авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ВЕСТНИК УЧРЕДИТЕЛЬ: ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ Федеральная палата адвокатов ...»

-- [ Страница 4 ] --

Цель личного страхования — это страхование граждан за  счет их средств и по их добровольному согласию. Социологические опро сы показали, что  если гражданин добровольно не  страхуется это не означает, что он не ценит собственную жизнь.

При  страховании страховщик учитывает несколько общеизвест ных положений: государственные законодательные акты, определя ющие уровень выплат;

доход индивидуума на  момент страхования и  возможный заработок в  течение жизни;

максимально возмож ную сумму страховки ограниченную возможностями страховой ком пании, которая и  не  может быть больше определенного процента от  уставного капитала компании (при  этом максимально возмож ная сумма страховки, как  правило, не  называется, объясняется это коммерческой тайной);

ограничение ответственности для  отдель ных видов страхования. Страховая компания может отказать потен циальному страхователю произвести страхование, если посчитает, что сумма страховки, по мнению компании, чрезвычайно высока. На пример, по «Варшавской конвенции», принятой в 1929 г., ответствен ность авиаперевозчика ограничивается суммой 10–20 тыс. долл.

Научно-публицистическая деятельность адвокатов в том числе и для граждан России, а для граждан США 75 тыс. долл.

По Монреальской конвенции, принятой в 1999 г. пассажиры имеют право на компенсацию, состоящую из двух частей: первая в 135 тыс.

долл. выплачивается вне зависимости от  вины перевозчика, а  если будет доказана его вина на выплату второй части компенсации, при чем эта сумма ничем не ограничена (Россия пока не ратифицировала Монреальскую конвенцию).

Американские солдаты, воюющие в  Ираке, застрахованы на 250 тыс. долл.22 сопоставим эту сумму со 120 должностными оклада ми обязательного страхования для военных нашей страны.

Диапазон изменения стоимости жизни в России и за рубежом при ее определении по сумме страхования составляет 130 долл. — 5 млн. долл.

Личный капитал Подход «личный капитал» основан на оценке заработка (совокуп ного дохода) индивидуума в течение всей жизни. Особенностью под хода является дискриминация тех членов общества, которые не мо гут самостоятельно получать устойчивые доходы (дети, инвалиды).

Данный подход нашел применение, как часть других методов оцен ки стоимости жизни. Подсчет доходов за определенный период ис пользуют в законодательных актах, при определении страховых сумм и  страховых выплат. Так, например, в  соответствии со  ст. 1085 ГК РФ «при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья подлежит возмещению утраченный потерпевшим зарабо ток (доход), который он мог иметь, а также дополнительно понесен ные расходы», согласно ст. 1086 ГК РФ «размер подлежащего возме щению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья».

Очевидно, что при таком подходе наименьшая сумма будет опре делятся минимальным размером оплаты труда (МРОТ), а единовре менное пособие семье в случае гибели работника составит 60 МРОТ.

Следовательно, жизнь работника законодатель оценил в 60 МРОТ.

Как правило, расчеты совокупного дохода ведутся с использова нием усредненных данных по  стране или  по  отрасли. По  обобщен ным зарубежным данным23 диапазон изменения оценки стоимо сти жизни в соответствии с подходом «личный капитал» составляет 140 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) 100–500 тыс. долл., а с учетом отечественных данных — 130 долл. — 500 тыс. долл. США.

Косвенная стоимость В соответствии с этим подходом стоимость жизни человека оце нивается по  стоимости мероприятий, направленных на  сохранение жизни и здоровья. Основным допущением является предположение, что принятые меры для обеспечения безопасности и сохранения жиз ни являются оптимальными. В различных отраслях хозяйства затра ты на мероприятия по обеспечению безопасности людей существен но различаются. Особенностью являются большие суммы в «новых»

отраслях промышленности, чем в «старых». Так например, в Велико британии24 затраты для  сохранения жизни изменяются в  диапазоне 2–5000 тыс. ф. ст. (в сельском хозяйстве — 2 тыс. ф. ст.;

на сталели тейных предприятиях — 200 тыс. ф. ст.;

химической промышлен ности — 2000 тыс. ф. ст.;

в  фармацевтической промышленности — 5000 тыс. ф. ст.).

В России (СССР) данный подход широкого применения не полу чил, а  имеющиеся оценка стоимости жизни25, основанная на  опре делении затрат для  обеспечения безопасности человека в  области пожарного дела, составляет — 210,7 тыс. долл. США. Для среднеста тистического человека экономический эффект определяется, как от ношение среднедушевого совокупного дохода и вероятности смерти в течение одного года.

Диапазон изменения стоимости жизни, полученный из  различ ных источников с использованием данного подхода составляет 4,6– 11650 тыс. долл. США.

Добровольные платы За  стоимость жизни принимают добровольные платы за  меры безопасности, принятые с целью уменьшения опасности для жизни и здоровья или сумму вознаграждения за добровольное выполнение опасной для  жизни работы. Размер добровольной платы определя ют на  основе опросов различных категорий граждан. Опросы, про веденные за рубежом, показали тесную связь размера добровольной платы и  обстоятельств, связанных с  риском для  жизни, что  приво Научно-публицистическая деятельность адвокатов дит к трудностям при оценке стоимости жизни. В России этот метод не получил распространения, хотя подобные оценки могли бы быть сделаны. Так известно, что участники ликвидации последствий ава рии на Чернобыльской АЭС получали вознаграждение всего в 5– раз превышающее заработок по основному месту работы. За рубежом диапазон возможных оценок составляет 180–1000 тыс. долл.

Методика определения ущерба народного хозяйства от травматизма (гибели) людей (определение экономического эффекта от сохранения жизни) За  рубежом данные методы не  применялись. Этот подход полу чил широкое распространение в нашей стране. В соответствии с этим подходом стоимость жизни принимается равной экономическому ущербу от травмы или гибели людей, а экономический эффект равен предотвращенным потерям в случае гибели людей. В основу много численных методик определения ущерба народного хозяйства от ги бели или  травматизма людей заложена оценка вклада конкретного человека в общественные фонды с учетом затрат общества на него.

Методики из  данной группы по  способу определения составля ющих ущерба можно условно подразделить на  обобщенные (ущерб определяется на  основе усредненных данных по  стране, отрасли) и методики на основе расчета отдельных составляющих ущерба.

В свою очередь расчет отдельных составляющих может произво дится с  выделением сторон несущих потери27 (потери данного кон кретного предприятия и потери вне предприятия) или без их выде ления28.

При  использовании обобщенного подхода, как  правило, ущерб определяется по отрасли или по стране в целом. Для таких оценок ис пользуют усредненные данные, полученные из статистических отче тов, например: средняя продолжительность жизни, среднее число ра ботающих, средняя заработная плата, средний состав семьи, среднее число лет недоработанных пострадавшим до  пенсии и  др. В  общем виде экономический эффект, получаемый обществом от  трудовой деятельности человека, выражается в  произведенном прибавочном продукте, который можно рассчитать, как сумму произведенного ра ботником национального дохода за вычетом заработной платы, а так же выплат и льгот из общественных фондов потребления.

142 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) При расчете ущерба с выделением отдельных составляющих про изводят расчет каждой составляющей. В состав этих составляющих входят следующие: трудовые потери;

расходы на  заработную плату работникам принимавшим участие в  оказании помощи пострадав шим;

расходы на  доставку пострадавшего в  лечебное учреждение;

расходы на расследование несчастного случая;

расходы на обучение и образование пострадавшего;

затраты на обучение нового работни ка;

выплаты пенсии нетрудоспособным членам семьи;

выплаты еди новременного пособия;

затраты на похороны;

потери из-за простоя машин и механизмов;

расходы на ремонт поврежденного оборудова ния;

материальные потери отрицательного влияния несчастного слу чая на  психологический климат в  коллективе и  снижение произво дительности труда;

доплаты до среднего заработка недоработанной смены;

доплаты в период перевода на легкую работу;

расходы по ухо ду за инвалидами;

расходы на лечение и ВТЭК;

расходы на компен сацию недоиспользованного отпуска;

расходы на  протезирование;

расходы на транспортное средство для инвалидов;

выплаты по боль ничному листу;

пенсии инвалидам труда продолжающим работать на  предприятии;

выплаты по  регрессионным искам пострадавшему или семье;

пособия по переквалификации;

прочие расходы.

В  разных отраслях хозяйства методики учитывают приведен ные составляющие с  различной полнотой, поэтому оценки, полу чаемые по  различным методикам, не  совпадают. Следует отметить, что при изменении цен и ценовой политики происходит перераспре деление значимости отдельных составляющих и они могут приобре тать значительный вес в суммарном ущербе, раннее они могли не учи тываться. Поэтому предпочтительнее применять методики, наиболее полно учитывающие составляющие ущерба.

