авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 53 |

«Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский гуманитарный университет» СОВРЕМЕННАЯ ...»

-- [ Страница 14 ] --

Кузык, Ю.В. Яковец. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика» 2004.

2. Любушин Н.П. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 448 с.

3. Минаева Е.В., Короткова И.В. Теоретические основы управления эко номическими рисками. М.: МГУТУ, 2005.

4. Рябова Т.Ф. и др. Глобальная экономика. Энциклопедия. М.: Финансы и статистика, 2011. – 96,6 п.л.

5. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование пред принимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнкту ры).- М.: Прогресс, 1982.

СООТВЕТСТВИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ТРЕБОВАНИЯМ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Павлюкова А.В., к.э.н., доцент ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского», г. Москва Научное предположение о значении внешней среды и её влиянии на дея тельность предприятий появилось в конце 50-х годов. Возникновение этого представления было связано с критикой классических, а затем и неоклассиче ских теорий менеджмента. Некоторые представители классических теорий (Ф.

Тейлор, А. Файоль, супруги Гелбрейт и их последователи) сосредоточили своё внимание в основном на таких внутренних аспектах управления, как учет выра ботки и эффективности производства, это свидетельствует о том, что они пол ностью относились к управлению как к замкнутой системе. Хотя Файоль в сво их работах вполне сознавал важность маркетинга и планирования, и предпола гал, что необходимо устанавливать контакты с органами макроэкономического уровня [1].

Один из первых ученых, обративший внимание на особенности действия внешней среды на деятельность фирмы, был А. Чандлер. Он, проводя практи ческие исследования, сделал вывод, что организационные структуры в круп нейших компаниях, таких как, "Дженерал Моторс", "Дюпон" и др., приводятся в движение непрерывно меняющимся воздействием внешней среды. Дж. Лорш и П. Лоуренс, последователи А. Чандлера, в книге "Организация и среда" по строили модель зависимости системы управления от степени изменения внеш ней среды.

В конце 60-х годов А. Томпсон выдвинул идею о необходимости адапта ции системы управления к требованиям внешней и внутренней средам фирмы.

Одновременно он установил, что в этих условиях одни подразделения фирмы должны решать только "внутренние" проблемы, связанные с технологическим циклом производства, другие – способствовать адаптации фирмы к изменениям внешней среды и воздействовать на неё;

третьи – осуществлять деятельность подразделений первого и второго типа [2].

Наиболее подробный анализ влияния внешней среды на деятельность фирм дан американским специалистом И. Ансоффом. На основе анализа разви тия управления, учёный выдвинул идею о том, что характер развития управле ния зависит от степени изменений, происходящих во внешней среде, темпов возникновения и возможностей их предсказания.

Анализ литературных источников показал, что существует большое раз нообразие подходов к этому понятию в зависимости от области научных иссле дований авторов, принадлежности к различным экономическим школам.

Начнём с анализа представления этого понятия представителями класси ческой школы управления, а также теоретиками системы управления. Напри мер, некоторые авторы понятие окружающая среда трактуют, как: "совокуп ность множества элементов и их существенных свойств, которые не являются частями системы, но изменение в любом из них может стать причиной или продуцировать изменения в состоянии системы".

Несколько иной взгляд на понятие "внешняя среда" предложил Н. Ворст, который считал, что внешняя среда организации включает такие элементы, как потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, фи нансовые организации. Но наиболее широкое толкование этого термина пред лагает Л.И. Евенко, который отмечает, что к внешней среде относится всё то, что влияет на систему, но не испытывает равнозначного обратного влияния.

Такие подходы к рассмотрению сущности этого понятия представляются наи более приемлемыми, так как взаимное отображение множества составляющих, определяемых этими понятиями, как раз и образует внешнюю среду [3 и др.].

Следует отметить, что, несмотря на закономерное признание важной роли внешней среды в жизнедеятельности фирмы, теоретическая позиция определе ния сущности этого понятия не завершена до конца. Установлено, что в боль шинстве научных исследований признаётся активное влияние внешней среды на эффективность деятельности и развитие предприятий, хотя количественной оценки его не приводится.

Можно было бы привести и другие примеры воздействия, однако ограни чимся данными и на основе непосредственного исследования качественным об разом определим объект воздействия внешней среды на деятельность организа ций.

Позиция сводится к тому, что на результативность работы организаций внешняя среда воздействует прямым и косвенным путём. Несмотря на разнооб разие толкований, попробуем определить какие субъекты инфраструктуры, мо гут оказывать непосредственное влияние на показатели деятельности организа ции и какие косвенное. Логика рассуждения позволяет сделать следующий вы вод о субъектах воздействия внешней среды:

- государство, территориальные и местные институциональные структу ры, которые путём предоставления льгот, дотаций, субсидий, субвенций, госу дарственного портфеля заказов, инвестиций, лоббирования интересов и др. ус луг оказывают воздействие на результативность работы организации. При по ложительном решении этих направлений предприятие может реструктуриро вать производство, выпускать конкурентоспособную продукцию, следователь но, получать больше прибыль. Когда необходимая помощь не оказывается, предприятие вынуждено брать кредиты или работать нерентабельно, не имея возможности для модернизации внутренней среды;

- поставщики сырья и материалов, с которыми установлены длительные деловые контакты, в первую очередь обеспечивают организации всем необхо димым, хорошего качества и по цене, удовлетворяющей обе стороны. Кроме того, могут использовать систему скидок, поставку с оплатой после реализации продукции или под аванс на определённый срок. В то время как другие органи зации не имеют возможности воспользоваться такими преимуществами;

- оптовые потребители продукции одним организациям могут оплачивать продукцию заранее, другим после получения или с задержкой платежа;

- торговые предприятия в одном случае могут предоставлять лучшие ус ловия для реализации в части расположения места продажи, предоставления сервиса, рекламы, а в другом, наоборот, будут стремится задержать товар, про дать его по более высокой цене и т.д.

Остальные субъекты макроокружения можно отнести к разряду, оказы вающих косвенное воздействие.

Наряду с этим исследование показало разнообразие состава участников внешней среды, который выявлен на основе результатов исследования. Приве дём несколько примеров структур внешней среды, воздействующих на дея тельность организаций, на основе изучения литературных источников:

Р. Аккофф – поставщики и потребители, заказчики, инвесторы или креди торы, заёмщики, правительство, конкуренты;

М. Алексеев – элементы, не связанные напрямую с деятельностью орга низации, и участники рынка, которые оказывают прямое на неё воздействие;

Федько В.П., Федько Н.Г. – поставщики, оптовые потребители, банки, биржи, фондовые рынки, связь, транспорт и др.;

О.С. Виханский, А.И. Наумов – субъекты среды, которые непосредствен но связаны или непосредственно воздействуют не деятельность организации;

Ф. Котлер – поставщики, маркетинговые посредники, клиенты, конкурен ты, контактные аудитории;

М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури – среда прямого и косвенного воз действия;

А Томпсон, А. Стрикленд – среда конкретной задачи и общая среда [2].

Используя выявленные теоретические посылки, в процессе исследования установлено, что на эффективность деятельности предприятия, а, следователь но, и результативность стратегического управления воздействует определенная совокупность факторов, объединенных в следующие группы: экономические, организационные, инновационные, исполнительские, законодательные, соци ально-демократические и природно-климатические.

Проведя изучение факторов макросреды, фирмы установлено:

- их изучение должно вестись не отдельно, а системно, с отслеживанием не только изменения в отдельном факторе, но и выявлением того, как эти изме нения влияют на другие факторы макросреды.

- степень значимости рассмотрения отдельных факторов макросреды на обследованные организации различна. В частности, влияние факторов макро среды на ее деятельность зависит от масштаба производства, отраслевой при надлежности, территориального расположения.

Отраслевая инфраструктура региона, где территориально расположена организация, также оказывает существенное влияние на ее деятельность. Это связанно с тем, что организация, расположенная в конкретном регионе, нахо дится в тесной взаимосвязи с местными органами власти и другими промыш ленными и непромышленными организациями. Данная территория обеспечи вает ее необходимыми трудовыми, сырьевыми, земельными, рекреационными и другими ресурсами. Кроме того, продуманная организация внешних связей в регионе позволяет получить дополнительный и социальный эффект за счет развития контактов данной организации другими фирмами в технологическом плане, создавать совместные объекты производственной и социальной инфра структуры, формировать коллективные научно-технические центры, прово дить совместные природоохранные мероприятия.

