авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«Министерство сельского хозяйства РФ ФГБОУ ВПО «Великолукская государственная сельскохозяйственная академия» Совет молодых ученых и специалистов ...»

-- [ Страница 4 ] --

Развитие Новейшие Научные Транспортно Экологически Индустрия социальной сферы информационные разработки, логические и безопасное здравоохранения, отдыха и услуг технологии, инновационные маркетинговые производство просвещения консультирование программы системы Социально-культурная и информационная сфера (инфраструктура) Взаимовыгодное экономическое взаимодействие семейных хозяйств и сельскохозяйственных предприятий Агропромышленный комплекс Производство Производство Реализация Производство техники Переработка сельскохозяйственной сельскохозяйственной сельскохозяйственной и оборудования для сельскохозяйствен продукции крупными продукции семейными продукции торговыми сельского хозяйства ной продукции товаропроизводителями хозяйствами организациями Социально-экономический симбиоз корпоративных и семейных форм хозяйствования Агропромышленная интеграция и сельскохозяйственная кооперация Рисунок 1 – Взаимовыгодное экономическое взаимодействие семейных и корпоративных хозяйств В основе взаимовыгодного взаимодействия лежат четыре организа ционно-производственных принципа:

1. Корпоративный агробизнес, используя новейшие достижения на учно-технического прогресса, концентрирует научно-техническое и произ водственное обеспечение семейных хозяйств эффективными кормами и добавками, удобрениями и средствами защиты животных и растений от вредителей и болезней, продукцией элитного семеноводства, породами скота и гибридами птицы, специализированными системами машин и обо рудования и т.д.

2. Семейные хозяйства занимают место в технологической цепи про изводства конечного продукта, как эффективные хозяйствующие субъекты на стадиях сельхозпроизводства, где требуется высокое качество индиви дуального труда и самоконтроль работника, где ручной труд не устраним.

3. Крупный корпоративный агробизнес предоставляет семейным хо зяйствам научно-информационные и высокотехнологичные услуги, а так же эффективные средства производства в обмен на сельскохозяйственное сырье. Семейные хозяйства производят продукцию по определенным сель скохозяйственным маркетингом крупного агробизнеса стандартам.

4. Промышленная переработка сельскохозяйственного сырья и реа лизация конечного продукта осуществляется на предприятиях интегратора, так как он задает качественные параметры всем промежуточным стадиям производства конечного, рыночного продукта [3, с. 295].

Взаимовыгодное взаимодействие корпоративных и семейных хо зяйств в аграрной экономике – это диалектическое отрицание современно го, свободного, конкурентного рынка. В конкурентной борьбе у малого бизнеса с его ограниченными возможностями шансы в сравнении с круп ным агробизнесом не велики. Однако взаимовыгодные взаимоотношения позволяют создать, в противовес конкуренции, жизнеспособную экономи ческую среду для обоих способов хозяйствования. Преимущества в гло бальной конкурентной борьбе будут у корпораций и стран, которые рань ше других в процессе реализации достижений научно-технического про гресса перейдут к взаимовыгодному экономическому сотрудничеству се мейных и корпоративных хозяйств [3].

Взаимовыгодное взаимодействие семейных и корпоративных хо зяйств возможно только при рациональном разделении между ними про цессов производства, максимальном использовании преимуществ и взаи модополняемости разных форм хозяйствования, применении инновацион ных технологий, при активной государственной поддержке сельскохозяй ственных товаропроизводителей. Разделение труда в данном случае долж но осуществляться по принципу, предложенному еще А. В. Чаяновым [7], когда крупная форма производства функционирует в сферах, где она имеет «значительные преимущества над мелкой и оставляет в индивидуальном семейном хозяйстве те отрасли, которые лучше организуются в мелком предприятии». Между семейным и корпоративным агробизнесом должна соблюдаться определенная сбалансированность. Семейные хозяйства должны заполнить сферы деятельности, которые ранее пустовали и кото рые не готов занять крупный и средний бизнес.

Таким образом, семейные хозяйства, взаимодействуя с сельхозпред приятиями, не только обеспечивают выживание сельского сообщества, но и закладывают фундамент будущих интеграционных и кооперативных свя зей, а впоследствии, возможно, и взаимовыгодного экономического взаи модействия.

Литература 1. Елютин, О. Опыт кооперации в России / О. Елютин // НАУКА – это ЖИЗНЬ: сайт, 2012. URL: http://nauka.relis.ru/ (дата обращения 25.10.2012).

2. Копач, К.В. ЛПХ сельского населения и его интеграция с предпри ятиями агропромышленного комплекса / К.В. Копач. – 2-е изд. – М., 2002.

– С. 41.

3. Прауст, Р.Э. Апология и проблематика семейного сельского хо зяйства / Р.Э. Прауст. – М.: «ЭРД», 2008. – С. 4;

С. 276–290.

4. Смирнова, В.В. Интеграция малых хозяйств в систему товарного производства / В.В. Смирнова // Рыночная интеграция в агропродовольст венном секторе. – М.: «ЭРД», 2010. – С. 66.

5. Тенденции развития и механизмы взаимодействия крупного и малого бизнеса в агропромышленном комплексе. – М.: «ЭРД», 2009. – С. 9–10.

6. Фадеева, О. Межсемейная сеть: механизмы взаимоподдержки в российском селе / О. Фадеева // Неформальная экономика: Россия и мир. – М.: Логос, 1999.

7. Чаянов, А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации / А.В. Чаянов. М., 1927. – 301 с.

8. Шанин, Т. Формы хозяйства вне систем / Т. Шанин // Вопросы фи лософии, 1990. – № 8 – С. 111.

МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕРНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА Э.Ф. Амирова ФГБОУ ВПО «Казанский государственный аграрный университет»





Методические аспекты оценки эффективности структурных элемен тов зернопродуктового подкомплекса АПК включают в себя определение сущности указанной категории, ее критерия, обоснование системы оце ночных показателей, раскрытие понятия структурной эффективности под комплекса и теоретических основ оптимизации его функционирования.

Эффективность агропромышленного производства принято класси фицировать по разным признакам: по цели определения (абсолютная и сравнительная), по степени повторения (первичная и мультипликацион ная);

по месту получения эффекта (локальная и народнохозяйственная);

по последствиям (экономическая, социальная и экологическая).

Также выделяют структурную эффективность, которая в зависимо сти от состояния системы может выражаться в виде эффективности эконо мической структуры и эффективности структурных сдвигов.

Все указанные формы выражения эффективности неразрывно связа ны между собой и находятся в определенной соподчиненности. Показате ли эффективности, исходя из цели исследования и задач оценки её уровня, можно сгруппировать по разным признакам. Интересной в этом отноше нии представляется группировка показателей в зависимости от затратного или ресурсного подхода к оценке уровня эффективности.

Как известно, выделяют два подхода к оценке экономической эффек тивности производства – ресурсный и затратный. Ресурсный предполагает оценку эффективности использования всей системы, примененных в про изводственном процессе ресурсов, затратный – только потребленной их части. Реализация обоих подходов играет важную роль в оценочных ре зультатах производства, так как позволяет выявить, за счет каких ресурсов или издержек может быть достигнута экономия общественного труда, а на основе этого и рост эффективности производства. В зависимости от этого определяются факторы и направления повышения экономической эффек тивности производства по затратам и ресурсам.

Поэтому не случайно, что большинство авторов, исследовавших проблему оценки эффективности сельскохозяйственного производства, пришли к выводу о необходимости применения системы показателей, пре дусматривающих использование обоих вышеуказанных подходов.

При оценке экономической эффективности аграрного производства, по их мнению, должен найти отражение уровень отдачи всей массы при мененных ресурсов, включая землю и экономичность потребленной их части. Следует отметить также, что большинство авторов, исследующих проблему экономической эффективности, сходятся в том, что ее нельзя рассматривать, с одной стороны в отрыве от результата или общего эффек та производства и, с другой – от объема ресурсов (затрат), вовлекаемых в производственный процесс.

Указанный теоретический аспект правомерно применять также и при исследовании экономической эффективности зернопродуктового подком плекса, как важной составной части агропромышленного производства.

Результатом производства в зернопродуктовом подкомплексе выступает конечная продукция, а в качестве затрат – масса применяемых ресурсов для производства определенного объема конечной продукции, учитывая и землю.

При построении показателей экономической эффективности зерно продуктового подкомплекса важным является выбор показателя общего эффекта. Экономическая наука и практика предлагает ряд показателей, ко торые могут быть использованы на разных уровнях хозяйствования. На уровне всего комплекса целесообразно использовать чистый продукт, на уровне предприятий и объединений – чистый доход, прибыль.