Общим для всех методик определения ущерба народного хозяй ства является то, что рассматривается «средний» человек. Методики не позволяют учесть индивидуальные особенности каждого человека (образование, уровень квалификации). Все методики в значительной мере ориентированны на использование существующих статистиче ских показателей, получаемых из отчетности предприятий, отраслей, страны.

Значительный интерес представляет «метод оценки ресурсов здо ровья», предложенный Кашиным  В. И.29. По  этому методу ресурсы здоровья оцениваются в натуральном измерении «ожидаемыми года Научно-публицистическая деятельность адвокатов ми здоровой жизни» с единицей измерения «kvit». Ресурсы здоровья могут быть оценены в денежном эквиваленте, а переход от натураль ной оценки к денежной осуществляется при помощи годового про житочного минимума, выраженного в руб. или долл., и системы коэф фициентов для уточнения изменения во времени ценности денежной единицы и  ценности ресурсов здоровья. Данный подход, по  сути, близок к некоторым методикам из данной группы. Отличие заключа ется в попытке индивидуализации результатов расчетов, выполнен ных по «средним показателям».

Анализ показывает, что оценки, полученные по методу определе ния ущерба народного хозяйства, наиболее полно отражают все сто роны человеческой деятельности, обстоятельств травмы или гибели индивидуума, причинение индивидууму физических и нравственных страданий в связи с перенесенной потерей или травмой, и дают оцен ки сопоставимые с оценками стоимости жизни за рубежом.

Диапазон оценок стоимости жизни по данной методике в России (СССР) составляет 12,841–397,11 тыс. долл.

Экономическая оценка стоимости жизни человека в радиационной безопасности В настоящее время в областях, связанных с радиационным излуче нием наиболее широко используют оценку жизни и здоровья в денеж ном выражении30. Основной фактор воздействия объектов ядерной энергетики на  здоровье человека это ионизирующее излучение. Эф фектами этого излучения являются различные заболевания, а в наибо лее тяжелых случаях преждевременная смерть. Ущерб здоровью свя зан с  дозой облучения. В  радиационной безопасности используются понятия «цена дозы облучения» или «цена риска». Отметим, что боль шинство работ, посвященных определению ущерба здоровья от радиа ционного излучения называют значения «цены риска» или «цены дозы облучения» не объясняя, как и на основе чего определены эти значе ния. Используя определения этих понятий и их численные значения, была определена стоимость жизни человека.

Диапазон изменения стоимости жизни человека в  России, ис пользуемый в  радиационной безопасности, составляет 446 долл. — 4869 тыс. долл. (отметим, что  большие значения относятся к  более раннему периоду, т. е. до Чернобыльской трагедии).

144 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) За  рубежом диапазон оценки стоимости жизни составляет 25– 5000 тыс. долл.

Анализ оценок стоимости жизни, полученных различными методами Диапазон изменения стоимости жизни, полученной различны ми методами, в России (СССР) составляет от 130 долл. до 397.1 тыс.

долл. За рубежом от 800 долл. до 9000 тыс. долл.

За  рубежом, как  правило, используют оценку стоимости жизни равную 300 тыс. долл.

Наиболее полно отражает взаимоотношения человека и общества методика «Определения ущерба народного хозяйства», которая дает оценки сопоставимые с зарубежными.

Анализ данных, полученных при  помощи различных методик и в различное время, позволяет сделать выводы, что в России (СССР) наибольшие значения стоимости жизни были в  более ранние годы, затем произошла постепенная девальвация оценок стоимости жиз ни. Минимальные значения оценок стоимости жизни законодатель но закреплены и представляются, необоснованно заниженными. Это приводит к соблазну использовать при принятии технико-экономи ческих и  политических решений заниженные значения, что  может привести к ложным выводам при решении различных вопросов, свя занных с жизнью и здоровьем человека.

При оценке стоимости жизни, к сожалению, возможен «двойной стандарт». Так в США жизнь граждан США стоит дороже, чем граж дан других стран. В России наблюдается обратная картина — жизнь иностранца стоит дороже, чем граждан России.

Имеются работы, в которых экономическим эквивалентом стои мости жизни является не денежная сумма, а тонны пшеницы или ко личество потерянных рабочих дней, например 600031.

В криминальном мире жизнь давно имеет свою стоимость, кото рая комплексно отражает отношение к жизни человека. Представля ет интерес сопоставление оценок стоимости жизни человека, полу ченных экономистами, чиновниками госаппарата и криминальными элементами.

Анализ общественно-политических публикаций и  уголовных дел позволил сделать вывод, что в криминальном мире оценка сто Научно-публицистическая деятельность адвокатов имости жизни человека зависит от  получаемых доходов, профес сии и вида преступления. Переход к новым экономическим отноше ниям в  нашей стране активизировал такие виды преступлений как:

наемничество, похищение людей с  цель получения выкупа, заказ ные убийства. В  ряде случаев государственные или  иные организа ции обещают вознаграждение за  содействие в  поимке преступника или раскрытия преступления.

Стоимость возможного выкупа изменялась от 2 млн. руб. до 6 млн.

долл.;

стоимость заказного убийства от  400 долл. до  50 тыс. долл.

(обыватель — 400 долл., журналист 5–10 тыс. долл., банкир — 50 тыс.

долл.);

наемники получали вознаграждение (за день ведения боевых действий, за  выполнение определенной боевой задачи, за  убийство бойца противоборствующей стороны) от 200 долл. до 150 млн. руб.

Вознаграждение в 25 млн. долл. за сведения о местонахождении Саддама Хусейна32 было обещано правительством США, блок «Ро дина» (Глазьев-Рогозин-Шпак) из  своего предвыборного фонда вы делял 15 млн. руб. за поимку Шамиля Басаева [33]. За информацию способствовавшую поимке Масхадова выплачено 10 миллионов дол ларов США.

Таким образом, в  России оценка стоимости жизни криминаль ными элементами составляет от 400 долл. до 6 млн. долл. Сопоста вим эти значения с  законодательно закрепленными 60 МРОТ или 120 должностными окладами. Сопоставление показывает, что оценка жизни криминальными элементами выше и ближе к экономическим оценкам, чем законодательно закрепленные оценки.

Произведя анализ различных методик и  подходов по  вопросу оценки стоимости жизни, приходим к следующим выводам:

1. Проблема определения стоимости человеческой жизни реаль но существует. Эта проблема носит междисциплинарный законода тельный характер.

2.  На  значение оценок стоимости жизни влияет большое число факторов.

3. Наиболее полно отражает взаимоотношения человека и обще ства методика оценки стоимости жизни на основе определения ущер ба народного хозяйства.

4.  В  России наблюдается искусственное занижение стоимости жизни в  законодательстве;

отсутствуют четкие определения ответ ственности конкретных лиц по выплатам за вред причиненный жиз ни и здоровью.

146 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) 5.  Целесообразно привести к  одним единицам измерения значе ния оценок стоимости жизни, используемые в различных законода тельных актах (с учетом инфляции, изменения уровня жизни и эконо мической ситуации в стране).

6.  Учитывая международный опыт и  оценки сделанные в  России (СССР), для  определения компенсационных выплат и  проведения технико-экономических расчетов в  различных отраслях хозяйства целесообразно в  качестве базовой использовать значение оценки стоимости жизни равной 300 тыс. долл.

Харисов  Г. Х.  Основы обеспечения безопасности жизнедеятельности человека.

Курс лекций. М.: МИПБ МВД России, 1998. 89 с.

Урланис Б. Ц. Проблемы динамики населения СССР. М.: Наука. 1974. С  ГОСТ12.1.004–91. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопас ность. Общие требования.

Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья связан ными с исполнением ими трудовых обязанностей (Утверждено постановлением Верх. Сов. Р. Ф. от 24.12.1992 г. № 4214–1).

Статья 64. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан// Россий ские вести № 174 (343).

Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и ис пользовании угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» // Российская газета. 27.06.1996.

Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц право охранительных и контролирующих органов» от 22.03.1995. № 45-ФЗ.

Воздушный кодекс Российской федерации // Российская газета. 27. 03.1997.

Закон РФ «О  дополнительных гарантиях и  компенсациях военнослужащим» // Красная звезда. 05.02.1993.

0 Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ.

Федеральный закон «Об аварийных службах» от 22.08.95 № 151-ФЗ.

Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ.

Федеральный закон «О  промышленной безопасности опасных производствен ных объектов» от 20.07.97 № 116-ФЗ.

Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.1991 г.;

Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 19.04.1991 г.

Научно-публицистическая деятельность адвокатов Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 01.06.1999 г.

№ 10 «Об утверждении разъяснения «О порядке выплаты денежных сумм в воз мещении вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависи мости от  степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вслед ствие Чернобыльской Катастрофы».

Постановление правительства РФ от 02.06.1995 г. № 539 «О порядке предостав ления единовременной материальной помощи и компенсационных выплат граж данам, пострадавшим в  результате землетрясения в  Сахалинской области» // Российская газета. 06.06. Постановление правительства РФ от 19.06.1995 г. № 579 «Об оказании помощи лицам, ставшими жертвами террористического акта в г. Буденовске Ставрополь ского края» // Российская газета. 21.06. Статья 151 ГК РФ «Компенсация морального вреда».

