авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 11 |

«Институт экономики, управления и права (г. Казань) РОССИЙСКИЕ РЕГИОНЫ: СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА РАЗВИТИЯ Материалы Всероссийской научно-практической ...»

-- [ Страница 3 ] --

Дербенев Д.А. Лещев Д.В., ЗФ КГТУ им.А.Н.Туполева АВТОМОБИЛЬНЫЙ КИНОТЕАТР Автомобильный кинотеатр - с этим названием ассоциируются американские фильмы, где часто их можно увидеть. К сожалению, в наших краях, как и по всей стране, эта отрасль кино индустрии не развита. Хотя это очень перспективное и интересное направление. Ведь практи чески ничего не мешает нам в нашем городе создать свой, собственный автокинотеатр. Это ведь и в какой то мере является и решением проблемы занятости и организации досуга моло дежи в вечернее время. Из практики видно, что в вечернее время наш город, к сожалению, по ка мало что может предложить молодым людям. А если допустим, что мы сделаем цену на би лет невысокой и создадим все сопутствующие условия, то желающих воспользоваться услуга ми автомобильного кинотеатра будет предостаточно. Тем более что в нашем молодом и дина мично развивающемся городе и районе нет даже обычного стационарного кинотеатра, хотя для этого есть все условия-средства, возможности, интеллект и желание.

Размещение автомобильного кинотеатра предлагается на базе ЗФ КГТУ имени А.Н.

Туполева, а именно на территории стадиона, находящемся за институтом. Площадка будет вмещать от 50 до 70 машин со всеми условиями беспрепятственного проезда. Это позволяет сэкономить деньги на арендной плате. Кинотеатр будет работать только в темное время су ток, что никак не отразится на работе стадиона, то есть днем это будет полноценный стади он. Автомобили предлагается размещать на самом футбольном поле – во избежание разру шения покрытия футбольного поля, автокинотеатр будет функционировать только лишь в сухую погоду, то есть при отсутствии дождя, к тому же лужи и грязь, которые сопутствуют дождю, будут приносить неудобство и самим зрителям. Проектор будет располагаться в ав томобиле, стоящем приблизительно в 15 - 20 метрах от экрана (это также является и мерой безопасности, на случай если сильный ветер положит конструкцию экрана).

Наиболее комфортный формат изображения - широкий (1:1,85) или CinemaScope (1:2,39). Это связано с тем, что соотношение сторон ветрового стекла автомобиля - близко к 1:2. Оптимальным соотношением длины экран к ширине является 1:2,39, поскольку при меньшем соотношении нельзя будет добиться заполнения экранного пространства кадром.

В свою очередь, это приведет к неполному изображению или на экране будут белые полосы экранного полотна не занятого кадром. В нашем случае, я считаю, что можно будет ограни читься экраном с размерами: высота – 3 метра, ширина – 7,17 метра.

Определенно, каркас экрана должен быть наклонным в направлении зрителей. Угол на клона определяется оптимизацией соотношения угла падения и угла отражения луча проек тора. Поскольку проектор физически не может находиться на уровне центра экрана (для это го нужно было бы строить башню высотой 10 - 15м), опора должна быть наклонена. Угол наклона рассчитывается таким образом, чтобы свести искажения изображения (параллакс) к минимуму. Обычно проектор наклонен относительно горизонтальной оси в пределах 7 по вертикали. Таким образом, угол наклона экрана также до 5-7 градусов. Данный экран допускается выполнить из фанерных щитов, которые в последствии будут обшиты полотном, как сплошным, так и из отдельных полос. Возможен вариант изготовления экрана из перфо рированного алюминиевого листа, покрытого латексными красками.

На въезде на стадион следует установить будку, которая будет выполнять функцию кас сы. Также по нормам положено установить на территории кабинку туалета. В будущем, если автокинотеатр будет пользоваться неплохой популярностью, то на его территории также мож но будет установить автобар, в котором будут продаваться традиционные киношные атрибуты – кола, попкорн и т.д. Во всем мире за счет таких автобаров и снек – баров зарабатывается прибыль от 50 до 300% от прибыли самого кинотеатра. И вообще, в дальнейшем будущем с ростом популярности данного предприятия можно и нужно расширять спектр услуг. К приме ру – это проведение корпоративных вечеров, дискотек на открытом воздухе, оказание всякого рода рекламных услуг (автокинотеатр имеет большую площадь для размещения рекламы, кроме того на самом экране можно транслировать рекламные ролики), также можно устраи вать прямые трансляции с телевидения и так далее на сколько хватит фантазии.

Все перечисленные меры позволяют удешевить конструкцию автокинотеатра, а соот ветственно уменьшить издержки и увеличить прибыль на начальном этапе, что во времена кризиса играет немаловажную роль. Кроме того это позволит снизить стоимость входного билета – цена установится в пределах 150-200 рублей, а то и ниже.

На первый взгляд наше предложение может показаться несерьезным, но все это, опять же повторюсь, снижает издержки. Ведь чтобы сделать капитальный автомобильный киноте атр (как на рис.3) потребуется от 500 тысяч евро денежных вложений (сумму более чем вну шительная). А данный проект, я считаю, обойдется примерно в 100 тысяч рублей или чуть более. Думаю разница существенная.

Железнов В.Б., к.э.н., ИЭУП (г.Kазань) БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЖKХ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Фе дерации остаются важнейшими задачами социально-экономического развития страны. Не смотря на ежегодный рост тарифов, 38% коммунальных предприятий остаются убыточными и не обеспечивают должного качества предоставляемых услуг для потребителей. А потребите ли (в кризисный период уже не только население, но и организации) не способны оплатить растущие под влиянием себестоимости услуг коммунальные тарифы. Отрасль по-прежнему является источником социальных угроз и зоной повышенных рисков для инвестора.

Такое положение обусловлено низкой производительностью труда, сверхвысоким энерго- и ресурсопотреблением, вытекающим из технологической отсталости. Основные фонды изношены на 60% и поэтому до 30% энергии теряется в трубопроводах. В «дырявых»

сетях исчезает до 30% перекачиваемой воды, что при себестоимости одного кубометра воды Экономика и управление предприятием ЖKХ//ЖKХ(официальный раздел),ч.2.- 2009.-№2.- С.4.

30руб. составляет объемы ежегодных потерь на сумму 840млрд.руб, сопоставимую со стои мостью основных фондов всего коммунального хозяйства. Внутренняя поверхность у 70% трубопроводов настолько «заросла», что на перекачку воды расходуется около половины электроэнергии, потребляемой в целом отраслью. 25 За коммунальным комплексом числится огромная задолженность по уплате налогов, обязательных платежей и пеней в бюджеты (около 90 млрд.руб.), при дебиторской задолженности порядка 115,2млрд.руб. Но виновато в этом, в основном, государство и его отношение к финансированию отрасли. Ежегодный объем инвестиций в ЖKХ, по данным Росстроя, составляет 220 240млрд.руб. Однако эти средства рассредоточены по более чем 50 тысячам предприятий, и это капля в море потребностей в финансировании модернизации коммунальной инфраструк туры. 27 Частные инвесторы не проявляют заинтересованности во вложениях в отрасль в свя зи с невнятной тарифной политикой, высокими инвестиционными рисками, существующими барьерами со стороны местных администраций.

Реформой предусматривался вывод ЖКХ из сферы бюджетного финансирования на ос нове преобразования государственных и муниципальных предприятий ЖКХ в акционерные общества. На деле этого в массовом порядке не произошло. Передача имущества комму нального хозяйства в частные организации (частную собственность) в 14 регионах составила всего 10% стоимости имущества. Только 26 регионов в состоянии предоставлять гражданам напрямую денежные льготы на оплату услуг ЖKХ (правда, одновременно осуществляются неэффективные расходы, особенно в Москве, где таких расходов более 43,5%). Вместо этого реализовалась только вторая сторона той же задачи реформирования – переход к 100%-й оплате тарифов на коммунальные услуги потребителями, то есть перенос финансирования расходов коммунальных предприятий на потребителей услуг. Надо отме тить и одновременную отмену «перекрестного субсидирования», уравнивающую требования к оплате услуг потребителями -предприятиями и населением.

При наличии утвержденных инвестиционных программ в рамках комплексных Про грамм развития систем коммунальной инфраструктуры поселений (муниципалитетов) пред приятия могут добавлять в тариф инвестиционную надбавку, применять платежи за подклю чение новых объектов. Сами тарифы имеют в своей основе фактическую себестоимость про дукции (услуг) предприятий, которая также непрерывно растет, прежде за счет опережаю щего роста цен энергоносителей (это 40-60% в себестоимости). 29 В него включен также рост налогов, ставки рефинансирования ЦБ. А уж объяснить рост тарифов контролирующим ор ганам в условиях полной непрозрачности калькулирования себестоимости, на наш взгляд, не составляет труда. В крайнем случае, при достижении лимита роста тарифов местные органы и предприятия прибегают к замещению роста тарифов ростом нормативов потребления, куда включают также потери воды, тепла в сетях, то есть не поставленные услуги.