На уровне структурных элементов зернопродуктового подкомплекса нами предлагается следующая система показателей экономической эффек тивности. Экономическая эффективность производства зерна характеризу ется системой показателей – натуральных и стоимостных. Натуральные показатели: урожайность и производство зерна на единицу площади паш ни. Стоимостные показатели представлены производительностью труда, себестоимостью, валовым и чистым доходом на один человеко-час и на один гектар посевов зерновых, окупаемостью затрат при производстве зерна.

Необходимо также учесть, что при определении экономической эф фективности продовольственного и фуражного зерна имеются некоторые особенности. К показателям экономической эффективности производства продовольственного зерна относятся урожайность, в том числе по твердым и сильным сортам пшеницы, выход клейковины с одного гектара, себе стоимость одного центнера зерна, затраты труда на один центнер и на сто рублей валовой продукции, рентабельность.

Экономическую эффективность производства зернофуражных куль тур можно характеризовать урожайностью, выходом кормовых единиц и переваримого протеина с одного гектара, себестоимостью одного центнера зерна и одного центнера кормовых единиц, затратами труда на один цент нер зерна и один центнер кормовых единиц, рентабельностью.

Переход зернового хозяйства к рынку во многом трансформирует традиционный подход к оценке экономической эффективности производ ственной деятельности структурных элементов (отдельных предприятий, отраслей) изучаемого продуктового подкомплекса.

В условиях рыночной экономки адаптация структуры производства к структуре потребления совершается путем регулирования рынка через ме ханизм спроса и предложения. Потребитель занимает главенствующее по ложение по отношению к производителю, что осуществимо только при создании оптимальной хозяйственной среды, в которой экономические за коны проявляются в полной мере, а это выражается в свободе выбора хо зяйственных партнеров, а структура производства и потребления опреде ляется только доходами хозяйствующих субъектов и экономической эф фективностью.

Приведенная система показателей позволяет получить всесторон нюю характеристику эффективности структурных элементов зернопродук тового подкомплекса АПК. Вместе с тем, высокая эффективность состав ных элементов зернопродуктового подкомплекса, как было отмечено вы ше, во многом зависит от структурной эффективности его как экономиче ской системы. Поэтому существенное значение имеет исследование теоре тических основ системной организации структурных элементов зернопро дуктового подкомплекса и их оптимального функционирования.

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ А.П. Сава Тернопольская государственная сельскохозяйственная опытная станция Института кормов и сельского хозяйства Подолья НААН Украины В современной науке при обосновании процессов экономического развития государства часто применяют такие понятия как «развитие», «экономическое развитие» и «устойчивое развитие». Анализ литературных источников указывает на отсутствие однозначного определения, которое бы раскрывало все аспекты этих категорий.

В Концепции перехода Украины к устойчивому развитию указывает ся следующий взгляд на категорию «развитие» – это необратимое, направ ленное и закономерное изменение объектов, в результате которого возни кает их новое качественное состояние. Здесь же указано, что «экономиче ское развитие» – структурная перестройка экономики в соответствии с по требностями технологического и социального прогресса, а именно: созда ние рабочих мест, материального богатства и повышения уровня жизни [4].

С другой стороны, экономическое развитие рассматривается также как процесс, влияющий на рост экономики и нацеленный на улучшение экономического благосостояния общества. В этом смысле экономическое развитие связывают с ростом благосостояния, доходов на душу населения, улучшением качества жизни, повышением степени удовлетворения основ ных потребностей всех членов общества. Другие ученые акцентируют внимание на самых общих закономерностях экономического развития: его циклическом характере, связи с прогрессом и ростом, эволюцией и экспан сией. Третья группа экономистов указывают на комплексный, многомер ный характер этого процесса, который включает глубокие изменения в технических, экономических, социальных отношениях;

политической, ин ституциональной сферах;

в области инфраструктуры, технологий, образо вания, а также в доминировании главных факторов производства: капита ла, природных ресурсов, труда.

Эволюция взглядов на проблему «развития» достигла понимания в более широком смысле, то есть его нужно связывать со всеми сферами жизнедеятельности общества. Такой подход определил появление концеп ции устойчивого развития.

Проблемы устойчивого развития начали обсуждаться на рубеже 60-70 годов прошлого века, когда человечество столкнулось с рядом нега тивных факторов, угрожающих жизни настоящего и будущего поколений:

дефицит минерально-сырьевых ресурсов и энергии, деградация природной среды, расширение масштабов бедности и рост дифференциации между бедными и богатыми, продовольственный кризис и распространение голо да, межэтнические конфликты и т.д.

Однако модель развития мирового хозяйства, основанная на концеп ции экономической эффективности, исчерпала себя из-за роста дифферен циации доходов, как между странами, так и между различными слоями на селения. К концу века не менее актуальной задачей стала защита окру жающей среды. Таким образом, концепция устойчивого развития появи лась в результате объединения трех составляющих: экономической, соци альной и экологической.

Всемирный саммит в Рио-де-Жанейро (1992 г.) стал значительной вехой, которая заложила новую повестку дня устойчивого развития. Уча стники сошлись на том, что защита окружающей среды, социальное и эко номическое развитие имеют фундаментальное значение для устойчивого развития [6, с. 20].

В отечественной литературе имеются различные определения устой чивого развития. В частности, академик В. Кухарь считает, что устойчивое развитие – это развитие самоподдерживающееся, это идеология разумной и обоснованной деятельности человека, живущего в гармонии с природой, и создает условия для лучшей жизни себе и следующим поколениям. Со циально-экономическое развитие и охрана окружающей среды взаимосвя заны и неразделимы [2].

В свою очередь, академик О. Невелев определяет устойчивое разви тие как экономически, социально и экологически сбалансированное разви тие определенных территорий и расположенных на них городских и сель ских поселений (населенных пунктов), направленное на согласованное формирование и функционирование экономической, социальной и эколо гической составляющих этого развития на основе рационального исполь зования всех видов ресурсов (природных, трудовых, производственных, научно-технических, информационных и т.п.) [3, с. 23].

В проекте Стратегии устойчивого развития Украины предлагается следующее определение. Устойчивое развитие – это система взаимосогла сованных управленческих, экономических, социальных, природоохранных мероприятий, направленных на формирование системы общественных от ношений на основе доверия, партнерства, солидарности, консенсуса, эти ческих ценностей, безопасной окружающей среды, национальных источ ников духовности. Приоритетным направлением устойчивого развития яв ляется оптимизация жизнедеятельности человечества в условиях безопас ной среды и гармоничных отношений как внутри общества, так и между отдельными сообществами [5].

Как видим, понятие «развитие» в украинской практике применяется только с прилагательным «устойчивое», т. е. применяется буквальный перевод «sustainable development». С этим соглашается профессор В. Бара новский, который ставит вопрос о корректности перевода этого слова. Он считает, что правильным в данном случае был бы термин «сбалансирован ное развитие», то есть сбалансированное динамическое равновесие между компонентами интегрированной геосистемы «природа – общество». Таким образом, устойчивое (гармоничное, сбалансированное) развитие – это раз витие, обеспечивающее определенный тип равновесия, то есть баланс меж ду его социально-экономическими и природными составляющими [1, с. 22].

Его утверждение поддерживаем и мы, акцентируя внимание на том, что развитие должно базироваться на сбалансированности экономической, социальной и экологической составляющей как предпосылка к гармониза ции соответствующих интересов современного общества с потенциальны ми потребностями будущих поколений. Это означает необходимость обес печения устойчивого развития экономического, социального и природного капитала ради их сохранения для будущих поколений, то есть выполнение стратегической цели развития общества.

Таким образом, базируясь на различных точках зрения, мы считаем необходимым применять понятие сбалансированное развитие, под кото рым следует понимать такое направление экономического роста, при кото ром обеспечивается высокий уровень качества жизни населения без угрозы загрязнения окружающей среды.

Литература 1. Барановський, В.А. Стратегiчнi аспекти та прioритети сталого (збалансованого, гармонiйного) розвитку // Територiя. Сталий розвиток / В.А. Барановський. – К., 2004. – № 2. – С. 24–31.

2. Кухар, В.П. Проблеми України – перехiд до сталого розвитку [Електронний ресурс] / В.П. Кухар. – Режим доступу: http://www.medved.

kiev.ua/arhiv_mg/stat_98/98_3_1.htm.

3. Невелєв, О. Сталий розвиток як об’єктивна необхiднiсть / О. Не велєв // Територiя. Сталий розвиток. – К., 2003. – № 1. – С. 22–26.

4. Ocновнi термiни та визначення до Концепцiї переходу України до сталого розвитку [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://gska2.rada.

gov.ua:7777/pls/zweb_n/webproc34?id=pf351=18607&pf35401=55081.

5. Стратегiя сталого розвитку України (проект) [Електронний ресурс] / Верховна Рада України, 2004. – Режим доступу: http://www.ecolabel.

org.ua/main-project-strategy1.html.

6. Уiтмор, Кейт. Мicцевi влади та сталий розвиток // Територiя. Ста лий розвиток. – 2003. – № 1. – С. 19–22.