В экономической литературе традиционно выделяются также внутренние факторы развития и функционирования системы управления организацией. Так, группа авторов предлагает внутренние факторы подразделять в соответствии с целями ее развития, и выделяют «четыре основных ветви», «дерева целей»:

экономическую, социальную, техническую и организационную.

В данной работе внутренние факторы предлагается группировать анало гичным образом, как и внешние, поэтому нет смысла их дублировать. Тем не менее, следует обратить внимание на факторы, составляющие конкурентные преимущества организации, полностью зависимые от эффективности системы управления, вероятности управленческих решений, адаптации ее требованиям потребителей, структуры соответствия управляющей и управляемой системы.

В современных условиях жесткой конкуренции за предпочтения потреби телей организациям приходится постоянно наращивать производственный по тенциал, улучшать качество продукции, повышать социально-экономический статус. Эти цели могут, быть достигнуты через эффективный стратегический менеджмент, являющийся в настоящее время синонимом понятия «управле ние». По оценке А.Н. Люкшинова, стратегический менеджмент – это деятель ность, обеспечивающая реализацию целей предприятия в условиях динамич ной, изменчивой и неопределенной среды, позволяющая оптимально использо вать существующий потенциал и оставаться восприимчивым к внешним требо ваниям [4].

Успешная деятельность организаций в условиях несовершенной конку ренции во многом зависит от макроокружения. В сложном рыночном мире для эффективного выполнения управленческих функций необходимо создать адап тивное стратегическое управление. Один из способов эффективного стратеги ческого управления является выполнение перспективных и прогнозных целей организации на основе оптимального использования всех факторов производ ства и установления деловых устойчивых контактов с партнерами по бизнесу, органами государственной власти и рыночной инфраструктуры. Это означает необходимость перехода от рассмотрения закрытой внутренней перспективы к анализу внешней среды, делегирование полномочий по иерархической структу ре управления. Наряду с этим, требуется овладение новыми навыками, связан ными с затратами времени, освоением новых методов и подходов к решению управленческих задач, реструктуризацией организационной структуры. Во внешней среде руководителям организаций приходится постоянно бороться за долю рынка, предвидеть запросы потребителей, обеспечивать сроки поставок, предлагать более качественные продукты, устанавливать на них конкурентные цены и стараться сохранить приверженность покупателей к своей фирме. Для этого внутри компаний должны совершенствоваться методы планирования и организации производства, внедряться автоматизация технологических процес сов в борьбе за повышение объемов производства.

Создание научно обоснованного стратегического управления, ориентиро ванного на социально-экономическую значимость развития, способствует пере ходу от количества производимого продукта не только к его качеству, но и по вышению уровня жизни персонала, улучшению условий труда. Концентрация промышленности до огромных пределов должна рассматриваться как угроза, связанная с формированием монополий. Это обусловлено тем, что крупные предприятия озабочены, в первую очередь, увеличением прибыли, распределе нием ее среди ограниченного круга предпринимателей, нехваткой созидатель ных способностей и невозможностью повышения эффективности производства при увеличении его масштабов. Поглощение других фирм должно также счи таться негативной практикой, так как этот процесс приводит к снижению уров ня совершенной конкуренции.

Смена социальных приоритетов фокусируется на негативных побочных эффектах роста прибыли, загрязнении окружающей среды, колебаниях эконо мической активности, росте инфляции и монополизма, расслоении общества на богатых и бедных, процветанию вульгарной рекламы и т.д.

Поэтому одним из последствий концентрации усилий на росте прибыли является утрата авторитета организаций, которые должны стать главным ис точником общественного благосостояния и принять на себя «социальную от ветственность».

В рыночной экономике производственное предприятие должно рассмат риваться как социально-экономический организм, основанный на сложном комплексе взаимоотношений во внутренней среде и с окружением.

Хотя управление образует особую, специфическую область человеческой деятельности, его нельзя считать совершенно самостоятельным, изолирован ным процессом, который существует сам по себе. Видовые особенности формы управления и его технические средства определяются предметом управления макросистемой, в которой оно осуществляется, общими признаками и законо мерностями управления, относящимся ко всем его разновидностям. Внешнее окружение вызывает необходимость, чтобы общие признаки управления вклю чали в себя наличие системы, причинную взаимосвязь в ней соответствующих элементов, динамичный характер развития, наличие управляющего параметра, способность претерпевать большие изменения от внешних воздействий, уста новление деловых прочных контактов с внешней средой. Помимо этого, страте гическому управлению общественным производством должны быть присущи также некоторые черты, свойственные всем видам социального управления, а именно обеспечение работников необходимыми материальными благами, вне дрение правил эффективной работы, выпуск конкурентоспособной продукции, минимизацию затрат, улучшение условий труда и др.

В зависимости от внешней среды стратегическое управление должно обеспечивать организацию деятельности, внедрение принципов и закономерно стей, присущих любой форме социальной организации, создание условий для доброжелательного поведения работников в процессе общения, установления деловых взаимоотношений, мотивация, стимулирование, поощрение труда и другие направления.

Библиография 1. Классики кейнсианства. Т. 2. Экономические циклы и национальный доход. – М.: Экономика, 1997.

2. Классики менеджмента. / Под ред. М. Уорнера / Пер. с англ. Под ред.

Ю.Н. Каптуревского. – СПб.: Питер. 2002.

3. Холл Р.Х. Организация, структуры, процессы, результаты. СПб.: Пи тер, 2001.

4. Рябова Т.Ф. и др. Глобальная экономика. Энциклопедия. – М.: Финан сы и статистика, 2011.

СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ Павлюкова А.В. к.э.н., доцент ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского, г. Москва Реструктуризация экономики хозяйствующих субъектов с целью ее соот ветствия международным требованиям и сбалансированного развития потреб ностям внутреннего рынка является первостепенной задачей экономического роста страны. Осуществление реструктуризации во всех звеньях деятельности предприятий, как показывают результаты многочисленных исследований оте чественных и зарубежных ученых, представляется важнейшим фактором фор мирования благоприятной социально-экономической деятельности на основе роста объемов производства национальной продукции, обновления основных производственных фондов, повышения качества продукции и соответствия ее международным стандартам [3,4].

Отрицательное влияние на экономическое развитие оказала банковская кредитная система. В странах с развитыми рыночными отношениями основным источником инвестиций в промышленные предприятия служат банковские кре диты. Устанавливаемая российскими банками годовая ставка банковского кре дита оказалась настолько высока, что даже для прибыльных предприятий кре диты коммерческих банков оказались практически недоступными.

Еще одним фактором, тормозящим экономический рост, явилось отсутст вие надлежащих законов, регулирующих деятельность производственно финансовой сферы экономики. Несовершенство проводимых реформ привело к стремительным инфляционным процессам на внутреннем рынке, диспаритету цен, а также к существенному различию материального обеспечения между бо гатыми и бедными слоями населения [1].

Предприятия оказались не подготовленными к использованию новых за конодательных рыночных актов, хлынувшему на внутренний рынок потоку им портных товаров, спонтанному формированию уровня рыночных цен на прода ваемую продукцию и приобретаемое сырье, материалы, энергию и другие ре сурсы. В результате одним из них удалось адаптироваться к рыночной среде, другие – оказались на грани банкротства, третьи – зарегистрировавшись так и не начали по существу функционировать, четвертые – выйдя на рынок, быстро прекратили свое существование.

В условиях новых экономических отношений появилась настоятельная необходимость в реформировании управления системы производства, труда и управления с целью обеспечения эффективности функционирования промыш ленных предприятий и роста объемов производства продукции. Любое пред приятие, независимо от формы собственности, действующее в современных ус ловиях хозяйствования, вынуждено приспосабливаться к внешней среде и, в первую очередь, к требованиям рынка. Переход к рыночным отношениям, обо стрение конкуренции как со стороны отечественных, так и иностранных това ропроизводителей предъявили жесткие требования к хозяйствующим субъек там, их структуре, методам управления, качеству продукции, развитию соци альной среды, использованию маркетинга, инжиниринга и других форм [2].

Стремление исправить создавшееся положение способствовало появле нию в науке и практике нового направления, получившего название «Антикри зисное управление». В ходе этого процесса произошло вычленение и формиро вание особого вида развития производственно-хозяйственной деятельности предприятий – реструктуризации, которую можно определить как систему мер по приведению функционирования хозяйствующего субъекта в соответствие с изменениями внешней среды и выработанной стратегией его развития. Рест руктуризация предполагает изменение структуры производства, расширение ассортимента продукции, преодоление отставания в технике и технологии, об новление основных средств, форм и методов управления, рост оплаты труда, развитие социально-экономической среды, способствующие преодолению кри зисного состояния и повышению эффективности функционирования предпри ятий [1,2 и др.].

