авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ВЕСТНИК УЧРЕДИТЕЛЬ: ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ Федеральная палата адвокатов ...»

-- [ Страница 2 ] --

50 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Адвокаты осваивают приемы самозащиты В России наступает период обострения отношений между государ ством и адвокатурой. Адвокатское сообщество обеспокоено попыт ками Минюста вмешаться в  деятельность независимых адвокатов.

Об  этом шла речь на  научно-практической конференции «Тенден ции развития современной российской адвокатуры», которая состо ялась при поддержке Губернатора Ульяновской области Сергея Мо розова 13 августа.

В ее работе наряду с адвокатами из Ульяновска приняли участие:

президент Адвокатской палаты города Москвы, член Совета Феде ральной палаты адвокатов РФ Генри Резник, президент Адвокатской палаты республики Татарстан Людмила Дмитриевская, вице-прези дент Адвокатской палаты республики Татарстан Алла Сафронова, а так же адвокаты ряда регионов Поволжья.

Открывая научно-практическую конференцию адвокатов, Сергей Морозов подчеркнул важность современных взаимоотношений го сударственной власти и  такого института гражданского общества, как  адвокатура. По  словам Сергея Морозова, на  сегодняшний день очень важно сохранить базовые принципы, на которых строится дея тельность гражданского сообщества, защитить граждан от любых по сягательств на их конституционные права и свободы.

«Адвокатское сообщество представляет собой один из  наиболее организованных гражданских институтов, без которого не было бы подлинного демократического правового государства. Проведение подобных конференций — серьезный шаг на пути к построению де мократичных, цивилизованных отношений между государственной властью и  гражданским обществом», — заявил в  своем обращении Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Упредить наступление государства на права адвокатов и заявить о недопустимости покушения на основные принципы адвокатуры — независимость, корпоративность и самоуправление — эти темы зву чали лейтмотивом в  выступлениях участников представительного адвокатского форума.

Научно-практическая конференция В своем выступлении на конференции президент адвокатской па латы Москвы Генри Резник рассказал о двух новых угрозах адвокат скому сообществу со стороны государства. Первая угроза — это про ект поправок к Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», родившийся в  недрах Министерства юстиции. Минюст хочет осу ществлять более тесный надзор и  контроль за  адвокатурой — вво дить наблюдателей в  советы и  ревизионные комиссии адвокатских палат, издавать методические рекомендации для  адвокатов и  даже истребовать материалы адвокатских досье.

Резник назвал эти новшества прямым вызовом закону об адвока туре и  Конституции России, угрозой ликвидации адвокатской про фессии. Он согласился, что государство должно обладать контроль ными функциями по  отношению к  любой неправительственной организации, но исключительно с тем, чтобы эти организации рабо тали по закону. У государства уже есть несколько рычагов контроля за  адвокатами, в  частности, Федеральная регистрационная служба ведет реестр адвокатов;

органы юстиции представлены в квалифика ционных комиссиях, которые осуществляют «допуск» юристов к ад вокатской практике.

Адвокатура — это самоорганизующееся профессиональное сооб щество, которое опирается на закон, а чиновники Минюста добива ются параллельной линии контроля, желая подчинить закон об адво катуре интересам своего ведомства, сказал Резник.

Второй угрозой своему сообществу независимые адвокаты счита ют эксперимент по  организации государственных юридическихбю ро для помощи малоимущим гражданам, которые не в состоянии на нять защитника в уголовном процессе. Идея принадлежит министру юстиции Юрию Чайке.

По мнению Генри Резника, в условиях России государственный ад вокат — это нонсенс. Адвокатура — элемент гражданского общества, адвокат выступает от имени общества и гражданина в споре с государ ством, а государство, спорящее в судебном процессе само с собой, — это юридическое противоречие, и  о  независимости, о  подлинной состязательности тут придется забыть. Он пояснил, что  на  Запа де государственные юрбюро действительно существуют, но  совсем по  другим причинам: там  большинство юристов — это специали сты по гражданским делам, ориентированные на коммерческое пре доставление услуг «среднему классу». Там просто не хватает защит 52 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) ников, способных вести уголовные дела в суде. Поэтому государство привлекает таких адвокатов. В России же судебная адвокатура доми нирует.

«Независимые адвокаты и раньше защищали неимущих бесплат но, хотя это и неправильно, потому что любой труд по закону должен оплачиваться, — сказал Резник. — Мы и  дальше готовы защищать клиентов по назначению, при этом по действующему закону такая ра бота оплачивается из федерального бюджета, и эти деньги хоть и не регулярно, но приходят из Минфина».

Эксперимент по внедрению государственных юридических бюро начнется с  1 января будущего года. Ульяновская область — в  числе десяти регионов, участвующих в эксперименте. В Ульяновском бюро будет 15 адвокатов. По словам руководителя областного управления Федеральной регистрационной службы Минюста Ивана Сергеева, в этом деле пока много неясного, начиная со статуса «малоимущего».

Ведь, по статистике, в России таких — половина населения, тут ника ких государственных юристов не хватит, поэтому Сергеев предложил для начала сократить число бедных.

По материалам ИРА «Мозаика»

и газеты «Симбирский Курьер»

Новое в законодательстве Российской Федерации О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. № В целях выработки оптимального механизма по реализации госу дарственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам Правительство Российской Феде рации постановляет:

1.  Провести на  территории Республики Карелия, Чеченской Ре спублики, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Са марской, Свердловской, Томской и  Ульяновской областей с  1 янва ря 2006 г. по 31 декабря 2006 г. эксперимент по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, в целях чего создать 10 государственных юридических бюро.

2.  Утвердить прилагаемое Положение об  оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам.

3. Установить предельную численность работников:

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Республике Карелия» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Чеченской Республике» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Волгоградской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Иркутской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Магаданской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Московской области» — 15 единиц;

54 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Самарской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Свердловской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Томской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Ульяновской области» — 15 единиц.

4.  Координацию и  регулирование деятельности государствен ных юридических бюро возложить на  Федеральную регистрацион ную службу.

5. Федеральной регистрационной службе до 1 января 2006 г.:

утвердить в установленном законодательством Российской Феде рации порядке уставы государственных юридических бюро, их струк туру и штатное расписание, а также обеспечить государственную ре гистрацию уставов;

организовать формирование кадрового состава государственных юридических бюро;

утвердить необходимые для  работы государственных юридиче ских бюро акты, предусмотренные Положением, утвержденным на стоящим Постановлением.

6.  Федеральному агентству по  управлению федеральным иму ществом закрепить в  оперативном управлении за  государствен ными юридическими бюро помещения и  имущество, необходимые для их работы.

7. Министерству регионального развития Российской Федерации оказывать содействие Федеральной регистрационной службе в орга низации взаимодействия с  органами исполнительной власти субъ ектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе при решении вопроса, указанного в пункте 6 настояще го Постановления.

8.  Министерству финансов Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с ре ализацией настоящего Постановления, в  размере 50,4 млн. рублей в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на со держание федеральных органов исполнительной власти, в том числе:

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Республике Карелия» — 5,4796 млн. рублей;

Новое в законодательстве Российской Федерации федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Чеченской Республике» — 5,1597 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Волгоградской области» — 4,4728 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Иркутской области» — 5,4273 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Магаданской области» — 6,3289 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Московской области» — 4,4656 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Самарской области» — 4,4728 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Свердловской области» — 4,6521 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Томской области» — 5,4875 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Ульяновской области» — 4,4727 млн. рублей.

9. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Ка релия, Чеченской Республики, Волгоградской, Иркутской, Магадан ской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и  Ульянов ской областей оказывать содействие Федеральной регистрационной службе в решении вопросов по организации и обеспечению деятель ности государственных юридических бюро.

10. Министерству юстиции Российской Федерации обобщить ре зультаты деятельности государственных юридических бюро и  до  января 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения с  проектом доклада Президенту Российской Федера ции о реализации государственной политики в области оказания бес платной юридической помощи малоимущим гражданам.

Председатель Правительства Российской Федерации М. ФРАДКОВ 56 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Положение об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. № 1.  Настоящее Положение определяет основные вопросы органи зации деятельности государственных юридических бюро, создавае мых в  порядке эксперимента в  Республике Карелия, Чеченской Ре спублике, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областях с целью выработки оптимального механизма предоставления квалифициро ванной юридической помощи гражданам, считающимся малоимущи ми в соответствии с законодательством Российской Федерации (да лее — граждане).