Эрделевский А. М. Моральный вред и компенсация за страдания. Научно-прак тическое пособие. М.: Изд. БЭК, 1998,188 с.

Хенли Э. ДЖ., Кумамото Х. Надежность технических систем и оценка риска. М.:

Машиностроение, 1984, 528 с.

Роик  В. Д.  Социальная защита работников от  профессиональных рисков. Мин труд России. Черноголовка 1994 г. 283 с.

Комсомольская правда, 03.04.2003 г.

Daniel Seligman. How much money is your life worth? // Fortune magazine, 1986, March, P. 39–41.

Клетц Т. А. Выгоды и риск: сравнительная оценка в связи с потребностями чело века. // Бюллетень МАГАТЭ, 1980. Книга 22, № 5/6, С. 2–14.

Харисов Г. Х. Обоснование затрат. Необходимых для обеспечения безопасности людей // Проблемы предотвращения и тушения пожаров на объектах народного хозяйства / Материалы ХI научно-практич. конф. М.: ВНИИПО МВД РФ, 1992.

Временные методические указания по  определению экономической эффек тивности технических средств и  систем управления дорожным движением.

ВНИИБД. МВД СССР. 1982. 207 с.;

Кулагина  Э. Н.  Экономическая эффектив ность охраны здоровья// Горький: Волго-Вятское кн. Изд-во. 1984. 159 с.;

Ме тодика расчета социально-экономической эффективности защиты от  опасного приближения к  воздушным линиям высокого напряжения/ Петри  Л. О., Кали нин Е. В., Корочков В. В., Шамшина М. К. // Промышленная энергетика. 1989. № 4.

С. 53–56.

Куплеватский Н. М. Снижение травматизма в сельскохозяйственном производ стве РСФСР путем разработки и внедрения методов и средств его профилак тики // Автореф. Дисс. канд. тех. наук Л.-Пушкин., 1990;

Микеев А. К. Пожар.

Социальные, экономические, экологические проблемы. М.: Ассоциация Пож наука. 1994. 385 с.;

Методика определения экономического ущерба от  несчаст ных случаев и экономической эффективности мероприятий по предотвращению 148 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) производственного травматизма в целлюлозно-бумажной промышленности. М.:

«Лесная промышленность». 1978. (ЦНИИБ). 18 с.

Методика определения экономического ущерба от несчастных случаев и эконо мической эффективности мероприятий по предотвращению производственного травматизма в  целлюлозно-бумажной промышленности. М.: «Лесная промыш ленность». 1978. (ЦНИИБ). 18 с.;

Попков В. В., Медяник С. В., Козлов К. Б. и др.

Экономическая эффективность мероприятий по снижению аварийности в шах тах. (Обзор)// Сер. «Техн. безоп. охр. труда и горноспасательное дело». М.: 1976.

Кашин  В. И.  Интенсификация развития трудового потенциала на  основе само воспроизводства здоровья // Дисс. канд. эк. наук. Хабаровск, 1990. 183 с.

Легасов В. А., Демин В. Ф., Шевелев Я. В. Экономика безопасности ядерной энер гетики. –М.: Препринт ИАЭ — 4072/3. 1984. 49 с.;

Оптимизация радиационной защиты на  основе анализа соотношения «затраты — выгода».: Публикация МКРЗ: Пер. с англ. М.: Энергоатомиздат. 1985. 96 с.

Микеев А. К. Пожар. Социальные, экономические, экологические проблемы. М.:

Ассоциация Пожнаука. 1994. 385 с.

Известия, 15.12.2003 г.

Комсомольская правда, 29.10.2003 г.

Научно-публицистическая деятельность адвокатов Провокация в уголовном судопроизводстве:

правовые последствия и применение мер безопасности Провокация в уголовном процессе — явление неоднозначное. Де ло заключается в том, что сама по себе провокация есть побуждение к  каким-либо действиям и  в  этом смысле может выступать в  каче стве вполне законного и оправданного средства, раскрытия престу пления. Если, например, в отношении определенного лица имеются обоснованные подозрения в совершении им преступлений, то созда ние условий для проявления его преступной активности (побуждение к ней путем предоставления возможности действовать соответству ющим образом) в рамках законного действия без какой-либо иници ативы, давления, подстрекательства со стороны сотрудников право охранительных органов или их доверенных лиц будет допустимым.

Такой позиции в целом придерживаются Верховный Суд РФ1, уче ные и практики2. Соответствует она и прецедентной практике Евро пейского Суда по  правам человека, который по  делу Люди против Швейцарии (№ 17/1991/269/340) признал допустимыми действия тайного агента полиции по  вовлечению г. Люди (заявителя) в  со вершение сделки по  незаконному оборотов наркотиков, мотиви руя это тем, что полиция проводила данную операцию на законных основаниях, располагала предварительной информацией об  уча стии названного господина в совершении преступлений, была наце лена на  предотвращение особо опасной преступной деятельности и  не  использовала методов, препятствующих осознанию заявите лем преступного характера данной сделки. Причем, по мнению Ев ропейского Суда, как  можно заключить из  другого его решения3, отсутствие даже одного из использованных в приведенной выше мо тивировке критериев ведет к признанию применения полицией недо пустимой провокации.

Каковы правовые последствия выявления недопустимой прово кации?

В  уголовно-процессуальном смысле несомненно подобного рода действия должны приравниваться к  незаконным, полученным с  на 150 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) рушением принципа законности (ст. 7 УПК РФ) и вести к юридиче ской ничтожности полученных в  результате провокационных мето дов доказательств. Несмотря на отсутствие конкретных предписаний закона (определения недопустимой провокации в УПК РФ нет), ска занное вытекает из приоритета норм международного права над рос сийским (ч. 3 ст. 1 УПК РФ), общего назначения уголовного судопро изводства защищать личность от произвола (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ), а также того факта, что установленное Европейским Судом по пра вам человека нарушение положений Конвенции о защите прав свобод при осуществлении правосудия по уголовным делам рассматривает ся в качестве основания для возобновления производства по уголов ному делу (п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ).

Хотя критерии недопустимой провокации, выработанные Евро пейским Судом по правам человека, достаточно ясны и определенны, большинству российских правоприменителей они неизвестны либо не понимаются или не воспринимаются ими.

В  качестве примера такого «непонимания» приведем два случая из практики:

1.  Ф. оперативный сотрудник органов внутренних дел, действо вавший тайно, в рамках операции по выявлению незаконной выдачи медицинских справок за вознаграждение пришел в районную поли клинику, где познакомился с  регистратором В.  В  ходе состоявшей ся между ними беседы Ф. рассказал В. о якобы существующих у него семейных проблемах, которые может «решить» только медицинская справка. Пожалев Ф., В. согласилась переговорить с одним из врачей, который мог бы это сделать за небольшое вознаграждение (500 ру блей). В  результате проведенных оперативных мероприятий В. бы ла задержана и  впоследствии осуждена за  посредничество в  полу чении взятки. Никакой предварительной информации о преступной деятельности В. и кого — либо из врачей поликлиник Ф. не распола гал, действовал «наугад», исходя из  презумпции виновности меди цинских работников.

2.  Оперативные работники органов внутренних дел, К., С. и  Т., действуя под  видом ведомственных инспекторов, провели провер ку законности перевозки грузов в одном из поездов Российской же лезной дороги. В ходе проверки у сопровождающих (служащих РЖД) М. и П. был выявлен груз, официально не оформленный и не указан ный в описи перевозимых товаров. Для составления протокола о вы Научно-публицистическая деятельность адвокатов явленном правонарушении был вызван старший сопровождающий Г., которому было предложено за взятку равную сумме штрафа «за мять» дело. Г. согласился и был задержан при передаче денег (впо следствии осужден). Предварительной информацией о  том, что  Г.

«прикрывает» своих подчиненных от  ведомственной инспекции за  взятки оперативные работники не  располагали, руководствуясь соображением о способности любого сопровождающего дать взят ку проверяющим.

Оба приведенных случая подпадают под определение недопусти мой провокации, данное Европейским судом по  правам человека.

Тем  не  менее, суды, рассматривавшие соответствующие уголовные дела, в  силу незнания или  явного пренебрежения международным правом, не зафиксировали нарушения основных прав и свобод чело века и гражданина.

В то же время следует заметить, что ни Европейская Конвенция о  правах человека, Европейский Суд по  правам человека автомати чески не связывают нарушение прав и свобод человека и гражданина с вопросами оценки доказательств и установления виновности в со вершении преступлений. Эти вопросы, по общему правилу, относятся к  сфере внутригосударственного правового регулирования. Имеет ся в виду, что доказательства, полученные с помощью недопустимой провокации, могут быть признаны законными, а лицо — виновным на основе этих доказательств.

