом по оказанию ему квалифицированной юридической помощи, является конфиденциальной и не подлежит разглашению неза висимо от времени и обстоятельств её получения.

2. Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Феде ральной палаты адвокатов Российской Федерации».

3. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В.Семеняко Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 23 июня 2005 г. РЕКОМЕНДАЦИИ о порядке ведения реестра адвокатских образований и их филиалов адвокатской палатой субъекта РФ Одобрены Советом ФПА РФ 23 июня 2005 г.

(протокол № 2) 1. Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с Феде ральным законом от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятель ности и адвокатуре в Российской Федерации» (в редакции Федераль ного закона от 20 декабря 2004 г. № 163-ФЗ).

2. Ведение реестра и реестровых дел адвокатских образований и их филиалов (далее – реестр) осуществляется адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

3. Реестр адвокатских образований и их филиалов ведется по фор ме согласно приложению № 1 к настоящим рекомендациям лицом, назначенным для этого распоряжением (приказом) президента адво катской палаты.

4. В реестр вносятся сведения о коллегиях адвокатов, адвокатских бюро, адвокатских кабинетах, юридических консультациях, учреж денных и зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, о филиалах коллегий адвокатов и адвокатских бюро, соз данных на территории субъекта Российской Федерации, а также на территории иностранного государства адвокатским образованием, действующим на территории субъекта Российской Федерации.

Порядок внесения сведений об адвокатских образованиях, учреж денных на территории г. Москвы адвокатами, внесенными в регио нальный реестр адвокатов Московской области, определяется согла шением между адвокатскими палатами этих субъектов.

Такой же порядок ведения реестра рекомендуется для адвокат ских образований, учрежденных на территории г.Санкт-Петербурга 38 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) адвокатами, внесенными в региональный реестр адвокатов Ленин градской области.

5. В случае ликвидации адвокатского образования или филиала адво катского образования, а также в случае реорганизации, влекущей пре кращение деятельности адвокатского образования, сведения о них ис ключаются из реестра. Сведения об адвокатском кабинете исключаются из реестра также в случае прекращения, приостановления статуса адво ката или изменения членства в адвокатской палате данного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ адвокатом, осу ществляющим адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете.

6. Решение о внесении в реестр (исключении из реестра) сведений об адвокатском образовании и его филиалах принимается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации на основании поступивших документов об учреждении адвокатского образования и создании его филиалов (реорганизации, ликвидации адвокатского образования или его филиалов, а также в случае прекращения, при остановления статуса адвоката и изменения членства в адвокатской палате данного субъекта РФ на членство в адвокатской палате друго го субъекта РФ адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятель ность в адвокатском кабинете).

7. Реестровое дело об адвокатском образовании и его филиалах формируется из следующих документов:

а) адвокатский кабинет — уведомление адвоката об учреждении адвокатского кабинета, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения ад вокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграф ной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и ад вокатом;

— копия паспорта адвоката;

— уведомление адвоката, осуществляющего адвокатскую деятель ность в адвокатском кабинете, об изменении им членства в адвокат ской палате данного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации и копия уведомления, направленного советом адвокатской палаты в террито риальный орган юстиции о принятом адвокатом решении об измене нии членства в адвокатской палате;

Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 23 июня 2005 г. — копии решений совета адвокатской палаты о приостановлении (возобновлении), а также о прекращении статуса адвоката, осущест вляющего адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете;

— копии решений адвокатской палаты о внесении в реестр (ис ключении из реестра) адвокатского кабинета;

— копия свидетельства о внесении записи в единый государствен ный реестр, — уведомление адвоката о прекращении деятельности адвокат ского кабинета и копия свидетельства о государственной регистра ции прекращения деятельности, — сведения о банковских счетах, — образцы бланков, оттиски печатей и штампов, — документ на право использования помещения для адвокатско го кабинета, при использовании жилого помещения - письменное со гласие совершеннолетних лиц, зарегистрированных в жилом поме щении, и наймодателя.