2. Государственные юридические бюро оказывают следующие ви ды юридической помощи:

а) дают консультации по правовым вопросам в устной и письмен ной форме;

б) составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие докумен ты правового характера;

в)  обеспечивают участие работников государственных юридиче ских бюро в качестве представителей граждан в гражданском судо производстве, исполнительном производстве по гражданским делам, а также представляют интересы граждан в органах местного самоу правления, общественных объединениях и иных организациях.

3.  Государственное юридическое бюро оказывает юридическую помощь гражданам бесплатно.

4. Для получения юридической помощи гражданин представляет в государственное юридическое бюро следующие документы:

а) заявление об оказании юридической помощи по форме, утверж даемой Федеральной регистрационной службой;

б) документ, удостоверяющий личность;

Новое в законодательстве Российской Федерации в)  справка о  среднедушевом доходе семьи (одиноко проживаю щего гражданина), полученном за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в государственное юридическое бюро. Справка о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживаю щего гражданина) предоставляется гражданам в порядке, определен ном нормативными правовыми актами субъектов Российской Феде рации.

5.  Решение об  оказании юридической помощи принимается на чальником государственного юридического бюро или  по  его пись менному поручению — работником государственного юридическо го бюро в день представления гражданином документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

Юридическая помощь оказывается на  основании соглашения между гражданином и государственным юридическим бюро, заклю чаемого по  форме, утверждаемой Федеральной регистрационной службой.

В случаях, предусмотренных соглашением, государственное юри дическое бюро на  основании договора вправе поручить адвокату оказать лицу, обратившемуся в государственное юридическое бюро, юридическую помощь, в  том числе выступить его представителем в гражданском судопроизводстве, а также в исполнительном произ водстве по гражданскому делу.

6. Государственное юридическое бюро может заключить с адвока том договор (по  форме, утверждаемой Федеральной регистрацион ной службой), предусматривающий:

оказание юридической помощи гражданам на постоянной основе;

оказание юридической помощи конкретному гражданину.

7. Порядок и размер оплаты труда адвоката при оказании юриди ческой помощи лицу, обратившемуся в  государственное юридиче ское бюро, устанавливаются договором. Размер оплаты труда адво ката составляет за день участия от одной четвертой до одной второй минимального размера оплаты труда, предусмотренного законода тельством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудо способности.

При оказании юридической помощи гражданину бесплатно в по рядке, установленном статьей 26 Федерального закона «Об адвокат ской деятельности и  адвокатуре в  Российской Федерации», оплата 58 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) труда адвоката производится в соответствии с пунктами 9 и 10 ста тьи 25 указанного Федерального закона.

Понуждение адвоката к  заключению указанного договора на  ус ловиях, предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

8. В оказании юридической помощи может быть отказано, если:

а) гражданин, обратившийся в государственное юридическое бю ро, не представил документы, предусмотренные пунктом 4 настояще го Положения;

б)  из  представленной справки о  полученных доходах следует, что среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего граждани на) выше (равен) величины прожиточного минимума, установленно го в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодатель ством Российской Федерации;

в)  гражданин ходатайствует об  оказании юридической помощи, не предусмотренной настоящим Положением.

9.  Отказ в  оказании юридической помощи может быть обжало ван обратившимся в государственное юридическое бюро граждани ном в территориальный орган Федеральной регистрационной служ бы. Срок рассмотрения жалобы составляет не более 10 рабочих дней.

В  случае если основания, содержащиеся в  отказе, не  предусмотре ны настоящим Положением, руководитель территориального органа Федеральной регистрационной службы в  течение указанного срока направляет начальнику государственного юридического бюро (лицу, исполняющему его обязанности) предписание об  устранении нару шений, о чем в письменной форме уведомляет гражданина.

Отказ в  оказании юридической помощи может быть обжалован гражданином в суд.

10. С работниками государственного юридического бюро заклю чается срочный трудовой договор, срок действия которого не может превышать срок проведения эксперимента.

Начальник государственного юридического бюро назначается на должность и освобождается от должности директором Федераль ной регистрационной службы — главным государственным регистра тором Российской Федерации.

Работники государственного юридического бюро, к  полномочи ям которых относится оказание юридической помощи, назначают ся на должность и освобождаются от должности начальником госу дарственного юридического бюро по  согласованию с  начальником Новое в законодательстве Российской Федерации соответствующего управления (главного управления) Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Феде рации — главным государственным регистратором субъекта (субъек тов) Российской Федерации.

Иные работники государственного юридического бюро назнача ются на должность и освобождаются от должности начальником го сударственного юридического бюро.

11. Федеральная регистрационная служба:

а)  координирует и  контролирует деятельность государственных юридических бюро;

б)  определяет в  соответствии с  законодательством Российской Федерации порядок и  условия оплаты труда работников государ ственных юридических бюро;

в) обеспечивает решение вопросов, связанных с материально-тех ническим оснащением государственных юридических бюро;

г)  осуществляет иные функции, предусмотренные законодатель ством Российской Федерации.

12. Территориальные органы Федеральной регистрационной службы:

а) рассматривают жалобы на действия (бездействие) работников государственных юридических бюро;

б) осуществляют информационное обеспечение государственных юридических бюро;

в)  заслушивают отчеты начальников государственных юридиче ских бюро о состоянии работы по оказанию юридической помощи;

г)  анализируют деятельность государственных юридических бю ро и ежеквартально представляют в Федеральную регистрационную службу доклад о результатах работы этих бюро.

13. Работник государственного юридического бюро, оказываю щий юридическую помощь:

а)  должен иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреж дении высшего профессионального образования;

б) не вправе оказывать юридическую помощь, если в отношении вопроса, с которым гражданин обратился в государственное юриди ческое бюро, он:

имеет свои интересы, отличные от интересов гражданина;

60 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) участвовал в  его рассмотрении (решении) в  качестве судьи, тре тейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, до знавателя, эксперта, специалиста, переводчика;

являлся должностным лицом, в  компетенцию которого входило принятие решения в интересах этого гражданина;

оказывает юридическую помощь другому лицу, интересы которо го противоречат интересам обратившегося гражданина;

в) не вправе разглашать сведения, сообщенные ему гражданином в связи с оказанием юридической помощи, без согласия этого граж данина.

Новое в законодательстве Российской Федерации Министру юстиции Российской Федерации Ю. Я. Чайке Уважаемый Юрий Яковлевич!

В настоящее время Министерство юстиции выходит с предложе нием о  проведении в  Российской Федерации эксперимента по  обе спечению доступности квалифицированной юридической помощи малоимущим гражданам, в том числе в труднодоступных и малонасе ленных местностях, за счет средств федерального бюджета.

Озабоченность министерства понятна — оказание в  установлен ных законодательством случаях бесплатной юридической помощи гражданам гарантировано ст. 48 Конституции Российской Федерации и эти гарантии обеспечиваются государством. С нашей точки зрения, не могут быть поставлены под сомнение никакие мотивы, направлен ные на реализацию основополагающих конституционных положений, содержащихся в статьях 2 и 7 Конституции Российской Федерации.

В  то  же время позиция адвокатского сообщества России реши тельно расходится с позицией Министерства юстиции в части спо соба обеспечения доступности квалифицированной юридической помощи малоимущим гражданам посредством создания государ ственных юридических бюро.

В настоящее время оказание юридической помощи малоимущим гражданам, согласно российскому законодательству, реализуется следующим образом:

— назначением малоимущим гражданам адвоката в  качестве за щитника в уголовном судопроизводстве органом дознания, органом предварительного следствия, прокурором или  судом на  основании ст. 51 УПК РФ;

— оказанием адвокатами квалифицированной юридической по мощи некоторым категориям граждан бесплатно в порядке, опреде ляемом ст. 26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос сийской Федерации»;

— назначением адвоката судом в гражданском судопроизводстве в случаях предусмотренных федеральным законом (ст. 50 ГПК РФ).

В  первом случае оплата труда адвоката производится за  счет средств федерального бюджета, во  втором — за  счет средств бюд 62 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) жета субъектов Российской Федерации. В третьем случае механизм оплаты труда адвоката вообще не определён.