Иначе говоря, с точки зрения Европейской Конвенции и Европей ского Суда по правам человека значимым является сам факт призна ния нарушения фундаментальных прав и свобод (в нашем случае — провокации) и принципиальная оценка его со стороны государства, а не способ реагирования на этот факт.

Характерным примером в данном отношении может служить ре шение Верховного Суда Германии по  делу В., который был признан виновным в  приобретении крупной партии наркотиков на  деньги и  за  вознаграждение, предложенные ему доверенным лицом поли ции. С учетом того обстоятельства, что В. не подозревался полицией и вел добропорядочный образ жизни, Суд расценил действия дове ренного лица полиции как «превышение пределов допустимой про вокации», несовместимое с целями защиты прав и свобод человека и гражданина. Однако он не исключил возможность использования полученных в результате этого доказательств и привлечения В. к уго 152 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) ловной ответственности (правда, со  значительным смягчением ее), так как преступный умысел его, хотя и был сформирован под воздей ствием провокации, был реализован осознанно и самостоятельно.

Разумеется, Германия для нас не показатель. Мы имеем собствен ные стандарты правосудия, на  которые должны ориентироваться.

Вместе с тем, идея смягчения уголовной ответственности (или даже замены ее на другие меры воздействия) за преступления, совершен ные в некоторых ситуациях («пограничных» с недопустимой прово кацией), может оказаться продуктивной.

Во-первых, речь идет о ситуациях, когда преступный умысел ли ца был сформирован объективно, вне зависимости от действий госу дарственных структур, но его выявление провоцируется и контроли руется ими. В этих ситуациях (при получении взятки — ст. 290 УК РФ при похищении человека из корыстных побуждений — ст. 126 УК РФ, при  вымогательствах — ст. 163 УК РФ, при  захватах заложников из  корыстных побуждений — ст. 206 УК РФ, при  вымогательствах оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — ст. 226 УК РФ, при вымогательствах наркотических средств или пси хотропных веществ — ст. 223 УК РФ, и т. п.), хотя лицо и имело свобо ду выбора и умышленно осуществило все преступные действия, само преступление нельзя считать оконченным. Дело заключается в том, что проводимая в данных случаях оперативная операция (например, «меченые» деньги) предполагает искусственное, а не реальное окон чание преступления, когда преступник ни при каких обстоятельствах не может завладеть и распорядиться предметом взятки, вымогатель ства и т. п. Вот почему было бы правильно и справедливо при исполь зовании соответствующих оперативных приемов квалифицировать деяния виновного лица с применением ч. 3 ст. 30 УК РФ, т. е. считать покушением на совершение преступления Во-вторых, речь идет о  «мероприятиях, блокирующих преступ ность», «превентивных мероприятиях», «мерах безопасности» и  др.

Процедуры этих мероприятий достаточно полно и  четко предусмо трены в оперативно-розыскном законодательстве. К примеру, исполь зование так называемых «ловушек» («предмет (вещь) — ловушка», «машина — ловушка», «квартира — ловушка», «фирма — ловушка», «человек — ловушка» и т. д.) есть ни что иное, как оперативный экспе римент, контрольная закупка, контролируемая поставка, использова ние «агентов прикрытия» — оперативное внедрение и т. п.

Научно-публицистическая деятельность адвокатов Учитывая, что в ходе их проведения идет активное вмешательство спецслужб в  объективно происходящие процессы подготовки и  со вершения преступления, само преступление становится иным, от личным от  преступления, где подобного вмешательства спецслужб нет. По  сути, это квази-преступление, в  конструкциях его состава есть обязательно что-то искусственное, не настоящее (не настоящий предмет преступления, не  настоящий участник преступления), он смоделирован, создан искусственно спецслужбами. То есть оно име ет провокационную природу.

В практической деятельности результаты подобных оперативно-ро зыскных мероприятий в конечном итоге «срабатывают» на уголовный процесс: попавшихся в  «ловушку» лиц считают преступниками, при влекают к  уголовной ответственности, назначают уголовные наказа ния (очень часто связанные с лишением свободы на длительные сроки), а потом эти лица еще считаются судимыми. Это не верно. Необходи ма другая система государственного воздействия на лиц, выявленных при активном участии спецслужб в процессе подготовки и совершения этими лицами общественно-опасных деяний (преступлений).

Такое государственное воздействие не  может быть уголов ной ответственностью. В  какой-то  степени оно похоже на  админи стративную ответственность, однако, лучше всего обозначить его как  принудительное применение мер безопасности за  готовящее ся или  совершенное общественно-опасное деяние, внешне по  всем признакам напоминающее преступление, но  содержащее в  себе ка кой-либо из  искусственных элементов состава, введенных предста вителями спецслужб государства в ходе проведения ими оперативно розыскных мероприятий.

Принудительные меры безопасности являются последствиями (санкциями) для лиц, которые выявлены при активной деятельности спецслужб в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, как готовящие, совершающие или совершившие общественно-опас ные деяния (преступления).

В зависимости от степени опасности совершенного лицом обще ственно-опасного деяния, а  также от  характеристики личности со вершившего деяние, принудительные меры безопасности должны но сить дифференцированный характер.

На наш взгляд, система принудительных мер безопасности может выглядеть следующим образом.

154 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) 1. Профилактическая беседа с вынесением письменного официального предупреждения (предостережения) Данная мера безопасности является основной и  самой мягкой.

Применить ее к лицу можно на основании вынесенного постановле ния руководителя органа, который проводил оперативно-розыскное мероприятие, выявил общественно-опасное деяние и  лицо, его со вершившее. К примеру, когда во время оперативно-розыскного меро приятия (оперативного эксперимента) с использованием «сумки-ло вушки» на железнодорожном вокзале в зале ожидания был задержан студент, совершивший похищение данной сумки.

2. Временная постановка лица на профилактический учет в органах МВД и нахождение его под профилактическим надзором Это основная, а также дополнительная мера, применяемая наряду с основной мерой безопасности.

На наш взгляд, применение данной меры безопасности возможно лишь с санкции прокурора как гаранта законности, учитывая, что эта мера безопасности в определенной степени ограничивает конститу ционные права и свободы человека и гражданина.

Процедурно применение данной меры безопасности может выгля деть следующим образом: прокурору представляются все материалы проведенного оперативно-розыскного мероприятия, объяснение ли ца, задержанного оперативниками, а также постановление руководи теля оперативного подразделения о  применении в  отношении лица принудительной меры безопасности.

В случае санкционирования прокурором постановки лица на учет в  органах МВД и  возложения на  него профилактического надзора, ему разъясняются режим (порядок) учета и  надзора и  последствия его нарушения.

Подобный учет и надзор в какой-то степени схож с администра тивным надзором.

Продолжительность данной меры безопасности не  должна пре вышать двух лет, в течение которых поднадзорное лицо периодиче ски (к примеру, один раз в месяц) должно являться на регистрацию к определенному должностному лицу органа МВД, не менять без со гласия органа МВД места жительства.

Научно-публицистическая деятельность адвокатов Данное лицо в  любое время может быть подвергнуто проверке по месту жительства сотрудниками МВД.

Безусловно, данное лицо подвергается дактилоскопированию и специальному фотографированию.

При необходимости на основании судебного решения телефонные и иные переговоры данного лица могут быть подвергнуты контролю и записи, а также подвергнута перлюстрации его переписка.

В  случае нарушений условий учета и  надзора со  стороны под надзорного лица ему объявляется официальное предупреждение, а  как  исключительный вариант — данная мера безопасности соот ветствующим образом может быть заменена судом на более строгую.

И, наоборот, при  наличии определенных положительных факто ров поднадзорное лицо с согласия прокурора может быть досрочно снято с учета и надзора.

Следует проиллюстрировать применение данной меры безопас ности смоделированным примером из практики.

Например, в  ходе проведения оперативно-розыскного меропри ятия (оперативного эксперимента) с применением «машины-ловуш ки» был задержан некий гражданин, совершивший угон данной ма шины.

С  учетом характера совершенного общественно-опасного дея ния и личности виновного лица к нему вполне применима принуди тельная мера безопасности в  виде временной постановки данного лица на профилактический учет в органах МВД для нахождения его под профилактическим надзором.

3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на определенный срок На наш взгляд, применение данной меры безопасности возможно лишь на основании судебного решения, учитывая, что эта мера безо пасности существенно вторгается в сферу охраняемых Конституци ей РФ прав и свобод человека и гражданина.

Процессуальный порядок применения данной меры безопасно сти может выглядеть следующим образом: все материалы проведен ного оперативно-розыскного мероприятия, объяснение лица, задер жанного оперативниками, а  также соответствующее постановление 156 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) руководителя оперативного подразделения о применении в отноше нии лица принудительной меры безопасности, представляются про курору.

Прокурор изучает эти материалы, заслушивает доклад предста вителя оперативного подразделения и, если ставит свою визу «согла сен», то все материалы незамедлительно передаются им в суд.

