авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

«Оценка положения женщин Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: Руководство по отчетности ...»

-- [ Страница 6 ] --

Отмечая с признательностью осуществление Плана по женскому здоровью на 1997-1999 гг., и создание Совета по женскому здоровью, а также наличию большого количества программ по улучшению женского здоровья, Комитет выражает озабоченность, что, с небольшими исключениями, аборты продолжают оставаться в Ирландии под запретом. Женщины, желающие прервать свою беременность, вынуждены выезжать за границу. Это создает трудности для уязвимых групп, таких как беженцы и иммигранты, которые не могут покидать территорию государства.

Комитет призывает Правительство начать национальный диалог о женских репродуктивных правах, включая законодательство, запрещающее аборты. Он также призывает Правительство и дальше улучшать услуги по планированию семьи наличие контрацептивов, включая подростков и молодежь. Он также призывает Правительство продвигать использование презервативов в целях профилактики распространения ВИЧ/СПИДа.

Отмечая, что Национальный координационный комитет по насилию в отношении женщин, созданный для разработки национальной стратегии по этому вопросу, Комитет выражает озабоченность отсутствием всеобъемлющей и многомерной стратегии по предотвращению и ликвидации насилия в отношении женщин.

Комитет просит включить в текст следующего отчета исчерпывающую статистическую информацию о типах и частоте насилия в отношении женщин, включая бытовое насилие, количество жалоб женщин и результатов расследований. Комитет также просит предоставить подробную информацию о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте, и средствах удовлетворения, имеющихся для женщин, и результатов этого.

Комитет с озабоченностью отмечает, что женщины продолжают быть низко представленными в общественной и политической жизни. Среди разных причин этого низкого представительства были идентифицированы следующие: структуральные и поведенческие причины, включая ограниченные культурные и социальные ценности, трудности в стимулировании семейной жизни, оплачиваемая работа и политические задачи.

Комитет призывает Правительство полностью использовать временные специальные меры в соответствии со статьей 4.1 Конвенции по повышению женского представительства в политике и принятии решений. Он также рекомендует осуществить Билль о равном статусе (1999) для обеспечения временных специальных мер по преодолению систематической косвенной дискриминации в отношении женщин. Комитет рекомендует принять меры по повышению сознания и образованию, с целью ликвидации культурных стереотипов, повышения мужского участия в домашней работе и поощрения наставнической, сетевой и поддерживающей систем, облегчающих выход женщин в общественную жизнь.

Комитет рекомендует проводить тщательный мониторинг и регулярную оценку, и при необходимости, влияния законов и политики по достижению равенства женщин, чтобы оценить, насколько правильны осуществляемые действия. Комитет просит предоставить подробную информацию об этой политике, в том числе данные, разделенные по полу, дискуссии по методологиям и использованию показателей, и их влиянию на женское равенство, включенные в следующий отчет.

Комитет поощряет Правительство, чтобы Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин была включена в круг обязанностей Комиссии по правам человека, и чтобы Комиссия состояла из равного количества мужчин и женщин.

Комитет выражает свою озабоченность продолжающимся наличием в статье 41. Конституции Ирландии концепции, выражающейся в стереотипных взглядах о роли женщин в семье и как матерей. Комитет понимает, что поправка к этой статье находится на рассмотрении Парламентского комитета по конституционной реформе. Комитет также с озабоченностью отмечает, что конституционные гарантии не касаются частной, негосударственной сферы.

Комитет подчеркивает, что статья 5 Конвенции обуславливает принятие всех подходящих мер для модификации социальных и культурных моделей поведения мужчин и женщин, с точки зрения искоренения предрассудков и обычаев и любой практики, основанной на стереотипных ролях мужчин и женщин. Комитет призывает Правительство обеспечить, чтобы Парламентская комиссия по конституционной реформе полностью осознала обязательства Ирландии перед Конвенцией, включая статью 5.

Комитет просит, чтобы следующий отчет содержал исчерпывающую информацию, включая статистические данные, о продолжительности жизни, уровне грамотности, занятости и прав на имущество, в ситуации по сельским женщинам. Отмечая, что недавнее исследование по бедности не обеспечило данными, разделенными по полу, Комитет просит представить детальный анализ, включенный в следующий отчет, о случаях, формах и распространении женской бедности, и его сохранении между поколениями, а также о влиянии принятых мер на снижение и ликвидацию женской бедности, в целом, и по уязвимым женским категориям, в частности.