При  этом нельзя не  отметить, что  в  большинстве субъектов РФ оказание адвокатами юридической помощи малоимущим граж данам не  компенсируется, а, значит, требования законодатель ства в должной мере не соблюдаются, что могло бы стать поводом для осуществления настойчивого и эффективного контроля и над зора за  соблюдением субъектами РФ действующего законодатель ства в этой части.

Минюст России выступил с  предложениями о  расширении кру га лиц, претендующих на бесплатную юридическую помощь (на осно ве единственного критерия — имущественного положения граждан), осуществлении оплаты соответствующих услуг за счет средств феде рального бюджета и создании государственных юридических бюро.

Идея и цели эксперимента (обеспечение гарантированного госу дарством доступа малоимущих граждан к правосудию) поддержива ются адвокатским сообществом. Однако, по нашему глубокому убеж дению, решение о  создании государственных юридических бюро не имеет под собой законодательной основы и по существу не соот ветствует ни букве, ни духу российского законодательства.

Оно не соответствует также актам международного права.

«Основные положения о  роли адвокатов», принятые восьмым Конгрессом ООН по  предупреждению преступлений рекомендуют «пользоваться юридической помощью, осуществляемой независи мой юридической профессией». А по рассматриваемому нами вопросу прямо записано: «Правительства должны обеспечить необходимое финансирование и  другие ресурсы для  юридической помощи бедным и  другим несостоятельным людям. Профессиональные ассоциации адвокатов должны сотрудничать в организации и создании условий предоставления такой помощи».

Условия и  гарантии оказания бесплатной юридической помощи малообеспеченным гражданам предусмотрены ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В ст. 3 указанного закона определено, что:

— «адвокатура является профессиональным сообществом адво катов и  как  институт гражданского общества не  входит в  систему органов государственной власти и  органов местного управления»

(п. 1);

Новое в законодательстве Российской Федерации — «в целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и  содействия адвокатской деятельности органы государ ственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказываю щих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бес платно» (п. 3).

В ст. 26 этого же закона установлено, в каких случаях и при каких условиях гражданам РФ оказывается бесплатная юридическая по мощь.

Таким образом, в  стране законодательно оформлен и  уже дей ствует эффективный институт для  оказания юридической помощи — адвокатура России. За более чем 140-летнюю историю своего су ществования российские адвокаты, следуя традициям и  этическим принципам, всегда предоставляли малоимущим гражданам помощь.

При  указанных обстоятельствах и  учитывая опыт зарубежных стран, в частности, Франции и Германии, мы готовы предложить Ва шему вниманию более эффективный и менее затратный для государ ства механизм организации в рамках эксперимента процесса оказа ния юридической помощи малоимущим гражданам.

Суть его сводится к следующему.

1. Непосредственная юридическая помощь малоимущим гражда нам бесплатно в ходе эксперимента в выбранных для этого субъек тах РФ оказывается не сотрудниками государственных юридических бюро, а в соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адво катуре в Российской Федерации» адвокатами действующих адвокат ских образований, в том числе в труднодоступных и малонаселенных местностях — адвокатами юридических консультаций, создаваемых в  порядке ст. 24 вышеназванного закона (вместо государственных юридических бюро) за счет средств федерального бюджета, предус мотренных на проведение эксперимента.

Порядок привлечения адвокатов к оказанию юридической помо щи малоимущим гражданам, объем помощи, время и место дежурств, порядок оповещения граждан и т. д. определяются адвокатскими па латами субъектов совместно с  территориальными органами Росре гистрации.

Между Правительством РФ в лице Министерства юстиции и ад вокатурой в лице Федеральной палаты адвокатов могло бы быть за ключено соответствующее соглашение, направленное на урегулиро 64 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) вание взаимоотношений сторон, определяемых целями, задачами и условиями эксперимента.

2. Порядок компенсации расходов адвокатам, оказывающим юри дическую помощь малоимущим гражданам, регламентация юридиче ской помощи, механизм контроля за ее оказанием и прочее устанав ливаются уполномоченными государственными органами.

3. Вопросы общего контроля, а также получения и расходования денежных средств из федерального бюджета могли бы быть возложе ны на Министерство юстиции Российской Федерации и территори альные органы Росрегистрации в соответствии с их полномочиями.

При Вашем согласии с данными предложениями Федеральная па лата адвокатов готова незамедлительно принять участие в разработ ке регламентных документов.

Надеемся на взаимопонимание и тесное взаимодействие в сфере обеспечения доступа малоимущих граждан к правосудию.

С уважением, Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Е. В. Семеняко Новое в законодательстве Российской Федерации О порядке оказания юридическими консультациями и коллегиями адвокатов юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2005 г. № В  соответствии со  статьей 22 Федерального закона «О  статусе военнослужащих» Правительство Российской Федерации постанов ляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания юридическими кон сультациями и  коллегиями адвокатов юридической помощи воен нослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным осно ваниям, установленным федеральными законами.

2.  Министерству обороны Российской Федерации и  федераль ным органам исполнительной власти, в которых федеральным зако ном предусмотрена военная служба, определить порядок осущест вления выплат юридическим консультациям и коллегиям адвокатов в  качестве вознаграждения и  (или) компенсации расходов при  ока зании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим во енную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением 66 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) военной службы, а  также по  иным основаниям, установленным фе деральными законами, в  пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на  эти цели Министерству обороны Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, в кото рых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Председатель Правительства Российской Федерации М. ФРАДКОВ Новое в законодательстве Российской Федерации Правила оказания юридическими консультациями и коллегиями адвокатов юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами Утверждены Постановлением Правительства Российской Федера ции от 23 июля 2005 г. № 1.  Настоящие Правила определяют порядок оказания юридиче скими консультациями и коллегиями адвокатов юридической помо щи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (да лее — военнослужащие), по  вопросам, связанным с  прохождением военной службы, а  также по  иным основаниям, установленным фе деральными законами (далее — юридическая помощь), определяют размеры выплат юридическим консультациям и коллегиям адвокатов в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказа нии ими юридической помощи военнослужащим (далее — выплаты).

2.  Юридическая помощь оказывается военнослужащим юриди ческими консультациями и коллегиями адвокатов, расположенными в гарнизонах, где военнослужащие проходят военную службу.

Юридическая помощь оказывается военнослужащим, находя щимся в  отпуске, юридическими консультациями и  коллегиями ад вокатов, расположенными в гарнизонах, в военных комендатурах ко торых военнослужащий встал на учет.

68 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Юридическая помощь оказывается военнослужащим, проходя щим военную службу по призыву за пределами территории Россий ской Федерации, российскими юридическими консультациями и кол легиями адвокатов там, где они имеются.

3.  Выплаты осуществляются воинской частью на  основании за ключенных соглашений и приложенных к ним документов в поряд ке, установленном соответствующим федеральным органом испол нительной власти, в  котором федеральным законом предусмотрена военная служба, путем безналичного перечисления средств на теку щий (расчетный) счет юридической консультации или коллегии ад вокатов.

4.  Соглашение, на  основании которого осуществляются выпла ты, представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между военнослужащим (уполномочен ным им лицом) и адвокатом юридической консультации или коллегии адвокатов, об оказании юридической помощи военнослужащему.

Понуждение адвоката к заключению указанного соглашения на ус ловиях, предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.

5. Средства для осуществления выплаты подлежат перечислению на текущий (расчетный) счет юридической консультации или колле гии адвокатов в течение 30 дней с даты получения командиром воин ской части заключенного соглашения, а  также подписанных сторо нами актов о выполнении в соответствии с этим соглашением работ.

Указанные документы прилагаются к  сопроводительному письму, оформляемому на  бланке юридической консультации или  коллегии адвокатов и заверенному печатью.