СТРАТЕГИЯ МАРКЕТИНГОВО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Н.А. Стельмащук Хмельницкий экономический университет, Украина Современная ситуация в сфере управления сельскохозяйственными предприятиями характеризуется острой необходимостью пересмотра всей совокупности элементов организации производства в связи с ростом числа негосударственных предприятий в результате приватизации аграрной сфе ры.

Согласно современной теории менеджмента, основной принцип ор ганизационного построения предприятия заключается в том, что проекти рование структуры базируется на стратегических планах организации [2].

Принцип "стратегия определяет структуру" был сформулирован аме риканским историком предпринимательства А. Чандлер в опубликованном в 1962 г. исследовании деятельности четырех различных, успешно дейст вующих американских фирм в ответ на резкие изменения во внешних ус ловиях [3].

Другой американский ученый, специалист в области стратегического управления И. Ансофф, прокомментировал этот вывод следующим обра зом: "Руководство фирм в итоге приходило к выводу, что хронически низ кая прибыльность обусловлена не плохой стратегией, а несоответствием между сложившейся организационной структурой и новой стратегией фирмы..., что в конечном итоге приводило к коренной реорганизации все го предприятия" [1, с. 257].

Особенностью стратегического маркетинга являются комплексные инновационные решения по сочетанию физических и биологических базо вых технологий относительно получения продуктов. Таким образом, мар кетинг стал ключом для реализации инновационных продуктов и в буду щем все сильнее будет определять политику предприятий. Такое взаимо связанное развитие между инновациями и маркетингом имеет циклический характер.

Можно выделить основные черты нового стратегического маркетин га: "воинственный", внутренний, глобальный, локальный, прямой, марке тинг отношений, мегамаркетинг. "Воинствующий" маркетинг – стимули рование продуктов и позиционирование марок направлены прямо против конкретных конкурентов. Внутренний маркетинг – установление марке тинговой культуры внутри предприятия. Глобальный маркетинг – развитие более унифицированных продуктов и стратегий коммуникации. Локаль ный маркетинг – маркетинговые усилия приспосабливаются к местной ок ружающей среде. Прямой маркетинг – выход с продуктом или ссылкой на непосредственного потребителя. Маркетинг отношений – создание взаи модействия с потребителями. Мегамаркетинг – оттачивание политических навыков и навыков паблик рилейшнз для того, чтобы преодолевать марке тинговые барьеры.

Важной чертой стратегического маркетинга является приобретение им глобального характера предприятия. Ориентация стратегического мар кетинга заключается и в том, чтобы удовлетворять потребности потреби телей, не нарушая экологического, биологического, социального баланса в обществе. Не случайно, например, много аграрных товаропроизводителей переходят последнее время на органическое производство, которое осно вано на использовании ресурсосберегающих технологий, минимизации механической обработки почвы и синтетических веществ, исключении из процесса производства генетически модифицированных организмов. Руко водящим принципом для органического сельского хозяйства является ис пользование материалов и технологий, которые улучшают экологическое равновесие в природных системах и способствуют созданию устойчивых и сбалансированных агроэкосистем.

Органическое производство имеет целый ряд экономических, эколо гических и социальных преимуществ. В частности, экологические пре имущества заключаются в том, что органическое производство способст вует сохранению и восстановлению окружающей среды, биоразнообразия в агроландшафтах и плодородия почв.

Экономические преимущества органического земледелия определе ны на основе анализа основных детерминантов его эффективности. Соот ветственно, экономическая эффективность деятельности органических хо зяйств исследована участниками рабочей группы швейцарско-украинского проекта «ЕкоФинЛан», который призван способствовать развитию органи ческого производства в Украине. Для примера выбрано выращивание тра диционных для нашей страны сельскохозяйственных культур – озимой пшеницы и ярового ячменя. Расчеты осуществлены в среднем на одно хо зяйство по сравнению с традиционным видом производства (таблица 1).

Как видно из данных табл. 1, органическое земледелие, при условии надлежащего текущего и перспективного управления, составляет достой ную конкуренцию традиционным хозяйствам в финансовом плане. В при веденном примере доходность в органическом хозяйстве выше благодаря меньшим затратам на производство и большей прибавочной стоимости за счет органических надбавок на цену и льгот, предусмотренных на произ водство экологически безопасной в соответствии со стандартами продук ции.

Таблица 1 – Сравнительная экономическая эффективность выращивания основных зерновых культур в Украине в 2011 г.

Виды производства Отклонение Показатели Органичес- Традицион- абсолют- относи кое ное ное тельное, % Озимая пшеница Урожайность, ц/га 19,10 29,7 -10,6 64, Затраты на 1 га 279,61 359,3 -79,69 77, Затраты на 1 ц 9,46 12,3 -2,84 76, Прибыль на 1 га/грн. 950,40 869,1 81,3 109, Прибыль на 1 ц/грн. 32,16 29,7 2,46 108, Яровой ячмень Урожайность, ц/га 29,03 26,10 2,93 111, Затраты на 1 га 191,81 303,0 -111,19 63, Затраты на 1 ц 6,59 11,85 -5,26 55, Прибыль на 1 га/грн. 1245,34 668,5 576,84 186, Прибыль на 1 ц/грн. 42,82 26,1 16,72 164, Органическое производство в Украине имеет большие потенциаль ные возможности роста доходов, учитывая, что маржа при производстве органических продуктов в несколько раз выше, чем при производстве обычных. Органическая продукция, имеющая соответствующий сертифи кат, как минимум вдвое дороже традиционной.

Условиями развития органического производства является соответ ствие органической системы сельского хозяйства и сельскохозяйственной продукции определенным стандартам, что дает возможность маркировать продукцию соответствующим образом и реализовывать как органическую.

Особенностью органического производства является то, что сертификации соответствующими уполномоченными учреждениями подлежит производ ство, процессы переработки, упаковки и хранения продукции. Отсутствие собственных национальных стандартов на органическую продукцию обу словливает необходимость осуществлять сертификацию с помощью меж дународных стандартов и национальных стандартов других государств.

При таких условиях полученная продукция экспортируется преимущест венно в страны юрисдикции компаний, уполномоченных соответствую щими органами сертификации. Кроме того, развитие отечественного орга нического производства усложняется неразвитостью нормативно-правовой базы.

Органическое производство позволяет реализовать концепцию ус тойчивого развития агросферы за счет социально-экономической и при родно-ресурсной сбалансированности и имеет целью обеспечение общест ва безопасными и качественными продуктами питания, а также сохранения и улучшения состояния окружающей среды.

С целью обеспечения развития органического агропроизводства, предлагается маркетинговый подход к реализации стратегии, направлен ной на создание сбалансированного ассортимента органической продук ции. Он позволит предприятию:

– сформировать такую ассортиментную базу, которая будет реализо вана с минимальным риском;

– составить перечень товаров, которые стоит иметь в составе при сложившейся структуре потребителей;

– мобильно менять ассортиментную структуру при изменениях внешней среды;

– повысить эффективность сбытовых операций в целом.

Основой данного подхода является модель устойчивого управления производством и сбытом, которая позволит агропредприятиям принять решение относительно экономической целесообразности производства и сбыта определенных видов органической продукции, о возможной дивер сификации, о переориентации производства на другие виды продукции.

Существует определенная процедура сертификации органического производства. При обращении сельскохозяйственного предприятия в меж дународную организацию, сертифицирующую органическое производство с целью сертификации производства органических продуктов питания, прежде всего, будет проведена проверка, в результате которой выявят, где берутся семена, каким образом выращиваются, применяются ли средства химической защиты, где перерабатывается продукция, происходит ли в процессе переработки смешивание с другой продукцией, неорганической.

Также сертифицирующая организация обязательно проверит, как содер жатся животные, на каких лугах выпасаются, были ли эти луга удобрены химическими средствами. После проведения инспекции хозяйство перехо дит в стадию адаптационного периода, который составляет, как правило, 2-3 года. И только после этого будет получен соответствующий сертифи кат, дающий право указывать на этикетках продукции предприятия: «Ор ганический продукт».

Литература 1. Ансофф И. Стратегическое управление. – М.: Экономика, 1989. – 518 с.

2. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. Анализ, планирование, вне дрение, контроль: Пер. с англ. / Под ред. О.А. Третьяк. – СПб.: Питер, 1999. – 888 с.

3. Chandler A.D. Strategy and structur. Cambrige, mass.: The M.I.T.

Ptess, 1962.

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН P.P. Каримова ФГБОУ ВПО «Казанский государственный аграрный университет»

Достижение устойчивого развития молочного скотоводства является одним из приоритетных направлений аграрной политики республики Та тарстан. Актуальность вопроса усиливается нарастающими тенденциями глобализации экономики. В связи с присоединением России к ВТО от аг рарной сферы требуется осуществление внешнеэкономической политики, которая бы защищала интересы АПК, снизила зависимость российского рынка от импорта продовольствия, в том числе молочной продукции.