На наш взгляд, все это объективно обусловлено отсутствием достаточных средств из бюджета для элементарной финансовой поддержки предприятий и инфраструктуры отрасли.

Хотя задания и требования к местным органам власти по поводу модернизации отрасли вы двигаются уже на федеральном уровне. От наличия и выполнения названных программ зави сит финансирование местных бюджетов, то есть возможность получения субсидий из феде рального и региональных бюджетов, средств из Фонда реформирования ЖKХ (правда, сред ства из ФФПР пока не обусловлены выполнением показателей эффективности).

Алферов, В.Н. Влияние тарифной политики на состояние жилищного и коммунального обслуживания в сис теме городского хозяйства//Финансы и кредит,2007,№7, с.71-74.

Шакум, М.Л. Так в чем же суть необходимых преобразований в ЖKХ/М.Л.Шакум//ЖKХ, ч.1.-2009.- №1.-С.5.

Туаева,А.Г.Вопросы тарифного регулирования жилищно-коммунального сектора экономи ки/А.Г.Туаева//Финансы и кредит.- 2009.- №6.-С.56.

Экономика и управление предприятием ЖKХ//ЖKХ(официальный раздел),ч.2.- 2009.-№2.- С.4.

Ионов,С.В.Технология реформирования коммунального комплекса/С.В.Ионов//ЖKХ,ч.1.- 2009.-№1.-С.3.

Kак следствие, происходит непрерывное повышение тарифов на жилищно коммунальные услуги. Ведь предельный рост тарифов на услуги на уровне инфляции, как сейчас требует ФСТ, ведет к невозможности перехода отрасли на рыночные условия хозяй ствования и притока частных инвестиций. А рост тарифов снижает собираемость платежей.

При сложившихся в период кризиса доходах населения (в 2009г.по прогнозу Прави тельства РФ снижение реальных доходов на 8,3%) 30, безработице (достигшей за первый квартал 2009г. прогнозных значений на год) возможности отрасли таким образом возместить свои расходы стремятся к нулю. Снижение платежей населения привело к тому, что выде ляемые из федерального бюджета субвенции региональным бюджетам на компенсацию ком мунальных услуг населению стали меньше затрат региональных бюджетов на покрытие раз ницы между реальной стоимостью услуг и размером оплаты их населением. Региональные власти оказались в ситуации, когда приходится изыскивать дополнительные средства, боль шей частью за счет недофинансирования других отраслей, либо сокращать размеры компен саций льготным категориям граждан, либо сдерживать тарифы на уровне ниже реальных за трат коммунальных предприятий отрасли.

Сами предприятия вынуждены экономить на инвестиционной части тарифов, снижая свои возможности технического перевооружения и модернизации.

В связи с этим целесообразно пересмотреть структуру финансирования модернизации инфраструктуры коммунального хозяйства, определенную в подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», в сторону увеличения доли расходов федерального бюджета. Финансирование из федерального бюджета модернизации инфра структуры коммунального хозяйства запланировано всего на сумму 4,11млрд.руб, или 2% в сумме финансирования (остальное приходится на предприятия, региональные и местные бюд жеты). 31Это нелепо, особенно в период кризиса, когда регионы лишились многих доходов за счет снижения поступлений налога на прибыль (например, в РТ он снизился на 40% за пер вый квартал 2009г.) Сегодня отрасль вообще оказалась в плачевном положении. Это и взамоотношения с банками, которые резко повысили ставки кредитования (с 13% до 21-22%), требуя возврата кредитов без возможности их рефинансирования (ибо это разрешили только строительным предприятиям) и увеличив дисконтирование залога имущества в 2 раза. Это и ранее осуще ствленное причисление водоканалов к загрязнителям окружающей среды с последующим штрафованием, и рост дебиторской задолженности в связи падением доходов потребителей, штрафов по налогам в бюджет и др 32. Важным направлением роста бюджетного финансиро вания является изыскание в федеральном бюджете дополнительных средств для жилищно коммунального хозяйства, не ограничиваясь Фондом реформирования. Поскольку последний выделяет средства только на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение из ветхого жилья, и тем субъектам, у кого и так есть средства на модернизацию (то есть отчита лись о росте инвестиций в отрасль).

В свою очередь муниципалитетам, в чьем ведении находится жилищно-коммунальные предприятия, необходимо создавать собственные фонды реформирования и поддержки ЖKХ, снижать нерациональные издержки в отрасли, совершенствовать систему нормативов потребления услуг, контроль за их потреблением и качеством, усилить контроль за деятель ностью частных управляющих компаний, их финансовыми потоками с предприятиями подрядчиками, стремиться к созданию условий для привлечения частных инвестиций;

ис пользовать кредиты под государственную и собственную гарантию.

http/www.torgmiass.ru/ekonomika Наний,В.И. Источники и направления инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс Рос сии/В.И.Наний//Финансы и кредит.- 2007.-№45.- С.75.

Малах,А.Е.Нельзя допустить «замораживания» коммунального хозяйства/А.Е.Малах// ЖKХ,ч.1.- 2009.-С.52.

Для облегчения кредитования в настоящее время многие регионы создают отраслевые гарантийные фонды. 33 Целесообразно с участием органов власти субъектов и/или муници палитетов создавать такие гарантийные фонды именно для предприятий ЖKХ, с учетом его специфики и его задач. Особенно малых предприятий, подверженных банкротству.

На текущий момент развитие ЖKХ – в руках органов власти и их бюджетов. На реше ние проблем рыночными методами пока надеяться не стоит.

Исаева Т.М., Зеленодольский филиал ИЭУП РОЛЬ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА Деятельность отдельных людей, групп, коллективов и организаций сейчас все в боль шей степени начинает зависеть от их информированности и способности эффективно ис пользовать имеющуюся информацию. В мире накоплен громадный информационный потен циал, но люди не могут им воспользоваться в полном объеме в силу ограниченности своих возможностей. Подчас выгоднее стало создавать новый материальный или интеллектуаль ный продукт, нежели вести розыск аналога, сделанного ранее. В результате наступает ин формационный взрыв, который выражается следующим образом:

- появляются противоречия между ограниченными возможностями человека по вос приятию и переработке информации и существующими мощными потоками и массивами хранящейся информации;

- существует большое количество избыточной информации, которая затрудняет вос приятие полезной для потребителя информации;

- возникают определенные экономические, политические и другие социальные барье ры, которые препятствуют распространению информации.

Внедрение ЭВМ, современных средств переработки и передачи информации в различ ные сферы деятельности послужило началом нового эволюционного процесса в развитии общества — информатизации.

Информатизация общества — организованный социально-экономический и научно технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления организаций, общественных объединений на основе формирования и ис пользования информационных ресурсов.

Цель информатизации – улучшение качества жизни людей за счет увеличения произво дительности и облегчения условий их труда.

Это сложный социальный процесс, связанный со значительными изменениями в образе жизни населения, включая ликвидацию компьютерной неграмотности, формирование куль туры использования новых информационных технологий и др.

Информатизация общества является одной из закономерностей современного социаль но-технического прогресса, где основное внимание уделяется комплексу мер, направленных на обеспечение полного использования достоверного, исчерпывающего и своевременного знания во всех видах человеческой деятельности: в производстве, науке, образовании, меди цине и др. В существенном увеличении производительности труда нуждается информацион ный сектор общественного производства, где сосредоточено более половины трудоспособно го населения и процесс информатизации — это реакция общества на эту потребность.

В экономике важнейшим фактором повышения эффективности производства является улучшение управления. Совершенствование форм и методов управления происходит на ос Kаменева,Е.А. Механизм государственной финансовой поддержки жилищно-коммунального хозяйства: ме тоды и инструменты/Е.А.Kаменева// Финансы и кредит.-2008.-№37.-С.48.

нове достижений научно-технического прогресса, дальнейшего развития информатики, за нимающейся изучением законов, методов и способов накопления, обработки и передачи ин формации с помощью электронно-вычислительных машин (ЭВМ) и других технических средств. Методы и средства информатики реализуются в виде информационных систем и информационных технологий. Они для экономиста являются новыми орудиями производст ва, усиливающими его возможности по обработке экономической информации и дающие возможность принятия объективного и своевременного управленческого решения.

Развитие общества сегодня невозможно без развития информационной культуры, кото рая, в свою очередь, является одной из составляющих общей культуры. Информационная культура - это умение целенаправленно работать с информацией и использовать для её полу чения и обработки современные информационные технологии и технические средства.

Информационный потенциал общества включает в себя информационные ресурсы, ко торые являются базой для создания информационных продуктов.

Информационные ресурсы — это документы и массивы документов отдельные и в ин формационных системах (библиотеках, архивах и т.д.). Это знания, подготовленные людьми для социального использования в обществе и зафиксированные на материальном носителе.

Информационный продукт - это совокупность данных, сформированная производите лем для распространения в вещественной или невещественной форме. Реализовать информа ционные продукты можно с помощью информационных услуг (получение и представление в распоряжение пользователя информационных продуктов).