6.  Размер выплат при  оказании юридической помощи военнос лужащему определяется соглашением между военнослужащим и ад вокатом юридической консультации или коллегии адвокатов исходя из  минимального размера оплаты труда, предусмотренного законо дательством Российской Федерации для регулирования оплаты тру да, а также для определения размеров пособий по временной нетру доспособности, и составляет:

а) 1 минимальный размер оплаты труда за каждый день в случае:

представления адвокатом интересов военнослужащего в консти туционном судопроизводстве;

участия адвоката в  качестве представителя военнослужащего в гражданском и административном судопроизводстве;

Новое в законодательстве Российской Федерации представления адвокатом интересов военнослужащего в органах государственной власти, органах местного самоуправления, обще ственных объединениях и иных организациях;

б) 75 процентов минимального размера оплаты труда — при ока зании адвокатом письменных консультаций, составлении им спра вок, заявлений, жалоб, ходатайств и  других документов правового характера;

в) 50 процентов минимального размера оплаты труда — при ока зании адвокатом консультаций по  правовым вопросам в  устной форме;

г) 25 процентов минимального размера оплаты труда — при осу ществлении адвокатом в интересах военнослужащего иных действий, предусмотренных федеральными законами.

7. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условия ми, в которых законодательством Российской Федерации установле ны процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработ ной плате, размер выплат определяется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

8.  Расходы юридических консультаций и  коллегий адвокатов, связанные с  выполнением адвокатом поручения военнослужащего, не  предусмотренного заключенным соглашением, не  компенсиру ются.

При  оказании юридическими консультациями и  коллегиями ад вокатов юридической помощи военнослужащим оплата труда адво ката, участвующего в  качестве защитника в  уголовном судопроиз водстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, определяется в размере, установлен ном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ию ля 2003  г. № 400 «О  размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2925).

70 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) В Аппарат Правительства Российской Федерации Федеральной палатой адвокатов изучен представленный проект постановления Правительства Российской Федерации «О  поряд ке оказания юридическими консультациями и  коллегиями адвока тов юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением воен ной службы, а также по иным основаниям, установленным федераль ными законами», которым предполагается утвердить соответствую щие Правила.

На наш взгляд настоящий проект не в полной мере учитывает по ложения Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокат ской деятельности и  адвокатуре в  Российской Федерации» (в  ред.

от 20.12.2004 г.), вступившего в силу с 1 июля 2002 г.

1. Так, в соответствии с названным законом (ст. ст. 20–24) форма ми адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, кол легия адвокатов, адвокатское бюро и  юридическая консультация, в  которых адвокаты осуществляют свою профессиональную дея тельность по  оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам. При этом следует иметь в виду, что юридические консультации создаются в особых случаях и в осо бом порядке, предусмотренных статьей 24 Федерального закона.

В  настоящее время наиболее распространенными формами осу ществления адвокатской деятельности являются адвокатский каби нет, коллегия адвокатов и адвокатское бюро.

Поэтому в названии проектов постановления Правительства Рос сийской Федерации и Правил, а также в тексте этих документов сле дует внести соответствующие поправки.

Представляется, что более точное название проекта постановле ния Правительства Российской Федерации могло  бы выглядеть та ким образом: «О  порядке оказания адвокатскими образованиями квалифицированной юридической помощи военнослужащим, прохо дящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с про хождением военной службы, а также по иным основаниям, установ ленным федеральными законами».

Новое в законодательстве Российской Федерации 2. На наш взгляд в проектах представленных документов не учте ны полномочия адвокатских палат, на которые в соответствии со ст.

31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» возложено обеспечение доступности юри дической помощи на всей территории субъекта Российской Федера ции, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Рос сийской Федерации бесплатно.

В связи с этим представляется целесообразным в названных про ектах документов предусмотреть необходимость согласования ко мандирами воинских частей и  начальниками гарнизонов, дислоци рованных на  территории соответствующих субъектов Российской Федерации, с адвокатскими палатами субъектов РФ перечней адво катских образований, адвокаты которых могли бы быть привлечены к  оказанию юридической помощи военнослужащим. Это позволи ло бы осуществить подбор наиболее квалифицированных адвокатов, знающих специфику военной службы, и  обеспечить соответствую щий контроль за качеством оказываемой юридической помощи воен нослужащим бесплатно со стороны адвокатского сообщества.

3.  В  целях единообразного понимания термина «каждый день», используемого в  подпункте «а» пункта 8 Правил при  исчислении размера выплаты адвокату при  оказании им юридической помо щи военнослужащим, на наш взгляд, необходимо учесть положения совместного приказа Министерства юстиции Российской Федера ции и Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2003  г. № 257/89н., изданного во  исполнение постановления Прави тельства Российской Федерации от  4 июля 2003  г. № 400 «О  разме ре оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уго ловном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или  суда». Утвержденный названным приказом Порядок расчета оплаты труда адвоката устано вил, что время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения вне зави симости от длительности работы в течение дня.

Если же адвокат в течение дня работал по поручениям нескольких доверителей, на основании заключенных с каждым из них самосто ятельных соглашений, то выплата исчисляется по каждому соглаше нию отдельно.

72 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Эти положения должны быть учтены в  подпункте «а» пункта проекта Правил.

4.  На  наш взгляд требует уточнения понятие расходов, которые подлежат компенсации адвокату. Считаем, что  к  ним должны быть отнесены финансовые затраты адвоката по проезду к месту исполне ния поручения и обратно, проживание в гостинице и иные расходы, связанные с исполнением поручения (привлечение экспертов, специ алистов и т. п.).

5. В связи с тем, что адвокат исполняет поручение по соглашению с военнослужащим, то право на вознаграждение и компенсацию рас ходов принадлежит ему лично, а не адвокатскому образованию. Од нако, в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и  адвокатуре в  Российской Федерации» расчет дове рителя с адвокатом должен осуществляться через кассу адвокатско го образования.

Это уточнение должно быть учтено в формулировках соответству ющих положений пунктов 1 и 10 проекта Правил.

6. Пункт 2 и абзац первый пункта 3 проекта Правил, как нам пред ставляется, следует исключить как излишние и не имеющие прямого отношения к предмету регулирования.

С уважением, Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Е. В. Семеняко Новое в законодательстве Российской Федерации Об утверждении положения о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг Постановление Правительство Российской Федерации от 16 февра ля 2005 г. № В соответствии пунктом 3 статьи 7.1 Федерального закона «О про тиводействии легализации (отмыванию) доходов, полученных пре ступным путем, и финансированию терроризма» Правительство Рос сийской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о  порядке передачи инфор мации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвока тами, нотариусами и лицами, осуществляющими предприниматель скую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг.

Председатель Правительства Российской Федерации М. ФРАДКОВ 74 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Положение о порядке передачи информации в федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг Утверждено Постановлением Правительства Российской Федера ции от 16 февраля 2005 г. № 1.  Настоящее Положение регулирует порядок передачи в  Феде ральную службу по финансовому мониторингу информации о сделках или финансовых операциях, указанных в пункте 2 статьи 7.1 Федераль ного закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

2.  Адвокаты, нотариусы и  лица (организации и  индивидуальные предприниматели), осуществляющие предпринимательскую деятель ность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, при на личии у  них любых оснований полагать, что  сделки или  финансовые операции, указанные в пункте 1 статьи 7.1 Федерального закона «О про тиводействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступ ным путем, и финансированию терроризма», осуществляются или мо гут быть осуществлены в  целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, уве домляют об этом Федеральную службу по финансовому мониторингу.

Адвокаты и нотариусы вправе передать информацию о таких сдел ках или финансовых операциях своих клиентов как самостоятельно, так и через адвокатскую и нотариальную палаты при наличии у этих палат соглашения о взаимодействии с Федеральной службой по фи нансовому мониторингу.

Новое в законодательстве Российской Федерации 3.  Информация, указанная в  пункте 2 настоящего Положения, представляется в Федеральную службу по финансовому мониторин гу не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления соответ ствующей операции (сделки). Информация представляется в  виде письменного документа на  бумажном носителе, подписанного со ответственно адвокатом, нотариусом, индивидуальным предпри нимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, или уполно моченным лицом организации, осуществляющей деятельность в ука занной сфере, и  заверенного печатью (при  ее наличии), или  в  виде электронного документа, подписанного с использованием в установ ленном порядке электронной цифровой подписи.

Защиту информации при  ее передаче в  Федеральную службу по  финансовому мониторингу осуществляет владелец информаци онных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Фе дерации.