Комитет, относясь с уважением к различным сферам и слоям общества, озабочен недостаточностью данных, разделенных по полу, о членах академических профессий. Это необходимо для оценки женского продвижения в высшее образование. Комитет также озабочен неадекватной информацией о гендерном образовании в системе высшего образования Ирландии.

Комитет просит, чтобы следующий отчет содержал гендерно-разделенную статистику по академическому персоналу в университетах, а также информацию по деятельности и программах женских гендерных центров, особенно, в связи с вопросами: дается ли ученая степень, и внедрены ли гендерные дисциплины в учебные планы высшего образования.

Отмечая недавнюю и расширенную разработку законодательства Ирландии по отношению к женскому равенству, Комитет также отмечает необходимость в продолжающихся и постоянных тренингах по гендерной чувствительности для правоведов, включая магистратуры.

Комитет поощряет Правительство в обеспечении, с помощью различных методов и средств, гендерных тренингов не только в учебном плане Юридической школы, но в регулярном образовании юристов – профессионалов и судебного персонала. Он также поощряет Правительство на то, чтобы адекватное количество женщин было назначено в специальные суды, такие как семейные суды.

Комитет просит, чтобы Правительство ответило в следующем отчете на специальные вопросы, поднятые в настоящих заключительных комментариях.

Комитет просит правительство широко распространить в Ирландии настоящие заключительные комментарии, для того чтобы население Ирландии, и особенно правительственные администраторы и политики, осознали шаги, предпринятые для обеспечения юридического и фактического равенства женщин, и дальнейшие шаги в этом направлении. Он также просит Правительство продолжить распространение и, в частности, в женских организациях и организациях по правам человека, Конвенцию, Общие рекомендации Комитета и Пекинскую декларацию и платформу действий.

Второй и третий периодический отчеты Чили (а) Представление государством-участником В своем выступлении представитель Правительства Чили описала социальный, культурный и политический аспекты, в которых Правительство Чили осуществляет Конвенцию и проинформировала Комитет об институциональных назначениях, седланных со времени ресторации демократии. Она напомнила, что Чили создал свой первый государственный механизм по женщинам в Офисе Президента Республики в 1949 году. Она подчеркнула, что создание Национального офиса по делам женщин (НОДЖ) в 1991 г. стало решающим фактором во внедрении гендерных перспектив в государственную политику и консолидирующим принципом равенства Чилийских женщин, с эффектом открытия его региональных офисов по всей стране.

Ссылаясь на деятельность, осуществляемую НОДЖ в законодательной сфере, представитель подчеркнула, что одним из краеугольных камней века в смысле положения Чилийских женщин стала недавняя реформа Конституции, установившая юридическое равенство женщин и мужчин на высочайшем законодательном уровне с помощью поправок к статьям 1 и 19. В связи с семейным законодательством, она сослалась на принятие Закона о бытовом насилии от 1994 г. Для осуществления Закона была создана Межминистерская комиссия по предотвращению бытового насилия, координируемая НОДЖом. Она привлекла также внимание к Закону, принятому в октябре 1998 г., который в важной реформе для будущего сегодняшних девочек и мальчиков, внес поправки в Гражданский кодекс и другие части законодательства в связи с установлением отцовства.

Представитель сказала, что для того, чтобы гарантировать равенство между супругами на персональном уровне и с уважением к имуществу, Закон от 1994 года установил раздел ценностей, нажитых во время брака, как альтернативу прежнему порядку в отношении семейного имущества.

Представитель привлекала внимание к осуществлению Плана по равным возможностям для женщин на 1994-1999 гг., который был внедрен в государственную программу в 1995 г. и стал главным средством по осуществлению Конвенции и Платформы действий, принятой на Четвертой всемирной конференции по положению женщин в Пекине, в 1995 году. Она также упомянула о проектах по политике равных возможностей для сельских женщин, которые НОДЖ разработал совместно с гражданским обществом.

Представитель Чили подчеркнула обязательства демократического правительства Чили по преодолению чрезвычайной бедности в Чили, и в этом отношении, доложила, что НОДЖ начал программу профессионального обучения для женщин с низким доходом, особенно женщин – глав семей, которые помогли снизить количество бедных семей в Чили с помощью экономического вклада женщин.

