авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 13 |

«Институт экономики, управления и права (г. Казань) ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РОССИИ: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА Материалы Всероссийской ...»

-- [ Страница 9 ] --

Для изготовителя продукции сертификация, проведенная авторитетной организацией, означает большую вероятность того, что его продукцию ку пят. Добровольная сертификация повышает конкурентоспособность продук ции, ускоряет процесс товарооборота, а обострение конкуренции превращает добровольность в принудительность. Такой подход в использовании добро вольной сертификации присущ большинству развитых стран. Так, в Японии сертификация, как правило, характеризуется добровольностью применения.

Однако по причине сильнейшей конкуренции изготовителей на рынке добро вольная сертификация приобрела обязательный характер.

Во многих странах при активной поддержке правительств специально соз даются мощные системы добровольной сертификации с высоким авторитетом как у потребителей, так и у изготовителей. К примеру, во Франции значитель ная часть производимой продукции сертифицируется во Французской систе ме добровольной сертификации на соответствие знаку «NF». Продукция, не прошедшая сертификацию в указанной системе не вызывает доверия у потре бителей и, как следствие, не пользуется спросом.

В нашей стране планируется существенное повышение роли доброволь ной сертификации на основе зарубежного опыта.

Одна из проблем российской добровольной сертификации – насущная потребность ее законодательного развития. Основной массив законов всег да был направлен, как правило, на регулирование отношений в сфере обя зательной сертификации. Например, ФЗ от 14 мая 1993 г. «О ветеринарии», ныне не действующий ФЗ от 16 февраля 1995 г. «О связи», ФЗ от 21 декаб ря 1994 г. «О пожарной безопасности», утративший силу ФЗ от 25 августа 1995 г. «О федеральном железнодорожном транспорте» и др.

Для успешного присоединения нашей страны к Соглашению ВТО о тех нических барьерах в торговле необходимо расширение возможностей исполь зования добровольной сертификации. Системам добровольной сертификации необходимо предоставить право подтверждать не только потребительские свойства продукции, т.е. ее качество, но и весь объем показателей, включая безопасность, установленных в технических регламентах и стандартах. И тог да весомость сертификата соответствия, выданного в системе добровольной сертификации, значительно возрастет, а нагрузку на обязательную сертифи кацию можно будет значительно уменьшить, как это принято, например, в Ев ропейском Союзе.



В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом – добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведе ние добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как повышая конкурентоспособность, она фактически обеспе чивает изготовителю место на рынке.

В России заинтересованы в добровольной сертификации продукции лишь российские экспортеры. По мере ужесточения конкуренции на рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации.

Между тем игнорировать обязательную сертификацию не следует, так как ее значение определяется предотвращением затрат общества на лечение и реабилитацию пострадавших, а также восстановление объектов. Поэтому полностью отказаться от обязательности в сертификации нельзя. Однако сле дует принимать во внимание, что в современных условиях функции конт роля за безопасностью и качеством продукции должны выполнять сами предприниматели, добровольно соблюдая требования стандартов, которые в свою очередь должны включать и требования по безопасности. При таком подходе, который полностью соответствует зарубежной практике подтверж дения соответствия, выполнение требований стандартов будет обеспечивать автоматическое соблюдение требований технических регламентов, а роль го сударства в данной сфере общественных отношений будет сведена к необхо димому минимуму.

Петрова Е.А.

ИЭУП, г. Казань УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ На сегодняшний день многие организации создают обособленные подраз деления, что влечет за собой ряд вопросов, связанных с особенностями орга низации бухгалтерского учета и составления отчетности.

У филиалов, представительств, отделений или других обособленных под разделений, входящих в состав организации, должна быть единая учетная по литика. Корректировка отдельных моментов учетной политики для конкрет ного подразделения не допускается. Вместе с тем возможна ситуация, когда с целью упорядочения системы управления структурным подразделением под готавливается регламент или внутренние правила этого подразделения (это может быть, к примеру, положение об обособленных подразделениях). В этом случае вполне допустимо включить в правила описание только тех состав ляющих учетной политики, которые необходимы для постановки и ведения учета в данном подразделении.

В учетной политике организации, имеющей обособленные подразделе ния, выделенные на отдельный баланс, необходимо указать уровень центра лизации учетных работ. Например, при централизованной форме весь учет ведет центральная бухгалтерия, которая находится в головной организации.

При децентрализованной форме управления обособленные подразделения организуют учет по месту своего нахождения.

Положения учетной политики головной организации полностью распро страняются на его обособленное подразделение (п.11 ПБУ 1/ 98 «Учетная политика организации»). Это значит, что порядок и способы ведения бухгал терского учета должны быть одинаковыми как в головной организации, так и в обособленных подразделениях, выделенных на отдельный баланс. Таким образом, по всем пунктам учетной политики у головной организации должно быть полное соответствие способов и методов отражения в бухгалтерском учете тех или иных операций: порядка начисления налогов.





