авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
-- [ Страница 1 ] --

Институт экономики, управления и права (г. Казань)

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РОССИИ:

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕСА

И ГОСУДАРСТВА

Материалы Всероссийской

научно-практической конференции

25 апреля 2008 г.

Казань

Познание

2009

УДК 334.01:347.73:159.9

ББК 65.290.2

П71

Печатается по решению Ученого совета и редакционно-издательского совета

Института экономики, управления и права (г. Казань) Председатель редакционной коллегии:

д-р экон., проф. В.Г. Тимирясов Редакционная коллегия:

канд. юрид. наук, доц. И.И. Бикеев, канд. экон. наук, доц. Р.И. Хикматов, канд. юрид. наук, доц. Т.Ю. Зарипова, канд. юрид. наук, доц. З.А. Ахметьянова, канд. психол. наук, доц. О.В. Григорьева, канд. психол. наук, доц. Н.Г. Климанова, канд.психол. наук А.М. Шевцов П71 Предпринимательство в России: взаимодействие бизнеса и государства:

мат-лы Всероссийской науч.-практ. конференции, 25 апреля 2008 г. – Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2009. – 384 с.

ISBN 978-5-8399-0263- В сборнике представлены доклады по широкому спектру эконо мических, юридических, психологических и других аспектов, свя занных с предпринимательской деятельностью, ее государственным регулированием, взаимодействием бизнеса и публичной власти.

Предназначен для исследователей, практиков, докторантов, аспи рантов, студентов и всех интересующихся проблемами предприни мательской деятельности.

УДК 334.01:347.73:159. ББК 65.290. ISBN 978-5-8399-0263-3 © Институт экономики, управления и права (г. Казань), © Авторы статей, СОДЕРЖАНИЕ Абдулвагапова Р.Р. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА................................................................. Авдеева Т.М. БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА........................................................... Акберова Р.Р. К ВОПРОСУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ..................................................................................................... Акмалдинова А.Р. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ РИСКИ И ПРОБЛЕМЫ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ....................................................................................... Алишев Т.Б. ДОВЕРИЕ КАК ВОЗМОЖНАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СТРАТЕГИЯ В УСЛОВИЯХ ВЛИЯНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ. Алпатова Э.С., Бухараева М.А. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛАССА В СВЕТЕ КОНЦЕПЦИИ «PATH DEPENDENCE».................................................................. Андронова Е.С. ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИНВЕНТАРНОГО ОБЪЕКТА В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.................................................................. Андурский Е.Я. БИЗНЕС И ВЛАСТЬ................................................................... Афанасьева Л.А. К ВОПРОСУ ОБ ЭФФЕКТИВНОМ РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ........................................................................ Ахметьянова З.А. ГОСУДАРСТВО КАК УЧАСТНИК ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ........................................................................................................... Балеева Л.А. МЕСТО И РОЛЬ ИМИДЖЕВЫХ РЕГУЛЯТОРОВ В МАРКЕТИНГОВОМ УПРАВЛЕНИИ ПОВЕДЕНИЕМ ПЕРСОНАЛА КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ...................................................................... Безвидная М.М. ПРОБЛЕМЫ УЧЕТА КОМПЬЮТЕРНОЙ ТЕХНИКИ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.............................................. Белозерова Л.М. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.................................................. Беляева М.В. ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ......... Бородина Ж.Н. КОММЕРЧЕСКАЯ КОНЦЕССИЯ КАК ОДНА ИЗ ФОРМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ........... Буднева О.Г. СООТНОШЕНИЕ ВЕЩНЫХ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.............................................................................................. Валеев Г.Х. РОССИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД:

ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ.......................................................................... Выборнова А.В. ПОТРЕБЛЕНИЕ КАК ФАКТОР БЫТИЯ СОВРЕМЕННОГО ЧЕЛОВЕКА................................................................................................................ Галанова Г.Э. ГУМАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСЕ «КУЛЬТУРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»................................................................................. Гараев Д.А. МАЛЫЙ БИЗНЕС И ГОСУДАРСТВО: ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ............................................................................................... Гарасимчук Е.Г. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА УСЛУГ НАЛОГОВОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ.......................................................................................... Гарасимчук Е.Г. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ.......................................................... Герасимова Т.В. ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ... Гильметдинова З.М. К ВОПРОСУ О КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ............................................... Голубева Т.А. ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ.................................................................................. Григорьева О.В. ФАКТОРЫ ПСИХИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ............................................................................................. Губайдуллин И.Э. СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА....................... Гумарова А.Р. К ВОПРОСУ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ....................................................................... Гуцыкова С.В. ЭКСПЕРТНОЕ ОЦЕНИВАНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ЛИЧНОСТИ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ЧОП.. Давыдов А.Е. АНАЛИЗ РОЛИ МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕГИОНОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА). Давыдов А.Е., Урманова Е.В., Гараева Р.Х. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ АКТИВНОСТИ СТУДЕНТОВ ВУЗОВ Г. НИЖНЕКАМСКА............................................................................................... Давыдова В.Ю. ВЛИЯНИЕ ОЦЕНКИ БИЗНЕСА НА ЕГО РАЗВИТИЕ........ Дементьева Л.В. КРУПНЫЙ БИЗНЕС И РАЗВИТИЕ АКЦИОНЕРНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ........................................................................... Демченко С.Г., Сибаева Г.Р. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В КОНТЕКСТЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ........................................................................ Демченко С.Г., Тагирова Р.О. РОЛЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ АЛЬЯНСОВ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ............................................................................. Зайцев В.В. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ............................................................................................ Зарухович А.И. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА............................................... Зигангирова А.М. ФАКТОРЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЕ.............................. Зиятдинов А.Ф. О ТЕНДЕНЦИЯХ НАЛОГОВОГО БРЕМЕНИ В РОССИИ.... Зиятдинова А.В. ОСНОВНЫЕ НОВЕЛЛЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОСАГО................................................................................................................ Иванова Е.В. РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ УДМУРТИЯ............................................. Изотова С.Е. К ВОПРОСУ О ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ...................... Илларионов М.Г. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В МАЛОМ БИЗНЕСЕ............................................................................................. Кабиров И.С. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА................................................................................................................. Кальмаева О.В. ОЦЕНКА ДИНАМИКИ И СТРУКТУРЫ РЫНКА ПРИВЛЕЧЕННЫХ И ЗАЕМНЫХ РЕСУРСОВ БАНКОВ................................ Камалова Э.Р. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ БАНКОВСКИХ РЕСУРСОВ В РОССИЙСКОЙ И ЗАРУБЕЖНОЙ БАНКОВСКОЙ ПРАКТИКЕ Канцеров Р.Э. О ПРАВОВЫХ АСПЕКТАХ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.................................................................................................. Клементьева Т.Н. О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ..................................................................................... Климанова Н.Г., Трифонова Т.А. ОЦЕНКА ПЕРСОНАЛА МЕТОДОМ «ТАЙНЫЙ ПОКУПАТЕЛЬ».................................................................................. Климанова Н.Г., Трифонова Т.А. ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ В СТРУКТУРЕ ЛИЧНОСТНОЙ СФЕРЫ СОВРЕМЕННЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ......................................................................................... Ковалькова Е.Ю. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ. Кованев А. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ........................................................................... Кожевникова Н.В. АНАЛИЗ КОТИРОВОК РАЗМЕЩЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ ОАО «КАМАЗ» НА РОССИЙСКОМ ФОНДОВОМ РЫНКЕ В ПЕРИОД 2005-2007 ГГ......................................................................................... Кожевникова Н.В. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ОАО «КАМСНАБ» Г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ.............................. Константинов В.В. ОСОБЕННОСТИ ПРОЯВЛЕНИЯ НЕГАТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ КОРЕННЫХ ЖИТЕЛЕЙ К ЭТНИЧЕСКИМ МИГРАНТАМ, ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА................................................. Кошеварова Э.Р. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ: ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ............................ Краснов А.В. ПООЩРИТЕЛЬНЫЕ САНКЦИИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ:



СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.......................................... Кудряшов К.А. ПОТРЕБЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ...... Самаркин О.А., Маврин О.В. СТРУКТУРИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ГОРОДА КАЗАНИ.... Мальгин В.А. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КРУПНОГО БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ................ Маратканова Э.М. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА......................................... Маргитич М.П. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ............. Маркова Н.Н. ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКИЕ ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИЙ.......................................................................................................... Минина О.А. ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ КАК ФАКТОР МОТИВАЦИИ................. Муртазина Г.Ф. ИННОВАЦИИ КАК ФАКТОР РОСТА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ........ Мухаммадеева Л.Р., Фахрутдинова Н.М. ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ CVP–АНАЛИЗА НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ПИЩЕВОЙ ОТРАСЛИ.... Назаров В.Н. ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ ОТСУТСТВИЯ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ЗАЧЕТА (ВОЗВРАТА) ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ....................................................................................................... Опыхтина Е.Г. СУДЕБНЫЕ АКТЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ.................................................................................................... Орлов С.Л. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ...... Панова А.С. ОБ УСИЛЕНИИ РОЛИ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ И ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ НА РЫНКЕ..... Петрова Е.А. УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ.................................................................................................. Пищенко Н.С. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.................................................................................................... Полторыхина С.В. ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ И МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ............................................................................... Попова Е.А. ГОСУДАРСТВО И БИЗНЕС: КАК НАЙТИ ТОЧКИ СОПРИКОСНОВЕНИЯ?......................................................................................... Потапова Т.Н. ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ПРИМЕНЕНИЯ МСФО................................ Пушкарев О.Н. ПСИХОЛОГИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ.................. Розенталь А.Н., Юнусова С.Г. СКЛОННОСТЬ И ГОТОВНОСТЬ К РИСКУ У СТУДЕНТОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ........................... Рыбалова Е.Е. МЕЖКУЛЬТУРНАЯ КОММУНИКАЦИЯ КАК ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ................................................................................................... Сайфутдинова Л.Р. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. Саматова Л.Н. ПРОБЛЕМЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В РОССИИ..................... Сандуленко Н.М. КОНКУРСНЫЙ ОТБОР ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ...................................... Сенникова М.Г. СРЕДНЕСРОЧНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА.................................. Сергеев Д.А. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД........................ Скоробогатов А.В. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ НА РУБЕЖЕ XVIII – XIX ВВ.......................... Сырадоев Д.В. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ЕГО УЧАСТИЕ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ В ОТДЕЛЬНЫХ РЕГИОНАХ РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ............................................................. Тейковцев М.В. ПУТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ГОСУДАРСТВА................ Тейковцев М.В. СОВРЕМЕННЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.................................................. Тишкина Т.В. ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА........................................... Трифонова Т.А. ОБРАЗ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В СОВРЕМЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ........................................................... Тюменев В.З. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАПРЕТЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕМ ПРАВОМ...... Узлова Ю.С. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.............................. Фазулзянова Н.Г. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕШЕНИЯ ТРУДОВЫХ СПОРОВ ЧАСТНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ИХ РАБОТНИКОВ............................ Федотова Г.Р. КРИТЕРИИ НАДЕЖНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.................................................................................................... Федулов В.Г. К ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РТ............................................................................. Фукин А.И. ИССЛЕДОВАНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ УСПЕШНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ МАЛОГО БИЗНЕСА......................... Халиуллин Х.Х. ЗНАЧЕНИЕ И РОЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СООБЩЕСТВ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) В РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА......... Харитонов А.В. РАЗВИТИЕ ФАКТОРИНГА В ТАТАРСТАНЕ....................... Хлобыстова Е.А. К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ УЧРЕЖДЕНИЯ........................................................................................................ Хузиахметов Л.Р. ЭКВИВАЛЕНТ ТОВАРА – ПРАВОВОЙ СТИМУЛ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ ПО ПОСТАВКЕ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД........................ Цагарелли Ю.А. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ........................................................... Чепарина О.А. К ВОПРОСУ О КОРПОРАТИВНОЙ ПРИРОДЕ ВНУТРИОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ...................................................................................................... Шакиров Н.Ш., Шакиров И.Н. УПРАВЛЕНИЕ БАНКОВСКИМИ РИСКАМИ В БИЗНЕСЕ......................................................................................... Шакиров Н.Ш. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК.. Шарифуллина Э.Я. К ВОПРОСУ О СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ........................................... Шафранская Ч.Я. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОЙ СЕМЬИ ТАТАРСТАНА.......................................................................................................... Шевцов А.М. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ СЛАБОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ГОСУДАРСТВА........ Шевцов А.М. УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ КАК ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ КОМПАНИИ....................... Ширинина Е.В. ПЕРСОНАЛ В ТУРБИЗНЕСЕ................................................. Юсупова Г.В. ЭМОЦИОНАЛЬНАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ В СФЕРЕ БИЗНЕСА............................................................................................... Юсупова З.Г. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, КАК ВЗАИМООБУСЛОВЛЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ КАТЕГОРИИ..................................................................................... Ющенко Н.А. К ПРОБЛЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ КОНЦЕССИИ (ФРАНЧАЙЗИНГА)..................................... Янковская Д.Г. ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЛИКВИДНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ....................................................................................................... Абдулвагапова Р.Р.

ст. преподаватель ИЭУП, г. Казань ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)1 субъек тами гражданских отношений наравне с физическими и юридическими ли цами признаются публично-правовые образования (государственные и му ниципальные образования). В этой связи правовой анализ современного раз вития общественно-экономических отношений, теории и практики выявляет довольно острую необходимость исследования проблемы участия названных образований в гражданском обороте. Поскольку, как показывает практика, ос новой любой предпринимательской деятельности, субъекты которой дейст вуют самостоятельно на свой страх и риск, является договор, полагаем, что в первую очередь научный интерес представляет проблема участия публично правовых образований в договорных обязательствах. Конечно, эта проблема тика должна быть рассмотрена в сравнительно-правовом аспекте с анализом участия данных субъектов во внедоговорных обязательствах.

Несмотря на то, что публично-правовые образования признаются в пра вовом отношении равными субъектами с иными участниками гражданского оборота, следует признать, что их правовой статус имеет свои отличительные особенности, которые можно выявить, раскрыв понятие публично-правовых образований.

Научные исследования правового положения публично-правовых образо ваний как субъектов гражданского права проводились достаточно последова тельно на разных этапах развития цивилистической теории дореволюционно го и советского периода такими учеными, как Г.Ф. Шершеневич, Д.И. Мейер, О.С. Иоффе, А.В. Венедиктов, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, Д.М. Генкин, В.В. Лаптев, Ю.Н. Полетаев и др.

Изменение курса развития социально-экономических отношений в пост советский период определило необходимость реформирования российско го законодательства, в первую очередь в области правового регулирования гражданских отношений. Новый принцип построения гражданских правоот ношений, основанный на юридическом равенстве, закреплении равенства всех форм собственности в РФ (ст. 8 Конституции РФ2), вновь определил острую потребность в правовом исследовании проблемы правосубъектности публично-правовых образований. Вместе с тем в настоящий момент развития Гражданский кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301;

1996. – № 5. – Ст. 410.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 25.12.1993.

экономических отношений, законодательства, теории и практики становит ся очевидным, что не все аспекты правового положения публично-правовых образований исследованы цивилистами в должной степени. В частности ана лиз судебной практики3 позволяет обратить внимание на специфику участия различных публично-правовых образований в договорных обязательствах на современном этапе развития экономических, в том числе и предприниматель ских отношений.

Итак, рассмотрим более подробно, что представляют собой публично правовые образования как субъекты гражданского права.

Следует отметить, что на законодательном уровне сам термин «публично правовые образования» не применяется. Хотя данная терминология исполь зуется как в теории, так и на практике, в частности, судебной. Так, например, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ 23 апреля 2007 г. постановил, что, поскольку федеральный законодатель не отменял и не приостанавливал действия Закона о социальной защите инвалидов4, расходы по предоставле нию льгот отдельным категориям потребителей могут быть возложены на публично-правовое образование независимо от того, предусмотрены ли со ответствующие средства в законе о бюджете5. Или можно привести другой пример: Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ 25 июля 2006 г. поста новил, что по обязательствам, вытекающим из государственных контрактов на выполнение работ для государственных нужд, должником является само публично-правовое образование в лице уполномоченного органа, у которого находятся выделенные для оплаты указанных работ бюджетные средства6.