4. В документ, указанный в пункте 3 настоящего Положения, вклю чаются следующие сведения:

а) сведения, необходимые для идентификации клиента;

б) вид операции (сделки) и основания ее совершения;

в) дата совершения операции (сделки) и сумма, на которую она со вершена;

г) обстоятельства, послужившие основанием полагать, что опера ция (сделка) клиента осуществляется или может быть осуществлена в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

5. Единый формат представления информации, указанной в пун кте 2 настоящего Положения, форма кодирования и перечни (спра вочники) кодов, подлежащие использованию при ее представлении, а также каналы связи для передачи информации определяются Феде ральной службой по финансовому мониторингу.

76 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Федеральный закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма Принят Государственной Думой 13 июля 2001 года Одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 года (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 30.10.2002 № 131-ФЗ, от 28.07.2004 № 88-ФЗ) Статья 7.1. Права и обязанности иных лиц (введена Федеральным законом от 28.07.2004 № 88-ФЗ) 1.  Требования в  отношении идентификации клиентов, организа ции внутреннего контроля, фиксирования и хранения информации, установленные подпунктом 1 пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 7 насто ящего Федерального закона, распространяются на  адвокатов, нота риусов и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в  сфере оказания юридических или  бухгалтерских услуг, в  случаях, когда они готовят или осуществляют от имени или по поручению сво его клиента следующие операции с денежными средствами или иным имуществом:

сделки с недвижимым имуществом;

управление денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом клиента;

управление банковскими счетами или счетами ценных бумаг;

привлечение денежных средств для  создания организаций, обе спечения их деятельности или управления ими;

создание организаций, обеспечение их деятельности или управле ния ими, а также куплю-продажу организаций.

Новое в законодательстве Российской Федерации 2.  При  наличии у  адвоката, нотариуса, лица, осуществляюще го предпринимательскую деятельность в  сфере оказания юридиче ских или бухгалтерских услуг, любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финанси рования терроризма, они обязаны уведомить об этом уполномочен ный орган.

Адвокат и  нотариус вправе передать такую информацию как  са мостоятельно, так и через соответственно адвокатскую и нотариаль ную палаты при наличии у этих палат соглашения о взаимодействии с уполномоченным органом.

3.  Порядок передачи адвокатами, нотариусами, лицами, осу ществляющими предпринимательскую деятельность в  сфере оказа ния юридических или  бухгалтерских услуг, информации о  сделках или финансовых операциях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Адвокат и адвокатская палата, нотариус и нотариальная палата, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в  сфе ре оказания юридических или бухгалтерских услуг, не вправе разгла шать факт передачи в  уполномоченный орган информации, указан ной в пункте 2 настоящей статьи.

5. Положения пункта 2 настоящей статьи не относятся к сведени ям, на которые распространяются требования законодательства Рос сийской Федерации о соблюдении адвокатской тайны.

78 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Высшие курсы повышения квалификации адвокатов (2004–2005 гг.) Адвокат обязан… постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. Высшие курсы повышения квалификации Федеральной палаты адвокатов организованы в  соответствии с  решением Совета феде ральной палаты от 25 июня 2004 г.

Целью создания курсов явилась:

— организация обучения адвокатов на основе инновационных ме тодик и технологий, сертификация специалистов;

— организация профессионального (клубного) общения адвока тов, обмена информацией и опытом;

— составление профессиограмм, разработка критериев качества юридической помощи;

— предоставление информационных и клиринговых услуг;

публи кация материалов в специализированных изданиях;

PR и паблисити;

— научно-методическая работа: создание новых тренингов, лабора тории поиска решений, управление грантами научных исследований.

Для создания системы повышения квалификации был произведен опрос адвокатских палат, который продемонстрировал огромный ин терес и понимание поставленной задачи и озабоченность проблемой отрыва адвоката для  стационарного обучения в  Москве в  течении 10 рабочих дней.

Для организации работы курсов была проведена предварительная исследовательская работа:

1. Изучение опыта создания и деятельности института повышения квалификации руководящих работников Генеральной прокуратуры.

Профессиональная подготовка адвокатов 2. Изучение задач реформы адвокатуры Таджикистана 3.  Изучение опыта создания центра непрерывного образования адвокатов Узбекистана 4. Изучение опыта переподготовки судей (проект ТАСИСА) 5. Изучение опыта создания и деятельности института переподго товки судей Казахстана 6. Изучение опыта создания и деятельности института повышения квалификации адвокатов Армении 7. Изучения опыта действующих семинаров для юристов 8.  Обобщение опыта повышения квалификации МГКА и  МОКА по повышению квалификации 9.  Обобщение опыта работы региональных центров повышения квалификации адвокатов Были разработаны программы повышения квалификации для ста жеров, молодых адвокатов, президентов адвокатских палат, членов квалификационных комиссий.


Категории Количество Обязательная программа обучающихся часов Стажеры 1. «Адвокатская компетентность» 72 часа 2. Деятельность адвоката в уголов ном процессе 72 часа 3. Деятельность адвоката в граждан ском процессе 72 часа 4. Юридическая риторика 72 часа 5. Специальные знания в деятельно сти адвоката 72 часа 6. Самостоятельная работа Итого: 500 часов Молодые 1. «Адвокатская компетентность» 72 часа адвокаты (стаж до 3-х лет) 80 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) 2. Деятельность адвоката в уголов- 72 часа ном процессе 3. Деятельность адвоката в граждан- 72 часа ском процессе 4. Юридическая риторика 72 часа 5. Специальные знания в деятельно сти адвоката 72 часа 6. Деятельность бизнес-адвоката 7. Самостоятельная работа 500 часов Итого:

Всего Адвокаты 1. Новое в деятельности адвоката 72 часа (стаж в уголовном процессе от 3 до 2. Новое в деятельности адвоката 10 лет) в гражданском процессе 3. Деятельность бизнес-адвоката 3. Новое в применении специальных знаний в деятельности адвоката Всего Адвокаты 1. Новое в законодательстве 72 часа (стаж более 2. Практика Верховного Суда РФ 10 лет) по гражданским делам 3. Практика Верховного Суда РФ по уголовным делам 4. Практика Высшего Арбитражно го Суда РФ 5. Проблемы правоприменения Профессиональная подготовка адвокатов Всего Члены квали- 1. Адвокатская компетентность 72 часа фикационной 2. Европейский опыт получения ста комиссии туса адвоката 3. Новое в законодательстве 4. Практика Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Конституционного Суда РФ и Евро пейского суда по правам человека Всего Президенты 1. Личная эффективность и управле 72 часа и вице-пре- ние временем зиденты ад- 2. Прикладные коммуникативные вокатских па- техники лат 3. Конфликт: классификация и спо собы преодоления 4. Новое в деятельности адвокату ры РФ 5. Практика Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Конституционного Суда РФ и Евро пейского суда по правам человека 6. Новое в законодательстве 7. Юридическая риторика 82 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) За указанный период были созданы и прошли апробацию следую щие программы:

1.  «Профессиональные навыки адвоката», рассчитанная на 72 часа и предусмотренная для молодых адвокатов.

с 4 по 15 октября — количество слушателей с 14 по 24 декабря — количество слушателей с 14 по 24 марта — количество слушателей 10. Всего по этой про грамме обучилось 39 человек.

На  занятиях изучались следующие темы: «Новая идеология УПК», ««Новое в  УК РФ», «Механизм обращения в  международные органы по защите прав человека», «Юридическая техника», «Интервьюирова ние доверителя», «Консультирование», «Анализ дела», «Выработка по зиции по  делу», «Альтернативные способы разрешения споров», «Ра бота с  доказательствами», «Адвокатское досье», «Допрос». «Прения», «Ответственность адвокатов», «Компетентность адвокатов», «Деятель ность адвокатов по арбитражным дела», «Деятельность адвоката по уго ловным делам», «Деятельность адвокатов по жилищным спорам».

2. «Проблемы организации и деятельности адвокатуры»

с 29 ноября по 2 декабря — количество слушателей 60 человек.

3. «Проблемы доступа к адвокатской деятельности»

с 7–11 февраля;

с 4–8 апреля — количество слушателей 42 человека.

4. «Правовая защита интересов несовершеннолетних: адвокат в системе ювенальной юстиции»

26–29 октября — количество слушателей 25 человек.

5. «Компетентность адвоката», региональный семинар для адво катов Самарской области 25–27 октября — количество слушателей 43 человека.