Масштабы производства молока и масштабы его обеспечения выдви гают необходимость принятия необходимых мер по эффективному разви тию молочного скотоводства в кратчайшие сроки.

Молоко не имеет аналогов по химическому составу и пищевым свойствам. Это один из самых совершеннейших пищевых продуктов. Мо локо содержит все необходимые для питания человека вещества – белки, жир, углеводы. Кроме того, в нем содержатся многие ферменты, витами ны, минеральные вещества и другие важные для питания элементы. Одна ко уровень производства молочной продукции не покрывает потребности потребления общества. Фактическое потребление молока и молокопродук тов в 2010 г. в целом по РФ составило 247 кг на душу населения в год, что ниже научно-обоснованной нормы потребления на 113 кг (на 31%).

Таблица 1 – Потребление молока и молочных продуктов на душу населения в год, кг Годы Отклонение РФ и регионы (2010 от 2006 2007 2008 2009 2010 2006) РФ 238 241 243 246 247 ПФО 284 285 286 288 285 Удмуртская 270 268 265 266 265 - Республика Республика 294 294 303 299 300 Марий Эл Республика 292 293 288 291 292 Мордовия Республика 363 364 364 368 332 - Башкортостан Республика 340 345 355 363 368 Татарстан Чувашская 273 274 255 255 255 - Республика Кировская 286 279 270 271 281 - область Ульяновская 225 225 228 222 223 - область Представленные данные позволяют сделать вывод о том, что Рес публика Татарстан находится на передовом уровне потребления молока среди регионов ПФО и РФ в целом. Как видно из таблицы 1, в ПФО наи большее потребление молочной продукции прослеживается в Республике Башкортостан, а наименьший показатель потребления – в Ульяновской об ласти.

Таблица 2 – Основные показатели производства молока в Республике Татарстан Категории хозяйств в том числе крестьянс Хозяйства Годы Показатели сельскохо- хозяйства кие (фер всех зяйственные населения мерские) хозяйств организации хозяйства Производство, 1535,4 872,3 584,8 78, тыс. т Поголовье, 1150,1 775,3 309,2 65, тыс. гол.

Надой, тыс. кг 3337,0 3437,0 3255,0 3417, Производство, 1617,7 930,4 597,3 90, тыс. т Поголовье, 1116,6 750,3 300,2 66, тыс. гол.

Надой, тыс. кг 3615,0 3657,0 3440,0 3982, Производство, 1737,7 1010,0 635,6 92, тыс. т Поголовье, 1123,7 758,9 301,7 63, тыс. гол.

Надой, тыс. кг 3975,0 4212,0 3707,0 4255, Производство, 1821,9 1059,9 661,0 101, тыс. т Поголовье, 1116,8 747,6 304,7 64, тыс. гол.

Надой, тыс. кг 4353,0 4550,0 4007,0 4876, Производство, 1912,0 1110,1 684,9 117, тыс. т Поголовье, 1103,9 733,9 305,3 64, тыс. гол.

Надой, тыс. кг 4512,0 4697,0 4369,0 4845, Производство, 1932,9 1127,0 678,1 127, тыс. т Поголовье, 1124,4 748,7 286,1 89, тыс. гол.

Надой, тыс. кг 4654,0 4755,0 4458,0 4864, Производство, 397,5 254,7 93,3 49, тыс. т Отклонение Поголовье, (2010-2005) -25,7 -26,6 -23,1 24, тыс. гол.

Надой, тыс. кг 1317,0 1318,0 1203,0 1447, Анализ современного состояния молочного скотоводства в Респуб лике Татарстан показывает тенденцию увеличения производства молока во всех категориях хозяйств.

С увеличением производства наблюдается четкая тенденция роста продуктивности животных. Однако по мере увеличения объема производ ства происходит одновременно снижение поголовья скота. Сельскохозяй ственные предприятия с относительно большим по размерам стадом имеет более высокий уровень продуктивности коров, чем в хозяйствах населе ния.

В республике активно развиваются высокотехнологичные семейные фермы. На 1 января 2012 года насчитывалось порядка 400 действующих технологичных семейных ферм различной направленности, из них около половины – молочного направления [1].

Повышение эффективности производства молока – одна из главных задач сельского хозяйства Республики Татарстан.

Эффективность любой отрасли производства зависит от трёх основ ных факторов:

1) внешних факторов;

2) производства, технологий;

3) управляющего человека.

К внешним факторам можно отнести законодательство, регулятор ную политику, экономическую ситуацию в стране, регионе, природно климатические условия. Государственная поддержка, касающаяся и отрас ли молочного животноводства, выражается в субсидировании: на под держку племенного животноводства;

на возмещение части затрат на закуп ку кормов для содержания маточного поголовья КРС;

в развитии семейных животноводческих ферм;

в поддержке начинающих фермеров;

в поддерж ке фермеров в оформлении земельных участков в собственность. Мини стерством сельского хозяйства и продовольствия РТ совместно с Союзом производителей молока Татарстана разработаны методические рекоменда ции по практическому внедрению системы бережливого производства (LEAN-технологии) на молочных фермах Республики Татарстан. Сущест венными вопросами остаются формирование эффективной программы страхования сельскохозяйственных производителей, а также финансовая поддержка – оптимизация мер по стимулированию инвестиций для сель хозпроизводителей и увеличение сроков инвестиционных средств до 15 лет. Из организационных мер можно выделить установление квот на импорт продовольствия на уровне величины покрытия дефицита внутрен него производства;

стимулирование и содействие в продвижении продук ции отечественного сельскохозяйственного производства на мировой ры нок.

Фактор производства (2) – это технологии, оборудование, производ ственные процессы. Наряду с увеличением уровня производства молока необходимо обращать внимание и на улучшение качества молокопродук тов при переработке. Для успешного решения этих задач необходимо усо вершенствовать использование сельскохозяйственных машин, изменять технологию производства, обновлять породный состав более высокопро дуктивными коровами. Большое значение необходимо уделять уровню кормления и сбалансированности рационов по основным элементам пита ния. Высока роль уровня технологических процессов, что включает в себя:

доение коров, воспроизводство стада, выращивание молодняка, кормление, содержание и здоровье животных [3].

Человеческий фактор (3) – это люди, которые руководят отраслью, процессом производства или переработки, насколько они заинтересованы в эффективном управлении, умеют ли правильно выбрать цели, стратегию, прогнозировать развитие отрасли. Таким образом, ключевыми моментами на предприятии являются обучение кадров и разработка системы мотива ции персонала. Уровень оплаты труда работников молочного скотоводства остаётся сравнительно низким и не обеспечивает даже простого воспроиз водства рабочей силы, наблюдается падение трудовой дисциплины, каче ства труда. Необходимо своевременно выявлять основные материальные и моральные мотивы, побуждающие работников животноводства к высоко производительному труду. Усовершенствование системы нормирования и оплаты труда, доплат, разработка и внедрение системы технико-экономи ческих нормативов в молочном скотоводстве будут способствовать увели чению производительности труда работников.

За счет улучшения воспроизводства стада, сокращения сервис пе риода, уменьшения затрат на осеменение, увеличения продуктивности, со кращения заболеваемости маститом в стаде, улучшения качества и количе ства, получаемой продукции, повышения сохранности поголовья, улучше ния качества кормов, правильного стимулирования работников можно до биться увеличения экономической эффективности производства молока в сельскохозяйственных организациях.

Литература 1. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ № 14 (457) 2012 г.

2. Статистический сборник «Сельское хозяйство Республики Татар стан». – Казань, 2010. – С. 363.

3. Файзрахманов Д.И. Организация молочного скотоводства на осно ве технологических инноваций / Д.И. Файзрахманов, Ф.Н. Мухаметгалиев, Г.С. Шарафутдинов, Н.Н. Хазипов и др. – Казань: Изд-во КГУ. – Издание 2-е переработанное и дополненное. – 2007. – 352 с.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ Т.В. Шабалина ФГБОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия»

Регламентация деятельности компании, по словам директора и ве дущего консультанта компании РиК Александра Карпова, есть элемент системы организационного проектирования деятельности предприятия [1].

Автор впервые столкнулась с необходимостью разработки представ ленной в данной статье методологической концепции проектирования сис темы регламентации деятельности сельскохозяйственного предприятия как производственной системы в процессе разработки и организационно экономического обоснования инновационного проекта «Организация мо лочно-товарной фермы с цехом переработки молока в товарную продук цию в городе Тарко-Сале Пуровского района Ямало-Ненецкого автоном ного округа».

По мнению консультантов компании Process-expert, регламент – это серьезный инструмент повышения качества работы любой организации.