Рынок информационных продуктов и услуг - это система экономических, правовых и организационных отношений по торговле информационными системами, технологиями, ин формацией и прочими видами информационных ресурсов. Компонентами информационного рынка в России являются:

а) Техническая и технологическая составляющая: оборудование и компьютеры, техно логии переработки информации.

б) Нормативно - правовая составляющая: законы, указы, постановления, обеспечи вающие цивилизованные отношения на информационном рынке, "Об информации, информатизации и защите информации";

"Об авторском праве и смежных правах";

"О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных";

"О правовой охране топологий интегральных схем".

в) Информационная составляющая: справочно-навигационные средства и структуры, помогающие находить нужную информацию.

г) Организационная составляющая: элементы государственного регулирования взаимо действия субъектов рынка.

В заключении хочется отметить, что в настоящее время не разработана методология количественной и качественной оценки информационных ресурсов, а также прогнозирова ния потребностей общества в них. Это снижает эффективность накопленной информации, увеличивает продолжительность перехода от индустриального к информационному общест ву, характерными чертами которого являются:

приоритет информации по сравнению с другими ресурсами;

главной формой развития экономики станет информационная экономика;

глобальный характер информационной технологии;

информационное единство всей человеческой цивилизации;

свободный доступ каждого человека к информационным ресурсам всей цивилизации;

реализация гуманистических принципов управления обществом и воздействия на ок ружающую среду.

Канунников Е.С., Омская гуманитарная академия ВЛИЯНИЕ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА НА РЕКЛАМНЫЙ РЫНОК:

ПРОБЛЕМЫ, ИХ РЕШЕНИЯ И НЕОБХОДИМЫЕ ДЕЙСТВИЯ Подсчитано, ежедневно на человека обрушивается поток из 3500 рекламных сообще ний. Если не учитывать 8 часов сна, то каждые 60 минут люди получают более 200 реклам ных сообщений! Но это вовсе не значит, что все из них они воспринимают и запоминают.

Большая часть информации пропускается мимо глаз, мимо сознания. Потребители в боль шинстве своем считают рекламу «вынужденным злом», а продавцы справедливо возражают, что она — это двигатель торговли, и без нее существование в условиях конкуренции не представляется возможным.

Деловая жизнь в кризис не прекращается, но лишь замедляется, заставляет компании делать более осторожные шаги, скрупулезно подбирать себе деловых партнеров, вниматель нее относиться к потребительским ожиданиям своих потенциальных клиентов-заказчиков, постоянно проводить мониторинг маркетинговых шагов своих конкурентов.

Рекламный бизнес сейчас имеет слишком много слабых мест с экономической точки зрения, чтобы быть устойчивым. Серьезные внешние потрясения могут разрушить его почти до основания. Разумеется, какие-то формы коммуникации с потребителем останутся всегда, но, возможно, они будут происходить в кардинально иных форматах, размещаться по иной идеологии и делаться иными людьми и компаниями. Кризис требует постоянного оператив ного контроля над рынком – сказывается дефицит бюджета компаний, изменения в настрое ниях потребителей, неустойчивость рынка. При этом не следует забывать о долгосрочных целях. С одной стороны люди могут обратиться к маркам, к которым они были лояльны до кризиса. Но с другой стороны в этот очень подходящий момент могут выступить другие, ко торые проявят рекламно-маркетинговую активность во время кризиса. И будут вознагражде ны усилением брэнда, долей рынка, лояльностью потребителей. Рекламодатели должны уде лить особенное внимание следующим моментам: экономия финансовых средств, быть в кур се событий, знать своего потребителя, быть на виду, выбирать эффективные каналы распро странения рекламы.

Конечно, бывают ситуации, когда реклама оказывается уместной и действенной, но она никогда не должна быть единственным методом маркетинга, потому что с помощью рекла мы практически невозможно добиться устойчивых результатов, она разрушительна по своей природе. Выделим основные проблемы маркетинга в рекламной деятельности и пути их ре шения.

Проблема №1: Информационный бум. Объем информации, который сегодня «обру шился» на потребителя, удваивается каждый год-полтора. Из-за обилия новой информации голос рекламы становиться все тоньше и тоньше в новом информационном потоке. Для того, чтобы противостоять подобному потоку рекламодателю необходимо увеличивать собствен ный объем рекламы. Очевидно, что удваивать вдвое рекламные бюджеты невозможно. Тем саамы, «привлекательность» рекламы падает, и будет падать, что приводит к снижению эф фективности рекламы. Бытует мнение, что в конце девяностых реклама перестала быть дви гателем торговли в смысле продаж и начала приобретать четкие формы двигателя осведом ленности.

Проблема №2: Массовость рекламы. Если нужно одновременно донести информа цию до сотен тысяч и даже миллионов покупателей – нет равных рекламе. В конце ХХ века эта характеристика превратилась в главный минус рекламной деятельности. Она требует серьезных затрат и у владельцев небольших компаний постоянно не хватает денег. Очень многие ждут, когда появится чуть больше свободных средств, чтобы, наконец, прореклами роваться «как надо», масштабно. В действительности рекламы не должно быть много, а ров но столько, сколько нужно в данной ситуации и для данного предприятия, иначе она окажет компании медвежью услугу.

Проблема №3: Искушенный покупатель. Потребитель постоянно становиться дру гим, иным, чем был год назад. Постоянно использует разные каналы использования получе ния информации и не всегда основным каналом является реклама. Агентство «Качалов и Коллеги», опросив тысячи потребителей, обнаружило, что в начале 90-х годов, когда появи лось множество товаров, девять из десяти потребителей делали свой выбор на основе рекла мы. Сегодня – только каждый второй потребитель опирается на рекламу и другие средства коммуникации компании ( в том числе и этикетку, упаковку, витрину и т.п.).

Проблема №4: Рост стоимости рекламы. Постоянный рост стоимости на размещение рекламы подстегивает рост стоимости рекламных услуг: дизайн, изготовление рекламных роликов и т.п. Увеличение стоимости рекламы не всегда означает пропорциональное увели чению бюджета. В итоге используются ограниченные инструменты, и поставленные цели не достигаются.

Проблема№5: Эффект забывания рекламы. Исходя из перечисленных проблем, можно сделать вывод, что может очень быстро наступить тот момент, когда потребитель на чинает забывать рекламное сообщение: через час, день, неделю. Для сокращения эффекта забывания необходимы частые и постоянные контакты с потребителем. Но вышеуказанные проблемы создают серьезные барьеры для реализации подобного плана.

Проблема №6: Как решить первые пять проблем в условиях мирового кризиса?

Необходимо использовать новую терминологию: рекламироваться не нужно. Необходимо осуществлять контакты с потребителем, эффективные контакты. Иногда это может быть и реклама.

В рамках экономии бюджета, наиболее эффективный маркетинговый инструмент – личные продажи и улучшение сервиса. Перед отделом продаж должна стоять первоочеред ная цель – персонализировать процесс покупки. Клиентоориентирование – это как один из действенных маркетинговых инструментов в принципе, а в условиях мирового кризиса осо бенно.

Нет какого-то «волшебного» инструмента, на который можно было бы показать паль цем и сказать: «Вот это принесет наибольший эффект в период кризиса». Инструмент – всего лишь средство достижения результата. И то, что хорошо для продвижения одного продукта, может быть просто провальным для другого.

Пришло время сконцентрироваться на четких сегментах целевой аудитории. В этих усло виях реклама станет более сегментированной, более направленной, а маркетинговая стратегия будет опираться на полноценное позиционирование для нужных целевых аудиторий. Когда за пас пороха ограничен, нельзя больше стрелять из пушки по воробьям. Приходится вести при цельный огонь – более точно вычленять свою целевую группу и ее предпочтения в СМИ.

Итак, реклама в кризис просто обязана быть более дешевой и максимально эффектив ной. Многие рекламодатели, в особенности на пораженном кризисом западе, это уже поняли, судя по состоянию рынка онлайновой рекламы и «новых медиа». К мировому финансовому кризису можно относиться по разному, но тот факт, что это обновление глобальной эконо мики, не подвергается сомнению. В кризис меняются представления людей о капитализации компаний, происходит переоценка ценностей, способов получения новых клиентов или по купателей. Естественно, взгляд на рекламу, как инструмент привлечения потребителей, так же подвергается переосмыслению. Именно поэтому кризис порождает не только проблемы, но и гигантские возможности для компаний в плане привлечения ранее не доступной целе вой аудитории. Правильная стратегия по продвижению в тяжелых финансовых условиях приносит адекватные результаты.

Литература 1. О’Гуинн С.Т., Ален Т.К., Семенник Дж. Р. Реклама и продвижение бренда/Пер. с англ. Под ред. С.Г. Бошун. – СПб.: Изд. дом «Нева», 2004. – 54 с.

2. Песоцкий Е.А. Реклама: Учебно-практическое пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 368 с.

3. Не глушите «двигатель торговли» // The Chief. – 2009. - №. – С. 67.