Судья рассматривает данные материалы в закрытом судебном за седании с  участием прокурора, представителя оперативного под разделения, а  также лица, в  отношении которого решается вопрос о  применении принудительной меры безопасности. Ведется прото кол судебного заседания секретарем.

В случае положительного решения выносится судебное постанов ление о применении в отношении лица принудительной меры безо пасности.

В  этом постановлении указывается срок временного лишения права занимать определенные должности или заниматься определен ной деятельностью:

•до 5 лет, если это основная (самостоятельная мера безопасности);

•до 3 лет, если эта мера безопасности не основная, не самостоя тельная (дополнительная), применяемая наряду с  основной мерой безопасности.

Исполнение данной меры безопасности должно быть возложено, на наш взгляд, на уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации как  структу ры, имеющей практический опыт в разрешении процедурных вопро сов лишения права занимать определенные должности или занимать ся определенной деятельностью.

Безусловно, при определенных условиях, возможны варианты со кращения сроков лишения данного права, досрочного освобождения от применения данной меры безопасности, и наоборот, замена дан ной меры безопасности на более строгую.

Как смоделированный пример применения данной меры безопас ности приведем следующий казус.

Сотрудники управления службы собственной безопасности (УСБ) органа МВД, одетые в  гражданское и  на  гражданском автомобиле, перед постом дорожно-патрульной службы (ДПС) умышленно нару шили правила дорожного движения и  были незамедлительно оста новлены сотрудником ДПС.

Научно-публицистическая деятельность адвокатов В  процессе разборки происшествия сотрудник ДПС предложил передать ему некоторую денежную сумму и расстаться без составле ния протокола об административном правонарушении. Конечно же, в  момент получения от  негласных сотрудников УСБ «меченых» де нег сотрудник ДПС был задержан со всеми вытекающими из этой си туации формальностями (аудио-видео запись, понятые, протоколы и т. п.).

С учетом характера общественно-опасного деяния, (к примеру, сум ма денег 300–600 рублей), личности виновного лица, (к примеру моло дой сотрудник ДПС, только что поступивший на службу в МВД после армии, безусловно, испытывающий в жизни как молодой семьянин ма териальные затруднения из-за мизерной милицейской зарплаты), к не му вполне применима принудительная мера безопасности в виде вре менного лишения права, к  примеру, работать в  правоохранительных органах (тут  же следует заметить, что  скорее всего, и  после оконча ния срока действия этой меры безопасности, незадачливый милицио нер уже никогда в жизни не сможет пройти строгие кадровые барьеры и устроиться на службу в правоохранительные органы).

4. Временное помещение лица в Центры безопасности Данная мера безопасности, на наш взгляд, является исключитель ной и самой строгой.

Ее применение возможно лишь на  основании судебного реше ния, учитывая, что эта мера безопасности очень существенно втор гается в сферу охраняемых Конституцией РФ прав и свобод челове ка и гражданина.

Процессуальный порядок применения данной меры безопасно сти, по  нашему мнению, может выглядеть следующим образом: все материалы проведенного оперативно-розыскного мероприятия, объ яснение лица, задержанного оперативниками, а  также соответству ющее постановление руководителя оперативного подразделения о  применении в  отношении лица принудительной меры безопасно сти, представляются прокурору.

Прокурор изучает эти материалы, заслушивает доклад представи теля оперативного подразделения, а также объяснения лица, в отно шении которого решается вопрос о применении принудительной ме ры безопасности.

158 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Если прокурор на постановление руководителя оперативного под разделения ставит свою визу «согласен», то все материалы незамед лительно передаются им в суд.

Судья рассматривает данные материалы в закрытом судебном за седании с участием прокурора, представителя оперативного подраз деления, а также лица, в отношении которого решается вопрос о при менении принудительной меры безопасности. Протокол судебного заседания ведется секретарем.

В случае положительного решения выносится судебное постанов ление о применении в отношении лица принудительной меры безо пасности.

В  этом постановлении указывается срок помещения лица в  Центр безопасности. Он должен быть в  пределах санкции лишения свободы на определенный срок, которая установлена Уголовным Кодексом Рос сийской Федерации за  преступление, выявленное в  ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия при активном участии спецслужб.

Срок помещения в Центр безопасности, на наш взгляд, должен за висеть от характера общественно-опасного деяния, от стадии, на ко торой оно выявлено спецслужбами (стадия приготовления, покуше ния или оконченное деяние), от характеристики лица, совершившего общественно-опасное деяние, смягчающих и  отягчающих его вину обстоятельств, размера ущерба, который причинен или  мог быть причинен деянием и т. п.

Центры безопасности, на наш взгляд, должны быть в системе Фе деральной Службы исполнения наказаний России, так как именно эта служба имеет большой практический опыт в разрешении процедур ных вопросов работы с людьми, изолированными от общества.

Данный Центр безопасности может представлять собой отдель ный отряд с локальным сектором внутри действующего пенитенци арного учреждения с соответствующим видом режима.

Внешне функционирование подобного Центра будет походить на исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы, одна ко, вполне возможно предусмотреть некоторые особенности, отлича ющие пребывание лиц, к которым применена принудительная мера безопасности, от лиц, на которых действует по приговору суда уго ловное наказание в виде лишения свободы.

К примеру, в Центрах безопасности лица, на наш взгляд, должны находиться в своей гражданской одежде, на которых нет бирок с ука Научно-публицистическая деятельность адвокатов занием фамилии, статьи УК РФ, срока начала наказания, срока его окончания.

На  данных лиц, на  наш взгляд, должны распространяться спец ифические дисциплинарные наказания, в  первую очередь, необхо димо предусмотреть положение, что  эти лица не  могут помещать ся ни при каких условиях в штрафные, дисциплинарные изоляторы, в помещения камерного типа, в единые помещения камерного типа.

С  этими лицами должна проводиться усиленная воспитательно профилактическая работа, так как весь смысл их нахождения в дан ном Центре заключается в том, чтобы сделать их поведение после ос вобождения из  Центра минимально опасным, а  лучше безопасным для общества.

В связи с этим, к данным лицам по решению суда вполне приме нимы процедуры условно-досрочного освобождения за  примерное поведение, а также наоборот, продление по решению суда срока пре бывания в  Центре за  ненадлежащее поведение, однако, в  пределах санкции статьи УК РФ, использованной при назначении данной при нудительной меры безопасности.

Безусловно, данные лица могут быть переведены в колонии-посе ления, если там созданы участки Центра безопасности.

Однако, самое главное, пребывание в Центре безопасности не по рождает для лица особого правового состояния-судимости.

Нет сомнений, что  лица, совершившие, к  примеру, разбойные нападения на  «квартиру-ловушку», на  «человека-ловушку» в  хо де проведения оперативно-розыскного мероприятия (оперативно го эксперимента) при  активном участии спецслужб и  задержанные сотрудниками этих спецслужб «с поличным», подлежат помещению на основании судебного решения в Центры безопасности как пред ставляющие опасность для общества и требующие применения к ним изоляции от общества.

Следует, на  наш взгляд, положительно рассматривать вопрос о  возможности применения к  лицам, освобожденным из  Центров безопасности, как  дополнительной меры временную постановку на профилактический учет в органах МВД и нахождение их под про филактическим надзором.

Процедурные моменты применения данной меры безопасности мы уже рассматривали и, соответственно, эту меру можно применять к лицам и как основную, и как дополнительную.

160 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Аналогичным образом, на  наш взгляд, необходимо подходить и к рассмотрению вопроса о возможности применения к лицам, ос вобожденным из  Центров безопасности, как  дополнительной меры лишения права занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью на  определенный срок. Процедурные моменты применения данной принудительной меры безопасности мы уже рассматривали выше.

5. Изъятие в доход государства предметов, вещей и иных ценностей незаконного оборота Данная мера безопасности, на наш взгляд, всегда является допол нительной, факультативной.

Мы полагаем, что предметы и вещи, изъятые из гражданского обо рота (наркотики, оружие, порнографические материалы и т. п.), долж ны уничтожаться или передаваться государству на основании поста новления, вынесенного руководителем оперативного подразделения.

Иные предметы, вещи, ценности, законность владения, пользова ния которыми лицо, задержанное в ходе проведения оперативно-ро зыскного мероприятия, не подтвердило никакими доказательствами, по  решению суда могут быть изъяты в  доход государства на  осно вании процедур, схожих с  процедурами применения таких прину дительных мер безопасности, как  лишение права занимать опреде ленные должности или  заниматься определенной деятельностью на определенный срок или временного помещения в Центр безопас ности.

При применении принудительных мер безопасности важно обратить внимание на следующие значимые моменты 1. Лицу, задержанному в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия, гарантируется право на защиту.

Это лицо может само или  через иных лиц заключить соглаше ние с адвокатом, а в случае нежелания или отсутствия возможности у  лица заключить такое соглашение, адвокат предоставляется лицу за счет государства в обязательном порядке.