Представитель также подчеркнула, что значительный уровень изменений был совершен в главных программных действиях, выполняемых в трудовой сфере, как в оценке и улучшении трудовых условий для вхождения женщин в трудовой рынок, так и в продвижении распределенных семейных обязанностей и охране материнства. Она сказала, что НОДЖ продолжает выполнять программу для временных женщин – работников, для того чтобы привести государственный сектор в соответствие с их потребностями, и обеспечить их тренингами по развитию лидерских навыков с целью повышения их заметности в обществе.

Среди законодательных достижений, она отметила поправки в Трудовой кодекс, обеспечивающие дневной уход за детьми работающих женщин и отпуск по беременности и родам для надомных работников.

Представитель привлекла внимание к значительному прогрессу, достигнутому в отношении здоровья Чилийских женщин и девочек, подчеркнув снижение материнской смертности до 0. на 100,000 живорождений. Она признала случаи подростковой беременности и упомянула о специальных днях, посвященных диалогу с общественностью об эмоциональном здоровье и сексуальности, основанном на новых образовательных достижениях, которые, в целях профилактики таких случаев, НОДЖ запустил в действие в сотрудничестве с другими государственными органами. Она также сказала, что вынужденные аборты являются проблемой общественного здравоохранения, так как по оценке правительства один аборт приходится на каждые четыре случая беременности, и аборты стали второй причиной материнской смертности, хотя Чилийское законодательство запрещает и наказывает все типы абортов.

Представитель также уведомила Комитет о прогрессе, достигнутом в политическом участии женщин в разных органах и институтах в трех ветвях государственной власти, и особенно на уровне гражданского общества, хотя участие остается очень ограниченным на уровне принятия решений, таких как Верховный суд или Сенат. Она сослалась на усилия, приложенные различными организациями в целях обеспечения повышенного участия женщин в Конгрессе. Она также доложила, что критерии равенства возможностей для мужчин и женщин внедрены в различные министерства правительства.

Представитель сослалась на усилия, приложенные НОДЖом к достижению институционализации гендерных измерений в общественной политике государства. В этом отношении, она указала на то, что НОДЖ осуществляет множество задач по гендерной чувствительности и тренингов по гендерным перспективам для официальных лиц, а также осуществляет программу по распространению информации о правах женщин с помощью женских информационных центров, созданных во всех регионах Чили.

В заключении, представитель указала, что Правительство Чили находится в процессе разработки другого Плана по равным возможностям для женщин, который охватит десятилетний период с 2000 по 2010 годы, в целях обеспечения политики равноправия, независимой от политики правительства, а становящейся политикой государства. Она подчеркнула, что План будет разрабатываться с участием всех секторов Чилийского общества.

(b) Заключительные комментарии Комитета Введение Комитет выразил свою признательность Правительству Чили за его второй и третий периодические отчеты и, в частности, за предоставление данных, запрошенных Комитетом во время рассмотрения первоначального отчета. Комитет благодарит за исчерпывающие и подробные ответы на вопросы, заданные Комитетом, которые сопровождались статистическими данными, подготовленными министерствами и правительственными органами, ответственными за сферу действия проблемы, и женскими неправительственными организациями и сетью тематических групп. Комитет также выражает признательность за устный доклад, продемонстрировавший с открытостью и искренностью достигнутый прогресс, встречающиеся препятствия и ограничения, которые до сих пор требуется преодолеть для осуществления целей юридического и фактического равенства Чилийских женщин. В обоих случаях, комитет получил широкое представление об общем статусе исполнения конвенции.

Комитет благодарит Правительство Чили за посланную делегацию, возглавляемую Директором – Министром Национального офиса по делам женщин и составленную из экспертов в области действия Конвенции. Комитет отмечает, что как третий периодический отчет, так и ответы на вопросы Комитета, содержат информацию о выполнении обязательств по Пекинской декларации и платформе действий.

Положительные аспекты Комитет поздравляет Правительство Чили с проведением ряда законодательных реформ, включая поправки к статьям 1 и 19 Конституции Республики по равенству мужчин и женщин;

Закон о бытовом насилии;

реформы по улучшению условий доступа к рынку труда и тренингам, рабочие часы и социальные пособия для женщин – работниц, и реформы Гражданского кодекса, содержащего семейное право. Эти реформы улучшают юридическое равенство между супругами установлением порядка раздела ценностей, ведения совместной семейной недвижимости и обеспечения равного подхода к детям, независимо от того, были ли они рождены в законном браке, или вне его.