Климанова А.Р., ИЭУП (г. Казань) ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ ЭФФЕКТИВНОЙ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ Стратегическое управление как вполне определенная разновидность менеджмента сформировалась относительно недавно. Во второй половине 20 века менеджменту стало уде ляться повышенное внимание. Интерес к вопросам управления бизнесом постоянно удержи вается на высоком уровне. И связано это, с тем, что менеджмент как практическая деятель ность постоянно развивается, обретая иногда такие формы, которые по своей сущности в корне противоположны тому, что прежде в практике и в теоретическом осмыслении счита лось образцом правильного управления.

Понимание того, что организацией можно управлять систематизировано, чтобы более эффективно достигать ее целей, возникло не в один момент. Эта концепция развивалась в течение длительного периода, начиная с середины 19 века до 20-х годов 20 века. В связи с этим следует отметить, что моментом оформления менеджмента, как науки, принято считать начало 20 века, когда Ф. Тейлор в США, А. Файоль во Франции и В. Ратенау в Германии опубликовали свои первые работы по научной организации труда.

Разработки Ф. Тейлора до сих пор используются многими предприятиями. Он выделил группы управленческих функций: выбор цели, выбор средств, подготовка средств, контроль результатов. Принципы управления актуальные и сегодня, разработал современник Ф.Тейлора – А.Файоль.

Таким образом, под управлением следует понимать процесс планирования, организа ции, мотивации и контроля, необходимый, для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации. Говоря о системе управления, следует заметить, что такая система обладает соот ветствующей структурой, то есть имеет определенную совокупность составляющих ее индикато ров, специфических взаимосвязей и взаимодействий, благодаря которым осуществляется процесс управления, возникают новые целостные свойства, называемые эмерджентными.

В ходе развития общества менялись и модель и проблемы возникающие в процессе управления. В 50-60-е годы в центре внимания стояла организационная структура управле ния. В 60-70-е годы отрабатывались вопросы стратегического планирования. С 80-х годов для передовых западных предприятий стал характерен переход от стратегического планиро вания к стратегическому управлению. В настоящее время стратегическое управление являет ся важнейшим фактором успешного выживания в сложной рыночной среде. 34 Суть стратеги ческого аспекта управления – эффективная адаптация к внешним изменениям и постоянном пересмотре ответов на следующие вопросы:

1. Где сейчас находится предприятие?

2. В каком направлении оно должно развиваться в будущем?

3. Как руководитель видит место своего предприятия в концепции развития рынка ?

По-мнению большинства специалистов, современный стратегический менеджмент – это программный способ мышления и управления, обеспечивающий согласование целей и возможностей предприятия с интересами всех заинтересованных в его деятельности. Он Анссоф, И. Стратегическое управление: Пер. с англ. – М.: Экономика. – 1999. – С.15.

предполагает не только определение генерального курса развития предприятия, но и повы шение мотивации, заинтересованности всех работников в его реализации. Таким образом, стратегия – это долговременный курс развития предприятий, рассчи танный на перспективу и предполагающий решение крупномасштабных задач развития предприятия. Разработка стратегии предприятия базируется на анализе конкретных сегмен тов рынка для оценки благоприятного проникновения в намеченные сферы их использования для укрепления своих позиций. 36 Следовательно, в процессе ее разработки прогнозируются основные направления развития, формируются концепции их достижения.

В настоящее время руководители предприятий традиционно ориентируются в основ ном на финансовые показатели. Поэтому, в последние годы в зарубежной экономической ли тературе довольно часто звучит критика традиционных финансовых показателей, источни ком которых является система бухгалтерского учёта и финансовой отчётности, как основы для принятия управленческих решений. Эта критика направлена на исторический характер этих показателей, что значительно уменьшает их ценность для принятия стратегических управленческих решений. На протяжении 80-90-х годов про это писали К. Мерчант, Б.С. Ча краварти, Дж. Деарден, Р.С. Каплан и Д.П. Нортон. Кроме того, показатели, формируемые в среде традиционного бухгалтерского учёта, в последние годы в значительной мере утратили ценность для менеджмента и внешних инвесторов.

Принятие решений на основе финансовых показателей имеет следующие минусы:

1. Недостоверность информации для принятия решения.

2. Предоставление работникам отрывочной информации.

3. Финансовые показатели не подходят для многих предприятий.

4. Недостаточное внимание к деловой среде, в которой функционирует предприятие.

5. Неспобность ориентироваться на перспективы развития. В настоящее время существуют барьеры, препятствующие реализации стратегии:

1. Барьер понимания. Большинство работников не понимают стратегии развития пред приятия.

2. Барьер мотивации. Не все менеджеры имеют стимулы, связанные со стратегией.

3. Барьер ресурсов. Возникает в том случае, когда одна группа менеджеров работает над стратегией, а другая независимо от нее составляет планы развития.

Данная проблема стала основополагающей причиной появления сбалансированной системы показателей. Сбалансированная система показателей (ССП), в английском варианте — Balanced Scorecard (BSC). ССП — это механизм последовательного доведения до персо нала стратегических целей компании и контроль их достижения через так называемые клю чевые показатели результативности (КПР), в английском варианте - Key Performance Indicator (KPI).

ССП признана уникальной благодаря тому, что она способна интегрировать финансо вые и нефинансовые показатели эффективности хозяйственной деятельности, представляет расширенную концепцию стратегического управления предприятием. Однако этому успеху предшествовал долгий эволюционный путь, когда развивались критерии оценки деятельности компаний и системы мотивации персонала. Началось все в первой половине ХХ века с уравнения Дюпона. Тогда же, в статье, опубликованной в бюлле тене NACA за январь 1927 г. Альбертом Бредли, главным помощником казначея корпорации Прудников, В.И. Оценка стоимости дебиторской задолженности. Челябинск: Челябинский дом печати. – 2001. – С.78.

Каплан, Р.С., Нортон, Д.П. Организация ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес-среде преуспе вают организации, применяющие сбалансированную систему показателей / Пер. с англ. – М.: ЗАО «Олимп Бизнес». – 2004. – С.5-7.

Бондаренко, О.Н. Разработка эффективной стратегии управления предприятиями нефтехимической промыш ленности на основе сбалансированной системы показателей. – М.: Российская национальная библиотека. – 2005. – С.76.

Нильс, Г.О. Баланс между стратегией и контролем / Пер. с англ. СПб.: Питер. – 2005. – С.10-12.

General Motors, была изложена экономическая политика этой корпорации, базирующаяся на принципах прообраза остаточного дохода (residual income). ССП дает возможность руководителям связать стратегию предприятия с набором взаимосвязанных индикаторов индивидуально разработанных для различных уровней управ ления и связанных между собой. ССП это не просто система измерения, это инструмент лю бой современной системы управления. Так авторы ССП предложили четыре направления оценки эффективности, отвечающие на самые значимые для успешной деятельности компа нии вопросы:

1. Финансы (представление о компании акционеров и инвесторов?).

2. Клиенты (какой компанию видят покупатели ее продуктов?).

3. Бизнес-процессы (бизнес-процессы для оптимизации, на каких организации стоит сосредоточиться, от каких отказаться?).

4. Обучение и рост (возможности для роста и развития компании?).

Таким образом, ССП должна занимать важное место в системе управления предпри ятием, так в стратегии – ССП – это инструмент управления реализации стратегией, который позволяет:

1. Уточнить стратегию развития предприятия.

2. Донести ее на каждый уровень предприятия.

3. Модифицировать систему организации бизнеса в соответствии со стратегией.

4. Обеспечить непрерывную систему контроля.

ССП выходит за рамки финансовых параметров, но полностью от них не отказывается.

Название данной концепции свидетельствует о том, что сделана попытка учесть набор пока зателей, где сбалансированы как кратковременные, так и долговременные цели, финансовые и нефинансовые показатели, внутренние и внешние перспективы развития предприятия. Тем не менее, следует отметить, что в каждой отрасли есть свои особенности, зависящие от ре сурсов и конкурентного положения. Следовательно, руководителям необходимо довести до управленческого персонала: Обязательно учитывать специфику деятельности и направлять все усилия на повышение эффективности.

Колесник О.В., Сургутский государственный университет ХМАО – Югра ФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РАБОТНИКА НА ОСНОВЕ ВЛИЯНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ Трудовой потенциал, его формирование и развитие опосредуется взаимодействием большого числа разнообразных факторов. Некоторые из них (например, технические харак теристики средств производства, численность работников и др.) на конкретном отрезке вре мени можно считать в известном смысле определенными. Другие факторы (например, уро вень совокупного спроса и предложения, уровень инвестиционной активности и т.п.) подчас подвержены значительным изменениям за относительно короткий промежуток времени.

Роль третьих факторов (к примеру, мотивационный комплекс, состояние политики, культу ры, морали, религии) не поддается точной количественной оценке, хотя несомненно, важна.

В научной литературе нашли отражение результаты исследования различных социаль ных и социально-психологических факторов и их влияния на качественные характеристики коллективной деятельности. При этом предполагалось, что деятельность трудового коллек тива должна быть направлена на планомерное достижение социально-экономической цели, заключающейся в получении высоких конечных результатов при минимизации затрат всех Кулагинов, А.Д. Инструменты бизнеса // Экономика и жизнь. – 2005. – 14 – С. 31.