В условиях рыночной экономики реструктуризация должна быть посто янным процессом существенного преобразования деятельности предприятий, нацеленным на успешный бизнес и экономический рост. Поэтому единствен ным средством выживания предприятий в новых сложных условиях реализации продукции является полная реструктуризация производства, замена изношен ного оборудования, упорядочение финансовых потоков и системы сбыта това ра. Многим предприятиям необходимо полностью или частично переориенти роваться на выпуск другой продукции, так как значительное их число не воз мещает своих затрат на производство.

Чаще всего реструктуризация предприятий – реакция на внешнее давле ние, когда под воздействием неожиданных изменений во внешней среде, ком пания вынуждена экстренно менять свою рыночную стратегию. Это приводит к появлению новых, дополнительных видов деятельности, требует приобретения новых навыков, создания новых подразделений – иными словами, диктует не обходимость переоценки и адаптации всех ключевых элементов управления:

методов, принципов, стратегии, структуры и процедур управления.

В развитых странах мира, как свидетельствует изучение, понятие «рест руктуризация» давно превратилось в образ жизнедеятельности компаний, в по стоянный процесс, без которого невозможно нормально функционировать. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что в условиях рыночной экономики неиз бежно возникают кризисные ситуации как для финансовой системы страны в целом, так и для отдельных хозяйствующих субъектов.

Как следует из теоретических обобщений, в ходе реструктуризации дол жен использоваться ряд сложных интегрированных организационных концеп ций, базирующихся на использовании взаимосвязанных элементов. Указанный процесс обеспечивает мотивационный эффект, состоящий в увеличении ответ ственности каждого структурного подразделения за результат работы компании в целом, что позволяет повысить точность оценок индивидуального вклада ка ждого из них в общий результат.

Несмотря на популярность и распространенное употребление термина «реструктуризация» в средствах массовой информации и деловых кругах, стро гий правовой смысл этой экономической категории во многом остается проти воречивым как по масштабам осуществления, так и по структуре проведения.

Рассмотрим термин «реструктуризация», имеющийся в некоторой литературе.

Автору представляется, что в данном понятии «реструктуризация» и со ответствующем ему экономико-правовом явлении общественной жизни можно выделить, по крайней мере, 3 главных аспекта: совершенствование структуры и функций управления;

совершенствование финансово-экономической политики предприятий;

преодоление отставания в технико-экономических аспектах дея тельности компании. На наш взгляд, в данном определении применительно к хозяйствующим субъектам материальной сферы отсутствуют такие важнейшие области деятельности как производство, труд, инновационная и научно техническая деятельность, социальная сфера, в целом система управления.

Как свидетельствуют данные литературных источников, для российской экономической науки реструктуризация стала относительно новым предметом исследования, поскольку ранее в основном использовались ее отдельные со ставляющие. В нашем понимании совершенствование, развитие, реформирова ние, модернизация, реорганизация и другие, которым в научной литературе по священо большинство работ доперестроечного периода, являются отдельными частями такого кардинального преобразования экономики, как реструктуриза ция. Именно исходя из такой посылки и выполнено данное исследование сущ ности процесса реструктуризации. Рассмотрим некоторые формулировки уче ных.

Аккумулируя составляющие определения термина «реструктуризация», можно заключить, что реструктуризация предприятия – это комплексное пре образование его деятельности, состоящее в изменении структуры производства, активов, пассивов и системы управления с целью повышения эффективности производства и конкурентоспособности продукции предприятия на рынках сбыта на основе развития инвестиционных процессов. Наряду с этим реструк туризация убыточных предприятий подразумевает одновременно преодоление убыточности и достижение нормального устойчивого финансово экономического состояния. Тем не менее, основной акцент в данном понятии сделан на финансовой составляющей, как обеспечивающей процесс реструкту ризации.

Учитывая противоречивость формулировок реструктуризации, выявлен ную в процессе исследования, автор сделал вывод, согласно которому реструк туризация экономики является многоуровневым процессом, охватывающим все ее горизонты – микроуровень, мезоуровень и макроуровень. Вряд ли возможно дальше без кардинальных преобразований осуществлять реальное поступатель ное экономическое развитие. Как на макроэкономическом уровне невозможно без взаимосвязи с преобразованиями на региональном уровне и в сфере хозяй ствующих субъектов осуществить реструктуризацию, так и в низших сферах, составляющих экономику страны, нельзя провести полную реструктуризацию.

Исходя из этого, предложена авторская трактовка определения реструк туризации. По нашему мнению, реструктуризация экономики страны есть пер спективный план конкретных действий структур федерального и регионального значения по кардинальному преобразованию процессов производства, распре деления, потребления и обмена материальных благ между всеми членами об щества, реализация которого обеспечивает значительные вложения капитала в человека путем доминантного увеличения дохода и предоставления социаль ных гарантий средне- и малоимущим слоям населения на основе эффективного использования природных ресурсов. Запланированные действия институцио нальных структур должны быть закреплены в целевой комплексной программе экономического развития страны и ее регионов.

Реструктуризация экономики хозяйствующих субъектов – это разработка и реализация конкретных планов кардинального преобразования производства, труда и управления на основе широкого использования передовых достижений науки и техники, внедрения современных методов и принципов организации, обеспечивающих обновление основных фондов с целью выпуска качественной конкурентоспособной продукции, расширение видов деятельности, повышение уровня жизни персонала за счет систематического обновления знаний, роста профессионализма, создания благоприятных условий труда, сокращения не производительных расходов, исключения выпускаемой продукции из теневой экономики.

По нашему мнению, суть реструктуризации предприятия должна состоять в том, чтобы определить ключевые направления деятельности, стратегические компетенции его развития на основе оптимизации всех процессов и видов ра бот. Данный подход включает как оптимизацию самой деятельности предпри ятия, так и процессов управления, улучшение качества и конкурентоспособно сти продукции, приведение их в соответствие с новыми реалиями бизнеса.

Следовательно, реструктуризацию экономики предприятия можно пони мать как процесс трансформации деятельности предприятий, охватывающий систему управления, технико-производственный комплекс, товародвижение продукции, направленные на экономический рост и стабильное развитие в со ответствии с требованиями внешней среды.

Таким образом, на основе изучения литературных источников, обобще ния теоретических положений определена роль и показано значение процессов реструктуризации для экономического развития как страны в целом, так и от дельных хозяйствующих субъектов.

Библиография 1. Аристова М.Д. Реструктуризация предприятий: вопросы управления.

Стратегии, координация структурных параметров, снижение сопротивления преобразования. – М.: Издательство «Экономика» 2002.

2. Грязнова А.Г. и др. Реструктурирование кредитных организаций в зару бежных странах. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 416 с.

3. Гусев В.В., Гаджиева Х.Р. Реструктуризация организаций. – Калуга:

Эйдос, 2010.

4. Евсеев А. Стратегия реструктуризации предприятий в условиях кризис ной ситуации. // Проблемы теории и практики управления, 1999, № 4.

5. Минаева Е.В. Глобальная экономика. Энциклопедия. – М.: Финансы и статистика, 2011.

НОВЫЕ ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ Памбухчиянц О.В., к.э.н., доцент АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации», г. Москва В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 289-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Правительством Российской Федерации Постановлением от 15 ап реля 2011 г. № 272 были утверждены Правила перевозок грузов автомобиль ным транспортом. Ранее действовавший аналогичный документ был утвержден Минавтотрансом РСФСР еще в 1970 году, а потому его применение в послед ние годы было возможно лишь в части, не противоречившей положениям Гра жданского кодекса РФ и указанного выше Устава.

Новые Правила перевозок грузов автомобильным транспортом являются специальным нормативным правовым актом, регулирующим:

– порядок организации перевозки различных видов грузов автомобиль ным транспортом;

– порядок обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и кон тейнеров;

– условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для нее.

– В соответствии с Правилами перевозка груза может осуществляться на основании:

– договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа;

– договора об организации перевозки груза, при наличии которого грузо отправитель передает перевозчику заявку;

– договора фрахтования, заключаемого, как правило, в форме заказа наряда на предоставление транспортного средства.

Если иное не предусмотрено договором перевозки груза, то заключение такого договора подтверждается транспортной накладной, составленной грузо отправителем. Форма транспортной накладной приводится в приложении к Правилам. Составляется она на одну или несколько партий груза, перевозимых на одном транспортном средстве, в трех оригинальных экземплярах соответст венно для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика. Подписывается накладная грузоотправителем и перевозчиком и заверяется печатью перевозчи ка, а в случае если грузоотправитель является юридическим лицом или индиви дуальным предпринимателем, — также печатью грузоотправителя.