24–27 мая — количество слушателей 27 человек.

Общее количество слушателей — 236 человек.

Проведенная апробация продемонстрировала, что обязательным условием успешной организации обучения адвокатов является оп тимальное сочетание содержания курсов и методик для их усвоения.

Содержание курсов должно охватывать 2 направления: професси ональное и функциональное.

Профессиональное (по направлениям развития адвокатской ком петентности, по процессуальным особенностям деятельности адво ката и  по  отдельным категориям дел) направление включает в  себя Профессиональная подготовка адвокатов набор модульных специальных курсов по  отдельным направлениям практики, которые могут быть суммированы в  блоки (максимум — 2 000 часов — аналог МВА).

Функциональное направление состоит из  курсов, призванных обеспечить организационный аспект профессиональной деятель ности адвоката. Это направление может быть представлено таки ми курсами, как «юридическая риторика», «конфликт и способы его преодоления», «тактика ведения переговоров», «тайм-менеджмент»

(управление собственным временем), «техника коммуникаций», «де ятельность адвоката в уголовном процессе» и др.

Методики и  технологии, призванные обеспечить эффективное усвоение слушателями изучаемых курсов и  формирование необхо димых профессиональных навыков, ориентированы на  использова ние активных и интерактивных методов и способов обучения. Сре ди них Case-studies, Cooperative Learning, Action Researching, Action Researching, Collaborative Inquiry, Action Learning, Appreciative In quiry, ролевые, имитационные и  организационно-деятельностные тренинги и деловые игры и др. На их основе предполагается созда ние системных тренингов, тематических семинаров, блочно-модуль ных курсов.

Организация профессионального общения адвокатов, обме на информацией и опытом планируется через систему конференций (в том числе дистанционных), проведения клубов выпускников, орга низацию проектов.

Для решения прикладных задач (составление профессиограмм, разработка критериев качества юридических услуг, формирование системы внутренних рейтингов, предоставление информационных и клиринговых услуг, подготовка публикаций, управление грантами и др.) необходимо создание специализированного подразделения — научно-методической лаборатории (центра), которая занималась бы разработкой опережающей проблематики и исследованием проблем, а также формированием баз данных и информационным обслужива нием слушателей.

84 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Приложение № П Р О Г Р А М М А подготовки стажеров и молодых адвокатов РФ «АДВОКАТСКАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ»

1. «Адвокатская компетентность»

Введение в  специальность. Программа курса, порядок прохож дения стажировки, план курса, формы учебных занятий. Этические принципы деятельности адвоката. Адвокатская компетентность.

Статус адвоката.

Виды ответственности адвоката. История адвокатуры. Выдающи еся присяжные поверенные.

Порядок заключения соглашения об оказании юридической помо щи, его существенные условия, ордер, доверенность. Виды юридиче ской помощи. Виды бесплатной юридической помощи, общие поло жения об оказании юридической помощи по назначению.

Общепрофессиональные полномочия адвоката, носящие внепро цессуальный характер. Адвокатское досье (производство по  делу).

Процессуальные документы, составляемые адвокатами при  оказании юридической помощи (виды, правила составления, процессуальные особенности). Основание и порядок заявление отводов. Позиция по де лу. Особенности процессуального статуса адвоката и представителя.

Порядок организации и  деятельности адвокатуры. Формы адво катских образований.

Доказывание и доказательства в гражданском процессе. Понятие доказательств и субъекты доказывания.

Особенности получения и использования доказательств. Предмет и пределы доказывания с учетом особенностей некоторых категорий гражданских дел.

Доказывание и  доказательства в  арбитражном процессе. Поня тие доказывания. Виды доказательств (письменные доказательства, Профессиональная подготовка адвокатов аудио-видеозаписи, вещественные доказательства, заключения эксперта, свидетельские показания, объяснения лиц, участвующих в деле).

Особенности доказывания в уголовном судопроизводстве. Источ ники доказательств. Виды доказательств. Оценка и проверка досто верности доказательств. Вопросы теории и практики допустимости доказательств.

Особенности деятельности адвоката в Европейском Суде по пра вам человека. Особенности деятельности адвоката в Конституцион ном Суде РФ. Решения КС по вопросам организации и деятельности адвокатуры. Решение ЕС по  вопросам организации и  деятельности адвокатуры.

Самостоятельная работа:

Изучение процессуальных документов, ходатайств, заявлений, за мечаний, жалоб.

2. «Деятельность адвоката — представителя по гражданским делам»

Особенности деятельности адвоката-представителя по  граждан ским делам. Полномочия адвоката представителя в  гражданском процессе. Консультирование.

Адвокатский запрос. Составление досье. Подготовка проектов процессуальных документов. Исковое заявление. Встречное исковое заявление. Возражение на  исковое заявление. Ходатайство. Заявле ние. Жалоба. Замечание на протокол судебного заседания.

Участие в  переговорах. Представительство в  государственных и  муниципальных учреждениях. Особенности принятия поруче ния по гражданскому делу. Юридическая природа отношений адво ката с доверителем. Сроки в гражданском процессе. Доказательства в  гражданском процессе. Подготовка и  подача процессуальных до кументов. Позиция по  гражданскому делу. Определение позиции.

Согласование позиции. Уточнение позиции. Изменение позиции.

Подготовка дела к  судебному разбирательству. Особенности дока зывания по некоторым категориям гражданских дел. Представитель ство в суде 1 инстанции. Допрос в суде. Подготовка и участие в су дебных прениях. Обжалование Решения суда. Кассационная жалоба.

86 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Возражения на  кассационную жалобу. Участие в  кассационной ин станции. Жалоба в порядке судебного надзора. Ведение дела в поряд ке судебного надзора. Практика Верховного суда РФ.

Особенности участия адвоката в арбитражном процессе. Практи ка Высшего арбитражного суда.


Самостоятельная работа:

Письменное консультирование, составление адвокатского за проса, исковое заявление, ходатайство, кассационная жалоба, ад вокатское досье.

3. «Деятельность адвоката в уголовном процессе»

Полномочия адвоката в уголовном процессе. Решения КС по во просам деятельности адвоката в уголовном процессе. Досье по уго ловному делу. Адвокатский запрос. Опрос лиц. Заключение специ алиста. Использование специальных знаний в уголовном процессе.

Деятельность адвоката на  предварительном следствии. Беседа с  подзащитным. Защитительная позиция. Личность подзащитного.

Особенности представления интересов потерпевшего. Гражданский иск в  уголовном процессе. Несовершеннолетний подзащитный. Не вменяемость. Мера пресечения. Ходатайство, как  механизм реали зации позиции защиты. Обжалование решений следователя. Сроки в  уголовном процессе. Процессуальные документы, составляемые адвокатом в  уголовном процесс. Участие адвоката при  предъявле нии обвинения. Ознакомление с  протоколом процессуального дей ствия. Особенности деятельности адвоката при назначении экспер тизы. Методика ознакомления адвоката с экспертным заключением.

Методика ознакомления с материалами уголовного дела по окон чании предварительного следствия. Особенности предварительного слушания уголовных дел. Деятельность адвоката на  судебном след ствии. Допрос подзащитного, потерпевшего, свидетеля, эксперта.

Подготовка и участие в судебных прениях. Позиции защиты по пово ду назначения наказания (учет смягчающих обстоятельств, назначе ние более мягкого наказания, назначение наказания за неоконченное преступление, назначение наказания при  рецидиве преступлений, назначение наказания несовершеннолетнему, назначение условно го наказания, назначение дополнительной меры наказания, опреде ление видов исправительных учреждений). Реплика. Ознакомление Профессиональная подготовка адвокатов с протоколом судебного заседания. Кассационная жалоба. Возраже ние на кассационную жалобу.

Особенности деятельности адвоката в суде присяжных.

Деятельность адвоката в кассационной инстанции.

Деятельность адвоката в надзорной инстанции.

Особенности ведения отдельных категорий уголовных дел.

Этические принципы в  деятельности защитника. Коллизионная защита.

Практика Верховного Суда РФ.

Практика Европейского суда по правам человека.

Самостоятельная работа:

Составление запросов, ходатайств, жалоб, заявлений, замеча ний на протокол судебного заседания, досье.