Но чаще всего данная терминология применяется в теории гражданско го права. Так, С.С. Алексеев дает следующее общее определение исследуе См. н-р: Иск ООО «Тепломагистраль» (г. Ульяновск) к администрации Алексеевс кого сельсовета Чердаклинского района Ульяновской области Департаменту финан сов Ульяновской области Министерству финансов РФ, управлению Федерального казначейства Минфина РФ по Ульяновской области, финансовому отделу муници пального образования «Чердаклинский район» (Ульяновская область) о взыскании 37 614 рублей в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по возмещению расходов, понесенным ООО «Тепломагистраль» в связи с предоставле нием льгот по оплате тепловой энергии отдельным категориям граждан на основа нии постановления Главы администрации Ульяновской области № 134 от 8 декабря 2004 г. / Постановление Арбитражного суда кассационной инстанции от 17 октяб ря 2006 года по делу № А 72-12805/05-28-188 // Материалы судебной практики за 2006 г. Федерального арбитражного суда Поволжского округа и др.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4563.

Постановление Президиума ВАС РФ от 23 апреля 2007 г. № 1476/07 // СПС «Га рант.

Постановление Президиума ВАС РФ от 25 июля 2006 г. № 4405/06 // Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 11.

мому субъекту гражданского права: «Публичные образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования), их структурные подразделения, выполняя в основном публичные задачи, имеют вместе с тем гражданскую правосубъектность, обеспечивающую осуществление ими ин тересов и потребностей, относящихся к гражданскому праву»7. Вместе с тем нам представляется, что приведенную формулировку нельзя назвать в бук вальном смысле определением термина «публично-правовые образования», поскольку оно не раскрывает понятия публично-правовых образований как субъектов гражданского права и дает лишь общее представление о видах дан ных субъектов.

Категорию «публично-правовые образования» в своих трудах широко при меняет и Е.А. Суханов, но также не дает развернутого определения8. К числу публично-правовых образований, участвующих в гражданских правоотноше ниях, утверждает Е.А. Суханов, относятся, во-первых, государство и, во-вто рых, муниципальные образования9. Муниципальные и государственные обра зования охватываются общим понятием публично-правовых образований10.

А.А. Иванов, характеризуя данные субъекты гражданского права, опре деляет, что в гражданско-правовых отношениях участвуют три категории субъектов: 1) РФ;

2) субъекты РФ;

3) муниципальные образования11. Причем ученый отмечает, что муниципальные образования создаются по модели об разований государственных, однако в отличие от последних органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, но бли зость муниципальных образований к государственным по принципам их ор ганизации и деятельности позволяет рассматривать их совместно12. Поэтому глава, посвященная анализу правового положения рассматриваемых нами субъектов, названа «Государство и государственные (муниципальные) обра зования как субъекты гражданского права»13.

Г.Д. Лихачев, анализируя правовой статус субъектов гражданского пра ва, указывает, что помимо граждан и юридических лиц к ним относятся и муниципальные образования, субъекты РФ и РФ в целом (п. 2 ст. 2, ст. ГК РФ)14.

Гражданское право: учебник / С.С. Алексеев, Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзин [и др.] / под общ. ред. С.С. Алексеева. – М.: ТК Велби;

Екатеринбург: Институт частного права, 2007. – С. 86.

Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть: учебник / отв. ред. проф. Е.А. Суха нов. – Изд-е 3-е, перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – С. 373-392.

Указ. соч. – С. 373.

См.: Там же.

Гражданское право: учебник. Часть I / под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева.– М.:

ТЕИС, 1996. – С. 156.

Указанный учебник под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – С. 156.

См.: Там же. – С. 152-172.

Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: курс лекций / Г.Д. Лихачев. – М.: Юс тицинформ, 2005. – С. 146.

О.Ю. Боярова, избрав предметом своего научного изыскания право вое положение государства и муниципальных образований как субъектов гражданского права, также не дает определения публично-правовых обра зований – субъектов гражданского права15. Не дана дефиниция и в работах Д.В. Пяткова16, Ю.Н. Андреева17.

Следовательно, можно сделать вывод, что основным общим подходом (приемом) современной юриспруденции к определению публично-право вых образований как субъектов гражданского права (субъектов гражданских правоотношений) является их простое перечисление, а также установление соотношения между ними в части разграничения гражданско-правовой ком петенции. Кстати, такой прием используется и в законодательстве, причем не только применительно к исследуемым субъектам. В частности в ГК РФ нет определения термина «физическое лицо (гражданин)».

Следует также признать, что в отечественной юридической литературе большее внимание уделяется исследованию правового положения отдель ных составных публично-правовых образований как субъектов гражданского права. Так, частноправовому статусу государства внимание уделяют такие авторы, как Ю.Н. Андреев18, Е.А. Суханов19 и др. Проблемам гражданско правового положения муниципальных образований посвящены исследования М.И. Брагинского20, А.В. Кирилина21, А.А. Хорева22 и др.

Таким образом, представляется, что вывод из проведенного нами анали за очевиден: с целью упрощения юридической техники, а также правильно го применения в теории гражданского права и на практике необходимо дать определение понятию публично-правовых образований как субъектов граж данского права.

Боярова О.Ю. Государство и муниципальные образования как субъекты гражданс кого права / О.Ю. Боярова // Вестник кафедры гражданского и трудового права.

Вып. 1. – Самара, 2000. – С. 18-25.

Пятков Д.В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданских правоотношениях: на примере раз граничения публичной собственности / Д.В. Пятков. – СПб.: Юридический центр «Пресс», 2003. – 329 с.

Андреев Ю.Н. Государство – субъект гражданского права / Ю.Н. Андреев // Хозяйс тво и право. – 2007. – № 5. – С. 40-50.

Андреев Ю.Н. Участие государства в гражданско-правовых отношениях / Ю.Н. Ан дреев. – СПб.: Юридический центр «Пресс», 2005. – 355 с.

Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязатель ствам / Е.А. Суханов // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. – 2001. – № 3.

Брагинский М. Участие органов исполнительной власти в отношениях, регули руемых гражданским законодательством / М. Брагинский // Право и экономика. – 2001. – № 7. – С. 72-73.

Кирилин А.В. Правоспособность муниципальных образований / А.В. Кирилин // Право и экономика. – 2006. – № 2. – С. 15-16.

Хорев А.А. О субъектах права муниципальной собственности / А.А. Хорев // Юри дический мир. – 2003. – № 6. – С. 4-10.

Исходя из общего определения субъектов гражданского права, под ко торыми следует понимать участников регулируемых гражданским правом отношений, наделенных гражданской правосубъектностью23, в обобщенном смысле публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования) – это участники регулируемых гражданским правом отноше ний, наделенные гражданской правосубъектностью.

В соответствии с п. 2 ст. 124 ГК РФ к публично-правовым образованиям как субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие учас тие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законода тельством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъек тов. Следовательно, далее необходимо рассмотреть признаки, характеризую щие юридические лица применительно к публично-правовым образованиям.

Одним из главных признаков, характеризующих юридические лица как субъекты гражданских правоотношений, является их организационное единство. Публично-правовые образования как субъекты гражданского пра ва обладают признаками организационно-территориального единства24. Это позволяет им вступать в имущественные и личные неимущественные отно шения, основанные на равенстве, автономии воли, наравне с иными участни кам имущественного оборота на определенной территории.

Вместе с тем, анализируя содержание признака организационного единст ва, следует привести справедливое высказывание И.В. Елисеева о том, что, прежде всего это свойство проявляется в определенной иерархии, соподчи ненности органов управления (единоличных или коллегиальных), составляю щих структуру юридического лица, и в четкости регламентации отношений между участниками25. Применительно к публично-правовым образованиям необходимо сказать, что данный признак также имеет место и проявляется в наличии самостоятельной системы органов, через которые реализуется пра восубъектность соответствующего публично-правового образования.

Такими органами согласно ст. 125 ГК РФ являются органы государствен ной власти и органы местного самоуправления в рамках компетенции, уста новленной актами, определяющими их правовой статус. Эти органы высту пают в гражданском обороте от имени того или иного публично-правового Указанный учебник под общ. ред. С.С. Алексеева. – С. 54.

Некоторые авторы выделяют признак организационно-территориального единства применительно к муниципальным образованиям (См. н-р: Артемов В. Органы мест ного самоуправления как субъекты гражданского права / В. Артемов // Хозяйство и право. – 2003. – № 3. – С. 112-114;

Модин Н.А. Муниципальная собственность – эко номическая основа деятельности органов местного самоуправления / Н.А. Модин // Законодательство и экономика. – 2001. – № 2. – С. 4-13. и др.). Вместе с тем считаем, что данный признак правильнее считать свойственным не только муниципальным образованиям, но и иным публично-правовым образованиям, что вытекает из анали за действующего законодательства.