Потребность в регламентации деятельности появляется тогда, когда увели чивается размер бизнеса и, соответственно, число управляемых объектов – процессов, проектов и сотрудников, когда руководству становится сложнее управлять. Для повышения зрелости бизнеса и уменьшения конфликтных ситуаций необходимо установить четкий порядок распределения обязан ностей и ответственности, т.е. регламентировать деятельность. Если управ ленческие воздействия остаются неформальными, а полномочия и ответст венность фиксируются на уровне слов, то неопределенные области будут постоянно создавать конфликтные ситуации или ошибки. Необходимо анализировать, что и когда нужно регламентировать [5].

Под регламентацией деятельности в целом следует понимать созда ние четких формализованных правил и процедур выполнения и контроля работ по основным направлениям деятельности.

Регламентация всегда основана на совокупности норм и стандартов, ограничивающих и определяющих формы конкретного вида деятельно сти [5].

Специалисты компании «Организационное развитие» под регламен тацией деятельности понимают создание системы взаимоувязанных доку ментов (функциональных политик, положений, инструкций и других рег ламентов), определяющих принципы, общий порядок деятельности или содержащих пошаговое описание действий (вплоть до работ, выполняемых отдельным исполнителем) [6].

Знакомство с точками зрения специалистов-практиков и неоднократ ный собственный опыт разработки систем регламентации для предприятий различных организационно-правовых форм и видов экономической дея тельности позволили сформировать методологическую концепцию проек тирования системы регламентации деятельности сельскохозяйственного предприятия как производственной системы.

С методологической точки зрения для проектирования системы рег ламентации, по мнению автора, необходимо:

а) задать входные решения: цель, объект и предмет регламентации, базисные документы системы регламентации, ответственность по разра ботке системы регламентации, средства обеспечения проектной (и в даль нейшем регламентирующей) деятельности;

б) конкретизировать элементную структуру создаваемого проекта, то есть выделить классификационные признаки составляющих проект регла ментационных документов: уровни регламентации, виды регламентов по организационному назначению, подвиды процессных регламентов по рег ламентируемому элементу производственного процесса;

в) выстроить структурно-логическую схему осуществления проект ной деятельности, в т. ч.:

– задать принципы разработки системы регламентации: принцип це лесообразности регламентации, принцип простоты регламентации, прин цип соответствия, принцип дифференциации регламентов для работников различных видов труда, различных уровней регламентации их труда и раз личных уровней квалификации, принцип гибкости и автоматизации систе мы регламентации и др. принципы;

– выделить этапы разработки системы регламентации;

– определиться с методами и приемами (инструментами) проектиро вания системы регламентации;

г) определить выходные данные проекта или результаты проектной деятельности: разработанный организационный проект «Система регла ментации деятельности предприятия (или конкретного вида деятельности предприятия)», представленный в электронном и печатном виде с прило жением всех выходных (регламентационных) документов предприятия;

структурную схему представления организационного проекта;

требования по структуре отдельно взятого выходного документа;

схему трансформа ции регламентов (разработанные, принятые, действующие);

исполнителей регламентов.

Методологическая концепция проектирования системы регламента ции деятельности сельскохозяйственного предприятия как производствен ной системы, разработанная автором, представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Методологическая концепция проектирования системы регла ментации деятельности сельскохозяйственного предприятия как производ ственной системы Параметры Содержание параметра А Б 1 Входные решения (исходные параметры для проектирования системы регламентации деятельности предприятия) (п. 1 – п. 5) разработка системы регламентации деятельности сель 1 Цель скохозяйственного предприятия как производственной системы сельскохозяйственное предприятие как производственная 2 Объект регламентации система области деятельности предприятия, требующие регла 3 Предмет регламентации ментации 4 Базисные документы (основа) системы регла- нормативно-законодательная база РФ ментации должности работников предприятия, привлекаемых к 5 Ответственность по раз разработке выходных документов системы регламента работке системы регламен ции конкретных видов деятельности предприятия, либо тации независимые консультанты – технические средства (оргтехника и средства вычисли тельной техники);

6 Средства обеспечения проектной (и в дальнейшем – информационное обеспечение (электронная база норма регламентирующей) тивно-законодательных документов Консультант, Гарант деятельности и т.п.);

– программное обеспечение (Word, Excel и др.) 2 Классификационные признаки регламентов, определяющие элементную структуру создаваемого организационного проекта как результата осуществления проектирования системы регламентации деятельности предприятия (п. 7 – п. 9) 7 Уровни регламентации:

а) управленческая соответствуют уровням иерархии и определяют не только деятельность ступенчатость структур управления, но и глубину охвата б) функциональная регламентацией всей деятельности предприятия. Выход деятельность ные документы целесообразно разрабатывать по регла в) операционная ментационным уровням деятельность 8 Виды регламентов по организационному назначению:

регламентируют структуры разного рода и их а) структурные регламенты составляющие регламентируют процессы разного рода и их б) процессные регламенты составляющие Продолжение таблицы А Б 9 Подвиды процессных регламентов по регламентируемому элементу производствен ного процесса:

а) для регламентации используются для регламентации применения средств технического элемента труда в конкретном производственном процессе используются для регламентации взаимосвязи средств, б) для регламентации тех предметов труда и рабочей силы в ходе выполнения кон нологического элемента кретного производственного процесса в) для регламентации орга- используются для регламентации организации труда и низационно-экономичес- организации оплаты труда в рамках конкретного произ кого элемента водственного процесса 3 Структурно-логическая схема осуществления проектной деятельности (п. 10 – п. 12) рассматриваются как основополагающие правила 10 Принципы разработки осуществления деятельности по проектированию системы регламентации:

системы регламентации регламентировать нужно только то, что действительно необходимо (вид деятельности, процесс, элемент), и лишь 1) принцип целесообраз ности регламентации на том уровне, который действительно необходим (управленческий, функциональный, операционный) а) максимальное упрощение как структуры, так и содер жания регламента;

2) принцип простоты регламентации б) доступность понимания правил и процедур для каждо го исполнителя регламента;

а) анализируемой нормативно-правовой базы виду регла ментируемой деятельности предприятия;

б) квалификации разработчика регламентируемому виду 3) принцип соответствия деятельности предприятия;

подразумевает соответ в) регламентирующих документов текущему состоянию ствие:

системы управления;

г) регламентирующих документов системе управленчес кой отчетности [4] дифференциация регламентов для работников должна 4) дифференциация регла осуществляться в зависимости от вида труда, уровня ментов для работников:

регламентации труда работника и его квалификации а) различных видов труда:

– объем 1 регламентационного документа: небольшой (до 5 страниц);

– количество регламентационных документов: может – рутинный труд быть достаточно большим (до 10-15 единиц);

– пример должности исполнителя: оператор машинного доения;

– пример регламента: операционная карта процесса Продолжение таблицы А Б –объем 1 регламентационного документа: может быть дос таточно большим (до 10-20 страниц);

– количество регламентационных документов: небольшое – творческий труд (1-2 единицы);

–пример должности исполнителя: начальник отдела кадров;

–пример регламента: схема структуры управления предприятием б) различных уровней регламентации их труда:

акцент в регламенте смещен в сторону технологии управ – управленческая ления процессом (планирование, организация, мотивация, деятельность учет, контроль, анализ и принятие решений по процессу);

– функциональная акцент в регламенте смещен в сторону технологии управ деятельность ления процессом – операционная акцент в регламенте смещен в сторону технологии выпол деятельность нения процесса (в пооперационном разрезе) в) различных уровней квалификации:

– высококвалифициро низкий и средний уровень детализации регламентов ванный персонал – низкоквалифицирован высокий уровень детализации регламентов ный персонал 5) принцип увязки регла- обеспечивает взаимосвязь оценочных показателей выпол ментов с действующей нения функций и процедур, зафиксированных в регламен системой мотивации тах, с системой мотивации исполнителей регламентов 6) гибкость (адаптив- предполагает адаптацию параметров системы регламента ность) системы регла- ции к изменяющимся параметрам внешней и внутренней ментации среды функционирования предприятия 7) автоматизация системы все регламентационные документы должны быть регламентации и проч. представлены в электронном формате с возможностью принципы быстрого доступа к ним 1) конкретизация цели, объекта и предмета регламентации;

2) распределение ответственности по разработке системы регламентации;

3) анализ возможностей электронных систем базисных до кументов (например, Консультант, Гарант и проч.);

4) выбор нормативно-правовых документов из базы в со ответствии с областью регламентации (регламентируемым видом деятельности конкретного предприятия) или фор мирование фонда входных документов;

5) формирование документов в блоки по уровням регла 11 Этапы разработки ментации, регламентируемым процессам (элементам про системы регламентации цессов);

6) составление предварительного организационного проек та: перечень требуемых для предприятия регламентов с приложением регламентов;

7) анализ разработанных регламентов на соответствие тре бованиям структуры выходных документов;

8) оформление окончательного варианта организационного проекта системы регламентации деятельности предприятия как производственной системы Продолжение таблицы А Б Системный подход, анализ и синтез, индукция и дедукция, 12 Методы и приемы метод декомпозиции, метод сравнений, нормативный метод, параметрический метод (в части сравнения выбранных (инструменты) проектирования системы документов с регламентируемым видом деятельности пред приятия для выявления соответствия), метод аналогий, регламентации блочный метод, прием аналитического выбора и др.