До заключения договора перевозки груза перевозчик по требованию гру зоотправителя представляет прейскурант, содержащий сведения о стоимости услуг перевозчика и порядке расчета провозной платы.

Перевозчик в срок, установленный договором перевозки груза (догово ром фрахтования), подает грузоотправителю под погрузку исправное транс портное средство в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза, а грузоотправитель предъявляет перевозчику в установленные сроки груз.

Пригодными для перевозки груза признаются транспортные средства и контейнеры, соответствующие установленным в договоре назначению, типу и грузоподъемности, а также оснащенные соответствующим оборудованием. По дача транспортного средства или контейнера, непригодных для перевозки гру за, приравнивается к неподаче транспортного средства.

Подача транспортного средства в пункт погрузки с задержкой более чем на 2 часа от времени, установленного в заказе, заявке или заказе-наряде, при знается опозданием, если иное не установлено соглашением сторон.

При подаче транспортного средства под погрузку грузоотправитель (фрахтователь) отмечает в транспортной накладной (заказе-наряде) в присутст вии перевозчика (водителя) фактические дату и время подачи транспортного средства под погрузку, а также состояние груза, тары, упаковки, маркировки и опломбирования, массу груза и количество грузовых мест. Перевозчик (води тель) по завершении погрузки подписывает транспортную накладную и в слу чае необходимости указывает в ней свои замечания и оговорки при приеме гру за.

Правилами предусмотрены случаи, в которых грузоотправитель или фрахтователь вправе отказаться от исполнения договора:

– предоставление перевозчиком транспортного средства и контейнера, непригодных для перевозки соответствующего груза;

– подача транспортных средств и контейнеров в пункт погрузки с опо зданием;

– непредъявление водителем транспортного средства документа, удосто веряющего личность, и путевого листа в пункте погрузки.

Состояние груза, предъявляемого к перевозке, должно отвечать установ ленным требованиям:

– груз подготовлен, упакован и затарен в соответствии со стандартами, техническими условиями и иными нормативными документами на груз, тару и упаковку;

– при перевозке груза в таре или упаковке грузоотправитель на каждое грузовое место наносит маркировку, состоящую из основных, дополнительных и информационных надписей, а также манипуляционных знаков;

– масса груза соответствует массе, указанной в транспортной накладной.

Сроки погрузки груза в транспортные средства и контейнеры, а также вы грузки груза из них могут устанавливаться в договоре перевозки груза. В про тивном случае погрузка и выгрузка груза выполняются в сроки, установленные Правилами, в зависимости от вида транспортного средства и массы перевози мого груза или массы брутто контейнера. В эти сроки не включается время, не обходимое для выполнения работ по подготовке груза к перевозке.

Погрузка груза в транспортное средство и контейнер, а также его выгруз ка из них осуществляются с учетом перечня работ, содержащегося в приложе нии к Правилам.

Так, погрузка груза включает в себя следующие виды работ:

1. Подготовка груза, контейнера к перевозке:

а) упаковка и затаривание груза в соответствии со стандартами, техниче скими условиями на груз, тару, упаковку и контейнер;

б) маркировка и группировка грузовых мест по грузополучателям;

в) размещение груза, контейнера на месте загрузки.

2. Подготовка транспортного средства к загрузке:

а) размещение транспортного средства на месте загрузки;

б) открытие дверей, люков, бортов, снятие тентов, подготовка и установ ка на транспортном средстве приспособлений, необходимых для загрузки, раз грузки и перевозки груза, и приведение их в рабочее состояние.

3. Загрузка груза в транспортное средство:

а) подача груза, контейнера в транспортное средство;

б) размещение, укладка груза в транспортном средстве.

4. Крепление груза в транспортном средстве:

а) приведение в рабочее состояние крепежных, стопорных и защитных приспособлений, устройств и механизмов;

б) подготовка загруженного транспортного средства к движению.

Работы, связанные с выгрузкой груза:

1. Размещение транспортного средства на месте разгрузки.

2. Подготовка груза, контейнера и транспортного средства к разгрузке:

а) открытие дверей, люков, бортов, снятие тентов;

б) подготовка к работе установленных на транспортном средстве механи зированных загрузочно-разгрузочных устройств и механизмов, а также снятие и приведение в нерабочее состояние крепежных, стопорных и защитных при способлений, устройств и механизмов.

3. Разгрузка груза из транспортного средства:

а) съем груза, контейнера из транспортного средства;

б) демонтаж крепежных, стопорных и защитных приспособлений, уст ройств и механизмов.

4. Подготовка разгруженного транспортного средства к движению:

а) очистка, промывка и дезинфекция транспортного средства;

б) закрытие дверей, люков, бортов транспортного средства, подготовка загрузочно-разгрузочных, крепежных, стопорных и защитных приспособлений, устройств и механизмов к движению транспортного средства.

Погрузка осуществляется грузоотправителем или фрахтователем, а вы грузка из транспортного средства и контейнера — грузополучателем, если иное не предусмотрено договоренностью сторон. Погрузка груза в транспортное средство и контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безо пасность перевозки груза и его сохранность, а также не допустить повреждение транспортного средства и контейнера.

При перевозке груза в таре или упаковке, а также штучных грузов их мас са определяется грузоотправителем с указанием в транспортной накладной ко личества грузовых мест, массы нетто (брутто) грузовых мест в килограммах, размеров (высота, ширина и длина) в метрах, объема грузовых мест в кубиче ских метрах. Масса груза определяется взвешиванием либо расчетом на осно вании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.

По окончании погрузки кузова крытых транспортных средств и контей неры, предназначенные одному грузополучателю, должны быть опломбирова ны, если иное не установлено договором перевозки груза. Опломбирование ку зовов транспортных средств и контейнеров осуществляется, как правило, гру зоотправителем. Оттиск пломбы должен иметь контрольные знаки (сокращен ное наименование владельца пломбы, торговые знаки или номер тисков) или уникальный номер. Сведения об опломбировании груза (вид и форма пломбы) указываются в транспортной накладной. Пломбы, навешиваемые на кузова транспортных средств, фургоны, цистерны или контейнеры, их секции и от дельные грузовые места, не должны допускать возможности доступа к грузу и снятия пломб без нарушения их целостности.

Доставка груза и его выдача перевозчиком грузополучателю производит ся по адресу, указанному грузоотправителем в транспортной накладной, в срок, установленный договором перевозки груза. В случае если в договоре перевозки груза сроки не установлены, доставка груза осуществляется:

– в городском, пригородном сообщении — в суточный срок;

– в междугородном или международном сообщениях — из расчета одни сутки на каждые 300 км расстояния перевозки.

Перевозчик обязан проинформировать грузоотправителя и грузополуча теля о задержке доставки груза. Если иное не установлено договором перевозки груза, грузоотправитель и грузополучатель вправе считать груз утраченным и потребовать возмещения ущерба за утраченный груз, если он не был выдан гру зополучателю по его требованию:

в течение 10 дней со дня приема груза для перевозки — при перевозке в городском и пригородном сообщениях;

в течение 30 дней со дня, когда груз должен был быть выдан грузополу чателю, — при перевозке в междугородном сообщении.

В случае повреждения или порчи груза, произошедших в процессе пере возки по вине перевозчика, если использование груза по прямому назначению невозможно, грузополучатель вправе отказаться от принятия груза и потребо вать от перевозчика возмещения ущерба.

Если грузополучатель отказывается принять груз по причинам, не зави сящим от перевозчика, последний вправе доставить груз по новому адресу, ука занному грузоотправителем (переадресовка груза), или, при невозможности доставки груза по новому адресу, возвратить груз грузоотправителю с соответ ствующим предварительным уведомлением. Расходы на перевозку груза при его возврате или переадресовке возмещаются за счет грузоотправителя.

При подаче транспортного средства под выгрузку грузополучатель отме чает в транспортной накладной в присутствии перевозчика (водителя) фактиче ские дату и время подачи транспортного средства под выгрузку, а также со стояние груза, тары, упаковки, маркировки и опломбирования, массу груза и количество грузовых мест. Проверка массы груза и количества грузовых мест, а также выдача груза грузополучателю осуществляются в порядке, предусмот ренном Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электри ческого транспорта.

После выгрузки грузов транспортные средства и контейнеры должны быть очищены от их остатков, а после перевозки отдельных грузов (например, муки, соли поваренной, скоропортящихся и других грузов, полный перечень которых приводится в приложении к Правилам) промыты и при необходимости продезинфицированы грузополучателями. По согласованию с грузополучате лем указанные работы за плату вправе выполнить перевозчик.