Комитет благодарит Правительство за политическую волю, проявленную при исполнении Конвенции;

за усиление НОДЖа продолжающего осуществлять свои программы, как децентрализованного государственного органа в стране, состоящей из 13 регионов, и имеющем бюджетную автономию;

и за принятие Плана по равенству возможностей для женщин и его национальным исполнением.

Комитет также отмечает принятие политики и осуществление ряда государственных действий и программ с целью обеспечения равенства девочек и женщин в образовании, результирующем в национальном уровне грамотности в 94.6 процентов. Комитет отмечает политику, нацеленную на улучшение жизненных условий временных работниц и проведение профессиональных тренингов для молодежи обеих полов;

программы стипендий для женщин, возглавляющих свои семьи;

и высокий уровень первичной медицинской помощи. Комитет приветствует решение Правительства о включении гендерных перспектив во все социальные программы, для того чтобы они внедрились в определение и принятие государственной политики, и чтобы принципы равенства внедрились в различных сферах, создавая при этом солидную основу для гендерного равенства.

Комитет благодарит за усилия, приложенные Правительством Чили как за распространение информации о женских правах человека в различных социальных сферах, так и за защиту этих прав. Он также с удовлетворением отмечает действия, предпринятые с участием всех государственных секторов и гражданским обществом, нацеленные на предотвращение и ликвидацию бытового насилия, и которые включили создание специального органа в Департаменте полиции и создание 17 специализированных офисов в правовых структурах.

Комитет с удовлетворением отмечает деятельность по выполнению обязательств, рекомендаций и решений глобальных конференций девяностых годов, включая Четвертую всемирную конференцию по положению женщин в Пекине.

Факторы и трудности, влияющие на осуществление Конвенции Комитет отмечает, что несмотря на важную роль Чилийских женщин, которую они играют в защите прав человека и ресторации демократии в своей стране, сохранение стереотипов и традиционных взглядов, ухудшившиеся из-за последствий 20-летней военной диктатуры, замедляет полное осуществление Конвенции.

Принципиальные проблемные области и рекомендации Комитет выражает озабоченность недостаточную законодательную защиту женщин семейным законодательством, которое ограничивает, среди всего прочего, женские способности к управлению своим или совместным имуществом. Комитет также озабочен отсутствием каких-либо положений по прекращению брака. Это является серьезной дискриминацией женщин, как в семейных отношениях, так и в полном осуществлении своих экономических и социальных прав.

Комитет рекомендует, чтобы Правительство внедрило и поддержало жизненно важное законодательство, разрешающее разводы, позволяя женщинам вступить в повторный брак, и даровать женщинам и мужчинам равные права на равную долю имущества. Он также рекомендует, чтобы женщинам было обеспеченно право на инициирование развода на тех же условиях, как у мужчин.

Комитет озабочен сохраняющимися стереотипами ролей женщин и мужчин в обществе. Он с тревогой отмечает, что такие преобладающие социальные модели, как исключение девочек – подростков из школ за раннюю беременность, распределение неравным образом между женщинами и мужчинами домашних обязанностей, сохранение глубоко укоренившихся социальных и культурных предрассудков, наносят вред делу достижения равенства для женщин. Комитет озабочен тем, что изменения в законодательстве, хотя и положительные, недостаточны для фактического равенства мужчин и женщин.


Комитет также озабочен низким уровнем женского представительства в политике и государственной администрации, особенно на уровне принятия решений.

Комитет призывает Правительство усилить свою деятельность при помощи всеобъемлющих стратегий, включающих временные специальные меры в соответствии со статьей 4.1 Конвенции, намеренной поощрить участие женщин в общественной жизни, особенно в политическом принятии решений, и продвигать изменения во взглядах и убеждениях мужчин и женщин, касающихся их ролей в доме, семье, на рабочем месте, и обществе в целом. В частности, Комитет рекомендует, чтобы Правительство приняло во внимание Общие рекомендации № 21 и № 23 о равенстве в браке, семейных отношениях и общественной жизни. Это усилит и ускорит их действия, нацеленные на повышение сознания о важности многообразных ролей, деятельности и вклада женщин в семью и общество, и, в целом, продвижение равных прав и возможностей для мужчин и женщин.