4 Выходные данные (результат проектной деятельности или выходные параметры проекта) (п. 13 – п. 18) 13 Организационный проект «Система регла ментации деятельности результат осуществления проектной деятельности, предприятия (или кон- представленный в электронном и печатном виде кретного вида деятель ности предприятия)»

14 Элементы проекта: продукты проектирования, структурные элементы разрабо выходные документы танной и утвержденной системы регламентации (образую или регламентационные щие ее, дающие представляющие о ней, регламентирующие документы предприятия конкретный вид деятельности предприятия) 1) фонд (система) входных регламентационных документов, сформированный посредством осуществления выбора их из базы нормативно-правовых документов (в соответствии с предметом регламентации);

2) перечень регламентов общего назначения для регламен тации функционирования предприятия (организационно учредительные и регистрационные документы, структурные 15 Структурная схема регламенты общего назначения) с приложением регламен тов;

представления (оформ ления) организационно- 3) перечень документов по уровням регламентации, в рам ках уровней – по категориям работников с приложением го проекта регламентов;

4) перечень регламентов по функциональным областям дея тельности предприятия (снабжение, производство, сбыт), в рамках функциональных областей – по процессам с прило жением регламентов;

5) перечень регламентов в рамках процессов – по регламен тируемым элементам с приложением регламентов и т.п.

регламент должен содержать:

а) точное название, включающее: вид деятельности пред приятия, вид регламента (структурный, процессный), для процессного регламента указывается название процесса, уровень регламента (для регламентации управленческой, функциональной, операционной деятельности), должность 16 Требования по струк- исполнителя (в соответствии со штатным расписанием);

б) нормативно-законодательную основу;

туре выходного доку- в) функции исполнителя;

мента (разработанного г) процедуры осуществления функций (по каждому виду регламента) функции);

д) временные параметры действия регламента и временные параметры выполнения функций и процедур (в случае необ ходимости);

е) показатели оценки выполнения регламентационных тре бований и эффективности выполнения функций и процедур и проч.

Окончание таблицы А Б или их переход из одной категории в другую, который имеет место быть в процессе проектирования и использования 17 Схема трансформа системы регламентации деятельности (вида деятельности) ции регламентов на предприятии а) разработанные результат проектирования системы регламентации регламенты б) принятые результат утверждения к использованию (по приказу руко регламенты водителя предприятия) фактически используемые на предприятии (оценка произво в) действующие дится по истечении 1 года с момента внедрения системы регламенты регламентации) а) структурные подразделения предприятия (в лице управ ляющих структурными подразделениями);

б) должности работников, занятых на выполнении конкрет 18 Исполнители ных видов прорегламентированных работ в соответствии с регламентов их профессией и квалификацией. Регламент предоставляет ся работнику для ознакомления, датируется, факт знания документа подтверждается подписью исполнителя На этапе анализа возможностей электронных систем нормативно правовых документов [3] и выбора базисных документов в соответствии с областью регламентации (или регламентируемым видом деятельности предприятия) целесообразно основываться на классификации документов по 3 уровням регламентирующих инстанций:

1) федеральный уровень. Регламенты данной категории не только определяют внешнюю деятельность предприятия, то есть взаимодействие с государственными органами (в т. ч. направления развития отраслей в рам ках народно-хозяйственного комплекса страны), контрагентами, третьими лицами, но могут также регламентировать функционирование технико технологической подсистемы предприятия. К числу основных целей рег ламентации деятельности производственных предприятий на федеральном уровне относится:

– обеспечение безопасности производимой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг для жизни и здоровья населения страны, а так же их безопасности для окружающей природной среды и государственного имущества;

– гарантия высокого качества продукции в интересах как отдельного потребителя, так и государства в целом;

– обеспечение безопасности функционирования всех видов хозяйст венных объектов, расположенных на территории РФ, за счет предотвраще ния возможного риска возникновения природных и техногенных катаст роф;

– предоставление возможности для производства и выхода на рынок конкурентоспособной продукции за счет устранения технических барьеров в производстве и торговле;

– обеспечение обороноспособности и мобилизационной готовности страны и т.п.

К регламентам федерального уровня относят: федеральные законы, постановления Правительства РФ, ФЦП и разработанные стратегии (на пример, Стратегия машинно-технологической модернизации сельского хо зяйства России на период до 2020 года, Стратегия энергообеспечения и энергосбережения в сельском хозяйстве и т.п.), СанПиН, ГОСТы на про дукцию, технические условия и др.;

2) ведомственный или отраслевой уровень. Отраслевые регламенты определяют как направления развития и поддержки конкретной отрасли в рамках производственно-хозяйственных комплексов (например, в рамках АПК), так и конкретизируют параметры технологических процессов про изводства видов продукции.

К регламентам ведомственного (отраслевого) уровня относят: прика зы Минсельхоза РФ, ВЦП или ОЦП (например, отраслевая программа «Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйст венного рыбоводства) в Российской Федерации на 2011–2013 годы»), от раслевые стандарты (ОСТ) на продукцию, руководящие документы систе мы АПК Минсельхоза РФ (методические рекомендации по технологиче скому проектированию объектов АПК, документы по стандартизации и т.п., применяемые в области проектирования и строительства объектов АПК), нормы технологического проектирования (НТП-АПК), ведомствен ные строительные нормы (ВСН-АПК) в развитие СНиПов, применяемые при проектировании и строительстве объектов АПК и др.;

3) региональный (областной) уровень: данные регламенты опреде ляют направления развития и поддержки предприятий конкретной отрасли в рамках региональных или областных производственно-хозяйственных комплексов (например, в рамках АПК Кировской области).

К регламентам областного уровня могут быть отнесены: законы Ки ровской области, постановления Правительства Кировской области (на пример, Постановление Правительства Кировской области от 03.05. № 102/106 «О предоставлении субсидий из областного бюджета на стиму лирование интеграционных процессов в сельском хозяйстве»), областные целевые программы (например, ОЦП «Развитие агропромышленного ком плекса Кировской области на период до 2015 года»), распоряжения Депар тамента сельского хозяйства (например, распоряжение Департамента сель ского хозяйства и продовольствия Кировской области от 05.03.2013 № «Номенклатура сельскохозяйственных машин и оборудования, которые могут быть приобретены в 2013 году Кировским областным государствен ным унитарным предприятием по обеспечению субъектов АПК сельскохо зяйственными машинами, оборудованием и племенными животными «Вятское поле» для субъектов АПК области») и др.

Регламенты федерального, ведомственного (отраслевого) и регио нального (областного) уровней в совокупности представляют собой фонд входных документов для разработки организационного проекта и форми рования системы регламентации деятельности предприятия (или конкрет ного вида деятельности предприятия). Регламенты фонда входных доку ментов служат, таким образом, для разработки регламентов 4 уровня рег ламентирующих инстанций – уровня предприятия.

Регламенты предприятия предназначены для внутреннего пользова ния, при этом они регламентируют:

а) не только внутренние организационные связи:

– между участниками (акционерами) предприятия;

– между структурными подразделениями или видами деятельности, совокупно создающими ценность продукции, производимой предприятием;

б) но и внешние организационные связи предприятия как производ ственной системы:

– с государственно-бюджетной системой;

– с другими хозяйствующими субъектами, т. е. внешними контраген тами, осуществляющими производственное и другие виды обслуживания для обеспечения осуществления производственного процесса и производ ства готовой продукции. Классификационные категории регламентов предприятия отражены в таблице 2.