Правилами установлены особенности перевозки отдельных видов грузов, в частности перевозимых навалом, насыпью, наливом, в контейнерах, однород ных штучных грузов, а также опасных и скоропортящихся грузов. Следует от метить, что в части, касающейся особенностей перевозки опасных и скоропор тящихся грузов Правила вступят в силу с 25 апреля 2012 года. Перевозка опас ных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междуго родном сообщении будет осуществляться в соответствии с требованиями, уста новленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и рас сматриваемыми Правилами. С этой же даты скоропортящиеся грузы должны будут перевозиться в соответствии с требованиями Соглашения о международ ных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транс портных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанного в г. Женеве 1 сентября 1970 г. (СПС), а также Правилами.

Отдельный раздел Правил посвящен порядку составления актов и оформ ления претензий при перевозках.

Актируются следующие случаи:

– невывоз по вине перевозчика груза, предусмотренного договором пере возки груза;

– непредоставление транспортного средства и контейнера под погрузку;

– утрата или недостача груза, повреждения (порчи) груза;

– непредъявление для перевозки груза, предусмотренного договором пе ревозки груза;

– отказ от пользования транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования;

– просрочка доставки груза;

– задержка (простой) транспортных средств, предоставленных под по грузку и выгрузку;

– задержка (простой) контейнеров, принадлежащих перевозчику и пре доставленных под погрузку.

Акт составляется заинтересованной стороной в день обнаружения обстоя тельств, подлежащих оформлению актом, а при невозможности составить акт в указанный срок — в течение следующих суток. В случае уклонения перевозчи ков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей и фрахтователей от составления акта соответствующая сторона вправе составить акт без участия уклоняющейся стороны, предварительно уведомив ее в письменной форме о составлении акта, если иная форма уведомления не предусмотрена договором перевозки груза или договором фрахтования.

В транспортной накладной, заказе-наряде, путевом листе и сопроводи тельной ведомости делается отметка о составлении акта. Она должна содержать краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для ее проставле ния, и размер штрафа. Размер штрафа за задержку (простой) транспортных средств, поданных под погрузку, выгрузку, установлен Уставом автомобильно го транспорта и городского наземного электрического транспорта. Грузоотпра витель или грузополучатель уплачивают штраф в размере, установленном дого вором перевозки груза, за каждый полный час задержки (простоя) транспортно го средства, а если размер указанного штрафа в договоре перевозки груза не ус тановлен, то в размере:

– пяти процентов провозной платы при перевозке в городском или при городном сообщении;

– одного процента среднесуточной провозной платы при перевозке в ме ждугородном сообщении, определенной в соответствии с установленным дого вором сроком выполнения соответствующей перевозки.

При задержке (простое) специализированных транспортных средств раз мер штрафа увеличивается в два раза, если иное не установлено договором пе ревозки груза. Перечень специализированных транспортных средств определен Правилами, он включает в себя фургоны-рефрижераторы, цистерны, контейне ровозы и т. п.

За задержку (простой) контейнеров, принадлежащих перевозчику и по данных под погрузку, выгрузку сверх норм, определенных договором перевоз ки груза, соответственно грузоотправители, грузополучатели уплачивают за каждый полный час задержки (простоя) штраф в размере, установленном дого вором перевозки груза, а в случае, если размер указанного штрафа в договоре перевозки груза не указан, в размере:

пяти процентов провозной платы при перевозке в городском или приго родном сообщении;

одного процента среднесуточной провозной платы при перевозке в меж дугородном сообщении, определенной в соответствии с установленным дого вором сроком выполнения соответствующей перевозки.

Претензии предъявляются перевозчикам (фрахтовщикам) по месту их на хождения в письменной форме в течение срока исковой давности, установлен ного Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электриче ского транспорта, то есть не позднее одного года со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДЬЮ:

СОСТОЯНИЕ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА Памбухчиянц В.К., д.э.н., профессор, Памбухчиянц О.В., к.э.н., доцент АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации», г. Москва В Федеральном законе от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах госу дарственного регулирования торговой деятельности в РФ» отмечается, что це лью развития торговой деятельности является достижение нормативов мини мальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (под площа дью торгового объекта при этом понимается помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения де нежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей, то есть торговая площадь предприятий розничной торговли). Именно этот по казатель является основным критерием оценки доступности для населения про довольственных и непродовольственных товаров и удовлетворения спроса на такие товары. Ориентируясь на нормативы обеспеченности, субъекты Россий ской Федерации смогут разрабатывать региональные программы развития тор говли, а также утверждать схемы размещения нестационарных торговых объек тов на земельных участках и в зданиях, находящихся в государственной собст венности.

Необходимо отметить, что в последние десятилетия единая методика оп ределения обеспеченности населения торговой площадью в стране отсутство вала, что осложняло расчеты данного показателя. В настоящее время Росстатом ведется только учет для каждого муниципального образования количества тор говых объектов и их торговой площади. Проводимые Министерством промыш ленности и торговли РФ мониторинги тоже не дают полной картины, поскольку базируются на данных, представленных не всеми субъектами Российской Фе дерации, к тому же рассчитанных по разным методикам (например, за основу расчета берется торговая площадь только магазинов, без учета торговых цен тров). Тем не менее, определенные выводы о состоянии обеспеченности насе ления торговой площадью все же можно сделать.

В среднем по стране обеспеченность населения торговыми площадями в настоящее время составляет 615,4 кв. м на 1000 человек. Наиболее высокие по казатели достигнуты в таких субъектах Российской Федерации, как Ленинград ская, Московская, Ульяновская, Ярославская, Тюменская области и г. Москва (от 1028 до 727 кв. м на 1 тыс. человек, соответственно, в Ленинградской и Тю менской областях). Однако и здесь отмечается неравномерность обеспеченно сти населения торговыми площадями. В малых городах и поселках городского типа этот показатель значительно ниже (например, в Ульяновской области — всего 250 кв. м). Значительно варьируется он и в крупных городах, в зависимо сти от их инфраструктуры, плотности проживающего населения (например в некоторых районах Москвы этот показатель в несколько раз ниже, чем в сред нем по городу).

Наихудшие показатели отмечаются в Бурятии, Мордовии, Хакассии, Се верной Осетии и Саратовской области. Здесь фактическая обеспеченность тор говыми площадями составляет от 208 до 294 кв. м на 1 тыс. человек, то есть на ходится ниже уровня нормативов, установленных действующими и в настоящее время СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка город ских и сельских поселений» (280 кв. м для городских поселений, 300 кв. м для сельских поселений).

Несмотря на то, что для большинства субъектов Российской Федерации показатели обеспеченности торговой площадью превышают 400 кв. м на 1 тыс.

человек, отдаленные и труднодоступные территории страны зачастую характе ризуются острым дефицитом и даже полным отсутствием торговых площадей.

С ростом оттока молодого населения из таких районов, они становятся все ме нее привлекательными для развития торговли, что приводит к закрытию суще ствовавших там магазинов и, как следствие, к сокращению обеспеченности жи телей даже товарами первой необходимости. По оценкам экспертов Министер ства промышленности и торговли Российской Федерации доля населения стра ны, не имеющего свободного доступа к торговым точкам на территории своего поселения, составляет около 5%.

Таким образом, применение единой методики расчета нормативов обеспе ченности населения торговой площадью и строгое соблюдение установленных норм должно способствовать повышению качества торгового обслуживания на селения. В соответствии с Федеральным законом «Об основах государственно го регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» такие нор мативы устанавливаются по каждому субъекту Российской Федерации и вхо дящим в его состав муниципальным районам и городским округам уполномо ченными органами исполнительной власти.

Разработка нормативов должна осуществляться в соответствии с утвер жденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 754 Методикой расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Утвержденные в составе документов, определяющих направления социально-экономического развития субъекта Рос сийской Федерации и муниципальных образований, нормативы учитываются при разработке документов территориального планирования, генеральных пла нов, региональных и муниципальных программ развития торговли, а также схем размещения нестационарных торговых объектов, планов организации роз ничных рынков, ярмарок и иных форм розничной торговли на территории му ниципальных образований.


Устанавливаются нормативы на срок действия ука занных выше документов и подлежат перерасчету по истечении срока их дей ствия с учетом оценки результатов осуществления мер по развитию торговли, обеспечению доступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения, а также с учетом изменения базовых показателей минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Российской Феде рации (подлежат корректированию каждые 5 лет по предложениям Министер ства промышленности и торговли Российской Федерации, представляемым в Правительство Российской Федерации в установленном порядке) и состояния доходов населения.