б) коллегия адвокатов — уведомление об учреждении (реорганизации) коллегии адвока тов, в котором должны содержаться сведения об адвокатах, осущест вляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефон ной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов ;

— уведомление о создании филиала коллегии адвокатов, в кото ром должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в филиале коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте на хождения коллегии адвокатов и ее филиала, о порядке осуществле ния телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов, ее филиалом;

— нотариально заверенные копии учредительного договора и устава коллегии адвокатов;

— уведомление коллегии адвокатов об изменении состава адвока тов – членов коллегии адвокатов;

— копии решений адвокатской палаты о внесении в реестр (ис ключении из реестра) адвокатского образования и его филиалов.

— копия свидетельства о внесении записи в единый государствен ный реестр юридических лиц, 40 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) — копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, — сведения о банковских счетах, — образцы бланков, оттиски печатей и штампов, -сведения о руководителе и бухгалтере ( фамилия, имя, отчество, паспортные данные), — документ на право использования помещения для офиса, — уведомления о ликвидации коллегии адвокатов и закрытии фи лиалов;

в) адвокатское бюро — уведомление об учреждении (реорганизации) адвокатского бю ро, в котором должны содержаться сведения об адвокатах, осущест вляющих в адвокатском бюро адвокатскую деятельность, о месте на хождения адвокатского бюро, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской па латы и адвокатским бюро ;


— уведомление о создании филиала адвокатского бюро, в котором должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в фи лиале адвокатского бюро адвокатскую деятельность, о месте нахож дения адвокатского бюро и его филиала, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом ад вокатской палаты и адвокатским бюро, его филиалом;

- нотариально заверенные копии учредительного договора и уста ва адвокатского бюро;

— уведомление адвокатского бюро об изменении состава адвока тов – участников партнерского договора;

— копии решений адвокатской палаты субъекта Российской Феде рации о внесении в реестр (исключении из реестра) адвокатского об разования и его филиалов.

— копия свидетельства о внесении записи в единый государствен ный реестр юридических лиц, — копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, — сведения о банковских счетах, — образцы бланков, оттиски печатей и штампов, — сведения о руководителе и бухгалтере ( фамилия, имя,отчество, паспортные данные), — уведомления о ликвидации адвокатского бюро и закрытии фи лиалов Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 23 июня 2005 г. г) юридическая консультация — представление органа исполнительной власти субъекта Россий ской Федерации о создании юридической консультации;

— копии решений совета адвокатской палаты об учреждении (лик видации) юридической консультации и устав, — уведомление в орган исполнительной власти субъекта РФ об учреждении юридической консультации, — список и сведения об адвокатах, направляемых для работы в юридическую консультацию, — сведения об изменении состава адвокатов в юридической кон сультации;

— копии решений адвокатской палаты о внесении в реестр (ис ключении из реестра) юридической консультации;

— копия свидетельства о внесении записи в единый государствен ный реестр юридических лиц, — копия свидетельства о постановке на учет в налоговом ор гане, — сведения о банковских счетах, — образцы бланков, оттиски печатей и штампов, — сведения о руководителе и бухгалтере ( фамилия, имя, отчество, паспортные данные), — сведения о месте нахождения юридической консультации, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и юридической консульта цией;

— документ на право использования помещения для офиса, — акт и опись имущества, переданного юридической консульта ции, с указанием балансовой стоимости;

— смета расходов на оплату труда адвокатов и содержание юриди ческой консультации д) филиал адвокатского образования — уведомление о создании филиала коллегии адвокатов или ад вокатского бюро, в котором должны содержаться сведения об адво катах, осуществляющих в филиале коллегии адвокатов или адвокат ского бюро адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов или адвокатского бюро и их филиала, о порядке осущест вления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между сове 42 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) том адвокатской палаты и коллегией адвокатов или адвокатским бю ро, их филиалом;

— нотариально заверенная копия решения коллегии адвокатов (адвокатского бюро) о создании (закрытии) филиала;

— нотариально заверенная копия положения о филиале;

— уведомление об изменении состава адвокатов филиала;

— копии решений адвокатской палаты о внесении в реестр (ис ключении из реестра) филиала адвокатского образования.