В состав организационного проекта «Система регламентации дея тельности предприятия» могут быть включены следующие внутренние регламенты:

а) общего назначения, в т. ч.: учредительные и регистрационные до кументы;

б) для регламентации внутренних организационных связей, в т.ч.:

– стратегические документы (Стратегия развития предприятия, пла ны реконструкций и модернизаций, бизнес-планы, инвестиционные планы и т.п.) и регламенты для их разработки (Положение о проектном управле нии, Положение о проектах развития и т.п.);

– функциональные политики (например, Положение о коммерческой тайне предприятия, Коллективный договор, Положение о подразделениях, Положение о производственном совете предприятия, Положение о бюдже тировании, Положение об управлении персоналом, Положение об оплате и материальном стимулировании труда и т. п.);

Таблица 2 – Классификационные категории документов, разрабатываемых на уровне предприятия для регламентации внутренних и внешних органи зационных связей предприятия как производственной системы (или регла ментов внутреннего пользования) Категории регламентируемых Классификационные категории докумен связей предприятия тов по организационному назначению А) Регламентация внутренних организационных связей регистрационные учредительные – между участниками отчетные (акционерами) предприятия документы для разработки системы стра тегического развития предприятия организационно-распорядительные нормативные плановые – между структурными технологические подразделениями или видами деятельности предприятия экономические отчетные финансовые Б) Регламентация внешних организационных связей предприятия – с государственно-бюджетной отчетные системой финансовые – с другими хозяйствующими договорные субъектами, (внешними контрагентами) – производственно-технологические регламенты (например, гене ральный план сельскохозяйственного предприятия, план землеустройства с пояснительной запиской о бонитировке почв и севооборотах, план работ по мелиорации, культуртехническим мероприятиям и лесным насаждени ям, план трансформации земельных угодий, план внесения минеральных удобрений, план размещения поголовья на территории хозяйства, план се лекционно-племенной работы, план отелов и осеменений, технологические карты в растениеводстве и в животноводстве и т. п.);

– инструкции (например, должностные инструкции, инструкции по использованию технологического оборудования и техники на отдельных рабочих местах, правила выполнения механизированных работ, правила эксплуатации машинно-тракторного парка и т. п.);

– отчетные документы для внутреннего пользования (участников, акционеров, руководителей разных уровней и т.п.);

в) для регламентации внешних организационных связей:

– договорные (например, договоры купли-продажи с конкретными поставщиками и потребителями, контракты) и сопроводительные докумен ты, в т. ч. товарно-транспортные накладные, реестры, ведомости, акты сдачи продукции, свидетельства о качестве сданной продукции, сертифи каты качества (например, «Сертификат сортовой идентификации семян сельскохозяйственных растений», «Сертификат на посевные качества се мян», «Удостоверение о кондиционности семян»), рекламации и т.п.;

– отчетные документы для внешних инвесторов и кредиторов;

– документы бухгалтерской (налоговой) и экономико-статистической отчетности (например, форма № 1 «Бухгалтерский баланс», форма № «Отчет о финансовых результатах», форма № 8-АПК «Отчет о затратах на основное производство», форма № 9-АПК «Сведения о производстве, за тратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства», форма статистической отчетности № 24-СХ «Сведения о состоянии животновод ства» и т.п.) и др.

Деятельность предприятия как производственной системы с позиции необходимости регламентации можно разделить на три регламентацион ных уровня:

1) регламентация управленческой деятельности (управленческих ра ботников высшего и среднего звена);

2) регламентация функциональной деятельности (управленческих работников низшего звена);

3) регламентация операционной деятельности (основного производ ственного персонала предприятия). Характеристика уровней регламента ции деятельности сельскохозяйственного предприятия как производствен ной системы представлена в таблице 3.

По организационному назначению регламенты на предприятии под разделяются на 2 вида:

1) структурные – регламентирующие организационную структуру предприятия [3], состав, соотношение по размерам, структурно-иерархи ческую взаимосвязь и соподчинение подразделений в рамках предприятия как производственной системы, а также распределение полномочий;

2) процессные – регламентирующие различные процессы жизнедея тельности предприятия (управленческие, производственные, взаимодейст вия подразделений друг с другом и др.), подпроцессы и процедуры для вы полнения функций.

Процессные регламенты, в свою очередь, дифференцируются по ви ду регламентируемого элемента производственного процесса (в т. ч. для регламентации технического, технологического и организационно-эконо мического элементов). Данные признаки не взаимоисключают друг друга.

С нашей точки зрения, регламент как структурный элемент органи зационного проекта «Система регламентации деятельности предприятия (или конкретного вида деятельности предприятия)» представляет собой документально оформленный, обязательный для исполнения порядок дей ствий структурных подразделений предприятия как производственной сис темы и отдельно взятых должностных лиц (работников предприятия), на правленный на осуществление их полномочий в процессе производства продукции.

Таблица 3 – Характеристика уровней регламентации деятельности сель скохозяйственного предприятия как производственной системы Классификация уровней регламентации (в зависимости от вида деятельности) Управленческая Функциональная Операционная деятельность деятельность деятельность 1 Для какого типа работников предназначена разрабатываемая система регламентации управленческие работники управленческие работники основной производствен высшего и среднего звена среднего и низшего звена ный персонал 2 Главная характеристика вида деятельности использование высокопро- использование стандарти определение и распределе- фессиональных знаний в зованных навыков при определенных специализи- выполнении определенных ние управленческих ролей рованных узких областях видов работ 3 Требования к степени формализации вида деятельности минимальная степень средняя степень максимальная степень 4 Требования к степени жесткости (гибкости) разрабатываемых регламентов минимальная (гибкая средняя (достаточный высокая (жесткая регламентация) уровень регламентации) регламентация) 5 Вид регламентов (по организационному назначению), преимущественно используе мый для регламентации вида деятельности структурные структурные и процессные процессные 6 Перечень документов, разрабатываемых на уровне предприятия, регламентирующих вид деятельности План социально-экономи ческого развития предприя План организационно хозяйственного устройства тия;

стратегия развития предприятия;

стратегия подразделений предприя- Производственные задания развития предприятия на тия на 3-5 лет;

план произ водственно-хозяйственной 10-15 лет деятельности предприятия Операционные технико Схема организационной и Схема организационной и технологические схемы управленческой структур производственной структур производственных предприятия предприятия процессов Положение об организа- Положения о подразделе- Регламенты подпроцессов, ционной структуре ниях с регламентами взаи- процедур, технологические предприятия модействия подразделений инструкции Матрица распределения Матрица распределения ответственности и полно- Карты организации труда ответственности и полно мочий на уровне подразде- на рабочем месте мочий лений Должностные инструкции Должностные инструкции Инструкции по исполне управленческих работни- управленческих работни нию операций, рабочие ков высшего и среднего ков среднего и низшего инструкции и т.п.

звена звена Для оценки процесса проектирования системы регламентации деятельности предприятия может быть использован следующий перечень показателей (таблица 4).

Таблица 4 – Перечень показателей оценки процесса проектирования системы регламентации деятельности предприятия Оценка процесса проектирования системы регламентации деятельности (вида деятельности) предприятия:

а) показатели количественной оценки проектирования системы регламентации 1) количество регламентов всех видов в разработанной системе регламентации, ед.;

2) количество разработанных управленческих регламентов, ед.;

3) количество разработанных функциональных регламентов, ед.;

4) количество разработанных операционных регламентов, ед.;

5) общий объем разработанной системы регламентации, п. л.;

6) объем разработанных управленческих регламентов, п. л.;

7) объем разработанных функциональных регламентов, п. л.;

8) объем разработанных операционных регламентов, п. л.;

9) объем 1 управленческого регламента, п. л./ед.;

10) объем 1 функционального регламента, п. л./ед.;

11) объем 1 операционного регламента, п. л./ед.;

12) удельный вес разработанных управленческих регламентов в общем количестве регламентов системы регламентации, %;

13) удельный вес разработанных функциональных регламентов в общем количестве регламентов системы регламентации, %;

14) удельный вес разработанных операционных регламентов в общем количестве регламентов системы регламентации, %;

15) общее количество принятых на предприятии регламентов, ед.;

16) количество принятых управленческих регламентов, ед.;

17) количество принятых функциональных регламентов, ед.;

18) количество принятых операционных регламентов, ед.;

19) удельный вес принятых регламентов в общем объеме разработанной системы регламентации, % (расчет производится по количеству п. л.);

20) удельный вес принятых управленческих регламентов в общем объеме разработан ных управленческих регламентов, % (расчет производится по количеству п. л.);

21) удельный вес принятых функциональных регламентов в общем объеме разработан ных функциональных регламентов, % (расчет производится по количеству п. л.) 22) удельный вес принятых операционных регламентов в общем объеме разработанных операционных регламентов, % (расчет производится по количеству п. л.);

23) количество принятых на предприятии регламентов, приходящихся на 1 должность, ед./должность;

24) количество принятых на предприятии управленческих регламентов, приходящихся на 1 управленческую должность, ед./должность;

25) количество принятых на предприятии функциональных регламентов, приходящихся на 1 функциональную должность, ед./должность;

26) количество принятых на предприятии операционных регламентов, приходящихся на 1 операционную должность, ед./должность;

Продолжение таблицы 27) ряд вышеперечисленных показателей может быть исчислен (в случае необходимо сти) по видам регламентов (по организационному назначению), а также по регламенти руемым элементам (каждому регламентируемому элементу) производственного процесса (технический, организационно-экономический);

28) календарный срок проектирования системы регламентации, дни и др.;

б) показатели трудовой оценки проектирования системы регламентации 1) количество разработчиков системы регламентации, чел.;

2) затраты времени на разработку системы регламентации, ч.;