См.: Указанный учебник под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – С.107.

образования. Отметим, что исследуемый признак является очень важным, поскольку данные субъекты не могут в буквальном смысле являться участни ками гражданско-правовых отношений и представлять свои интересы.

Следующим признаком, характеризующим публично-правовые образова ния как субъекты гражданского права, является их имущественная обособ ленность. Здесь нужно заметить, что законодатель, во-первых, закрепил за публично-правовыми образованиями имущество, принадлежащее им на пра ве собственности, во-вторых, четко разграничил полномочия по управлению собственностью публично-правовых образований. Следует подчеркнуть важ ность данного факта с позиции изучения правового положения рассматрива емых субъектов гражданского права, поскольку законодательное закрепление за публично-правовыми образованиями права собственности на имущество позволяет данным субъектам выступать на равных началах с иными участ никами гражданских правоотношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности.

Далее следует отметить еще один признак публично-правового обра зования как субъекта гражданского права: в соответствии со ст. 126 ГК РФ публично-правовые образования отвечают по своим обязательствам, прина длежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, кото рое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйст венного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собствен ности. В данном случае имеется ввиду, что публично-правовые образования несут ответственность государственным и муниципальным имуществом, вхо дящим в состав казны, понятие которой законодатель дает в п. 4 ст. 214 ГК РФ. Имущество казны состоит, прежде всего, из средств соответствующего государственного или местного бюджета, формирующегося в соответствии со ст.ст. 41, 51 Бюджетного кодекса РФ26, и представляет собой материальную базу для самостоятельного участия публично-правовых образований в граж данских правоотношениях и возможности нести имущественную ответствен ность по принятым на себя обязательствам, а также за неправомерные дейст вия (бездействие) в отношении иных субъектов гражданского права.

В юридической литературе обращается внимание и на ту особенность публично-правовых образований, что в отличие от юридических лиц они со зданы не для участия в гражданских правоотношениях;

их участие в граждан ско-правовых отношениях носит второстепенный, вынужденный характер по отношению к основной деятельности27. Более того, вступая в гражданские имущественные отношения, публично-правовые образования подчиняются установленному ими же правовому регулированию.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – №31. – Ст. 3823;

2000. – № 32. – Ст. 3339.

См., например: Указанный учебник под ред. проф. Е.А. Суханова. – С. 376-377;

Цивилистами также выделяются свойства, присущие публично-правовым образованиям, превращающие их в особые субъекты гражданского права: во первых, государство и иные публично-правовые образования28 принимают правовые акты, которыми должны руководствоваться все остальные субъек ты гражданского права;

во-вторых, они могут принимать административные акты, из которых возникают гражданско-правовые отношения независимо от воли другой стороны;

в-третьих, сохраняют властные полномочия даже тогда, когда они вступают в построенные на началах равенства гражданско-право вые отношения;

в-четвертых, государство пользуется иммунитетом29.

В свою очередь, полагаем, что следует добавить и пятое свойство, прису щее публично-правовым образованиям как особым субъектам гражданского права – это специфика строения публично-правового образования: каждое публично-правовое образование обособлено соответствующими территори альными границами и имеет свои исполнительно-распорядительные органы, которые в случаях, указанных в законе, могут как выступать в гражданском обороте от имени соответствующего публично-правового образования, так и являться самостоятельными субъектами гражданского права.

Поэтому следует согласиться с признанным в науке гражданского права мнением о том, что гражданская правоспособность публично-правовых об разований носит специальный характер30: указанные субъекты могут иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям их деятельности, направленной на решение публично-правовых задач. Однако полагаем, что это узкий взгляд на рассматриваемую нами проблему, посколь ку ограничен публичным правом – публично-правовые образования допуще ны законом к участию в гражданско-правовых отношениях только в пределах своей компетенции, соответствующей их публичному статусу. Вместе с тем с позиции частного лица любое конкретное публично-правовое образование может больше, чем это лицо. Поэтому в соотношении с частным лицом объ ем правоспособности публично-правового образования больше, он, по сути, общий.

В договорных обязательствах публично-правовые образования имеют еще более ограниченную целевую правоспособность, поскольку в силу своей юридической природы они не могут заключать любой договор, урегулирован ный нормами гражданского права.

Имеется в виду, что субъекты РФ, муниципальные образования могут принимать правовые акты в пределах предоставленных им полномочий.

Указанный учебник под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – С. 153.

См., например: Андреев Ю.Н. Государство – субъект гражданского права / Ю.Н. Анд реев // Хозяйство и право. – 2007. – № 5. – С. 41.;

Указанный учебник под ред. проф.

Е.А. Суханова. – С. 377;

Указанный учебник под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергее ва. – С. 155;

Усков Л.Ю. Проблемы гражданской правосубъектности государствен ных органов и органов местного самоуправления / Л.Ю. Усков // Журнал российско го права. – 2003. – № 5. – С. 27-36 и др.

Таким образом, исходя из вышеизложенной правовой характеристики публично-правовых образований как субъектов гражданско-правовых отно шений, полагаем, что можно сформулировать определение понятия исследуе мой нами категории. Публично-правовое образование (РФ, субъект РФ, му ниципальное образование) – это наделенный признаком организационно-тер риториального единства, обладающий соответствующей внутренней структу рой субъект гражданского права, который имеет в собственности публичное имущество, отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, соответствующие целям его деятельности, направленной на решение опреде ленных публично-правовых задач (удовлетворение публичных интересов).

Следует признать, что сформулированное определение носит общий ха рактер, поскольку каждая составная часть исследуемой нами категории имеет свои отличительные черты. Вместе с тем, если рассматривать их с позиции субъектов гражданско-правовых отношений, то предложенная нами дефини ция охватывает все характерные признаки публично-правовых образований, позволяющие им выступать в гражданском обороте наравне с физическими и юридическими лицами.

Авдеева Т.М.

канд. экон. наук, проф. НЧФ ИЭУП, г. Казань БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В настоящее время развитие агропромышленного комплекса в нашей стране рассматривается в качестве одного из приоритетных национальных проектов. Это говорит о том, что в аграрной сфере накопилось множество се рьезных проблем, требующих своего решения, в том числе и на законодатель ном уровне. Идет поиск новых подходов к формированию аграрной политики государства и определению направлений его воздействия на экономические процессы.

В выступлении на обсуждении проблем развития агропромышленно го комплекса в Государственной Думе министр сельского хозяйства России А. Гордеев, характеризуя в целом экономическую ситуацию на селе, отметил, что она остается сложной. Почти треть сельхозорганизаций в настоящее вре мя являются убыточными. При этом сильные хозяйства становятся все силь нее, а слабые – все беднее;

за чертой бедности находится свыше 50% сельско го населения.

Доля импортных сельхозтоваров в общем объеме формирования продо вольственных ресурсов на внутреннем рынке составляет около 33% (в первую очередь это касается морепродуктов), что превышает порог продовольствен ной безопасности. Поэтому важное значение имеет реализация национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». С осуществлением этого проекта связываются надежды на подъем агропромышленного комплекса.

Значительна роль агропромышленного комплекса (АПК) в экономике России, на долю которого приходится 25% основных фондов, около 30% ра ботников, занятых в материальной сфере. От развития отечественного АПК и основного его звена – сельского хозяйства – зависит не только обеспече ние населения продуктами питания, но и продовольственная независимость России, ее национальная безопасность.

Реформирование сельского хозяйства представляет собой процесс изме нения аграрных отношений, трансформации всей системы агропромышлен ного производства, включая существенное преобразование аграрной структу ры сельского хозяйства и методов хозяйствования, способов экономического, финансового и правового регулирования производства с целью повышения его эффективности, обеспечения конкурентоспособности продукции на внут ренних и внешних рынках.