— сведения о банковских счетах, — сведения о руководителе и бухгалтере филиала ( фамилия, имя, отчество, паспортные данные), — копия свидетельства о внесении записи в единый государствен ный реестр юридических лиц коллегии адвокатов ( адвокатского бюро), — уведомление коллегии адвокатов или адвокатского бюро о за крытии их филиала 8. Регистрационный номер адвокатского образования в реестре представляет собой порядковый номер записи при внесении сведе ний об адвокатском образовании, филиале адвокатского образования в реестр. Регистрационный номер указывается на реестровом деле адвокатского образования или филиала адвокатского образования.

Нумерация адвокатских образований и филиалов в реестре еди ная, независимо от года внесения.

Регистрационный номер не может быть присвоен другому адво катскому образованию или филиалу, в том числе при исключении сведений об адвокатском образовании или филиале.

9. Реестровое дело после исключения из реестра сведений об ад вокатском образовании или филиале адвокатского образования хра нится в адвокатской палате не менее 3-х лет, после чего по акту унич тожается.

10. О внесении в реестр сведений об адвокатском образовании ад вокатская палата уведомляет руководителя адвокатского образова ния.

О внесении в реестр (исключении из реестра) сведений о филиале адвокатского образования адвокатская палата уведомляет руководи теля адвокатского образования и руководителя филиала.

Материалы заседания Совета Федеральной палаты РФ от 23 июня 2005 г. В уведомлении о внесении в реестр сообщается регистрационный номер в реестре адвокатского образования или филиала.

11. Датой внесения в реестр (исключения из реестра) сведений об адвокатском образовании или филиале является дата принятия сове том адвокатской палаты соответствующего решения.

Приложение к Рекомендациям, одобренным Советом ФПА РФ, 23 июня 2005 г.

(протокол № 2) РЕЕСТР адвокатских образований и филиалов адвокатских образований их филиалы, юридическая консультация, (коллегия адвокатов, адвокатское бюро, Реквизиты решения совета адвокатской Реквизиты решения совета адвокатской адвокатского образования или филиала Дата исключения сведений из реестра палаты о внесении сведений в реестр Название адвокатского образования Наименование объекта регистрации палаты об исключении сведений (кроме адвокатского кабинета) Сведения о численном составе Регистрационный номер адвокатский кабинет) Примечание из реестра 1 2 3 4 5 6 7 44 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Полузащитники Президент Федеральной палаты адвокатов России Евгений Се меняко считает, что поправки в Закон об адвокатуре принесут только вред Российская газета: Евгений Васильевич, какое чувство вызвало у вас известие о проекте нового закона, который в случае его принятия коснется и адвокатов?

Евгений Семеняко: Мягко говоря — недоумение. Действующий с июля 2002 года новый Закон об адвокатской деятельности позво лил осуществить коренную перестройку российской адвокатуры в соответствии с задачами и целями правового демократического го сударства и формирования гражданского общества. Благодаря этому закону обеспечено организационное единство адвокатуры, возмож ность ее функционирования на единых профессиональных и этиче ских стандартах. И, что самое главное, закон гарантирует адвокатам и адвокатуре в целом независимость и самоуправляемость, а это га рантия получения российскими гражданами квалифицированной и принципиальной защиты своих прав и свобод.

РГ: Может быть, появились опасения, что самоуправляемость грозит перерасти в вольницу?