ресурсов, создании благоприятного морально-психологического климата, стимулов и усло вий труда, определяющих его высокую привлекательность и удовлетворенность им всех чле нов коллектива. Большое внимание уделяется формированию и организации функциониро вания трудового коллектива, управлению его социально-экономическим развитием, органи зационно-экономическим и социально-психологическим отношениям в коллективе. Так с точки зрения Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова важным социальным фактором выступает уровень развития производительности услуг и товаров. Вместе с тем, не менее важным является уро вень развитости и доступности социальной инфраструктуры, состояние жилищных условий, качество бытового, транспортного обслуживания, степень удовлетворения потребностей на селения в детских дошкольных учреждениях, возможностях досуга. Отдельную группу соци альных факторов составляют внутрипроизводственные, внутрифирменные социальные фак торы. Физическая и моральная культура, нравственное и телесное здоровье, самочувствие, уровень общего и специального образования, психологическая готовность, врожденные спо собности, талант – все это составляет основы для эффективной трудовой деятельности ра ботника[1;

309-311].

Эту же точку зрения разделяет и М.М. Семешко, говоря о том, что на формирование трудового потенциала в организации оказывают влияние такие внутренние организационно экономические факторы, как концепция и стратегия развития организации, стадия жизненного цикла ее развития;

система рабочих мест в организации;

система организации и нормирования труда в организации, кадровая политика организации, мотивация персонала[2;

8].

Мы полностью согласны и с мнением Е.В. Маслова, что реализация трудового потенциа ла работника несомненно связана с утверждением в трудовом коллективе благоприятной психо логической обстановки. Задействование социально-психологических факторов, уменьшение возможности конфликтов, улучшение координации между сотрудниками предприятия, пра вильное распределение служебных обязанностей, четкая система продвижения по службе, ут верждение духа взаимопомощи и поддержки, совершенствование отношения между руководи телями и подчиненными - все это способствует росту производительности труда[3;

261].

Мы считаем, что к социальным факторам безусловно относятся и социально-культурные факторы, с которыми организации стакиваются: рождаемость, смертность, коэффициенты им миграции и эмиграции, коэффициент продолжительности жизни, располагаемый доход, стиль жизни, образовательные стандарты, привычки, отношение к труду, отношение к отдыху, требо вания, связанные с загрязнением окружающей среды, экономия энергии, отношение к прави тельству, социальная ответственность, социальное благосостояние.

Поэтому для теоретического анализа особенностей трудового потенциала как сложного экономического явления, мы считаем целесообразным использовать упрощенную модель, характеризующую влияние наиболее значимых факторов и условий. Их анализ в контексте общемировых тенденций и специфических особенностей российской экономики позволит определить систему целей и приоритетов, обосновать направления развития трудового по тенциала. Кроме того, выяснение природы тех или иных факторов позволит определить ис точники повышения эффективности трудового потенциала, наметить пути коррекции данно го процесса.

Логика дальнейшего исследования предполагает необходимость как обоснования фак торов развития трудового потенциала, так и их систематизации и типологизации.

На трудовой потенциал человека в системе его связей и отношений влияют факторы и условия, внутренне присущие его сущности, а также различные проявления внешней среды, находящиеся в отношениях макро и мегасреды.

Понятие «фактор» определяется нами как внешняя сила, которая воздействует на фор мирование системы при различных материально-технических, общественно-экономических и естественно-природных условиях. Условия же обеспечивают действия тех или иных фак торов, определяющих формирование системы или саму систему. Факторы действуют до тех пор, пока сохраняются породившие их условия. Таким образом, условия выступают теми предпосылками, под действием которых влияние факторов может усиливаться или ослабе вать. Факторам же принадлежит более активная роль, поскольку они выступают в качестве движущей силы, вызывающей процессы трансформации.

По нашему мнению, целям оценки процессов эффективности трудового потенциала отвечает классификация факторов, раскрывающая развитие его общесоциологической и специфической природы. Именно такой подход отражает с одной стороны процесс сущностного общеродового развития трудового потенциала. А с другой – особенности его проявления в постпереходном хозяйстве России.

Такой поход к анализу состояния и направлений развития эффективности трудового потенциала позволяет представить единую структуру факторов, которая объединяет в своих группах: социально-экономические, внешние, внутренние, социально-психологические, ор ганизационно-культурные факторы.

Перейдем к анализу факторов, классифицированных нами в качестве основных, влияющих на эффективность формирования и использования трудового потенциала.

Социально-экономические факторы характеризуют состояние и функционирование всей системы производственных отношений, их организационно-экономической и социаль но-экономической составляющей. Характер отношений собственности, способ соединения работника со средствами производства, особенности воспроизводства прямо и непосредст венно влияют на процессы формирования и развития трудового потенциала. Механизм хо зяйствования, система стимулирования труда призваны обеспечивать повышение эффектив ности трудового потенциала.

При оценке влияния данных общеэкономических факторов следует иметь в виду, что на развитие трудового потенциала влияют в значительной степени характеристики самой на роднохозяйственной системы, ее масштабность, географическое положение, господствую щий технологический уклад и др. Под масштабностью в данном случае мы понимаем не только площадь страны, географическую протяженность, но и масштабность ее экономиче ских характеристик: сложность народнохозяйственного комплекса, состояние инфраструкту ры, численность и мобильность трудовых ресурсов.

На уровень и характер эффективности трудового потенциала влияют и такие социаль но-экономические факторы, как: уровень доходов;

уровень и качество потребления продо вольственных и непродовольственных товаров -уровень и качество потребления услуг;

обес печенность жильем (выбор, качество и доступность);

образование и профессиональная под готовка (качество и доступность);

наличие рабочих мест и поддержание безработицы на ес тественном уровне;

здравоохранение (профилактика заболеваний, возможность в получении врачебной помощи, снижение заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности здоровой жизни);

уровень и качество безопасности личности).

Наличие большого количества факторов и разнообразие выполняемых работником тру довых функций свидетельствуют о социальной неоднородности труда и тех условиях в кото рых сам трудовой процесс протекает.

Анализ и обобщение предлагаемых в экономической литературе классификаций эко номических явлений позволяет нам выделить, на основе различных признаков, следующие группы факторов эффективности трудового потенциала: объективные и субъективные;

ос новные и второстепенные;

внутренние и внешние;

качественные и количественные;

базис ные и надстроенные;

экстенсивные и интенсивные;

материально-вещественные и социально экономические;

рыночные факторы.

Данная классификация отражает как полиаспектность трудового потенциала человека, так и многообразие воздействующей на него внешней среды. Объединяя различные системо образующие признаки она позволяет осуществлять многоцелевой анализ данного экономи ческого явления.

Литература 1. Экономика труда: (социально-трудовые отношения): учебник / Под ред. Н.А. Вол гина, Ю.Г. Одегова. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 736 с.

2. Семешко М.М. Экономика и социология труда: учебное пособие.- Владивосток:

Изд-во ДВГАЭУ, 2003. – 72 с.

3. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: учебное пособие / Под ред. П.В.

Шеметова. – М.: ИНФРА-М;

Новосибирск: НГАЭиУ, 1999. – 312 с.

Курицева Ю.Е., Уральская АГС (г. Екатеринбург) АНАЛИЗ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КИЗЕЛОВСКОГО УГОЛЬНОГО БАССЕЙНА (ПЕРМСКИЙ КРАЙ) Отраслевая структура экономического сектора Муниципальных районов (далее: МР) Кизеловского угольного бассейна претерпела значительные изменения после ликвидации угольной промышленности и является слабо диверсифицированной.

Таблица Структура собственного производства муниципальных образований (крупные и средние предприятия) Кизеловский МР Гремячинский МР Губахинский МР Производство товаров Лесная и деревообрабатываю- Химическая отрасль OAO «Метафракс», народного потребления: щая отрасль:

ООО «Западно-Уральский ООО «Пермлессервис», «Губахинский коксохи крановый завод» (ЗУКЗ) ООО «Апекс» мический завод»

Обрабатывающее произ- Добыча полезных ископаемых: Производство электро ООО «Горнодобывающая компа- энергии: Губахинская водство:

Швейная фабрика ния «Гремячинское карьероуправ- ГРЭС ООО «Инициатива», «Ки- ление»

зеловский Хлебокомбинат» Обрабатывающее производство:

ОАО «Автоспецобо рудование», ОАО «Хлебокомбинат», ООО «Галактика», ООО «Гарант»

Общий показатель прибыли промышленного комплекса Кизеловского МР имеет отри цательную величину с 2006 г., при этом сальдированный финансовый результат деятельно сти крупных и средних предприятий района (далее: СФРД крупных и средних предприятий) (в текущих ценах, млн. руб.) имеет следующую тенденцию в 2005 г. – - 30.6, в 2006 г. – 109.8, в 2007 г. – - 15.1. Причиной отрицательного уровня СФРД является реформирование ООО ЗУКЗ. В настоящее время идет развитие производства завода: растет отгрузка готовой продукции, но отмечаются проблемы с финансированием и выходом на безубыточный уро вень работы.