Всемирная конференция по аграрной реформе и развитию сельских райо нов, работающая в рамках Продовольственной и сельскохозяйственной ор ганизации объединенных наций (ФОА), установила следующие цели разви тия, к которым должны стремиться страны, проводящие аграрные реформы:

сокращение уровня бедности в сельской местности;

устранение причин не доедания;

обеспечение минимального набора общественных служб в сельс ких районах;

расширение занятости и введение справедливой оплаты труда, особенно для мелких фермеров и групп, занятых собственным делом;

рост сельскохозяйственного производства для удовлетворения потребностей стра ны;

достижение самообеспечения продовольствием;

увеличение доли госу дарственных средств, направляемых в сельские районы.

Государственная поддержка АПК должна обеспечивать проведение струк турных преобразований в аграрном секторе, способствовать сокращению спада производства продукции растениеводства и животноводства, созданию условий для их развития и поддержки перерабатывающих отраслей промыш ленности, удовлетворения потребностей страны в продовольствии и сельско хозяйственном сырье, развитию сельхознауки, образования и содержанию объектов социальной сферы на селе.

Расходы бюджетов всех уровней направляются на сохранение плодородия почв, обновление и пополнение основных производственных фондов в сель ском хозяйстве. Предусматривается дальнейшее развитие лизинговой формы приобретения техники, машин и оборудования.

Учитывая экстремальные условия ведения сельскохозяйственного произ водства, особое значение приобретают мероприятия по поддержанию и обуст ройству мелиорируемых земель, недопущению их вывода из сельхозоборота.

В расходах бюджета выделяются средства на выплаты дотаций и компен саций сельхозтоваропроизводителям. В частности предусматривается воз мещать часть затрат на приобретение минеральных удобрений, на развитие элитного семеноводства, компенсировать часть затрат на потребляемую энер гию тепличным производством.

В животноводстве выделяются дотации на поддержку племенного дела, компенсации части затрат на приобретение комбикормов, закупаемых круп ными животноводческими комплексами и птицефабриками.

В соответствии с законом «О социальном развитии села» осуществляет ся политика приоритетности бюджетного финансирования, предоставления льгот, увеличения норм расходов на развитие социально-культурной сферы в сельской местности. Финансируются мероприятия по охране материнства и детства в малорентабельных и убыточных хозяйствах системы Минсельхоза России.

Рассмотрим роль федерального бюджета в оказании финансовом помощи сельскому хозяйству за 2005-2008 гг. (табл. 1).

Таблица Финансирование сельского хозяйства из федерального бюджета РФ за 2005-2008 гг.

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Показатели %к %к %к %к млн руб. итогу млн руб. итогу млн руб. итогу млн руб. итогу Расходы бюджета 304799,3 100 4270114,7 100 5463549,9 100 6570297,0 Сельское хозяйство и рыболовство 10402,3 0,34 11854,3 0,27 21583,2 0,39 42882,4 0, Из табл. 1 видно, что вложения в сельское хозяйство незначительны, но они имеют тенденцию к увеличению с 10402,3 млн руб. в 2005 г. до 21583,2 млн руб. по проекту 2007 г. и до 42882,4 млн руб. по проекту 2008 г.

Неслучайно разработан и внедряется национальный проект «Развитие АПК». Проведем анализ финансирования сельского хозяйства из бюджета Республики Татарстан за 2005-2007 гг. (табл. 2).

Из табл. 2 видно, что в бюджете РТ ассигнования на сельское хозяйство увеличиваются. По проекту 2007 г. они составят 9,3% в расходах бюджета.

Для поднятия эффективности сельскохозяйственного производства в Республике Татарстан необходимы дополнительные вложения. В России сельское хозяйство имеет многоукладный характер: государственные пред приятия, кооперативные (колхозы), фермерские (частные) хозяйства, ак ционерные общества. В сельскохозяйственном производстве занято более 7,5 млн человек.

Таблица Финансирование сельского хозяйства из бюджета РТ за 2005-2007 гг.

2005 г. 2006 г. 2007 г.

Показатели %к %к %к тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.

итогу итогу итогу Расходы бюджета 45717341 100 51018931,1 100 58619208,3 Мероприятия в области сельскохозяйственного производства 853853 1,87 - - - Сельскохозяйственное производство 1646147 3,6 1685000,0 3,3 2500000,0 4, Сельское хозяйство и рыболовство - - 28958840,0 5,7 2954809,0 5, Таким образом, средств из бюджетов выделяется недостаточно для под держки сельского хозяйства. Одной из причин кризисного финансового поло жения организаций отрасли является обеспечение сельского хозяйства финан совыми ресурсами по остаточному принципу. Аграрные реформы, проводимые в России, показывают, что селу необходима финансовая помощь. Как отмечал В.В. Путин на Международном экономическом форуме в Сочи в сентябре 2006 г., сельское хозяйство России обладает высоким потенциалом роста, и для его реализации нужна финансовая помощь земледельцам сейчас [8. С. 83].

Высокая зависимость внутреннего рынка, например, от импортных пос тавок мяса, послужила одной из основных причин разработки приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Над выполнением этого проекта в 2006 г. работала Межведомственная рабочая группа с участием представите лей аграрной науки [9. С. 24].

Национальный проект включает в себя три направления: ускоренное раз витие животноводства;

стимулирование развития малых форм хозяйствова ния;

обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.

По направлению «Ускоренное развитие животноводства» участниками проекта стали 1317 объектов. Они получили 53,1 млрд руб., кредитных ре сурсов. ОАО «Росагролизинг» поставил сельскохозяйственным производите лям 50,2 тыс. голов племенного крупного рогатого скота и оборудования для создания 78,7 тыс. скотомест.

По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК» по оперативным данным создано 2124 сельскохозяйственных потре бительских кооператива всех видов. За истекший год малыми формами хо зяйствования привлечено в АПК более 40 млрд руб. кредитов.

По направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалис тов» введено 713,8 тыс. м2 жилья для 12,3 тыс. молодых семей и специалистов [9. С. 24].

В рамках консолидированного бюджета РФ (86,2 млрд руб.) по Минсель хозу России и подведомственному ему Россельхознадзору и Росрыболовству в 2007 г. увеличена поддержка по следующим направлениям: на развитие племенного животноводства – 1,3 млрд руб.;

северного оленеводства и та бунного коневодства – 250 млн руб., а также овцеводства – 300 млн руб.;

на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных куль тур – до 3,4 млрд руб. (больше чем в 2006 г. на 17,4%);

субсидирование по кредитам, полученным на развитие животноводства и промышленно го рыбоводства – до 8,3 млрд руб. (больше в 2,8 раза);

субсидирование по кредитам на развитие малых форм хозяйствования (больше в 2 раза);

фи нансирование по разделу «Образование» – до 12 млрд руб. (больше на 27%);

на проведение противоэпизоотических мероприятий – 2,3 млрд руб.

(больше на 52%) [9. С. 25].

Эффективность работы сельскохозяйственных предприятий зави сит от государственной поддержки. Рассмотрим, какую финансовую по мощь оказывает бюджет Мензелинского района. Бюджет Мензелинского района в последние годы составляется с дефицитом. Анализ расход ной части бюджета Мензелинского района показывает, что в бюдже те за 2004 г. на сельское хозяйство выделено 1432,0 тыс. руб., за 2005 г. – 568 тыс. руб., в бюджете за 2006 г. – 191 тыс. руб. В проекте бюджета на 2007 г. и 2008 гг. ассигнований на финансирование сельского хозяйства не предусмотрено.

Происходит сокращение объема финансирования сельского хозяйства.

В связи с тем, что средств в бюджете Мензелинского района недостаточно, Кабинет Министров РТ принял Постановление от 16.03.2007 г. № 86 «О ме рах государственной поддержки АПК в 2007 г.». Направления средств самые разнообразные, но наибольшие суммы выделяются на мероприятия по извест кованию кислых почв. Следует отметить, что Мензелинский район получает финансовую помощь из бюджетов всех уровней.

Размеры финансовой помощи колеблются по годам: наибольшую они по лучили в 2006 г. Анализ показал, что 19 хозяйств Мензелинского района полу чили субсидии на реализованную животноводческую продукцию из бюджета РТ на сумму 1803,5 тыс. руб. Наибольшую помощь получили ООО агрофир ма «Чулман» – 366,0 тыс. руб. и ООО «Победа» – 420,0 тыс. руб. Хозяйства Мензелинского района получили из бюджета РТ и РФ средства на покупку дизельного топлива.