Семеняко: Независимость не означает анархии. Адвокатура дей ствует в соответствии с принятым законом. Между прочим, он оце нивается в нашем да и зарубежном юридическом сообществе как наиболее удачный законодательный акт всей судебно-правовой ре формы. Он выдвинул Россию в число стран с самым современным и передовым законодательством, регулирующим деятельность ад вокатуры. Утверждение, которое мы слышим от некоторых предста вителей министерства юстиции, правоохранительных органов, что закон, мол, не дал никаких положительных результатов, поскольку адвокатура, освободившись от государственного регулирования, ста ла действовать исключительно эгоистически, лишь в собственных корпоративных интересах и ослабла ее социальная роль, с действи тельностью не имеет ничего общего. Все это, извините, лукавство ли бо незнание истинного положения вещей.

РГ: Каковы тогда, на ваш взгляд, мотивы готовящихся перемен?

Актуальное интервью Семеняко: Попытки установить над адвокатурой тотальный над зор и контроль надо рассматривать в более широком контексте — за ними просматривается желание определенных сил начать контрре форму. Поскольку идеалом для них по-прежнему остается советское, дореформенное отношение государства к адвокатуре как к объекту государственного контроля и регулирования.

РГ: Государство решило всерьез пересмотреть свои отношения с адвокатурой?

Семеняко: Убежден, что этого не случится, потому что не ото ждествляю позиции некоторых чиновников от государства с пози цией самой власти: законодательной, исполнительной, судебной.

Вопреки упомянутым попыткам Госдума РФ в конце 2004 года внес ла в действующий закон поправки, которые гарантируют независи мость адвокатуры и адвокатов, их иммунитет был еще более усилен.

Эта важная принципиальная позиция нашей законодательной вла сти была поддержана Президентом. Вот это реально и есть позиция действующей российской власти в отношении адвокатуры. И эта по зиция дает нам, адвокатам, уверенность в работе по обеспечению конституционного права каждого гражданина на полноценную, ква лифицированную юридическую помощь.

РГ: Включая людей, которые сами не могут нанять адвоката в силу своего социального положения?

Семеняко: Адвокатура является тем институтом, который обе спечивает гражданам доступность юридической помощи независимо от их имущественного положения. Мы свою часть пути для выполне ния этой задачи честно прошли. А вот встречного движения, к сожа лению, не чувствуем. В чем оно должно выражаться? Прежде всего государство в соответствии с действующим законом должно обеспе чить оплату труда адвокатов, которые оказывают юридическую по мощь социально незащищенным категориям граждан. Но сложилась ситуация, что все это легло исключительно на плечи самих адвокатов.

Между тем наша задача — эту работу делать, выполнять свой профес сиональный долг, а государство, которое гарантирует гражданину до ступность квалифицированной юридической помощи, обязано опла чивать работу адвоката. Так гласит закон.

РГ: Разве Судебный департамент не оплачивает работу адвокатов из федерального бюджета?

46 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Семеняко: Только в отношении их участия по уголовным делам.

Здесь после принятия Закона об адвокатуре сделан существенный шаг вперед. Что касается гражданских дел – это помощь ветеранам войны, инвалидам, некоторым другим категориям граждан — здесь средства на оплату труда адвокатов должны быть предусмотрены в бюджетах субъектов РФ. Поверьте, хватит пальцев одной руки, чтобы сосчитать те регионы, где эта проблема хоть бы частично решается.

РГ: Именно эти категории людей социально наиболее уязвимы.

Почему к ним такое отношение?

Семеняко: Вот свежий пример. При проверке Пермского края Судебный департамент, на взгляд проверяющих, нашел «ужасную кра молу». Там адвокатам, которые участвуют в уголовных процессах по назначению, возмещали командировочные затраты. То есть элемен тарные расходы на командировку, которые у нас в стране гарантиру ются любому работнику, в том числе свидетелям и потерпевшим в су дебном процессе. А адвокатам, оказывается, «не положено» — говорят, пусть возмещают за счет своего вознаграждения. Ну не абсурд ли?

РГ: Адвокатское вознаграждение столь весомо, что командиро вочные расходы можно не брать в расчет?