4. «Использование адвокатом специальных знаний»

Понятие специальных знаний и  формы их  использования в  раз личных процессах. Экспертиза и иные формы использования специ альных знаний. Основания и пределы применения специальных зна ний. Институт судебной экспертизы в системе доказательственного права. Инициатива в назначении экспертизы, выбор эксперта. Право вое регулирование комплексной, комиссионной и повторных экспер тиз. Современные возможности судебных экспертиз. Исследование и оценка заключения эксперта судом.

Эксперт в  конституционном, уголовном, административном, та моженном, налоговом, арбитражном и гражданском процессах.

Судебная психиатрия. Особенности комплексной психолого-пси хиатрическая экспертиза.

Предмет судебной психиатрии и  судебно-психиатрической экс пертизы. Виды и  назначение судебно-психиатрических эксперт ных исследований в  уголовном и  гражданском судопроизводстве.

Уголовная и  гражданская процессуальная дееспособность. Вменя емость: основные понятия, алгоритм экспертной оценки, пределы компетенции. Психические расстройства, не  исключающие вменяе мости (ограниченная вменяемость). Комплексные судебно-психиа трические экспертизы. Судебная сексология и сексолого-психиатри ческие экспертные исследования. Психосексуальные расстройства:

88 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) классификация и экспертное значение. Комплексные психолого-пси хиатрические экспертизы. Аффект и  другие уголовно-релевантные эмоциональные состояния. Экспертное судебно-психиатрическое ис следование. Правовые и инструктивные нормы составления эксперт ного заключения. Ошибки оформления заключений судебно-психиа трического эксперта. Основы дифференцированного использования профессиональных познаний в судебном производстве. Специалист в практике судебной психиатрии и организационно-правовые осно вы его взаимодействия с адвокатом.

Особенности назначения, проведения и оценки судебно-медицин ской, почерковедческой, авто-технической, экономической, авторо ведческой и др. видов экспертиз.

Самостоятельная работа:

Написание ходатайств, изучение определений и  постановле ний о назначении экспертиз, изучение экспертных заключений 5. «Юридическая риторика»

Знаменитые судебные ораторы. Оценка ораторского выступле ния. «Юридическая коммуникация» (ситуации общения, речевая де ятельность, неречевое поведение).Способы овладения ораторским мастерством. Логика и  язык права. Письменная речь. Требования, предъявляемые к  речи юриста (ясность, точность, убедительность, выразительность, лаконичность, логичность). Речевой идеал в судеб ной практике. Способы убеждающего воздействия (убеждение, ин формирование, внушение). Тропы и фигуры речи.

Полемика. Виды вопросов. Диалог. Монолог. Композиция судеб ной речи. Содержание защитительной речи. Подготовка и произне сение судебной речи. Разновидности монологической речи по  ти повому значению (рассуждение, повествование, описание, оценка).

Особенности доказывания и опровержения» (Аргументация и дока зательство, критика и опровержение). Тезис и аргумент. Демонстра ция, как способ обоснования тезиса.

Процессуальные особенности участия в судебных прениях в уго ловном, гражданском и арбитражном процессе. Особенности высту пления в суде присяжных. Конфликт в юридической практике. Спо собы преодоления конфликта.

Профессиональная подготовка адвокатов Самостоятельная работа:

Нахождение в текстах тропов и фигур, составление планов вы ступления в судебных прениях, составление судебной речи, ана лиз судебных речей.

Виды занятий со стажерами 1) лекции;

2) семинары;

3) ролевые игры;

4) присутствие в реальных судебных заседаниях;

5) круглые столы;

6) презентации;

7) защита реферата;

8) защита адвокатского досье;

9) тестирование;

10) занятия по повышению квалификации;

11) конференции.

90 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Приложение № АНКЕТА АДВОКАТА Тема: «Формы адвокатских образований»

Информация об адвокате (ненужное зачеркнуть или заполнить):

Возраст (в годах) Пол Адвокатский стаж (в годах) 30– 40– 50– до  до  до  до  до  до  до  от  от  муж.

жен.

до  Специализация (категории дел, направления деятельности) Консультирование Конституционный Административные дела граждан Суд РФ Европейский Суд Уголовные дела Сопровождение сделок по правам человека Сопровождение деятельности Гражданские дела организаций Иное Налоговое консультирование Арбитражные дела организаций Работа в органах адвокатского самоуправления Занимаемая должность Срок работы Совет адвокатской палаты Ревизионная комиссия Научно-методические комиссии Аппарат адвокатской палаты Членство в  квалификационной комиссии при  адвокат ской палате Профессиональная подготовка адвокатов Совмещение адвокатской деятельности с иной работой Место работы Срок работы Научная деятельность Преподавание Иная творческая деятельность Ответы адвоката на  вопросы анкеты (ненужное зачеркнуть или заполнить):

1. Являюсь учредителем:

Коллегии адвокатов Адвокатского бюро Работаю в адвокатском кабинете 2. Являюсь членом:

Коллегии адвокатов Адвокатского бюро 3. Работаю:

В основном офисе В филиале 4. На мой выбор формы адвокатского образования повлияло:

а)  г)  б)  д)  в)  е)  5. Название адвокатского образования для меня:

Не имеет Имеет значение значения Вопрос: Какое название (именное, территориальное, юридиче ское и пр.) Вы бы предпочли и почему?

Ответ:

6. Количество учредителей моего 7. Количество членов моего адвокатского образования: адвокатского образования Их средний возраст:

Их оптимальное количество должно составлять:

92 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) 8. Специализация адвокатского образования (категории дел, направления де ятельности):

Есть:

Консультирование Административные Конституционный граждан дела Суд РФ Сопровождение сде- Европейский Суд Уголовные дела лок по правам человека Нет Сопровождение де Гражданские дела ятельности органи заций Иное Налоговое консульти Арбитражные дела рование организаций 9. Имущественное положение адвокатского образования:

Помещение: Оргтехника: Наёмный персонал:

а) телефон / а) в собственности Есть:

факс в) рефе б) компьютер а) секре б) на праве аренды ренты (-ы) Нет тарь курьеры в) по договору о совместной де- в) копир / ска- б) бухгал- г) убор ятельности нер тер щица 10. Филиалы в коллегии адвокатов или адвокатском бюро:

Есть в количестве:

В  дальнем зару- Всего В России В СНГ Нет бежье 11. Выбор формы адвокатского образования с января 2003 года:

Изменял Количество раз: Причины:

Не изменял 12. Преимущества коллегии адвокатов по сравнению с адвокатским бюро:

а)  в)  б)  г)  13. Преимущества адвокатского бюро по сравнению с коллегией адвокатов:

а)  в)  б)  г)  Профессиональная подготовка адвокатов 14. Существование в России адвокатов по найму (у другого адвоката / в адвокатском образовании):

Целесообразно Соглашусь работать адвокатом Откажусь работать адвока Недопустимо по найму по причинам: том по найму по причинам:

а)  а)  б)  б)  15. Внесение изменений в Закон об адвокатуре о наделении коллегии адвокатов и адвокатского бюро правом оказывать юридическую помощь от своего имени:

Недопустимо по причинам: Целесообразно по причинам:

а)  а)  б)  б)  16. Адвокат должен нести имущественную ответственность перед доверителем в случаях:

а)  в)  б)  г)  17. Решение о привлечении адвоката к имущественной ответственность перед доверителем должен принимать:

Совет адвокатской палаты Суд Иные органы:

18. Размер имущественной ответственности адвоката ограничению:

Должен быть ограничен (по причине / размером):

Не подлежит а)  в)  б)  г)  19. Обязательное страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвоката:

Целесообразно Критериями определения размера страховой суммы Недопустимо должны быть:

а)  в)  б)  г)  94 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) 20. Внесение в Закон об адвокатуре дополнений о субсидиарной ответственности коллегии адвокатов и адвокатского бюро перед \доверите лями своих членов:

Целесообразно В обязательном порядке По желанию учредителей 21. Субсидиарное страхование коллегиями и бюро риска про Недопустимо фессиональной имущественной ответственности своих чле нов перед их доверителями:

Целесообразно В обязательном По желанию Недопустимо порядке учредителей 22. Преимущества адвокатского кабинета по сравнению с коллегией адвока тов и адвокатским бюро:

а)  в)  б)  г)  23. Недостатки адвокатского кабинета по  сравнению с  коллегией адвокатов и адвокатским бюро:

а)  в)  б)  г)  24. Желание работать в юридической консультации:

Нет Не  соглашусь принудительно Буду вынужден согласиться на при Есть нудительное направление на работу работать в юрконсультации в юрконсультацию 25. Создание в России государственной (муниципальной) адвокатуры наряду с независимой адвокатурой:

Целесообразно Соглашусь работать в такой Откажусь работать в такой Недопустимо адвокатуре по причинам: адвокатуре по причинам:

а)  а)  б)  б)  26. Появление наёмных менеджеров-неадвокатов в коллективных формах адвокатских образований:

Недопустимо по причинам: Целесообразно по причинам:

а)  а)  б)  б)  в)  в)  Профессиональная подготовка адвокатов 27. Стажировка претендента в адвокаты целесообразнее:

У одного адвоката В коллективном Под патронатом адвокатской адвокатском образовании палаты 28. Эффективные способы повышения квалификации адвокатов:

а)  в)  б)  г)  29. Распространение информации об адвокатском образовании:

Эффективно, если: Учитывает интересы иных адвокатов, если:

а)  а)  б)  б)  в)  в)  Приложение № АНКЕТА эффективности квалификационного экзамена Каков порядок проведения квалификационного экзамена в Вашей палате?

а)  тестирование б) решение задач и устный в) устный г) иное и собеседование экзамен по билетам экзамен (укажите, по билетам что конкретно) Вопросы Ответы № п/п Содержание тестовых заданий 1 Каково количество тестов?

2 С какой периодичность обновляются тесты?

3 Информированы ли претенденты о тематике тестов?

4 Каково время для решения тестов?

5 Каков процент правильных ответов, необходимый для  положи тельной сдачи тестов?

6 Какова типология тестов (тесты закры тые;

открытые;

на последовательность;

табличные)?

96 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) 7 Каково количество правильных ответов (один или несколько)?

8 Каков процент претендентов, не сдавших тесты?

9 Как бы Вы оценили свою тестовую си стему по пятибальной системе оценок?

10 Имеются ли в тестах задачи?

11 Каковы Ваши предложения по измене нию количества, содержания, объема тестов и времени на их решение?

Содержание устного собеседования (экзамена) 12 Считаете ли Вы, что используемая методика экзамена демонстрирует готовность претендента заниматься адвокатской деятельностью?

13 Считаете ли Вы, что тематика вопросов экзамена должна выявлять готовность и способность претенден та действовать в определённой процессуальной ситуации?

14 Сколько вопросов (в процентном выражении) из перечня, утверждён ного Федеральной палатой адвокатов, используется в Ваших билетах?

15 Каковы принципы подбора вопросов в билетах?

16 Каково время для подготовки к ответу по вопросам билета?

17 Могут ли претенденты на экзамене пользоваться нормативным материа лом?

18 Могут ли претенденты на экзамене пользоваться материалами судебной практики?

19 Ограничено ли время на ответ по вопросам билета?

20 Каково среднее время на ответ по вопросам билета?

21 Сколько раз в  квартал собирается квалификационная комиссия?

Профессиональная подготовка адвокатов 22 Сколько претендентов в группе, сдаю щей экзамен?

Общая проблематика для тестов и собеседования 23 Считаете ли Вы, что в тесты и/или би леты для  экзамена надо включать ре шение практических задач?

24 Считаете ли Вы, что в тесты и/или би леты для  экзамена надо включать со ставление процессуальных докумен тов?

Приложение № Практика приёма квалификационного экзамена в адвокатских палатах субъектов Российской Федерации В период с 7 по 11 февраля 2005 года в Москве в зале конферен ций Российской Академии адвокатуры Федеральная палата адвока тов, Российская Академия адвокатуры, Американская ассоциация адвокатов организовали и  провели курсы повышения квалифика ции «Проблемы доступа к  адвокатской деятельности» для  адвока тов — членов квалификационных комиссий адвокатских палат субъ ектов Российской Федерации. Участники курсов представляли 18 региональных адвокатских палат: Красноярского края;

Ханты Мансийского автономного округа;

Кировской, Пермской, Том ской, Белгородской, Орловской, Курской, Воронежской, Пензен ской, Ульяновской, Астраханской, Вологодской, Владимирской, Ярославской, Московской, Ленинградской областей;

города Санкт Петербурга. Количество и  местонахождение упомянутых палат по зволяют обобщать практику их  работы применительно ко  всем ныне созданным 86 адвокатским палатам субъектов Российской Федерации.

Первый день курсов был посвящён обмену опытом приёма ква лификационных экзаменов на  присвоение статуса адвоката в  2003, 2004 годах. Проведённое предварительное анкетирование участников 98 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) курсов, а также их активная работа в ходе обсуждения вопросов по вестки дня позволили предметно обсудить форму и  содержание квалификационного экзамена, условия его проведения, результа тивность и  эффективность, а  также выявить сходство и  различие в практике приёма квалификационного экзамена в различных регио нальных адвокатских палатах.

Форма квалификационного экзамена Единой формы квалификационного экзамена в  квалификацион ных комиссиях региональных адвокатских палат нет.

Пункт 2 статьи 11 Федерального закона от  31 мая 2002  го да № 63-ФЗ «Об  адвокатской деятельности и  адвокатуре в  Россий ской Федерации» (далее — Закон об  адвокатуре) предусматривает, что  «квалификационный экзамен состоит из  письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования».

Тестирование и  экзамен по  билетам проводится в  2 палатах (11%) из 18.

В Адвокатской палате Московской области — компьютерное те стирование. Претендент за  30 минут должен ответить на  50 вопро сов, минимум 60% ответов на  которые должны быть правильными.

На каждый вопрос теста от 3 до 7 вариантов ответа, лишь один из ко торых правильный. Правильность ответов определяется компьютер ной программой. Всего вопросов для тестирования 150, их тематика взята из утверждённого Федеральной палатой адвокатов перечня вопросов для сдачи квалификационного экзамена. Блок из 50 вопро сов для  каждого претендента определяется компьютером методом случайной выборки.

В  Адвокатской палате Вологодской области — письменное те стирование. Всего 6 тестов по  процессуальным отраслям законода тельства, которые пока не  обновлялись. Тематика тестов известна претендентам. По каждому вопросу теста три варианта ответа. Пра вильных ответов должно быть не менее 60%. Время на решение тесто вых заданий 1 час.

Сомнения в  эффективности тестирования претендентов выска зали представители адвокатских палат Ленинградской и  Пермской областей. По их мнению, очень сложно составить тестовые задания, Профессиональная подготовка адвокатов которые бы раскрывали потенциал претендента как будущего адво ката, для этой цели лучше подходит устный экзамен и собеседование в  форме дополнительных вопросов после ответа на  вопросы биле та. Они полагают, что при такой форме экзамена можно лучше уста новить и объективнее оценить не только знания, но и реакцию пре тендента на  вопросы экзаменаторов. Представитель Адвокатской палаты Московской области не  согласился с  этим мнением, указав на  очевидную беспристрастность тестовых систем, их  технологич ность и наличие научно обоснованных методик составления и оцени вания решений тестовых заданий.

Экзамен по  билетам в  адвокатских палатах Московской и  Воло годской областей включает в  себя письменную подготовку ответов на вопросы билета и их устное изложение претендентом членам ква лификационной комиссии.

Экзамен по  билетам принимается в  3 палатах (17%): горо да Санкт-Петербурга, Ленинградской и  Воронежской областей.

Подготовка к ответу осуществляется в письменной форме, сдача эк замена — устно.

Экзамен по билетам и решение задач — преобладающая фор ма квалификационного экзамена, существующая в  12 палатах (67%) из 18. Такова практика адвокатских палат Красноярского края, Хан ты-Мансийского автономного округа, Томской, Пермской, Киров ской, Пензенской, Ульяновской, Ярославской, Астраханской, Бел городской, Орловской и  Курской областей. Экзамен сдаётся устно, задачи должны быть решены письменно. Претендент должен быть го тов ответить на вопросы, возникающие у комиссии, по представлен ным им письменным решениям задач.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.