По результатам работы промышленных предприятий Губахинского МР за первое полу годие 2009 г. отмечено сохранение темпов промышленного производства по отношению к концу прошлого года. СФРД крупных и средних предприятий района (в текущих ценах, млн.

руб.) имеет следующую тенденцию в 2005 г. – + 1 415.2, в 2006 г. – + 1 532.1, в 2007 г. – + 2 276.7, рост данного показателя по району в 2007 г. (в % к 2006 г. в разах) превышает общий показатель края и составил 148,6, по краю - 125,9. Район получает мощный толчок за счет развития OAO «Метафракс» 40.


По итогам работы в 2008 г. крупными и средними предприятиями Гремячинского МР в промышленности, транспорте и ЖКХ получено 29% от общей прибыли всех учитываемых предприятий Гремячинска (аналогичный показатель в 2007 году – 62%), данное изменение в структуре прибыли произошло за счет реализации программ поддержки малого бизнеса (на пример: расширены цеха ООО «Пищепром» и ИП Дорожко А.В.). СФРД крупных и средних предприятий района (в текущих ценах, млн. руб.) имеет следующую тенденцию в 2005 г. – 9.9, в 2006 г. – - 5.6, в 2007 г. – + 1.1 млн. руб.

По итогам 2007 г. в районах отмечается снижение показателя удельного веса убыточ ных организаций (в % от общего числа организаций): Гремячинский МР – 52.4 (в 2006 г. – 57.1), Губахинский МР – 40.0 (в 2006 г. – 55.6), Кизеловский МР– 12.5 (в 2006 г. – 60.5).

Оценка уровня инвестиции в основной капитал на душу населения (в фактически дей ствовавших ценах;

руб.) в 2006 г. показала тяжелое положение Гремячинского МР – 44 место (из 47) и Кизеловского МР – 46 место, развитие Губахинского МР – 12 место 41.

Положительные стороны для развития муниципальных районов:

После ликвидации шахт и предприятий остались производственные площади и объекты инфраструктуры;

Налажены поставки газа, электроэнергии, воды;

Разветвленная сеть авто - и железных дорог;

Наличие местных ресурсов (сенокосных полей, сельскохозяйственных земель, за лежей глины, запасов известняков для щебня, воды, рекреационных ресурсов);

Снижение уровня миграции молодежи.

Проблемы в развитии муниципальных районов:

Низкие показатели деятельности предприятий и организаций промышленности, соответственно дефицит бюджета;

Не развитость сферы обслуживания и услуг;

Низкий технический уровень производственных объектов и объектов обслужи вающей инфраструктуры;

Утрата традиционных производственно-трудовых навыков населения;

Неравномерный поло-возрастной состав населения;

Отмечено значительное снижение массы «Деловой древесины», ухудшение усло вий лесозаготовки из-за необходимости углубления в лес;

Неблагоприятная экологическая обстановка, вследствие проводимой угледобычи и развития химической отрасли.

Литература 1. Бюллетень «Кизеловский угольный бассейн» за 2007 год» / Приложение к инфор мационному вестнику ГУ «Соцуголь» "Социальные проблемы и программы местного раз вития углепромышленных регионов России".

2. Муниципальные образования Пермского края. Социально-экономические показате ли: Статистический ежегодник / Территориальный орган Федеральной службы государст венной статистики по Пермскому краю. Пермь, 2008. 178 с.

Бюллетень «Кизеловский угольный бассейн» за 2007 год» / Приложение к информационному вестнику ГУ «Соцуголь»"Социальные проблемы и программы местного развития углепромышленных регионов России".

Муниципальные образования Пермского края. Социально-экономические показатели: Статистический еже годник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю.

Пермь, 2008. С. 155-165.

Маймакова Л.В., к.э.н., КГЭУ АНАЛИЗ ПРОЦЕССА СЛИЯНИЯ В РОССИИ, КАК ОДИН ИЗ НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫХ ПРИЕМОВ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ Основные принципы развития крупных организаций – экономия, гибкость, маневрен ность и компактность. Крупные организации стремятся изыскивать дополнительные источ ники расширения своей деятельности, среди которых, одним из наиболее популярных, явля ется слияние.

Сегодня процесс слияния организаций стал настолько популярным, что сообщения об объединении известных производителей не вызывают удивления. Новые укрупненные орга низации считают, что причина проведенного слияния, лежит в плоскости экономии на из держках 42. Однако история исследуемого явления говорит о другом. На протяжении всей ис тории слияния носили волнообразный характер, напрямую отражая состояние экономики.

Эксперты выделяют пять наиболее выраженных волн 43:

• 1897-1904 гг. – горизонтальная консолидация;

• 1916-1929 гг. – растущая концентрация;

• 1965-1969 гг. – эра конгломератов;

• 1981-1989 гг. – деконгломерация;

• 1992-2000 гг. – эра мегаслияний.

Что касается России, тот этот процесс сформировался лишь с 90-х г. г. ХХ столетия, в связи с новыми условиями хозяйствования 44.

На первом (начальном) этапе – с середины 1990-х годов до кризиса 1998 г. – для России характерны единичные попытки использования классических методов слияний. Слияния в классическом виде в середине 1990-х годов проходили, прежде всего, в отраслях, где не тре буется высокая концентрация финансовых ресурсов. Позитивный характер данной тенден ции связан, прежде всего, с тем, что, во-первых, происходит определенное упорядочение структуры акционерного капитала;

во-вторых, повышается общеотраслевой эффект 45.

Второй этап (посткризисный «бум») приходится на период с середины 1999 г. до г. именно в это время наиболее явно проявились специфические причины, вызвавшие «вол ну» слияний. Главным стимулом для их активизации в первые посткризисные годы стала продолжающаяся консолидация акционерного капитала. Вследствие особенностей приме няемых методов некоторые аналитики даже не используют термин «слияния», ограничиваясь привычным «передел собственности». В этот период экспансия промышленных групп соче талась с усилением процесса консолидации активов.

Процесс слияний, первоначально инициированный крупнейшими нефтяными компа ниями, в этот период был наиболее характерен для черной и цветной металлургии, химиче ской, угольной, пищевой, фармацевтической и лесной промышленности, машиностроения 46.

В качестве разновидности слияния можно рассматривать переход на единую акцию в нефтя ных компаниях.

Смирнов, И.О. О некоторых аспектах рынка слияний и поглощений / И.О. Смирнов. – М.: Управление компанией, 2002, №3, С.50-51.

Слияния и поглощения. Путеводитель по рынку профессиональных услуг (Серия путеводителей – справочников «Проверено. Коммерсант»). М.: Platzdarm Group, 2004, С. 22, С. 665.

Молотников, А. Слияния и поглощения. Российский опыт / А. Молотников. – М.: Вершина, 2006. С. 197.

Роик, В. Профессиональные риски: оценка и управление / В. Роик. - М.: Анкил, 2004, С. 99.

Моросин, П. Управление комплексными слияниями. В помощь руководителю компании, исполь зующей стратегии М&А / П. Моросин. – М.: Баланс Бизнес Букс, 2005. С. 276.

Третий этап (реорганизационный «спад»), видимо, начинается с 2002 г. Происходит не которое снижение темпов экспансии сложившихся групп, завершаются процессы консолида ции, и наметился переход к реструктуризации групп и юридической реорганизации.

В целом процесс структурных изменений в российских организациях (различные типы реорганизации в юридическом смысле) развивается довольно интенсивно. Число различных операций, связанных со структурными изменениями, в 1997 г. оставило 5 000, в 1998 г. – около 9 000, в 1999 г. – примерно 11 000, в 2000 г. – 16 000, в 2001 г. – свыше 20 000 [84].

Безусловно, оценка масштабов процесса слияний в России зависит от выбранного методоло гического подхода.

По данным компании Dealogic, в первой половине 2003 г. Объем сделок по слияниям в денежном выражении вырос на 65% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда было заключено 212 сделок на общую сумму 154 млрд. руб.

Из общего объема российских сделок по слияниям в первой половине 2003 г. между российскими компаниями было заключено 167 сделок на сумму 74,752 млрд. руб.

По данным компании Dealogic, две из десяти крупнейших мировых сделок первого по лугодия 2003 были заключены в России, а российский рынок слияний по объему сравнялся с рынками развитых стран.

В начале 2003 г. акционеры Тюменской Нефтяной Компании, а именно компании «Ре нова» и «Альфа-групп», объявили о продаже British Petroleum 50% своих российских и укра инских нефтегазовых активов за 6,75 млрд. долл. В результате появилось новая компания ТНК-ВР, где 50 % осталось у прежних акционеров ТНК, а 50% принадлежит ВР. Общая стоимость новой компании оценивается в 18 млрд. долл.

В апреле 2003 г. было объявлено о самой крупной сделке в истории российского бизне са – слиянии нефтяных компаний ЮКОС и «Сибнефть». Общая стоимость объединенной компании оценивается в 35 млрд. долл.

По условиям сделки ЮКОС покупает у основных акционеров «Сибнефти» 20 % акций компании за 3 млрд. долл. Еще 72% акцмй «Сибнефти» обменяет на 26% ЮКОСа. Сделка проходила в несколько этапов и была завершена к ноябрю 2003г. В сделке участвовали ве дущие западные и российские инвестиционные банки – Citigroup, Brunswick UBS и ИБ «ТРАСТ». К сожалению, сделка в итоге была расторгнута 47.