Семеняко: От ста до трехсот рублей в день. И вот на эти деньги адво кату предлагают добираться к месту судебного процесса, прокормить ся, да еще и жилье подыскать — не ночевать же на вокзале. Удивитель но, что высокий государственный чиновник, в обязанности которого входит, в том числе, обеспечение нормального функционирования пра вовой системы, принимает такое решение, которое по сути дезоргани зует работу не только адвокатуры, но и судов, прокуратуры. Естествен но, адвокаты возмущаются, некоторые даже отказываются вести дела по назначению за свой счет, в ситуации, когда ущемляются права самих адвокатов, а для чиновников это очередной повод сказать: видите, ад вокатура ведет себя эгоистично, уклоняется от своей социальной роли.

РГ: Минюст предлагал создать государственные юридические бю ро для таких поездок. Может быть, это выход?

Семеняко: Странная была бы логика: на оплату командировки де нег нет, а на создание целой структуры с офисами, оргтехникой и зар платой, поверьте, не в сто рублей – пожалуйста? Думаю, не стоит изо бретать велосипед, а надо просто выполнять закон, одновременно расширять основания и категории граждан, которые могут претен довать на бесплатную юридическую помощь. Такие примеры есть и Актуальное интервью со стороны государства. Буквально на днях мы получили проект по становления правительства, который подготовлен, судя по всему, ми нистерством обороны. Там предлагается порядок оказания правовой помощи военнослужащим в период прохождения срочной службы.

Министерство обороны намерено выделять средства специально для оплаты труда адвоката. Вот это – реальный механизм и не надо при думывать никаких государственных юридических бюро.

РГ: Закон достаточно полно трактует взаимоотношения адвокату ры и госвласти, в том числе и по оплате труда защитников. Разве это го недостаточно?

Семеняко: Действительно, в законе есть все, нужно только же лание решать проблему до конца и по-настоящему исполнять закон, а не создавать видимость. Недавно мне довелось вместе с руковод ством Федеральной регистрационной службы побывать во француз ском министерстве юстиции. Французские адвокаты тоже оказыва ют бесплатную юридическую помощь малоимущим. Оказывается, эта проблема не только в России существует. Показательно, взаимоотно шения государства и адвокатского сообщества строятся на партнер ских началах. Без попыток непременно подмять адвоката под чинов ничье ярмо. Поэтому у них и результат другой. И это было не только мое впечатление, коллеги из Росрегистрации, как мне показалось, то же не могли этого не заметить.

РГ: В чем суть тех перемен, которые могут произойти в случае принятия нововведений?

Семеняко: Если в общем плане, то суть такова — отказаться от принципа независимого функционирования адвокатуры, вернуть ее под государственное руководство. Причем вернуть в таком виде, ка кого не было даже в советский период. Там все-таки сохранялась ви димость самостоятельности, в законе не было записано, что государ ство имеет право направлять, например, своих представителей или наблюдателей в адвокатские органы. У органов юстиции в рамках так называемого «общего руководства адвокатурой» были свои рычаги, чтобы поставить ее в подчиненное положение. Но хотя бы на словах соблюдалось приличие, декларировалась независимость адвокатуры.

Сегодня, оказывается, даже не нужно прятать свое намерение — по ставить адвокатуру под тотальный контроль. Для этого предлагается наделить весьма широкими полномочиями территориальные органы Федеральной регистрационной службы.

48 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) РГ: Как это может выглядеть на практике?

Семеняко: Не очень понятно, как эти органы, функции которых носят совершенно определенный характер, будут заниматься еще и тем, чтобы обеспечить государственный контроль и надзор за адво катской деятельностью. Похоже, что проект закона готовили люди, совсем недавно вышедшие из правоохранительных органов, которые мыслят взаимодействие с адвокатурой через призму прокурорских функций по надзору и контролю. Надо понять, что чем в большей за висимости от контролирующих лиц находится адвокат, тем в мень шей степени он способен выполнить свою функцию независимого советника по правовым вопросам и защитника интересов своего до верителя (в том числе и от самого государства).