Утвержденные нормативы не могут служить основанием для пересмотра размещения стационарных торговых и нестационарных торговых объектов, строительство или реконструкция которых начаты либо завершены до их ут верждения.

Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов определяются по следующим трем формулам:

(1) (2) (3) где Nr — суммарный норматив минимальной обеспеченности населения пло щадью торговых объектов по субъекту Российской Федерации (муниципально му образованию) в кв. метрах на 1 тыс. человек;

Nrпрод — норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров по субъекту Рос сийской Федерации (муниципальному образованию) в кв. метрах на 1 тыс. че ловек;

Nrнепрод — норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров по субъекту Рос сийской Федерации (муниципальному образованию) в кв. метрах на 1 тыс. че ловек;

Ro — базовый показатель минимальной обеспеченности населения пло щадью торговых объектов по Российской Федерации в кв. метрах на 1 тыс. че ловек (при первом расчете норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов этот показатель принимается равным 521 кв. м на 1 тыс. человек);

Roпрод — базовый показатель минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров по Рос сийской Федерации в кв. метрах на 1 тыс. человек (при первом расчете норма тива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов этот показатель принимается равным 159 кв. м на 1 тыс. человек);

Roнепрод — базовый показатель минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров по Российской Федерации в кв. метрах на 1 тыс. человек (при первом расчете нор матива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов этот показатель принимается равным 362 кв. м на 1 тыс. человек);

krt — коэффициент региональной коррекции, определяемый по следую щей формуле:

(4) где krt — коэффициент региональной коррекции в t году, при первом расчете которого используются данные за 2009 год, при последующих расчетах — год, предшествующий году, в котором проводится перерасчет нормативов мини мальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

qrt — оборот розничной торговли на душу населения по субъекту Россий ской Федерации (муниципальному образованию) в t году в рублях на 1 челове ка, определяемый по следующей формуле:

(5) где: Qrt— оборот розничной торговли по субъекту Российской Федерации (му ниципальному образованию) в t году в рублях (по данным органов статистики и муниципальных образований);

Prt — среднегодовая численность постоянного населения по субъекту Рос сийской Федерации (муниципальному образованию) в t году (человек) (по дан ным органов статистики);

qot — оборот розничной торговли на душу населения по Российской Фе дерации в t году в рублях на 1 человека (по данным органов статистики);

bot — стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг по Российской Федерации в рублях (по данным органов статистики за декабрь t года);

brt — стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг по субъекту Российской Федерации в рублях (по данным органов статистики за декабрь t года);

lot — доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли Российской Федерации в t году в процентах (по данным органов статистики);

lrt — доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли конкретного субъекта Российской Федерации в t году в процентах (по данным органов статистики).

По истечении срока действия нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов проводится их перерасчет по форму лам 1–3, в которых коэффициент региональной коррекции krt с целью учета из менения реальных доходов населения рассчитывается по формуле:

(6) где: dt — реальные располагаемые денежные доходы населения по субъекту Российской Федерации в расчетном t году в процентах к предыдущему году (по данным органов статистики). За расчетный t год принимается год, предшест вующий году, в котором проводится перерасчет нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

do — реальные располагаемые денежные доходы населения по субъекту Российской Федерации в базовом году в процентах к предыдущему году (по данным органов статистики). При первом перерасчете нормативов минималь ной обеспеченности населения площадью торговых объектов за базовый год принимается 2009 год, при последующих перерасчетах — год, в котором про веден перерасчет нормативов минимальной обеспеченности населения площа дью торговых объектов;

do+1, di — реальные располагаемые денежные доходы населения по субъ екту Российской Федерации в следующих за базовым годах в процентах к соот ветствующему предыдущему году (по данным органов статистики).

ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ КАК МЕТОДА РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В НОВЫХ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ СТРАНАХ Пархоменко Е.М., аспирант Белорусский государственный экономический университет, г. Минск, Республика Беларусь В условиях глобализирующегося мира все более важное значение в эко номическом развитии страны приобретает участие в мирохозяйственных свя зях. Основной формой таких связей является торговля, включающая торговлю товарами, услугами, правами интеллектуальной собственности. Внешняя тор говля представляет собой исторически первую, наиболее развитую форму меж дународных экономических отношений. Участие в мировой торговле – одно из необходимых условий получения финансовых и технологических ресурсов для обеспечения экономического роста.

Для развития национальной экономики, улучшения структуры платежно го и торгового балансов и повышения экономической безопасности государства большое значение имеет производство качественных и конкурентоспособных отечественных аналогов импортным товарам. С этой целью многими странами реализовывалась и продолжает осуществляться импортозамещающая политика, включающая мероприятия правительства, направленные на стимулирование развития отраслей и производств, способных заменить своей продукцией им порт аналогичных товаров, защитить внутренний рынок и това ропроизводителей в условиях либерализации внешнеэкономической деятельно сти и удорожания сырьевых ресурсов, рационализировать импорт по товарным группам и странам происхождения, уменьшить дефицит торгового баланса.

Любая страна, взявшая курс на развитие импортозамещающего производ ства, особенно нуждается в осмыслении мирового опыта и выбора наиболее эффективных форм и методов регулирования внешнеторговой политики. Осо бый интерес представляет анализ опыта регулирования внешнеторговой поли тики государств, достигших определенных экономических успехов.

Известно, что Гонконгу, Тайваню, Республике Корея (Южная Корея) по надобился довольно короткий промежуток времени, чтобы превратиться из беднейших колоний в индустриальные страны с одним из самых высоких уров ней жизни населения. Отличительная черта Японии и азиатских новых индуст риальных стран (НИС) — значительная роль внешней торговли в формирова нии их национального благосостояния, их внешнеэкономическая активность.

Регулирование внешней торговли выступило важнейшей составной частью го сударственной стратегии экономического развития.

В своей внешнеэкономической политике этим странам удалось сочетать протекционистские меры с ориентацией на внешний рынок. Это помогало и со хранять важные позиции в международном разделении труда, и обеспечивать свободу маневра при неблагоприятной конъюнктуре на внешних рынках. Более того, в своей внешнеэкономической политике этим странам приходилось неод нократно менять приоритеты и на ходу перестраиваться.

Заметим, что начали восточноазиатские страны с коренной реформы сельского хозяйства, создавшей предпосылки для индустриализации (конфи скация крупных землевладений и раздел земли, отход от монокультуры риса и повышение рентабельности, высвобождение рабочих рук). Базой индустриали зации послужило в основном наличие отсталого текстильного производства.

Первые годы экспансия на мировых рынках осуществлялась в виде дешевой некачественной одежды. Тем не менее эта продукция смогла занять свою нишу, обеспечить первоначальное накопление для модернизации производства. Не сколько позднее удалось достичь оптимального сочетания невысокой цены, привлекательного внешнего вида и широкого ассортимента своих текстильных изделий. Проводившееся жесткое ограничение импорта рассматривалось как непременное условие достижения экономической независимости.

В то же время модель развития азиатских НИС продемонстрировала не состоятельность опасений по поводу консервации отсталости и зависимости как следствие политики стимулирования экспорта, предусматривающей актив ное включение в мирохозяйственные связи и широкое привлечение иностран ного капитала для становления национальной промышленности, ибо помогло решить проблемы инвестирования в новые производства, внедрения передовой техники для выпуска конкурентоспособных товаров [1].


Важную положительную роль в начавшемся процессе индустриализации азиатских государств сыграла политика импортозамещения. Высокие таможен ные барьеры защитили зарождающиеся производства от конкуренции со сторо ны качественных западных товаров. Кроме того, сформировался и окреп сред ний класс — опора нового режима, появились новые рабочие места, сократи лась безработица. Малооплачиваемые слои, составлявшие большинство насе ления, были обеспечены недорогими товарами местного производства. Ограни чение затрат на импорт позволило уменьшить расход иностранной валюты и направить ее на индустриализацию. Вскоре произошло насыщение рынка но выми промышленными товарами.

Высокими таможенными барьерами были защищены: сталелитейная про мышленность в Японии, производство цемента в Южной Корее, текстильная отрасль на Тайване. Из-за отсутствия у населения достаточных средств в Япо нии и Южной Корее производство телевизоров сразу стало работать на экспорт.

Лишь по мере роста доходов населения внимание начали уделять националь ному рынку, защищенному от зарубежных товаров тарифными и нетарифными барьерами.