Из бюджета РТ в 2007 г. сельскохозяйственным предприятиям Мензе линского района выделены средства на приобретение минеральных удобре ний под урожай 2007 г. – 200000 тыс. руб. Различия по районам незначитель ные. Аналогичный порядок финансирования мероприятий по известкованию кислых почв. Выделяются средства из бюджета на финансирование меро приятий республиканской целевой программы «Мелиоративные работы по коренному улучшению земель в сельскохозяйственных предприятиях РТ на 2007 г.» и др. Правительство Республики Татарстан прилагает значительные усилия по поддержке АПК.

Таким образом, в последние годы активизировалась деятельность госу дарства в регулировании аграрной сферы экономики, однако до сих пор не отработано центральное звено регулирования – государственная поддержка.

Без создания эффективной системы субсидий, как показывает опыт стран с рыночной экономикой, аграрный сектор не имеет перспектив развития.

Недостаточно разработана проблема в теоретическом и методологическом планах, что находит отражение в несовершенстве законодательной базы, от сутствии четкой государственной политики в отношении села.

Нет научных обоснований распределения функции государственного регулирования между федеральным центром и регионами. Не определены механизмы организации взаимодействия государственных органов власти непосредственно с сельскохозяйственными производителями. В результате каждый регион организует свои системы государственной поддержки на раз личных методологических принципах. Не решены вопросы обоснования рас пределения бюджетных средств по направлениям развития аграрной сферы, их дифференциации по территориям и хозяйствующим субъектам.

Современный период в аграрной экономике требует оптимального сочета ния государственного регулирования и рыночных рычагов, вызывает необхо димость разработки теории и совершенствования практики государственного воздействия на макро- и микроэкономические процессы в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях.

Литература 1. О Федеральном бюджете на 2006 год: Федеральный закон РФ от 26.12.2005 № 189-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 52. – Ст. 5602.

2. О Федеральном бюджете на 2007 год: Федеральный закон РФ от 19.12.2006 № 238-ФЗ // Российская газета. – 2006. – № 289.

3. О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов: Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ // Собрание законо дательства РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 3995.

4. О бюджете Республики Татарстан на 2005 год: Закон РТ от 23.12. № 67-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2004. – 28 дек.

5. О бюджете Республики Татарстан на 2006 год: Закон РТ от 17.12. № 129-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2005. – 20 дек.

6. О бюджете Республики Татарстан на 2007 год: Закон РТ от 30.11. № 52-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2006. – № 239.

7. О бюджете Республики Татарстан на 2008 год: Закон РТ от 06.12.2007 // Республика Татарстан. – 2007. – 28 дек. – С. 4-10.

8. Ковалев, Е. Агропродовольственный сектор России / Е. Ковалев // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 4. – С. 82-91.

9. Митина Е.Л. Законодательное обеспечение аграрной политики в России / Е.Л. Митина // Журнал российского права. – 2006. – № 5. – С. 46-52.

Акберова Р.Р.

ст. преподаватель, ИЭУП, г. Альметьевск К ВОПРОСУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ Всякий договор как правоотношение не есть явление статичное, он «ожи вает» посредством исполнения заключившими его сторонами принятых на себя обязательств. Процесс исполнения договоров, таким образом, отражает динамику договорных правоотношений.

Под исполнением договора принято понимать совершение (или, наобо рот, воздержание от совершения) обязанной стороной действий, которые со ставляют его предмет. Применительно к договору контрактации исполнение его со стороны продавца – производителя будет выражаться в совершении им действий по передаче выращенной или произведенной им сельскохозяйст венной продукции покупателю – заготовителю такой продукции, а со стороны последнего – по принятию и оплате продукции.

ГК РФ требует от участников договорных правоотношений исполнения принятых на себя обязательств надлежащим образом (надлежащее исполне ние). Под этим в соответствии со ст. 309 ГК РФ подразумевается, что совер шение действий, составляющих предмет договора, должно производиться сторонами с соблюдением согласованных условий обязательств, а также тре бований законов и иных правовых актов. При отсутствии таких условий и требований надлежащим признается исполнение обязательства, произведен ное в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъяв ляемыми требованиями.

Учитывая изложенное, надлежащим исполнением договора контрактации сельскохозяйственной продукции производителем следует признать переда чу им заготовителю выращенной или произведенной сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора о количестве, ассортименте, качестве, таре и упаковке, в установленные договором месте и срок, а также согласованным сторонами способом. В свою очередь исполнение договора контрактации заготовителем будет признано надлежащим при совершении им действий по принятию и оплате переданной производителем продукции в определенных сторонами объемах, сроках и способах.

Надлежащим субъектом, которому предназначено исполнение обязатель ства, следует признать каждую из сторон договора контрактации либо указан ных ею лиц. Последние указываются в самом договоре (в том числе в допол нительно совершенных сторонами соглашениях, присоединенных к договору и обозначенных как неотъемлемая его часть) или в отгрузочных разнаряд ках покупателя. По смыслу ст. 312 ГК РФ должник по обязательству рискует вручить исполнение обязательства ненадлежащему лицу. Для исключения подобной ситуации указанной статьей должнику предоставлено право требо вать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им лицом.

Передаваемая по договору контрактации сельскохозяйственная продук ция должна соответствовать условиям договора о количестве, ассортименте, качестве, таре и упаковке. Кроме того, если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству, а также к таре и упаковке передаваемой заготовителю сельскохозяйственной продукции, ис полнение продавцом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, будет признано произведенным надлежащим образом только при соблюдении данных требований.

Соответствие передаваемой по договору контрактации продукции усло вию о количестве устанавливается при принятии ее заготовителем. Последнее означает установление действительного физического объема переданной продукции в соответствующих измерительных единицах (центнерах, тон нах, литрах, штуках). Статья 513 ГК РФ обязывает покупателя совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, называя в качест ве таковых осмотр, проверку количества и качества. В случае нарушения производителем по договору контрактации условия о количестве передавае мой заготовителю продукции последний может воспользоваться правами, предусмотренными ст. 466 ГК РФ. Если установлено, что количество пере данной сельскохозяйственной продукции меньше предусмотренного догово ром контрактации, покупатель вправе потребовать недостающее количество продукции либо отказаться от продукции и от обязанности оплатить ее. Если, напротив, количество фактически переданной сельскохозяйственной продук ции больше, чем предусмотрено договором, заготовитель обязан известить об этом производителя и если только последний не распорядится соответст вующей частью продукции в разумный срок, заготовитель вправе принять всю продукцию по цене, указанной в договоре, или иной определенной сто ронами цене.

Соответствие переданной по договору контрактации продукции условиям о качестве должно подтверждаться установленными для данного вида про дукции сертификатами соответствия, качественными удостоверениями и то му подобными документами, если такое подтверждение необходимо в силу закона или соглашения сторон.

При принятии продукции заготовитель обязан в силу п. 2 ст. 513 ГК РФ проверить ее качество. Данная проверка осуществляется путем осмотра про дукции, отбора образцов, их лабораторного исследования или иными спосо бами в порядке, установленном законом, иными нормативными актами, со глашением сторон или обычаями делового оборота. Последствия передачи заготовителю продукции ненадлежащего качества следует определять в соот ветствии с правилами ст. 518 и 475 ГК РФ. При этом, как представляется, не все они применимы к взаимоотношениям сторон договора контрактации. Так, право покупателя, осуществляющего продажу переданной ему продукции в розницу, требовать замены в разумный срок товара ненадлежащего качест ва, возвращенного потребителем, не может быть реализовано заготовителем, так как по действующему порядку приобретенная в розничной торговой сети сельскохозяйственная продукция в виде продуктов питания обмену и возвра ту не подлежит. В силу особенностей объекта обязательства для минимиза ции риска потерь из-за естественного ухудшения качества сельскохозяйствен ной продукции в договорной практике применяются так называемые скидки «на гниль» в виде скидок с оптово-отпускных цен производителя.


Как упоминалось выше, п. 4 ст. 469 ГК РФ обязывает продавца, осуществ ляющего предпринимательскую деятельность, к выполнению предусмотрен ных законом или в установленном им порядке обязательных требований к ка честву передаваемого им покупателю товара. Учитывая это, представляется, что в случае несоответствия передаваемой по договору контрактации сель скохозяйственной продукции требованиям закона, ГОСТов или иным стан дартам качества и безопасности, она не может быть допущена к реализации.