РГ: Но если на адвоката поступают жалобы, как быть, кто вступит ся за обиженного доверителя?

Семеняко: По ныне действующему закону вопрос о привлече нии защитника к ответственности решается органами адвокатского самоуправления. Но, кстати сказать, государство здесь имеет весь ма серьезные рычаги. Если органам юстиции станут известны какие то обстоятельства, которые могут повлечь прекращение статуса ад воката, то такое представление направляется в адвокатскую палату и рассматривается в соответствии с процедурой. В квалификационную комиссию входят не только адвокаты, там присутствуют представи тели общественности, органов юстиции, той самой Росрегистрации, депутаты, судьи, которые таким образом реализуют кадровую госу дарственную политику в адвокатском сообществе. Что еще нужно?

РГ: На втором Всероссийском съезде адвокатов его участники с тревогой говорили о проблемах оказания юридической помощи та кой категории малоимущих, как ветераны Великой Отечественной войны. Что-нибудь изменилось?

Семеняко: На своем съезде адвокаты решили: ветеранам вой ны, блокадникам, всем, кто так или иначе пострадал в период Оте чественной войны, в знак нашего уважения к их подвигу, в память об этом подвиге мы будем оказывать юридическую помощь бесплатно, независимо от того, оплачивается труд адвоката или нет. И мы это делаем, каждая адвокатская палата. Не только в Санкт-Петербурге и Москве, а практически во всех регионах России есть такая помощь.

Так что адвокаты работают.Но не все, как уже говорилось, зависит от нас...

Актуальное интервью РГ: Участники съезда были озабочены и укреплением единства своих рядов...

Семеняко: Скажу со всей ответственностью и определенностью:

второй Всероссийский съезд адвокатов продемонстрировал совершен но иное качественное состояние адвокатского сообщества, сложившее ся за время действия закона. Вопросы, вынесенные на съезд, решались в духе взаимопонимания и корпоративного единства. Вся без исклю чения повестка дня получила свое разрешение на основе сложившего ся большинства, которое не только зафиксировало состояние стабиль ности адвокатского сообщества, но и гарантирует его в дальнейшем.

Адвокатура сама устала от былого раскола. Сегодня его больше нет.

Противоречия между людьми, обиды некоторых коллег нельзя рассма тривать как драму всего адвокатского сообщества. Я не слышал какой либо серьезной критики в адрес действующего закона, напротив, аб солютное большинство коллег, делегатов съезда, выражающих волю всего адвокатского сообщества, его безусловно поддерживают. Пото му что закон, как мы все убедились, обеспечивает функционирование адвокатского сообщества как единой профессиональной корпорации юристов, а это очень важно. В разрозненном виде, без единой структу ры адвокатура не может ощущать себя институтом, способным выпол нять свою роль в обществе и одновременно способной защищать свои профессиональные интересы, отстаивать принципиальные позиции.

РГ: Вы считаете, что поправки в закон, если они пройдут, пользы не принесут?

Семеняко: Сегодня адвокатура находится в состоянии объедине ния. Нынешний закон позволяет это единство обеспечивать и дальше.

И когда мне говорят, что в законе должны защищаться права «оппози ции», права меньшинства, я отвечаю: мы — не политическая партия, в нашем законе не нужны специальные статьи по защите права на соз дание фракций. Это из другой области. По мере укрепления единства в адвокатуре, выстраивания ее как единого института на территории всей страны, я думаю, что-то будет и меняться. В сторону, скажем, рас ширения демократических процедур, вовсе без всякого вмешательства закона в этот процесс. Это наша внутренняя задача, наши внутренние вопросы. И не надо пытаться решать их за нас, мы это сделаем сами.

Беседу вел Борис Ямшанов Опубликовано в «Российской газете»

(Федеральный выпуск) №3822 от 15 июля 2005 г.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.