Объем сделок в перовой половине 2005 года вырос на 36 % по сравнению с аналогич ным периодом прошлого года и составил 8 505,4 миллиона долларов СШа, что говорит о по ложительно развитии рынка.

По мнению консультантов из Mc Kinsey & Company, на ранних этапах рыночной эко номики в России методика выработки стратегического подхода к слияниям почти не исполь зовалась российскими организациями. Общим для большинства сделок было отсутствие же сткой необходимости формировать осознанный стратегический подход к выбору объекта для слияния и его интеграции. Это обуславливается целым рядом факторов:

• полностью оплаченные сделки были скорее исключением, чем правилом, поэтому ор ганизации не брали на себя значительные риски, соответствующие реальной стоимости акти вов;


• приобретались в основном организации, либо с «гарантированными денежными пото ками», либо существенно недооцененные;

• нередко, получая контроль над организацией, новые собственники не ставили задачу развивать его, увеличивать эффективность управления и капитализацию, а значительно на целивались на выкачивание активов;

• Экспансия часто проводилась по неэкономическим мотивам.

Слияния и поглощения. Путеводитель по рынку профессиональных услуг (Серия путеводителей – спра вочников «Проверено. Коммерсант»). М.: Platzdarm Group, 2004, С. 27-28.

В таких условиях происходившие в России процессы трудно было классифицировать как традиционные слияния.

Выявление особенностей слияний в России представляет самостоятельный интерес. В этих условиях очень важно уметь ориентироваться в типах слияний организаций, выявлять основные цели, которые преследуют стороны при заключении сделки слияния организаций, оценивать эффективность такой сделки и ее возможные последствия.

Маргитич М.П., Зеленодольский филиал ИЭУП УПРАВЛЕНИЕ ЗАТРАТАМИ ПО ЦЕНТРАМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА Повышение эффективности управления безубыточностью деятельности предприятия предполагает оценку, анализ, планирование и контроль исполнения плановых заданий по месту возникновения и виду расходов (затрат), а также поиск резервов обоснованного сни жения себестоимости продукции. Затраты необходимо контролировать, иначе они имеют тенденцию к необоснованному росту.

В жестких условиях мирового финансового кризиса предприятие может использовать концепцию управления расходами (затратами) в контексте идеологии центров ответственно сти. Плановые задания в отношении затрат могут устанавливаться в различных разрезах.

Один из наиболее важных - контроль затрат как элемент системы управления по центрам от ветственности. Под центром ответственности понимается подразделение хозяйствующего субъекта, руководство которого наделено определенными ресурсами и полномочиями, дос таточными для выполнения установленных плановых заданий. При этом:

- вышестоящим руководством определяются один или несколько базовых (системо образующих) критериев и устанавливаются их плановые значения;

- суждение об эффективности работы центра ответственности делается на основании выполнения плановых заданий по системообразующим критериям;

- руководство подразделения наделяется ресурсами в согласованных объемах;

- ограничения по ресурсам носят общий характер, т. е. руководство центра ответст венности обладает полной свободой действий в отношении структуры ресурсов, организации производственно-технологического процесса, систем снабжения и сбыта и т.п. Смысл выде ления центров ответственности - в поощрении инициативы у руководителей среднего звена, повышении эффективности работы подразделений, получении относительной экономии из держек производства и обращения. В зависимости от того, какой критерий - затраты, доходы, прибыль или инвестиции - определяется как системообразующий, принято выделять сле дующие центры ответственности.

Затратообразующий центр – подразделение, работающее по утвержденной смете рас ходов. Трудно оценить доходы, поэтому внимание концентрируется на затратах.

Доходообразующий центр - подразделение, руководство которого несет ответствен ность за генерирование доходов;

Доходообразующим центром может стать отдел сбыта предприятия или региональный центр продаж. На предприятии предусматривается регио нальная структура маркетинга с организацией соответствующей службы в том регионе, где предприятие будет осуществлять свою деятельность. В данном случае руководитель не несет ответственности за основные затраты хозяйствующего субъекта. При продаже продукции завода руководитель коммерческой службы не несет ответственности за ее себестоимость, так как главная его задача - организация торговли, работа с клиентами, варьирование скид ками в рамках установленной ценовой политики и т. п. Безусловно, в этом случае возникают затраты, но не они явяются объектом контроля со стороны вышестоящего руководства.

Прибылеобразующий центр - подразделение, в котором в качестве основного крите рия выступает прибыль или рентабельность продаж. Чаще всего в их роли выступают само стоятельные подразделения крупной фирмы: дочерние и зависимые компании, дивизиональ ные подразделения с замкнутым производственным циклом, технологически самостоятель ные производства, обособляемые в рамках диверсификации производственной деятельности, и т. п. На крупных предприятиях города имеются подразделения с замкнутым про изводственным циклом, которые могут быть прибылеобразующими центрами. К прибылеоб разующим могут относиться и внутренние подразделения компании, если ею используется политика трансфертных цен, когда продукция, находящаяся на разных стадиях обработки, не передается от одного подразделения другому, а «продается» по внутренним ценам.

Инвестиционно-развивающий центр - подразделение, руководство которого не только отвечает за организацию рентабельной работы, но и наделено полномочиями осуществлять инвестиции в соответствии с установленными критериями (например, если ожидаемая норма прибыли не ниже установленной границы). В качестве системообразующего критерия здесь чаще всего выступает показатель рентабельности инвестиций. Кроме того, могут накладывать ся ограничения сверху на объем допустимых капиталовложений (решение по инвестиции, не превышающей заданную величину, является исключительной компетенцией руководителя этого центра ответственности;

превышение границы требует обоснования и согласования с вышестоящим руководством). Центр ответственности данного типа - наиболее общее по функ циональным возможностям подразделение;

здесь больше и число субкритериев - это затраты, доходы, прибыль, объем разрешенных инвестиций, показатели рентабельности и др.

В числе ключевых элементов системы управления на базе прибылеобразующих и ин вестиционно-развивающих центров ответственности политика трансфертных цен, также существенно сказывающаяся на уровне затрат (расходов). Трансфертной называется цена, используемая для определения стоимости продукции (товаров, услуг), передаваемой прибы леобразующим или инвестиционно-развивающим центром ответственности другому центру ответственности внутри компании. Она, как правило, меньше цены, используемой при про даже продукции внешним контрагентам.

Трансфертное ценообразование осуществляется при участии трех сторон: высших топ-менеджеров и руководства, поставляющего и приобретающего продукцию центров от ветственности. Топ-менеджеры определяют основные параметры трансфертной политики, выступают в роли арбитров между руководителями центров ответственности и принимают окончательное решение в отношении ценобразования в случае, если конфликт не решается на месте его возникновения.

Существуют следующие типы трансфертных цен: рыночно-ориентированные, затрат но-ориентированные и компромиссные. В первом случае за ориентир берется рыночная цена.

При этом покупающий центр ответственности не должен платить больше, чем внешнему продавцу, а продающий центр не должен получать больший доход, чем при продаже внеш нему покупателю. Во втором случае ориентиром выступают полные или переменные затра ты;

такой подход эффективен в системе стандарт-костинга. В третьем случае за основу бе рется либо рыночная цена, либо себестоимость продукции, окончательный вариант цены оп ределяется в ходе переговоров между руководством центров и при активном участии высше го руководства.

Система плановых заданий варьирует в зависимости от типа подразделения, а анали тические процедуры выполняются на этапе как установления плановых ориентиров, так и контроля в рамках оперативного и ретроспективного анализов.

Для того чтобы успешно выйти с новой моделью на рынок холодильного оборудова ния и обеспечить требуемые значения рентабельности, необходимо, чтобы себестоимость изделия не превышала значения, которое должны определить соответствующие специалисты предприятия. Далее необходимо провести дробление производства изделия на технологиче ские подпроцессы, в результате которого выделяются узлы, производство которых находится в компетенции отдельных центров ответственности. Руководитель конкретного центра мо жет выбрать по собственному усмотрению технологию производства данного узла (семей ный подряд, закупку у подразделения компании по внутренним ценам, заключение договора с внешним поставщиком и т. п.);

главное - выдержать ограничение по себестоимости данно го узла. Основной целью в этом случае является - выявление видов издержек, поддающихся обоснованному снижению их величины, и поиск путей этого снижения.

Управление себестоимостью представляет собой стоимостную оценку ресурсов пред приятия, использованных при производстве и реализации данной продукции.

В зависимости от выбранной концепции организации и реализации производст венного процесса уровень себестоимости может ощутимо варьировать и оказывать влияние на прибыль предприятия т.е. на безубыточность деятельности.