Своими успехами эти страны в огромной степени обязаны продуманным и активным действиям правительства, которое анализировало состояние нацио нальной экономики, принимало решения в отношении стратегии экономическо го развития приоритетных отраслей, методов стимулирования и защиты нацио нальных производителей. Свои решения правительство сообразовывало с зако нами рынка. По мере укрепления национальных производителей появилась возможность сократить государственное вмешательство в экономическое раз витие страны и либерализировать внешнюю торговлю посредством снижения таможенных пошлин, отхода от нетарифных ограничений импорта и т. п.

Азиатские НИС были вынуждены не раз менять внешнеторговую ориен тацию в связи с кризисами (энергетическими, валютно-финансовыми), новыми требованиями научно-технического прогресса, поскольку перед страной с экс портной ориентацией стоит опасность чрезмерной зависимости экономики страны от внешних рынков. Величина потерь во многом зависит от диверсифи цированности экономики, емкости внутреннего рынка, а также компетентности и решимости правительства и деловых кругов в случае необходимости осуще ствить быстрый маневр в целях модернизации производства или смены внеш неторговых приоритетов.

Мировой опыт свидетельствует, что нереально ориентировать на экспорт одновременно все отрасли хозяйства. В отношении каких-то из них рациональ нее проводить политику импортозамещения. Поэтому главная задача состоит в выборе тех отраслей, которые уже обеспечены ресурсами и могут дать наибо лее быстрый эффект при их ориентации на экспорт.

Таможенное законодательство восточноазиатских стран создавало льгот ный режим для импорта современного оборудования. Вопросы финансирования решались за счет аккумулирования собственных средств и привлечения ино странного капитала. В то же время иностранные компании получили значи тельные льготы только в специальных промышленных или экспортных зонах, чтобы не подрывать позиций местных производителей. В дальнейшем в ходе либерализации внешней торговли принималось новое законодательство, вво дившее для иностранного капитала льготы общенационального масштаба.

Осуществление мер протекционизма требует продуманного и взвешенно го подхода, особенно при проведении политики импортозамещения, поскольку в этом случае ограничивается действие рыночных сил и главную роль начина ют играть субъективные факторы. Высокие таможенные барьеры и нетарифные ограничения ограждают национальных производителей от конкуренции. Они могут не заботиться о повышении качества своих товаров и снижении цены. За траты на подкуп чиновников с целью получения льгот и привилегий меньше и окупаются быстрее, чем затраты на модернизацию производства. Все это вызы вает рост цен, снижает жизненный уровень населения. Для стран, не завершив ших проведение реформ, велика опасность консервации дореформенных струк тур, затягивания процесса реформирования и более болезненного его характера.

Некоторые меры по стимулированию экспорта дали обратный эффект.

Так, в Индонезии поощрение закупок производителями промышленной про дукции местных комплектующих из-за низкого качества сократило доходы от экспорта. Освобождение местных импортеров от пошлин на ввозимое сырье, так же, как и выдача лицензий, обернулось привилегиями для избранных и уси лило коррупцию. Сосредоточению производства в руках небольшого числа крупных производителей (со всеми вытекающими негативными последствия ми) способствовал также запрет иностранных инвестиций в те сферы, которые, как считалось, успешно осваивал национальный капитал.

Политику импортозамещения на начальном этапе проводило и южноко рейское правительство. Здесь широко применялись протекционистские меры и в то же время тратились значительные средства на покупку за границей техни ческих патентов и ноу-хау, беспошлинно ввозились современная техника и оборудование для оснащения промышленности. Были также созданы крупные экспортные и промышленные зоны с льготным режимом для зарубежных ком паний (деятельность иностранного капитала вне этих зон ограничивалась). С 1975 г. стал действовать специальный закон о возврате импортных пошлин за сырье и материалы, ввезенные для производства товаров на экспорт. В то же время экспортеры, широко использующие местные сырье и материалы, стали получать более крупную компенсацию, что привело к сокращению импорта сырья. Использовала Южная Корея и снижение протекционистских барьеров для получения встречных уступок на рынках торговых партнеров (США, Япо нии). Постепенно происходила либерализация внешней торговли. Осуществля лась она под жестким правительственным контролем [1].

Успех программы экспортной ориентации в 80-е гг. продемонстрировал и Тайвань, который взял курс на широкое привлечение иностранного капитала и передовой технологии. Однако тайваньское правительство столкнулось с тем, что иностранные компании обходили своим вниманием Тайвань из-за неста бильной политической ситуации, вызванной конфронтацией с КНР. Коренным образом изменить положение помогло создание экономических зон со свобод ным таможенным режимом и принятие льготного законодательства в отноше нии иностранных инвестиций.

Положительный эффект восточноазиатского опыта во многом был обес печен поддержанием реального обменного курса на относительно неизменном уровне, обеспечивающем стабильность платежного баланса, а также нацелен ностью обеспечения роста производства и экспорта в долгосрочной перспекти ве. В частности, в Южной Корее была разработана программа стимулирования экспорта. В числе ее основных положений — первоочередное финансирование проектов, направленных на создание экспортной продукции, кредиты под экс портные операции, льготное налогообложение экспортеров с понижением для них ставок за пользование энергоресурсами, ускоренная амортизации и ряд других мер. Всего применялось 39 различных мер содействия экспорту. Каж дому послу за границей была дана установка на квоту по экспорту южнокорей ских изделий в страну пребывания. Приоритетными ориентирами для экспорта были США и Япония. Появился даже национальный праздник — День экспор тера [2].

Пристальное внимание уделялось прикладным наукам, связанным с вы пуском экспортной продукции и подготовкой кадров. Был создан Институт науки и технологии, группы специалистов направлялись на учебу и стажировку за рубеж. Общая стоимость образовательных проектов составила 9000 млн. дол.

США. В итоге к концу 80-х гг. 37 % трудоспособного населения имели высшее образование, причем каждый четвертый получил его в Великобритании.

Вместе с поощрением экспорта шла, как уже подчеркивалось, либерали зация импорта. Это заставляло местных производителей постоянно повышать технический уровень не только экспортной продукции, но и продукции, по ставляемой на внутренний рынок.

Либерализация импорта осуществлялась во многих формах и не только в Южной Корее. Интерес здесь представляют специальные скидки (на Тайване), возвратные схемы компенсации выплаченной пошлины (в Корее), схемы вре менного беспошлинного ввоза (в Мексике, Марокко), схемы освобождения от пошлин (в Индонезии, Таиланде). Разработка и применение этих схем является довольно хлопотным делом и требует жесткого контроля над введением специ альных технических коэффициентов использования импортных ресурсов для каждого из обычных типов экспортной продукции, а также над введением спе циальных систем скидок с пошлин. Такие варианты призваны обеспечивать достаточные объемы импортных ресурсов для предприятий-экспортеров, а также не допускать возможности реализации этих ресурсов на защищенном внутреннем рынке по более высоким ценам [1].

Следует учитывать, что для малых стран, не имеющих развитой промыш ленности, чрезвычайно важно привлечение прямых иностранных инвестиций.

Лучшие результаты были достигнуты там, где органы, занимающиеся регули рованием инвестиций, также отвечают за развитие и работу государственных промышленных парков и могут обеспечить предоставление земельных участков с достаточно развитой инфраструктурой. Именно так развивались события в Сингапуре с 1961 г. и на Маврикии после того, как Всемирный банк в 1983 г.

помог в создании Управления инвестиций и развития экспорта Маврикия.

Страны Азии, успешно проводившие экономические преобразования, старают ся также обеспечить экспортеров услугами, отвечающими мировому уровню, в частности, в области маркетинга, информации, консалтинга, дизайна. Органи зации, первоначально финансировавшиеся государством, в тесном взаимодей ствии с частным сектором оказывают консалтинговые услуги фирмам производителям с целью повышения производительности, совершенствования технологии и ужесточения контроля за качеством. Корея и, в меньшей мере, другие страны способствовали появлению крупных торговых компаний, кото рые содействовали экспорту продукции малых предприятий через сеть своих представительств за рубежом.

Обратим внимание на то, что не все варианты поощрения экспорта при водят к эффективному результату. В частности, неэффективным оказалось пре доставление крупных экспортных субсидий, которые часто использовались вместо проведения девальвации или с целью компенсаций последствий протек ционизма. Результаты, как правило, оказывались плачевными. Считается, что субсидии могут быть использованы в качестве временной меры, что может ока зать непосредственное и немедленное воздействие на рост экспорта. Однако та кие субсидии в длительной перспективе не давали эффекта, поскольку не ока зывали положительного влияния на экономику. Схемы льготного кредитования и страхования также оказывались подчас неэффективными. Как показал опыт семи развивающихся стран, предоставление значительных субсидий и льгот спровоцировало рост злоупотреблений в процессе борьбы за их получение, о чем свидетельствует опыт Турции, Шри-Ланки, Югославии. Кроме того, фис кальное бремя значительного объема субсидий может привести к нарушению макроэкономического равновесия и возрастанию внешней задолженности, как это произошло, например, в Югославии, а также мешать развитию эффектив ных экспортных отраслей, что можно было наблюдать в Аргентине.