Комитет выражает свою озабоченность высоким уровнем подростковой беременности и тем фактом, что высокий процент этих молодых женщин становятся одинокими матерями, и многие из них – девушки в своем юном, раннем возрасте. Комитет также отмечает, что многие девочки становятся беременными от таких же подростков - мальчиков. Комитет далее с тревогой отмечает, что только беременные девочки изгоняются из частных школ на среднем и подготовительном уровнях.

Комитет рекомендует, чтобы Правительство и НОДЖ сделало приоритетным обследование положения подростков, и призывает Правительство принять разнообразные меры, направленные на эффективное медицинское обслуживание полового и репродуктивного здоровья и информационных потребностей подростков, включая распространение информации о планировании семьи и контрацептивных методах, с помощью, среди всего прочего, внедрения эффективных программ по половому воспитанию.

Он также призывает Правительство приложить все усилия к обеспечению принятия законов, запрещающих исключение девочек из государственных и частных школ по причине их беременности.

Комитет также озабочен несоответствующим признанием и охраной репродуктивных прав женщин Чили. Комитет особенно озабочен законами, запрещающими и наказывающими любые формы абортов. Этот закон вредит женскому здоровью, повышая материнскую смертность, и количество случаев, впоследствии приносящих страдания женщинам, заключенных в тюрьмы за нарушение этого закона. Комитет также озабочен тем, что женщины, могут себе позволить только стерилизацию в государственных институтах здравоохранения. Комитет также озабочен требованием согласия мужей на производство стерилизации, и женщины, желающие сделать эту процедуру, должны к моменту операции уже иметь четверых детей. Комитет считает эти положения нарушающими права человека всех женщин.

Комитет рекомендует, чтобы Правительство провело экспертизу законов, касающихся абортов, с целью внесения в них поправок, в частности, обеспечив безопасными абортами и разрешив прерывание беременности по терапевтическим причинам или плохого здоровья, включая психическое здоровье женщин. Комитет призывает также Правительство пересмотреть законы, требующие у врачей сообщать в правоохранительные органы имена лиц, подвергнувшихся аборту, которые затем накладывают уголовные наказания на тех женщин.

Он также просит у Правительства усилить свои действия и усилия по профилактике нежелательных беременностей, включая более широкий доступ ко всем видами контрацептивов без всяких ограничений. Комитет рекомендует дать женщинам право на проведение стерилизации без предварительного согласия мужей – или кого-либо еще. В этой связи, Комитет предлагает, чтобы Правительство взяло на вооружение Общие рекомендации № 21 о браке и семейных отношениях и № 24 к статье 12 «Женщины и здоровье».

Комитет с тревогой отмечает, что многие женщины, занимающиеся малым бизнесом, и работающие в неформальном секторе, имеют низкие доходы, что делает для них труднодостижимой систему социального страхования. Комитет также озабочен, что, несмотря на усилия НОДЖа, женщины – сезонные рабочие находятся в неопределенном положении в отношении условий работы, оплаты труда и ухода за детьми.

Комитет просит Правительство включить в свой последующий отчет данные по содержанию и осуществлению нового Плана по равенству возможностей на 2000-2010 годы, которые находится сейчас в стадии разработки, а также статистику о положении женщин – работниц, улучшение из условий жизни, средств по уходу за ребенком, и проблеме сексуальных домогательств на рабочем месте.

Комитет просит Правительство включить в свой последующий отчет достижения в положении сельских и коренных женщин, особенно в связи с их здоровьем, занятостью и образовательным статусом.

Комитет просит в следующем отчете предоставить ему информацию о случаях среди женщин всех возрастов об использовании табака, и злоупотреблениях алкоголем и других субстанций.

Комитет рекомендует Правительству Чили описать в своем следующем периодическом отчете меры, принятые в соответствии с этими заключительными рекомендациями.

Комитет просит Правительство широко распространить в Чили настоящие заключительные комментарии, для того чтобы население Чили и особенно государственные администраторы и политики осознали шаги, предпринятые для обеспечения юридического и фактического равенства женщин, и дальнейшие шаги в этом направлении. Он также просит Правительство продолжить распространение и, в частности, в женских организациях и организациях по правам человека, Конвенцию, Общие рекомендации Комитета и Пекинскую декларацию и платформу действий.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.