Заготовитель же в таком случае вправе лишь отказаться от договора или пот ребовать замены продукции на отвечающую требованиям соответствующих нормативных документов.

Соответствие переданной заготовителю сельскохозяйственной продукции условиям договора о таре и упаковке устанавливается в ходе принятия продук ции покупателем путем осмотра продукции и выявления собственно наличия тары и упаковки, возможных дефектов. Тара и упаковка, используемые для продукции сельского хозяйства, должны соответствовать предъявляемым к ней законом или в установленном им порядке санитарным и иным требованиям безопасности. В ряде случаев сами тара и упаковка подлежат сертификации (например, полиэтиленовые пакеты, предназначенные для упаковки пищевых продуктов, должны иметь указание на это в гигиеническом сертификате).

Последствия нарушения производителем сельскохозяйственной продук ции условий договора о таре и упаковке предусмотрены ст. 482 ГК РФ. Если тара и упаковка отсутствуют на подлежащей затариванию и упаковке про дукции, заготовитель вправе потребовать от производителя затаривания и упаковки продукции, если же наличествующие тара и упаковка являются не надлежащими, заготовитель может требовать замены ее на надлежащую или воспользоваться правами, предоставленными ему законом в случае передачи продукции с нарушениями условий о качестве.

Обязательство из договора контрактации сельскохозяйственной продук ции будет признано исполненным в надлежащий срок, если время соверше ния предусмотренных договором действий сторон по передаче, принятию и оплате сельскохозяйственной продукции соответствует календарным датам или периоду времени, определенным в договоре, либо (при их отсутствии и невозможности их определения) вписывается в рамки разумного срока, тре буемого для исполнения данного обязательства с момента его возникновения.

Если договором контрактации установлены частные сроки исполнения обя зательства (при периодичных поставках), то в случае допущения производи телем сельскохозяйственной продукции недопоставки в отдельный период подлежат применению правила ст. 511 ГК РФ об обязанности восполнить недопоставленное количество продукции в следующий период (периоды).

Такая обязанность существует для производителя сельскохозяйственной про дукции лишь в пределах срока действия договора контрактации, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Несоблюдение срока исполнения обязательства в виде просрочки во всех случаях является нарушением, т.е. ненадлежащим исполнением дого вора. Что же касается досрочного исполнения, то по общему правилу, ус тановленному ст. 317 ГК РФ, при таком несоблюдении срока исполнение признается надлежащим. Однако в ряде случаев досрочное исполнение обязательства не признается допустимым, если только иное специально не установлено законом, иными правовыми актами, договором либо не выте кает из обычаев делового оборота или существа обязательства. В ГК РФ это связано с осуществлением сторонами обязательства предпринимательской деятельности. Заготовитель сельскохозяйственной продукции, а это, как правило, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по переработке или перепродаже такой продукции, в большинстве случаев не заинтересован в досрочном исполнении производителем своих обязательств по договору в силу организации производственного процесса или торговой деятельности. В данном случае досрочное исполнение может повлечь допол нительные расходы со стороны заготовителя по обеспечению сохранности продукции с тем, чтобы она не утратила своего качества, или даже убытки в виде потери продукции, так как некоторые ее виды являются скоропор тящимися и могут быть утрачены до начала их использования заготовите лем в целях, предусмотренных договором контрактации (в производстве или перепродаже).

Надлежащим признается место исполнения обязательства, соответству ющее по своему расположению требованиям закона, иных правовых актов, условиям договора, обычаям делового оборота или существу обязательства.

В иных случаях надлежащее место исполнения обязательства определяется по правилам ст. 316 ГК РФ. Если иное не установлено договором, надлежа щим местом исполнения производителем сельскохозяйственной продукции обязательства по ее передаче заготовителю, вытекающего из договора конт рактации, и соответственно надлежащим местом исполнения заготовителем обязательства по принятию продукции является место нахождения данной продукции. Это может быть непосредственно место изготовления (выра щивания, производства) продукции (поле, ферма) или место ее хранения производителем. Надлежащим местом исполнения обязательства заготови теля по оплате принятой сельскохозяйственной продукции является место нахождения (или, если производитель – физическое лицо, место жительства) производителя.

В отличие от общего правила, установленного ст. 311 ГК РФ, надлежа щим способом исполнения обязательства производителя сельскохозяйствен ной продукции по передаче ее заготовителю является исполнение по частям.

Это связано с необходимостью планомерного поступления сельскохозяйст венной продукции в переработку или торговую сеть заготовителя и вытекает из обычаев делового оборота и существа обязательства.

В свою очередь обязательство заготовителя по оплате сельскохозяйствен ной продукции, исполненное по частям, будет признано исполненным надле жащим способом при наличии соглашения о возможности оплаты продукции частями в договоре. При выполнении обязанности по оплате продукции за готовитель должен руководствоваться правилами п. 1 ст. 516 ГК РФ и соблю дать условия договора о порядке и способе оплаты поставленной продукции и форме расчетов.

Акмалдинова А.Р.

ассистент, ИЭУП, г. Нижнекамск ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ РИСКИ И ПРОБЛЕМЫ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ После того, как определены «моменты потерь» и связанные с ними «участ ки потерь», необходимо произвести оценку результатов применения методов и приемов управления финансовыми рисками. Организацию должны инте ресовать не только те финансовые риски, которые грозят большими поте рями, но и те, которые невелики, но имеют значительный шанс возникнуть.

Для достижения этой цели можно использовать два основных источника ин формации: бухгалтерскую документацию и исследование операций бизнес плана. Сам факт обнаружения случаев возможных потерь является важным для анализа возникновения рисков. После того, как произведена проверка полноты анализа, требуется определить сумму потерь или так называемую «цену риска» на «участке потерь». Проблема определения максимально воз можных потерь в реальности имеет две стороны.

Во-первых, необходимо оценить максимально возможную сумму потерь, которая угрожает организации, во-вторых, определить объем ресурсов, кото рые нужны фирме после реального возникновения потерь для восстановле ния ее финансового положения.

Подход в определении прямых потерь, как правило, предполагает разделе ние их на три группы (вида):

1) потери, связанные со снижением капитальной ценности активов;

2) потери, связанные со снижением дохода;

3) потери, связанные с дополнительными расходами.

Все три вида потерь взаимосвязаны. Максимально возможные потери от еди ничного страхового события часто включают две, а то и все три группы потерь.

Два типа потерь возникают обычно в связи с исчезновением или уничто жением записей относительно счетов дебиторов: прямые и косвенные, являю щиеся следствием прямых, которые обычно бывают более серьезными.

Прямые потери состоят из затрат на восстановление утраченных бух галтерских записей. В них входит стоимость новых бланков (бухгалтерских книг) и стоимость восстановления в них информации из тех же источников, которые использовались для создания записей-оригиналов. Затраты на иссле дования и оплата других усилий по восстановлению оригинальных источни ков не считаются прямыми потерями.

Косвенные потери бывают двух видов: затраты на повторный сбор и вос становление информации, которая вновь должна быть отражена в бухгалтерс ких записях, и потери, связанные с невозможностью восстановления деби торских счетов в связи с окончательной утратой записей. В косвенные потери следует также включать процентные платежи по заемным средствам, взятым для восстановления утраченной информации, и прочие затраты, связанные с восстановлением утраченных записей.

После того, как определены «моменты потерь» и связанные с ними «участ ки потерь», необходимо применение методов финансирования или покрытия убытка предпринимательского риска.

К числу наиболее часто используемых методов финансирования предпри нимательского риска или покрытия убытка относят следующие методы:

1) покрытие убытка из текущего дохода;

2) покрытие убытка из резервов;

3) покрытие убытка за счет использования займа;

4) покрытие убытка на основе самострахования;

5) покрытие убытка на основе страхования;

6) покрытие убытка за счет передачи этого финансирования на основе договора;

7) покрытие убытка на основе поддержки государственных и муници пальных органов;

8) покрытие убытка на основе спонсорства.

Суть метода покрытия убытка из текущего дохода сводится к тому, что покрытие ущерба осуществляется по мере его возникновения за счет текущих денежных потоков компании. При этом не создается никаких (внутренних или внешних) фондов. Использование данного метода оправдано в тех случаях, когда величина потенциальных убытков небольшая, и возмещение ущерба существенно не искажает денежных потоков. При этом частота наступления убытков может быть любой, но ожидаемый ущерб должен быть достаточно мал, поэтому данный метод особенно часто используется в тех случаях, ког да вероятности неблагоприятных событий также невелики. Увеличение ко личества рисков ограничивает возможность использования данного метода, так как совокупный ущерб может стать достаточно большим, чтобы исказить денежные потоки фирмы.