Адвокат вступает в свои права с момента вынесения руководите лем оперативного подразделения постановления о применении при Научно-публицистическая деятельность адвокатов нудительной меры безопасности, при рассмотрении материалов про курором, и, безусловно, при рассмотрении материалов в суде, а также с момента оперативного задержания.

С  адвоката может быть истребована подписка о  неразглаше нии сведений, составляющих государственную или  служебную тайну.

Адвокат при работе с рассматриваемыми материалами пользуется полным набором полномочий, которые предоставляют ему Закон РФ «Об  адвокатской деятельности и  адвокатуре в  Российской Федера ции», а также Уголовно-процессуальный Кодекс РФ, Закон РФ «О со держании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (по аналогии).

Следовательно, адвокат может иметь встречи наедине со  своим подзащитным, знакомиться с  материалами оперативно-розыскного дела (кроме отдельных, где содержатся сведения об агентах, участво вавших в мероприятии, о тактике и методике проведения оператив но-розыскного мероприятия), заявлять ходатайства, предоставлять справки и иные материалы, приносить жалобы на действия и реше ния должностных лиц и т. п.


2. В ходе оперативно-розыскной деятельности не обойтись без та кого института, как оперативное задержание.

Правовое регулирование оперативного задержания, на  наш взгляд, должно быть аналогичным правовому регулированию задер жания лица по подозрению в совершении преступления.

Срок оперативного задержания не  должен превышать 48 часов.

Именно этого срока должно быть достаточно для  решения вопро са о применении принудительной меры безопасности. И только суд, рассматривая материалы о применении к лицу принудительной меры безопасности, может продлить данный срок на время рассмотрения необходимых материалов в суде.

В  любом случае время оперативного задержания включается в  срок постановки лица на  профилактический учет в  органах МВД и нахождения его под профилактическим надзором, в срок времен ного помещения лица в Центры безопасности.

Задержанные в оперативном порядке, на наш взгляд, должны со держаться отдельно от всех иных категорий задержанных (в изолято рах временного содержания или в следственных изоляторах).

162 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) 3. Решения, которые должны принимать прокурор, суд о примене нии к лицу принудительных мер безопасности, должны быть основа ны на неопровержимых доказательствах того, что оно готовило, со вершало или  совершило общественно-опасное деяние, выявленное в ходе активного вмешательства спецслужб в это деяние при прове дении оперативно-розыскного мероприятия.

Процесс доказывания в  данном случае, опять  же, на  наш взгляд, аналогичен процессу доказывания в  уголовном судопроизводстве:

исследуются материалы оперативно-розыскного дела, объяснения лица, совершившего или пытавшегося совершить общественно-опас ное деяние, аудио-видео-фотоматериалы, при  необходимости мо гут быть проведены различные экспертизы (к примеру, фоноскопи ческая или иная другая криминалистическая), получены заключения специалистов, истребованы различные справки, характеристики, ис следованы свидетельские показания, в том числе — показания опера тивных сотрудников, агентов, если принимается решение об их рас секречивании, обозрены вещественные доказательства, исследованы протоколы их осмотров, осмотров места происшествия и т. п.

В  основу решений руководителя оперативного подразделения, прокурора, суда о применении или не применении той или иной при нудительной меры безопасности в отношении конкретного лица, со вершившего или пытавшегося совершить общественно-опасное дея ние, должны быть положены допустимые, относимые, достоверные и в достаточном объеме доказательства.

4. При применении принудительных мер безопасности в полном объеме должен действовать институт обжалования принимаемых ре шений.

Лицо, в  отношении которого принимается решение о  примене нии принудительной меры безопасности, его законный представи тель в  случае несовершеннолетия лица, так как  меры безопасности вполне могут быть по аналогии с уголовным правом применены к 14– 16 летнему вменяемому лицу), защитник (адвокат) могут обжаловать решения руководителя оперативного подразделения вышестоящему руководителю этого органа, надзирающему прокурору или в суд;

ре шения прокурора — вышестоящему прокурору или в суд;

судебные решения — в вышестоящий суд в порядке кассации или надзора.

Руководитель оперативного подразделения решение прокурора может обжаловать вышестоящему прокурору или в суд;

решение су да — в вышестоящий суд в порядке кассации или надзора.

Научно-публицистическая деятельность адвокатов Прокурор на решение суда может внести кассационное или над зорное представление.

Остается рассмотреть очень важный, принципиальный вопрос — о конкуренции уголовного наказания и принудительных мер без опасности.

На наш взгляд, если сотрудники спецслужб активно провели опе ративно-розыскные мероприятия исключительно с  целью выявить и задержать лицо, на счету которого имеются другие преступления и они доказаны по уголовному делу этого лица, то уголовная ответ ственность данного лица должна наступать лишь за  те преступле ния, которые были совершены этим лицом ранее, доказаны по делу и по этим эпизодам преступной деятельности лица не было вмеша тельства спецслужб. А за общественно-опасное деяние, которое было выявлено спецслужбами в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия и в процессе которого было задержано лицо, примене ния принудительных мер безопасности, а уж тем более — примене ния уголовного наказания следовать не должно.

Однако, если предыдущие факты преступной деятельности лица не доказаны и лицо задержано лишь в ходе проведения оперативно розыскного мероприятия при активном участии спецслужб, то к не му возможно применить принудительные меры безопасности.

И еще, на наш взгляд, очень важное требование к проведению опе ративно-розыскных мероприятий при активном участии спецслужб.

Данные мероприятия не  должны быть плановыми, не  должны быть «зачистками» по освобождению общества от неблагонадежных элементов.

Проведению этих мероприятий всегда должна сопутствовать об ращающая на себя серьезное внимание оперативно-розыскная и иная информация о  том, что  именно это лицо (эти лица) совершают те или иные общественно-опасные деяния.

К примеру, сотрудники УСБ органа МВД в гражданском и на граж данском автомобиле не  должны тотально проверять «на  благонад ежность» всех сотрудников ДПС, ставя их  под  подозрение, что, безусловно, нарушает честь, достоинство личности, охраняемые Кон ституцией РФ.

Оперативно-розыскное мероприятие допустимо проводить лишь в  отношении того сотрудника ДПС, по  которому имеется инфор мация, что он «не чист на руку» (от водителей, от коллег по работе, 164 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) по «телефону доверия», в результате визуального анализа его дохо дов и расходов, образа жизни, позволяющего предположить, что он живет не по средствам и т. п.).

«Сумку-ловушку», к примеру, на железнодорожном вокзале в за ле ожидания можно использовать в ходе проведения оперативно-ро зыскного мероприятия не тогда, когда надо кого-то поймать, чтобы улучшить показатели выявленных и раскрытых преступлений, а ког да есть информация, что  какой-то  человек или  группа людей про мышляют на вокзале кражами оставленных без присмотра пассажи рами вещей (к  примеру, в  линейном отделе имеется уже несколько заявлений о кражах от потерпевших-пассажиров, имеется информа ция от служащих вокзала и т. п.).

Только при  строгом соблюдении всех требований законности применение принудительных мер безопасности не  станет атрибу том полицейского государства, а будет адекватной мерой со сторо ны государства по обеспечению национальной безопасности в борь бе с преступностью.

С. Н. Мальтов, президент адвокатской палаты Красноярского края А. Д. Назаров, к. ю. н.

Н. Г. Стойко, к. ю. н.

См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ № 69-Д01 ПР-1.

См., например: Волженкин  Б.  Допустима  ли провокация как  метод борьбы с коррупцией? // Российская юстиция 2001. № 5. С. 45, Курченко В. Отграничение провокации от действий при пресечении преступлений // Законность. 2004. № 1.

С. 10–12.

Решение от  09..06.98 по  делу Т де Касро против Португалии//Сибирские юридические записки. Вып. 2. Красноярск, 2002. С. 213–231.

На книжную полку адвоката Правила адвокатской профессии в России «Ты уже учил Правила?».

Сын ответил:

«Еще нет».

Мудрец сказал:

«Если ты не будешь учить Правила, у тебя не будет ничего, на чем утвердиться».

Конфуций.

Беседы и суждения, 16– Предметом особого научного интереса адвокатов Бюро являются проблемы теории правозащиты, выработка правил профессиональ ного поведения адвоката, а  также совершенствование юридической техники. Говоря о  правилах адвокатской профессии, прежде всего следует обратить внимание на два основных источника.

Во-первых, это «Правила адвокатской профессiи въ Россiи». Опыт систематизации постановлений Советов присяжных поверенных по  вопросам профессиональной этики. Составил член Совета при сяжных поверенных округа Московской судебной палаты Александр Николаевич Марков», изданные в Москве, в 1913 году. Этот фунда ментальный труд объемом более 400 страниц включает в себя фрагментов постановлений Советов присяжных поверенных за  бо лее чем  двадцатилетнюю практику. Привести этот труд полностью не представляется возможным, поэтому размещаем выдержки из не го, опубликованные в  первом номере журнала «Вопросы адвокату ры» за 2000 год.