Управление себестоимостью продукции представляет собой повторяющийся процесс, в ходе которого постоянно пытаются изыскать возможности обоснованного сокращения рас ходов и затрат. В рамках одного производственного цикла и в наиболее общем виде этот процесс может быть представлен в виде следующих процедур:

- прогнозирования и планирования затрат (определяются долго- и краткосрочные тен денции изменения отдельных видов затрат, задаются их ориентиры, обеспечивающие выход на определенные показатели прибыли и рентабельности);

- нормирования затрат (устанавливаются технически обоснованные нормативы в на туральных и стоимостных оценках по от дельным видам затрат, технологическим процессам, центрам ответственности);

- учета затрат в заданной номенклатуре статей;

- калькулирования себестоимости (распределяются фактические расходы и затраты на объекты калькулирования себестоимости);

- анализа затрат и себестоимости (анализируются фактические затраты в сравнении с плановыми заданиями и нормативами, выявляются факторы, повлекшие значимые отклоне ния, определяются резервы снижения себестоимости);

- контроля и регулирования управлением затратами (вносятся текущие изменения в управление затратами в случае отклонения от запланированного нормирования).

Таким образом, высшим руководством устанавливается плановое задание (в данном случае - в отношении себестоимости узла), выделяются ресурсы и вводятся ограничения, том числе в отношении политики с контрагентами. Аналитические процедуры, выполняемые ру ководителем центра ответственности, достаточно очевидны: он (или его консультант аналитик) идентифицирует варианты производства, рассчитывает экономические последст вия каждого варианта и выбирает наиболее выгодный.

Нагуманова Р.В., ИЭУП (г. Казань) АКТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К РАСЧЕТУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ В экономике и в конечном счете менеджменте понятие эффективность означает макси мизацию выпуска продукции с минимальными затратами на производство. При организации системного взгляда на эффективность весьма важно рассматривать данную категорию не только как результат переработки поступающих в систему ресурсов в конечный продукт (хо тя это в действительности так и происходит), но и как процесс, имеющий множество внеш них воздействий.

Для этого возможно применение ресурсного показателя – общей рентабельности пред приятия. Для расчета показателя эффективности используется формула (1).

ЧП Э=, (1) ВА где Э – эффективность функционирования предприятия;

ЧП – чистая прибыль предприятия;

ВА – валовые активы предприятия.

Как показывает практика, оценка эффективности деятельности предприятия может производиться различными способами. Рассмотрим числовую интерпретацию модифициро ванного показателя общей рентабельности P* :

о ЧП Pо = *, (2) * А где ЧП – чистая прибыль;

А* – стоимость чистых активов – показатель, рассчитываемый в соответствии с "Порядком оценки стоимости чистых активов акционерных обществ".

Чистая прибыль характеризует в данном случае тот доход, который могут получить акцио неры по итогам ее деятельности. Чистые активы – имущество, остающееся в распоряжении ак ционеров после погашения всех долгов предприятия, то есть реальная стоимость активов.

Синергизм увеличивает доходы и усиливает денежные потоки предприятия. Мы считаем, что наиболее правильным выражением эффекта от слияния, поглощения или присоединения яв ляется формула, предложенная Пироговым, которая выглядит следующим образом48:

C n = (D(PN )n + D(PA )n + (EE )n ) (DI n + DTn + I 0 ), (3) где n – расчетный период времени;

C n – эффект после слияния;

D(PN )n – расчетная допол нительная прибыль от расширения масштабов деятельности;

D(PA )n – расчетная дополни тельная прибыль от снижения риска за счет диверсификации деятельности холдинга;

(EE )n – экономия текущих производственных издержек;

DI n – дополнительные инвестиции на ре конструкцию и расширение;

DTn – прирост (экономия) налоговых платежей;

I 0 – инвести ции в момент поглощения.

Один из главных постулатов управления заключается в том, что невозможно добиться устойчивой высокой эффективности при спонтанной, импульсивной реакции на любые воз никающие проблемы. Руководство должно обеспечивать эффективность посредством про цесса планирования. Не имея конкретных целей по эффективности, невозможно определить – является ли достигнутая эффективность высокой или низкой. Цели служат ориентирами при решении вопроса о том, какая работа повышает общую эффективность, а какая мешает ее росту.

В настоящее время жизненно важное значение для устойчивого роста эффективности имеет перспективное планирование, поскольку для эффективности вполне типичны времен ные падения по причинам, не связанным с эффективностью реализуемых программ ее повы шения.

Необходимость учета долгосрочной перспективы пронизывает весь процесс планиро вания сверху донизу. Перспективные долговременные стратегические планы необходимо всесторонне подкреплять краткосрочными планами, целями подразделений организации и даже правилами и нормами, принятыми в организации.

Эффективность оценки деятельности предприятия в значительной мере зависит от ис пользуемой информационной базы. Формирование информационной базы для оценки функ ционирования предприятия представляет собой процесс подбора соответствующих инфор мативных показателей, ориентированных на эффективное текущее управление и на принятие стратегических решений.

Источник: ПИРОГОВ А.Н. Оценка слияний и поглощений российских компаний, http://www.vedi.ru Согласно технологии оценки эффективности, вначале проводится общий анализ фи нансово-экономической деятельности предприятия, затем факторный анализ его динамики и в итоге оценка степени эффективности в зависимости от стадии жизненного цикла предпри ятия, являющаяся базой для принятия управленческих решений. Основными источниками информации являются: Бухгалтерский баланс, Отчет о прибылях и убытках, оборотно сальдовая ведомость по счетам 20 «основное производство», 26 «общехозяйственные расхо ды », 43 «готовая продукция», 90 «продажи», анализ счетов 20, 26, 43, 90.

Для удобства проведения анализа необходимо формы бухгалтерской отчетности интер претировать и привести к аналитическим формам. В целях проведения оценки эффективно сти деятельности предприятия все затраты предприятия надо разделить на постоянные и пе ременные, используя анализ счетов 20 и 26. Помимо постоянных и переменных затрат, суще ствуют смешанные затраты, которые имеют и постоянную и переменную части, пренебречь ими нельзя. В зависимости от особенностей предприятия и решения руководства смешанные затраты с долей условности разделяются на постоянные и переменные.

Таким образом, к переменным отнесем следующие затраты: сырье и материалы, потери от брака, покупные изделия, полуфабрикаты, транспортные затраты, расходы на продажу, заработная плата производственных рабочих, налоги зависящие от объема продаж. Постоян ными затратами будут все остальные: отчисления на социальные нужды, общепроизводст венные и общехозяйственные расходы, расходы на подготовку и освоение производства, прочие производственные расходы, услуги сторонних организаций и предприятий, потреб ление электроэнергии и т.п.

На основе показателей, отраженных в аналитических формах, проводится общий ана лиз финансово-экономической деятельности предприятия путем расчета соответствующих коэффициентов, оценки их динамики, сравнения с рекомендуемыми значениями или со среднеотраслевыми. По результатам анализа можно сделать первые выводы об общем со стоянии предприятия и о динамике его развития. Причины же того или иного состояния предприятия отразит факторный анализ.

Факторный анализ показателей оценки эффективного функционирования предприятия проводится по детализированным аналитическим формам общего анализа. Детализация осу ществляется путем разложения на составляющие выручки от продаж, прибыли от продаж и чистой прибыли, то есть детализируется процесс их формирования. В процессе детализации необходимо выделить объем продаж, объем выпуска и цену по ассортименту выпускаемой продукции. Значение влияния факторов на результативный показатель рекомендуем опреде лить методом цепных подстановок. С целью выбора наиболее весомых факторов оказавших влияние на результативный показатель, результаты анализа заносятся в аналитические таб лицы и сравниваются, что позволяет определить и оценить показатели эффективности функ ционирования экономических субъектов.

Намаев Ф.Ж., к.э.н., ИЭУП (г. Казань) ВНЕШНИЙ И ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В настоящее время развитие регионов России идет в рамках проводимой бюджетной реформы, в основе которой лежит переориентирование процесса бюджетирования на резуль тат, что предполагает повышение роли внутреннего контроля при наличии внешнего контро ля деятельности администраторов бюджетных средств.

Совершенствование структуры и механизмов государственного и муниципального фи нансового контроля, исключение параллелизма и дублирования в этой сфере – важнейшая задача, которая должна быть решена в рамках бюджетной реформы. Однако, как показывают ее результаты, внутрениий контроль при всем росте его значимости полностью решить зада чи контроля в управлении государственными финансами в новых условиях не может.

В этих условиях растет значение экспертно-аналитической деятельности, мониторинга расходования бюджетных средств не только со стороны внешних контрольных государст венных органов (Счетная палата РФ, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство и другие), но и со стороны внутренних контрольных служб, спе циально создаваемых в бюджетных учреждениях, государственных корпорациях, акционер ных обществах с государственным участием.

Ответом на изменение в бюджетном процессе стало развитие нового направления внешнего государственного финансового контроля - аудит эффективности, который можно охарактеризовать как комплекс контрольных мероприятий по оценке деятельности органов исполнительной власти и организаций по мобилизации денежных средств в бюджетную сис тему страны, по их эффективному использованию в интересах налогоплательщиков, а также по эффективному использованию государственной и муниципальной собственности. Однако, несмотря на его прогрессивность и необходимость, принципы, методики и стандарты прове дения аудита эффективности пока законодательно не закреплены.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.