Метод покрытия убытка из резервов предполагает, что текущий ущерб покрывается за счет средств резервных фондов, специально создаваемых для этих целей. Характеристика рисков, для которых может быть применен дан ный метод, и соображения, связанные с количественной оценкой риска, очень близки к тем, что были рассмотрены для метода покрытия риска из текущего дохода. Основное отличие метода покрытия убытка из резервов от предыду щего состоит в бльшем размере убытков, что, собственно, и требует созда ния указанных резервных фондов. Поэтому условия его применения связаны в первую очередь с более широкими пороговыми значениями. Тем не менее, дополнительно возникает вопрос об обосновании размера резервов: слишком маленькие резервы не позволят защититься от рисков, слишком большие – не оправданно отвлекут значительные финансовые средства от основной сферы деятельности фирмы.

Метод покрытия убытка за счет использования займа применяется в том случае, если фирма может рассчитывать на получение кредита для покрытия убытка. В отличие от предыдущих методов покрытия здесь источник средств для возмещения ущерба не внутренний, а внешний, хотя, как и ранее, ответст венность за покрытие ущерба целиком и полностью лежит на самой фирме.

Главными особенностями данного метода являются возможность получения кредита и условия заимствования. Далеко не всегда фирма, подвергшаяся зна чительному ущербу, может рассчитывать на получение займа, а если и может, то в большинстве случаев условия окажутся достаточно жесткими, так как будут отражать оценку кредитором риска невозврата займа. Именно этот факт определит специфику практического использования и условия применимости рассматриваемого метода. Для оценки эффективности данного метода управ ления риском используются те же подходы, что и для анализа банковских кре дитных рисков. Однако при этом больше внимания уделяется исследованию ликвидности и возвратности займа.

Метод самострахования или финансирования риска или покрытия убытка самой фирмой из ее текущего дохода заключается в создании собственных страховых фондов, предназначенных для покрытия убытков, по типу фондов страховых и перестраховочных компаний. Самострахование в этом случае отличается от методов финансирования риска или покрытия убытка из теку щего дохода или специально формируемых резервов тем, что оно работает с большим числом однородных рисков. Как и при страховании, этот метод предусматривает возможность концентрации большого числа однородных рисков с целью точного предсказания размера совокупного ущерба. Однако в отличие от классического страхования страховые резервы создаются внутри одной деловой единицы, как правило, промышленной или финансово-про мышленной группы. Самострахование предполагает создание особых финан совых механизмов, позволяющих заранее сформировать указанные фонды для финансирования возникших убытков.

Тем не менее рассматриваемый метод имеет и существенный недостаток: он добавляет группе новый риск – риск ухудшения общих финансовых результатов, связанный с наступлением больших, катастрофических рисков. Данный метод применяется в отношении рисков, вероятность и размер возможного ущерба по которым не превышает заданных пороговых значений, при этом рисков много и они однородны. Эти пороговые значения вероятности и размера возможного ущерба определяются финансовыми возможностями не только самой фирмы, но и всей финансово-промышленной группы, в которую она входит.

Сущность метода покрытия убытка на основе страхования заключает ся в передаче ответственности за возмещение возможного ущерба другому субъекту, специализирующемуся на таких операциях – страховой компании.

Использование страхования означает снижение участия, а иногда даже пол ный отказ самой фирмы от участия в покрытии убытков за счет перекладыва ния своего риска на страховую компанию за определенную плату.

Данный метод управления рисками на уровне фирмы часто используется на практике в следующих случаях.

1. Независимо от однородности или неоднородности рисков, а также от количества рисков использование страхования целесообразно, если вероят ность реализации риска, т. е. появления ущерба, невысока, но размер возмож ного ущерба достаточно большой. Отметим, однако, что если риски однород ные и их много, фирма может управлять ими уже на основе не страхования, а самострахования, когда страховые фонды образуются внутри самой фирмы.

В этом случае ввиду массовости однородных рисков создание страхового пула становится оправданным.

Если же риски неоднородны, то независимо от их количества использова ние страхования особенно оправдано, так как ввиду неоднородности рисков и, возможно, больших убытков на основе самострахования фирма не сможет обеспечить себе финансовую устойчивость.

2. Страхование оправдано для больших совокупностей рисков, если ве роятность их реализации, т. е. появления ущерба, высока, но размер возмож ного ущерба небольшой. При этом риски могут быть однородными или не однородными. Конечно, ввиду малого размера возможного ущерба фирма может их оставить у себя, однако массовость таких рисков может привести к значительному ущербу, поэтому использование страхования является в дан ном случае более предпочтительным. В случае, когда риски однородные и массовые, фирма может управлять ими на основе самострахования.

3. Страхование особенно необходимо при наличии катастрофических рис ков. Отметим, что в большинстве случаев оно является основой программы по управлению рисками, тем более что иногда его проведение необходимо в силу закона.

Метод применяется в отношении рисков, вероятность и размер воз можного ущерба по которым превышают заданные пороговые значения.

При этом число таких рисков и степень их однородности могут быть любы ми. Требования к пороговым значениям вероятности и размера возможного ущерба, а также к рисковому капиталу шире, чем для рисков, передаваемых в самострахование.

Метод покрытия убытка за счет передачи ответственности на основе до говора предполагает передачу финансирования риска или покрытия убытка какому-либо субъекту на основе заключенного договора. Использование дан ного метода означает снижение участия самой фирмы в возмещении ущерба, используя передачу ответственности по несению риска другому субъекту в соответствии с условиями договора, т.е. за счет самофинансирования риска этим другим субъектом. Примером метода самофинансирования риска на основе договора является хеджирование. Оно представляет собой передачу ценового риска, направленного на его минимизацию по условиям договора.

Другая сторона принимает участие в самофинансировании ценового риска на тех условиях, которые предусмотрены договором. Суть хеджирования сво дится к ограничению прибылей и убытков, обусловленных изменением на рынках цен товаров, валют и за счет производных ценных бумаг и других финансовых инструментов.

Метод покрытия убытка на основе поддержки государственных и му ниципальных органов означает снижение участия самой фирмы в возме щении ущерба за счет полной или частичной передачи ответственности по несению риска государственным и муниципальным органам, т.е. за счет са мофинансирования риска государственными и муниципальными органами.

Применимость данного метода зависит в первую очередь от возможности по лучения соответствующей поддержки и ее потенциального объема.

Метод покрытия убытка на основе спонсорства предполагает самофинан сирование риска за счет спонсорства. Использование данного метода означает снижение участия самой фирмы в возмещении ущерба за счет передачи от ветственности по несению риска спонсору, т.е. за счет самофинансирования риска спонсором. Степень использования данного метода управления риском, очевидно, зависит от щедрости спонсоров. Как и предыдущий, этот метод не следует рассматривать как основной, так как трудно рассчитывать на помощь спонсоров до возникновения ущерба. Он может быть применен только после того, как размер убытков станет известен, и будет ясно, что для носителя рис ка они непосильны.

Таким образом, при осуществлении организациями, предприятиями, фир мами предпринимательской деятельности, они, в первую очередь, должны производить расчет всех возможных финансовых (предпринимательских) рисков, дабы избежать непредвиденных финансовых потерь.

Алишев Т.Б.

аспирант КГУ, г. Казань ДОВЕРИЕ КАК ВОЗМОЖНАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СТРАТЕГИЯ В УСЛОВИЯХ ВЛИЯНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ Доверие является одним из важнейших параметров институциональной среды, который позволяет экономическим акторам (предпринимателям) коор динировать свою деятельность. Помогая преодолевать неопределенность, ог раничивая число возможных стратегий поведения, четко разграничивая права и возможности тех, кому можно доверять, и тех, кто этого не заслуживает, субъект доверия всегда подвержен риску неправильной интерпретации ситуа ции, неверного использования и экстраполяции наличествующей и ограни ченной информации об особенностях партнера, будь то индивид или органи зация. Наиболее часто этот риск берут на себя самые активные социальные и экономические агенты, коими и являются предприниматели.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.