Во-вторых, это классический труд французского адвоката мэтра Франсуа Этьена Молло «Правила адвокатской профессии во Фран ции», впервые опубликованный в  русском переводе в  1894  году.

Французская адвокатура является старейшей в мире, поэтому вопро сы профессиональных правил разработаны ею наиболее полно и глу боко. Труд мэтра Молло состоит из 153 параграфов, и размещен здесь полностью по изданию того же номера «Вопросов адвокатуры».

166 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) В 2003 году, спустя ровно 90 лет после издания систематизирован ного свода правил российской адвокатуры, составленного А. Н. Мар ковым, нам удалось переиздать этот непреходящий труд.

Предисловие к книге ПРАВИЛЬНОЕ УСТРОЕНИЕ АДВОКАТУРЫ Нужны  ли современной адвокатуре, на  век отстоящей от  класси ческого периода, профессиональные правила? Настоящее состояние российского правозаступного сословия весьма далеко от  такого, ко торое может быть охарактеризовано как  идеальное. И  причина здесь не в том, что адвокатура переживает сейчас бурный приток новых лю дей: по убеждению мэтра Молло, в адвокатуре есть место для всех (Пра вила адвокатской профессии во Франции. §§ 52, 58. Вопросы адвокату ры. 2000, № 1). Вопрос в том, с чем приходят эти люди в правозащиту.


Во многом мельчание сословия происходит из-за того, что весьма значительная часть адвокатов, не обременяя себя ни знанием, ни со блюдением корпоративных обычаев и традиций, все больше и больше превращается в  стряпчество, дискредитируя и  ослабляя современ ную российскую адвокатуру. Падает престиж профессии.

Конечно, несправедливо было бы обвинять в этом только и исклю чительно корпорацию или  отдельных ее представителей. Адвокату ра есть институт общества, и в силу этого не может не разделять всех его недугов. Российское общество, однако, не раз переживало времена более тяжелые, но всегда находило в себе силы побороть собственные хвори и выйти еще более крепким, чем до очередного, казалось бы, не обратимого падения: «из всех своих катастроф Россия всегда выходи ла сильнее, чем она была до катастрофы» (Иван Лукьянович Солоневич.

Народная монархия. Минск, 1998. С. 207). Рано или поздно с таким же историческим результатом закончатся и нынешние времена.

В этих условиях у нас есть два возможных пути. Первый — следо вать за обществом: оздоровится все общество, Бог даст, дойдет оче редь и до адвокатуры. Это экстенсивный путь. В данном случае адво катура обречена на длительное прозябание, поскольку общественные процессы идут медленно, а индивиды или общественные группы до На книжную полку адвоката биваются успеха и  признания только в  том случае, если находятся на самом острие общественной деятельности.

Адвокатура как a priori социально активная часть общества не мо жет позволить себе плестись в его хвосте, перекладывая на плечи дру гих свое тягло. Поэтому для адвокатуры возможен только иной путь — не  ожидая общего оздоровления, оздоровить саму себя, тем  самым не только экономя затраты общества, но и помогая ему. Это активная позиция, интенсивный путь развития.

В  новейшие времена в  адвокатуру идут все: бюрократы от  юсти ции (меньше), правоохранники всех мастей (в  неограниченном ко личестве), испаскудившиеся правонадзиратели. Идут со  своим непо ниманием того, что  есть правозаступничество и  чем  оно отличается от правоохраны и других видов правовой жизни. У этих людей уже дав но выработались и закрепились устойчивые навыки и ухватки, с кано нами правозащиты никак не  согласующиеся. Да  и  самою адвокатуру они воспринимают как своего рода пенсионный покой от трудов.

В то же время, за первые пятьдесят лет публичной деятельности русская присяжная адвокатура не только сумела сломать негативный стереотип отношения общества к ходатаям по делам, но и наработать огромный свод правил сословного поведения — ритуал правозаступ ничества, — сформулировать канонические принципы профессии.

Но  главное даже не  в  выработке этих традиций и  обычаев. Главное в том, что корпорация имела волю и мужество к поддержанию этих правил их неукоснительным применением.

Сегодня опасность в  том, что  нормы поведения могут быть на вязаны адвокатуре бюрократией от юстиции. Если этого до сих пор не  произошло, то  только в  силу лени и  принципиальной неспособ ности бюрократов к  творчеству. В  противном случае нам был  бы дарован регламент не  только вредный, не  только технически не совершенный, но и фатальный для дальнейшего существования пра возаступного сословия.

Адвокатура — профессия творческая, девиз адвоката — исследова ние и свобода (Жюль Фавр. Адвокатские идеалы. М., 1880. С. XV). Од нако свобода творчества адвоката ограничена принципами адвокату ры, правилами профессии и  строгими рамками норм закона, только в пределах которого он имеет возможность создавать свои шедевры.

Как  всякий истинный творец адвокат не  имеет права проявлять малодушие;

в  деле защиты правды он должен быть непреклонен 168 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) так же, как непреклонна сама истина. «Видеть свой долг и не выпол нять его — это отсутствие мужества» (Конфуций. Беседы и  сужде ния, 2–24). Исполняя свою обязанность, адвокат должен быть честен и мужествен настолько, чтобы не поставить защиту доверителя в за висимость от лица, которое нарушает право последнего.

Помимо адвокатов, хождение по  делам производят и  стряпчие.

Однако стряпчество не  имеет отношения к  правозаступничеству в том виде, в котором оно обусловлено потребностями отправления правосудия. Слишком разнятся цели, задачи и принципы деятельно сти адвокатов и стряпчих.

Влекомый личным интересом, стряпчий вступает в  услужение к  своему клиенту, подчиняет свою волю его воле. Он не  защищает права, он обслуживает только желания «клиента», его хотение, он становится слепым, по большей части опасным его орудием, и часто становится поборником несправедливости, врагом права, тем более опасным, что он действует именем другого и потому отклоняет от се бя всякую нравственную и  законную ответственность за  свои дей ствия. Деятельность, описываемая формулой: «наняться-услужить отыграть». Методы: запутать, дать мзду.

Таким образом, стряпческие приемы служат образцом того, на ка ких основаниях не должна быть организована адвокатура.

Условно правила, обычаи и традиции адвокатуры могут быть раз делены на  ряд категорий. В  основе такого деления лежат юридико технические задачи, к решению которых призваны адвокаты. Прежде всего, это задача убеждения суда в  правоте своего доверителя пред ставлением по  делу доказательств, надлежащей группировкой тако вых, указанием на  соответствующие законы и  представлением юри дических выводов и соображений. Адвокат должен принять все меры к выяснению права, если таковое за доверителем имеется, и поставить дело так, как если бы, будучи судьей, он сам постановлял бы решение.

Но  ведение процессов не  является самоцелью. В  определенном смысле процесс — это крайняя мера, «последний довод королей».

Возложение бремени решения проблемы на  судебный орган гово рит о том, что адвокат (если к помощи такового обратился довери тель) либо не пожелал, либо не сумел сделать этого сам. К сожалению, между людьми зло обыкновенно бывает сильнее, чем  добро. Отсю да не менее важной юридико-технической задачей адвоката является предупреждение процессов. Вероятно, задача предупреждения явля На книжную полку адвоката ется наиболее сложной, требующей максимального искусства адво ката — как в знании закона, так и в проявлении дипломатических спо собностей, деликатности и такта.

Вместе с тем, одной из стержневых задач адвокатуры, от выпол нения которой зависит существование корпорации и ее полезность для  общества, является защита чести, достоинства и  привилегий как лично каждого адвоката, так и сословия в целом. Отсюда и основ ной категорией правил профессии является категория достоинства — достоинства профессии, звания адвоката, адвокатского сословия.

Профессор Дмитрий Николаевич Ушаков определяет достоинство как «моральную ценность человека;

сознание этой ценности, прояв ление уважения к себе» (Толковый словарь русского языка. М., 1935.

Т. 1. С. 784). Совокупность высоких моральных качеств, безусловно, точному определению не поддается, а следовательно, не может быть регламентирована и кодифицирована. С другой стороны, без уваже ния к самому себе такие качества не могут быть ни строгими, ни мо ральными, без них правозаступное сословие не сможет обрести необ ходимую для его дела степень доверия общества.

Первая, наиболее насущная потребность любого сообщества есть поддержание внутреннего порядка, то  есть известной стройности и  определенности совершения процесса. При  нарушении этого ус ловия данный процесс разрушается и заменяется хаотическим сме шением своих элементов. Поэтому фундаментальной категорией профессиональных правил адвокатуры является категория самоу правления, которая в свою очередь основывается на принципе неза висимости сословия.

Поскольку адвокатура организована в сословие, то есть является профессиональным объединением, необходим определенный поря док ее самоорганизации. Для создания такого порядка нужно, чтобы некоторая власть, способная к принуждению, привела произвольные личные хотения к подчинению определенным общеизвестным и об щеобязательным нормам. Такая власть должна быть образована са мой адвокатурой и, что самое важное, из своей среды. Орган власти и  самоуправления является средством к  водворению и  поддержа нию между адвокатами сознания нравственной ответственности пе ред обществом.