Методы, предусматривающие специальный режим для экспортеров, включая субсидии, сохранение валютной выручки, использование выгодного для них валютного курса, также могут породить проблемы неэффективного распределения ресурсов, особенно в бывших социалистических странах. Со гласно отчету Всемирного банка о выделении займов на структурные преобра зования, успех Китая в достижении быстрого роста объемов экспорта представ ляется не столь блестящим, если учесть, что значительная доля этого экспорта оказалась экономически невыгодной из-за чрезмерного стимулирования (в ре зультате конкуренции между провинциями и регионами за получение субси дий) и сильно искаженной системы цен. Быстрые и устойчивые темпы роста в Корее, на Тайване, в Японии были достигнуты в результате использования стратегии, представляющей разумное макроэкономическое управление, допол ненное целевыми мерами по развитию промышленного экспорта. Следует иметь в виду, что в ответ на субсидирование экспорта промышленной продук ции странами-импортерами обычно вводятся компенсационные пошлины. По этой причине и в связи с вероятностью различных злоупотреблений Всемирный банк редко рекомендует пользоваться экспортными субсидиями. В соответст вии с правилами ГАТТ/ВТО применение экспортных субсидий вообще запре щено.

Можно сделать вывод, что для любого государства стратегически важной целью является определение подходящей стратегии внешнеторговой политики, места в международном разделении труда и обеспечение плавности вхождения в мирохозяйственные связи.

Список литературы:

Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой поли 1.

тики. М.: Социум, 2003. 230 с.

Танци В. Роль государства в экономике // Мировая экономика и 2.

международные отношения. 1998. №10.

СЕТЕВАЯ ФОРМА РАЗВИТИЯ РИТЕЙЛА КАК ИННОВАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ТОРГОВОЙ ОТРАСЛИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ Пигунова О.В., к.э.н.,доцент УО «Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации», г. Гомель, Республика Беларусь Система потребительской кооперации занимает десятую долю рознично го рынка Беларуси и это очень существенное завоевание рынка требует страте гически выверенных действий, чтобы в условиях глобализации сохранить свою нишу, упрочить свои позиции и успешно конкурировать. В этой ситуации Бел коопсоюз в отраслевой программе развития потребительской кооперации на 2011-2015 годы ставит задачу формирования единой системы сетевой торговли, что обоснованно и актуально. Однако не понятно кто и каким образом будет решать эту стратегически важную для системы задачу. По уровню значимости – это Белкоопсоюз, как генератор идей и разработчик стратегий. Однако прак тики создания сетевой формы торговли система не имеет, а попытки решить эту задачу с помощью западных специалистов Швеции не увенчалась успехом.

Другая проблема состоит, по-нашему мнению, в том, что отправным моментом в решении этого вопроса является разработка стратегии ритейла системы по требительской кооперации как составляющей бизнес-стратегий общей корпора тивной стратегии системы потребительской кооперации. Ввиду этого, с нашей точки зрения, постановка задачи выхода на рынок сетевого ритейла перед рай по требует предварительного решения целого ряда стратегических задач на уровне Белкоопсоюза.

Надо отметить, что технологии создания сетей не прописаны, имеется лишь некоторая общая информация, касающаяся отдельных аспектов деятель ности сетевой торговли [4,8,9]. Это и понятно, так как данные вопросы разраба тываются сетевыми фирмами с помощью консалтинговых фирм под конкрет ные стратегии деятельности розничных операторов рынка и являются коммер ческой тайной. Если рассматривать вопрос выхода потребительской коопера ции на рынок сетевой торговли, то начинать следует с осмысления сути данно го понятия, об этом свидетельствует общение не только со специалистами тор говли, но и с менеджерами отрасли. Часто понятия розничная торговая сеть и сетевая торговля отождествляют, что в принципе неверно. Так как, розничная торговая сеть может определяться как совоку4пность объектов розничной тор говли, объединенная общностью территории или общим управлением.В то вре мя как сетевые операторы рынка создают свои объединения объектов рознич ной торговли на принципиально разработанной стратегической платформе с единым мозговым центром управления на основе стандартного пакета бизнес решений в области логистики, дистрибуции, управления продажами, брендин га.

Так, розничная торговая сеть потребительской кооперации представлена более чем 10 тыс. магазинов разных типов, среди которых преобладают магази ны типа «Мини-маркет». Из общего количества магазинов более 7,5 тыс. рас положены в сельской местности. Малые населенные пункты обслуживаются 548 автомагазинами.

Вместе с тем, розничных торговых сетей система не имеет, что отражено как факт в отраслевой программе развития потребительской кооперации на 2011–2015годы. Базовой единицей сетевой торговли является(ются) фор мат(ты) магазина(нов). Однако не следует отождествлять данные понятия «формат торговли» и «тип магазина»

«Формат торговли» фактически определяет концепцию продвижения то варов и услуг ритейлером и характеризует, в отличие от понятия «тип магази на», рыночную среду хозяйствования, где развиваются объекты торговли раз ных форм собственности в условиях конкуренции. Надо отметить, что рыноч ная терминология сложно входит в реальную жизнь розничной торговли Бела руси. Справедливо и то, что рыночная терминология слабо «отработана» и в научной литературе по вопросам развития ритейла. Так, одним из первых ис точников на русскоязычном рынке специальной литературы, проливающим свет на понятие «сетевой бизнес» является работа Хасиса Л.А. [9]. На проблему терминологической несовместимости вышеотмеченных понятий и неразрабо танности указывает и Радаев В.В. [7,с.47]. Практика хозяйствования обгоняет теоретические разработки и исследования. Об этом свидетельствует и дейст вующий в РФ Стандарт «Розничная торговля», где фигурирует изживающее се бя понятие «тип магазина». Беларусь не имеет подобного стандарта, хотя по требность в разработке данного документа явно определена современной си туацией на рынке.

Автор видит решение задачи создания сетевой торговли в системе потре бительской кооперации Беларуси в определенной логической последовательно сти (рисунок). Так, в начале этой задачи лежит разработка корпоративной стра тегии – стратегии потребительской кооперации Беларуси как, прежде всего, обоснованной совокупности отраслевых направлений развития, в которых сис тема имеет конкурентные преимущества, либо потенциальные возможности развития на рынке. Основная цель стратегии корпоративного центра, по наше му мнению, состоит в оптимизации портфелей бизнесов, а также поиске и реа лизации условий синергии между отдельными отраслевыми стратегиями. Кор поративная стратегия должна утверждаться как основной документ на уровне Белкоопсоюза (для ее разработки существует три известных подхода: сверху вниз, снизу вверх и адаптивное планирование [1–3]). Далее следует этап разра ботки конкурентных стратегий конкретными бизнес единицами (в соответствии со сложившейся иерархией в структуре управления системы). Цель бизнес-стратегии – создание и использование новых возможно стей для бизнеса в своем регионе. Стратегии реализуются на уровне реальных субъектов хозяйствования (райпо, горпо и др.). Основой конкурентной страте гии являются ключевые компетенции хозяйствующего субъекта.

Функциональные стратегии (кадровая, финансовая, экономическая, ком мерческая и маркетинговая, информационная, инновационная и др.) определя ют ресурсы для общей, корпоративной и разрабатываются на уровне Белкооп союза, но конкретное воплощение они находят на уровне бизнес-единиц (рай по, горпо, ЧУП и др.) Функциональные стратегии (кадровая, финансовая, экономическая, ком мерческая и маркетинговая, информационная, инновационная и др.) определя ют ресурсы для общей, корпоративной и разрабатываются на уровне Белкооп союза, но конкретное воплощение они находят на уровне бизнес-единиц (рай по, горпо, ЧУП и др.) 1 Разработка стратегии розничной торговли (бизнес-стратегии и конкурентной) в границах общей (корпоративной стратегии) 2 Выбор формата (тов) или их разработка как базовых единиц сетевого бизнеса в соответствии с концепцией бренда 3 Разработка типовых решений и стандартов:

ассортиментной политики (ассортиментные матрицы);

логистики;

4. Апробация разработки формата на основе «пакета стандартов» – осуществ ление пилотного проекта.. Доработка базового формата и системы управления.

обслуживания покупателей;

ПО и др.

на целевой территории.



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 53 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.