3) затраты труда на разработку системы регламентации, чел.-ч.;

4) количество разработанных регламентов, приходящихся на 1 разработчика, ед./чел.;

5) количество разработанных регламентов, приходящихся на 1 чел.-ч./ед.;

6) количество разработанных управленческих регламентов, приходящ. на 1 чел.-ч./ед.;

7) количество разработанных функциональных регламентов, приходящ. на 1 чел.-ч./ед.;

8) количество разработанных операционных регламентов, приходящ. на 1 чел.-ч./ед.;

9) трудоемкость разработки 1 регламента, чел-ч./ед.;

10) трудоемкость разработки 1 управленческого регламента, чел-ч./ед.;

11) трудоемкость разработки 1 функционального регламента, чел-ч./ед.;

12) трудоемкость разработки 1 операционного регламента, чел-ч./ед.;

13) ряд вышеперечисленных показателей может быть исчислен по видам регламентов (по организационному назначению), а также по регламентируемым элементам (каждо му регламентируемому элементу) производственного процесса и др.;

в) показатели стоимостной оценки проектирования системы регламентации 1) затраты на оплату труда со страховыми взносами разработ. проекта, тыс. руб. (руб.);

2) затраты на содержание и обслуживание технических средств обеспечения процесса проектирования системы регламентации (амортизация технических средств, затраты на ремонт и обслуживание), тыс. руб. (руб.);

3) затраты на электроэнергию, тыс. руб. (руб.);

4) затраты материалов (бумага, канцтовары и проч.), тыс. руб. (руб.);

5) затраты на информационное обеспечение (списание части затрат на инф. обеспече ние), тыс. руб. (руб.);

6) затраты на программное обеспечение (списание части затрат на программное обеспечение) и проч., тыс. руб. (руб.);

7) общая сумма затрат на проектирование системы регламентации деятельности предприятия (вида деятельности предприятия), тыс. руб. (руб.);

8) себестоимость разработки 1 п. л. регламента, руб./п. л.;

9) себестоимость разработки документов, регламентирующих управленческую деятельность, тыс. руб. (руб.);

10) средняя себестоимость разработки 1 управленческого регламента, руб./ед.;

11) себестоимость разработки документов, регламентирующих функциональную деятельность, тыс. руб. (руб.);

12) средняя себестоимость разработки 1 функционального регламента, руб./ед.;

13) себестоимость разработки документов, регламентирующих операционную деятельность, тыс. руб. (руб.);

14) средняя себестоимость разработки 1 операционного регламента, руб./ед.;

15) ряд вышеперечисленных показателей может быть исчислен (в случае необходимо сти) по видам регламентов (по организационному назначению), а также по регламенти руемым элементам (каждому регламентируемому элементу) производственного процесса (технический, организационно-экономический) и др.

Основные результаты регламентации, по мнению консультантов компании «Организационное развитие» и Центра бизнес-процессов «Заводсков и партнеры», сводятся к следующим моментам:

– существенное уменьшение времени и финансовых затрат, необхо димых для выполнения бизнес-процессов без ущерба их качеству [6];

– повышение исполнительской дисциплины [6];

– отпадение необходимости в «ручном управлении» (поскольку кон кретный исполнитель в большинстве случаев без вмешательства руководи теля знает, что и как он должен делать) и, как следствие:

– высвобождение руководителей от рутинной работы, возможность использования их знаний и опыта для развития организации [6];

– создание эффективной системы оценки руководителей и специали стов на основе утвержденных показателей эффективности;

– улучшение взаимодействия подразделений [2];

– хорошее знание собственного бизнеса и создание предпосылок для дальнейшего совершенствования бизнес-процессов [2, 6];

– обеспечение устойчивых результатов, не зависящих от персоналий [2] и др.

Как показывает опыт, итогом регламентации может стать сущест венное сокращение издержек, а скорость выполнения отдельных процедур в ряде случаев можно увеличить на 15-20%. Дело здесь не только в том, что в ходе работ что-то унифицируется, выявляются и внедряются наибо лее оптимальные способы выполнения работ, повышается исполнитель ская дисциплина. Сам процесс регламентирования заставляет дисциплини роваться. Подобно тому, как попытка планировать собственный рабочий день или вести собственный учет рабочего времени заставляет человека по-новому взглянуть на то, как он работает [6].

Для оценки системы регламентации деятельности предприятия мо жет быть использован перечень показателей, представленный в таблице 5.

При этом оценку системы регламентации и ее анализ целесообразно про изводить не раньше, чем через полгода деятельности предприятия.

Таблица 5 – Перечень показателей оценки системы регламентации деятельности предприятия Оценка системы регламентации деятельности (вида деятельности) предприятия:

а) показатели количественной оценки системы регламентации:

1) общее количество принятых на предприятии регламентов, ед.;

2) количество принятых структурных регламентов (для предприятия в целом, для каж дого вида деятельности), ед.;

3) количество принятых процессных регламентов (для предприятия в целом, для каж дого вида деятельности), ед.;

4) функциональная полнота (количество действующих регламентов);

5) уровень функциональной полноты, % (отношение количества действующих регла ментов к общему количеству принятых на предприятии регламентов);

6) функциональная полнота структурных регламентов (количество действующих структурных регламентов);

7) уровень функциональной полноты структурных регламентов, % (отношение коли чества действующих структурных регламентов к общему количеству принятых на предприятии структурных регламентов);

8) функциональная полнота процессных регламентов (количество действующих процессных регламентов);

9) уровень функциональной полноты процессных регламентов, % (отношение коли чества действующих процессных регламентов к общему количеству принятых на пред приятии процессных регламентов);

10) полнота охвата регламентацией деятельности предприятия (количество прорегла ментированных видов деятельности на предприятии);

11) уровень охвата регламентацией деятельности предприятия, % (отношение прорег ламентированных видов деятельности к общему количеству видов деятельности пред приятия);

12) глубина регламентации (количество прорегламентированных уровней деятельности предприятия в целом);

13) уровень глубины регламентации, % (отношение количества прорегламентирован ных уровней деятельности к общему количеству регламентационных уровней деятель ности предприятия в целом);

14) ряд вышеперечисленных показателей может быть исчислен (в случае необходи мости) по уровням регламентации, а также по регламентируемым элементам (каждому регламентируемому элементу) производственного процесса (технический, технологи ческий, организационно-экономический) и др.;

б) показатели трудовой оценки системы регламентации:

1) плотность исполнительской регламентации (количество принятых регламентов, приходящихся на одного исполнителя-разработчика);

2) функциональная плотность исполнительской регламентации (количество действую щих регламентов, приходящихся на одного исполнителя-разработчика);

3) фактическая трудоемкость разработки 1 регламента, чел-ч./ед. (расчет производится по действующим регламентам);

4) фактическая трудоемкость разработки 1 управленческого регламента, чел-ч./ед.

(расчет производится по действующим управленческим регламентам);

Продолжение таблицы 5) фактическая трудоемкость разработки 1 функционального регламента, чел-ч./ед.

(расчет производится по действующим функциональным регламентам);

6) фактическая трудоемкость разработки 1 операционного регламента, чел-ч./ед.

(расчет производится по действующим операционным регламентам);

7) плотность должностной регламентации (количество принятых регламентов, прихо дящихся на одну должность в соответствии со штатным расписанием), ед./должность;

8) функциональная плотность должностной регламентации (количество действующих регламентов, приходящихся на одну должность в соответствии со штатным расписани ем), ед./должность;

9) функциональная плотность должностной регламентации управленческого труда (количество действующих управленческих регламентов, приходящихся на одну управ ленческую должность в соответствии со штатным расписанием), ед./должность;

10) функциональная плотность должностной регламентации функционального труда (количество действующих функциональных регламентов, приходящихся на одну функ циональную должность в соответствии со штатным расписанием), ед./должность;

11) функциональная плотность должностной регламентации операционного труда (количество действующих операционных регламентов, приходящихся на одну опера ционную должность в соответствии со штатным расписанием), ед./должн. и др.;

в) показатели стоимостной оценки системы регламентации:

1) общая сумма затрат на проектирование системы регламентации деятельности пред приятия (вида деятельности предприятия), тыс. руб. (руб.);

2) годовая сумма затрат на содержание и эксплуатацию системы регламентации (в т. ч. списание части затрат на содержание и обслуживание технических средств обеспечения функционирования системы регламентации, на электроэнергию, на мате риалы, на информационное и программное обеспечение), тыс. руб. (руб.);

г) показатели эффективности функционирования системы регламентации:

1) потери рабочего времени трудового коллектива по организационным причинам, чел.-ч./чел.;

2) уровень соблюдения норм выработки основными производствен. работниками, %;

3) уровень соблюдения трудовой дисциплины, %;

4) коэффициент ритмичности производства;

5) процент выполнения плана по количеству произведенной продукции, %;



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 



 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.