Возможность самостоятельного поддержания внутреннего по рядка, саморегуляции является основным показателем независимо 170 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) сти адвокатуры. В известном смысле профессиональные правила — это самое важное, что было создано адвокатурой. Сам по себе факт выработки и функционирования правил является выражением спо собности адвокатуры к самоорганизации и самоуправлению. И если в  какой-то  период своей истории адвокатура прекращает выработ ку профессиональных правил и следование им, то самоорганизация и самоуправление адвокатуры, ее независимость и авторитет в обще стве находятся под угрозой.

Особое значение в  деле охранения независимости и  самостоя тельности адвоката служат такие правила, как запрет рекламы, уча стия в торговых предприятиях, частная служба по найму, принятие дел от посредников, маклеров и ходатаев.

Одно из основных проявлений независимости заключается в ин дивидуальном характере работы адвоката. В  настоящее время су ществование адвокатских образований в  форме контор, консульта ций и  тому подобного не  вызывает никаких не  только возражений, но даже и сомнений. Является также фактом и существование стряп ческих контор для  так называемого «оказания платных юридиче ских услуг». Некоторые из таких контор даже носят громкое назва ние «адвокатских». Однако принципиальны различия в организации правовой работы в подлинно адвокатских образованиях и в стряпче ских «фирмах». В первых объединение адвокатов носит чисто техни ческий характер, не распространяющийся далее совместного содер жания конторы как места, где производится agere, cavere, respondere (То  есть, по  определению Цицерона, «подача советов относитель но постановки исков и  процессуального ведения дела, выработ ка наилучших формул для  различных юридических актов;

ответы на запросы частных лиц по поводу всяких юридических сомнений»).

Каждый адвокат ведет индивидуальную работу, самостоятельно при нимая и  исполняя поручения доверителей. Юридические  же «фир мы» по оказанию «услуг» есть не что иное, как коммерческие пред приятия. Центральная фигура в  них — предприимчивый «хозяин», главный стряпчий (иногда он даже может состоять членом какого-ли бо адвокатского образования), от которого и зависит получение «ра боты». Младшие стряпчие фактически являются не более чем работ никами по найму и никакой личной, самостоятельной и самозанятой работы не ведут. Именно это явление, как «заслоняющее собой лич ную деятельность адвоката и  низводящее деятельность эту до  сфе На книжную полку адвоката ры промысла», подметила присяжная адвокатура в конце XIX века, и признала его не отвечающим истинным задачам адвокатуры (Пра вила адвокатской профессии в России. Фрагмент 174).

Не  менее важным в  обеспечении независимости адвокатуры яв ляется комплекс правил о  гонорарной политике. Адвокаты нужны только как правоведы, знатоки закона, блюстители прав, но не как де ловые партнеры. Можно, конечно, рассматривать деятельность по за щите прав как  своего рода «венчурное предпринимательство». На пример, один «предприниматель» делает «ставку» в  виде своей свободы или  имущества, другой — своих юридических познаний и  опыта. Третьи лица должны решить, кто  должен потерять. «При быль» от конечного результата — удовлетворения иска или оправда ния по делу — делится пополам. С точки зрения стряпчества в таком «объединении капиталов» нет ничего противоестественного. Одна ко с деятельностью адвоката такого рода «сделки на риск» ничего об щего не имеют. Это «буквально лотерея или пари, это — сделка к то му же незаконная, подлежащая запрещению» (Русский адвокат. 1999, № 3).

Что касается недопустимости ведения дел за счет самого адвоката (исключая случаи жертвенности, а также ведения дел по праву бедно сти), то лучше всего эта мысль выражена мэтром Молло: «Принимая на себя расходы по делу доверителя, адвокат дискредитирует и себя, и свою независимость, заставляет думать, что, давая деньги вперед, он преследует корыстные цели;

он связывает себя с доверителем, ста новясь одновременно в положение кредитора к должнику» (Правила адвокатской профессии во Франции, § 81).

Таким образом, мы видим, что все затруднительные вопросы ад вокатской практики решались посредством разбора конкретного случая поведения того или иного адвоката в определенных условиях.

Анализ письменных разборов на  протяжении нескольких десятков лет развития российской адвокатуры позволяет установить завидное постоянство в  разрешении дисциплинарных производств. Правила адвокатуры и есть собрание таких прецедентов.

В  завершение еще  раз обратимся к  мудрости великого китайца, сказавшего: «Если совершенный муж приобретает обширную уче ность из  письменных источников и  скрепляет себя надлежащими нормами поведения, то он может не опасаться отклонения на обочи ну» (Конфуций. Беседы и суждения, 6–27).

172 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Федеральная палата адвокатов Российской Федерации Адвокатская деятельность и адвокатура.

Сборник нормативных актов и документов Под общей редакцией президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, кандидата юридических наук Е. В. Семеняко;

вице-президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, кандидата юридических наук Ю. С. Пилипенко Москва На книжную полку адвоката Составители:

А. Н. Лобунец, ведущий специалист по правовым вопросам Феде ральной палаты адвокатов Российской Федерации;

Н. В. Рябухина, ведущий специалист по правовым вопросам Феде ральной палаты адвокатов Российской Федерации;

Ю. С. Самков, главный специалист по правовым вопросам Феде ральной палаты адвокатов Российской Федерации Адвокатская деятельность и адвокатура. Сборник нормативных ак тов и документов / Под общ. ред. Е.В. Семеняко, Ю.С. Пилипенко. — М., Юрист, 2005.

Предлагаемый сборник является первой попыткой систематиза ции нормативных актов и документов, регламентирующих адвокат скую деятельность как в рамках Закона РФ «Об адвокатской деятель ности и адвокатуре в РФ», так и в смежных сферах, связанных с этой деятельностью.

Предназначен для  адвокатов, руководителей адвокатских орга нов самоуправления, судей, следователей и прокуроров, лиц, желаю щих получить статус адвоката, а также студентов юридических вузов и  граждан, проявляющих интерес к  изучению проблем адвокатуры в Российской Федерации.

174 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) Содержание Предисловие.

Раздел I. Международные правовые акты.

Всеобщая декларация прав человека Основные положения о  роли адвокатов (приняты восьмым кон грессом ООН в августе 1990 года, г. Нью-Йорк).

Раздел II. Законодательные акты.

Конституция Российской Федерации (Извлечение) Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Налоговый кодекс Российской Федерации (Извлечение).

Федеральный закон «О  внесении изменений в  законодательные акты Российской Федерации в  части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Федеральный закон «О  противодействии легализации (отмыва нию) доходов, полученным преступным путем, и  финансированию терроризма» (Извлечение).

Раздел III. Указы Президента Российской Федерации.

Вопросы министерства юстиции Российской Федерации.

Вопросы федеральной регистрационной службы.

Раздел IV. Нормативные акты Правительства РФ, мини стерств и ведомств.

Постановление Правительства Российской Федерации от  4 ию ля 2003 года № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда».

Порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в  уголовном судопроизводстве по  назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда (приказ МЮ РФ и МФ РФ от 6.10.2003 года № 257/89н).

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 фев раля 2005 года № 82 «Об утверждении Положения о порядке переда чи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предприни На книжную полку адвоката мательскую деятельность в  сфере оказания юридических и  бухгал терских услуг».

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 8 авгу ста 2002 года № 217 «Об утверждении формы ордера».

Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сбо рам от 28 мая 2004 года № 33-0-11/357 «О применении контрольно кассовой техники адвокатами и нотариусами».

Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сбо рам от 29 декабря 2003 года № ММ-609/1384 «Об организации учета в налоговых органах организаций и физических лиц в связи с введе нием в действие с 1 января 2004 года Федерального закона «О вне сении изменений в  законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпри нимателей».

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 09.03. года № 12-1-5/621 «Об обязательной продаже части валютной выручки».

Раздел V. Судебные решения Определение Конституционного Суда РФ от  6.07.2000  года № 128-О  по  жалобе гражданина Паршуткина Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 части второй статьи 72 УПК РСФСР и статьями 15 и 16 Положения об ад вокатуре.

Постановление Конституционного Суда Российской Федера ции от  25 октября 2001  года № 14-П по  делу о  проверке конститу ционности положений, содержащихся в  статьях 47 и  51 Уголовно процессуального кодекса РСФСР и  пункте 15 части второй статьи 16 Федерального закона «О  содержании под  стражей подозревае мых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобами граждан А. П. Голомидова, В. Г. Кислицина и И. В. Москвичева.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголов но-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. И. Маслова.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2003 года № 20-П по делу о проверке конституционно сти отдельных положений частей первой и второй статьи 118 Уголов 176 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (6) но-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жало бой Шенгелая Зазы Ревазовича.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от  12 мая 2003  года № 173-О  по  жалобе гражданина Коваля Сергея Владимировича на  нарушение его конституционных прав положе ниями статей 47 и 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федера ции от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрис дикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.