Избранные при формировании учетной политики способы ведения бух галтерского учета применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от места их нахождения (п. 10 ПБУ 1/98). Таким образом, бухгалтерская (и налоговая) учетная политика, утвержденная головной орга низацией, является обязательной для всех ее обособленных подразделений.

Последние не имеют права разрабатывать и применять учетную политику, отличную от учетной политики головной организации.

В учетной политике по организации нужно определить сроки представ ления обособленными подразделениями учетных данных в адрес головной организации, необходимых для их включения в бухгалтерскую отчетность организации. Требование о включении в отчетность организации показателей деятельности филиалов, представительств и иных структурных подразделе ний содержится в п. 33 Положения по ведению бухгалтерского учета и бух галтерской отчетности в РФ (утв. Приказом Минфина России №34н).

При разработке учетной политики для целей бухгалтерского учета ор ганизации необходимо составить рабочий план счетов с учетом проведения операций с обособленными подразделениями и определить порядок офор мления первичных документов, подтверждающих осуществление взаимных расчетов с ними.

При распределении расходов между организацией и обособленными под разделениями в учетной политике следует оговорить порядок документаль ного подтверждения такого перераспределения Кроме того, в приказе об учетной политике должен быть отражен порядок взаимодействия между бухгалтериями головной организации и обособленно го подразделения, а также разработаны корпоративные стандарты внутрен него аудита обособленных подразделений. В качестве приложения к прика зу об учетной политике может быть утверждено положение о внутреннем учете и отчетности организации, имеющий в своем составе обособленные подразделения.

Факт наличия у организации обособленных подразделений оказывает су щественное влияние на порядок исчисления, уплаты налогов и представле ние отчетности. Поэтому каждое предприятие с разветвленной территориаль ной сетью учитывает это, когда разрабатывает учетную политику в целях налогообложения.

При формировании учетной политики надо обращать внимание на те эле менты, которые повлияют и на порядок налогообложения обособленных под разделений. К таким элементам можно отнести следующее:

– момент определения налоговой базы при реализации товаров (работ, услуг);

– выбор показателя для расчета сумм налога, уплачиваемого по месту на хождения обособленного подразделения;

– выбор способа уплаты налога;

– порядок оформления документов, которые впоследствии будут при ниматься к налоговому учету, а также сроки их представления в головной организации;

– виды и формы ведения налоговых регистров.

Пищенко Н.С.

г. Казань ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Целью любой предпринимательской деятельности в рыночной экономи ке является получение прибыли. Для успешного ведения бизнеса недоста точно иметь профессионалов, которые производят продукцию или оказы вают услуги, а также успешно работают по продажам. Все достигнутые на этих этапах результаты могут быть потеряны, так как не менее важно иметь специальные знания: гражданского, налогового, трудового законодательст ва, а также правила оформления документов, используемых в деятельности предприятия.

Оформление документов в соответствии с действующими нормативами традиционно принадлежит бухгалтерии, ее структурным подразделениям.

Именно в бухгалтерии определяется финансовая стратегия предприятия. Все управленческие решения принимаются на основе внутренней и внешней ин формации, содержащейся в документах.

Документация – один из основных методов бухгалтерского учета. Это за креплено ФЗ РФ №123-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением о докумен тах и документообороте в бухгалтерском учете (утверждено приказом МФ РФ №105), положениями закона «Об архивном деле в РФ» №125-ФЗ и др.

Залогом успешной деятельности предприятия является совершенствова ние организации делопроизводства в бухгалтерии, внедрения прогрессив ных информационных технологий обработки экономической информации.

Документы бухгалтерии являются частью документального фонда организа ции в целом и включены в общий документооборот. Под документооборо том понимается «движение документов организации с момента их создания или получения до завершения исполнения, отправки или сдачи в архив». Все этапы прохождения документов регламентированы графиком. График доку ментооборота способствует улучшению всей учетной работы на предприя тии. График утверждается и вводится в действие приказом руководителя, он является частью учетной политики предприятия, на основании этого графика все сотрудники предприятия в определенные сроки создают и представляют документы, относящиеся к сфере их деятельности. Кто и в какие сроки должен оформлять документы, закреплено в должностных инструкциях сотрудников.

Руководители предприятий несут персональную ответственность за состав, сохранность и правильное оформление документов. Требования к организа ции документооборота одинаковы для всех видов предпринимательской дея тельности, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

Если документирование деятельности не организовано должным об разом – не соблюдаются требования нормативных документов, нет конт роля за исполнением графика документооборота, беспорядок в хранении документов, это приведет к возникновению конфликтов, во-первых, внутри предприятия – между структурными подразделениями, с сотрудниками, учре дителями;

во-вторых, с различными контролирующими органами – налогови ками, комиссиями по трудовым спорам и внешними пользователями экономи ческой информации (поставщики, заказчики, кредитные учреждения).

В конечном счете это приведет к оплате штрафов, пеней, неустоек и по влияет на деловую репутацию предприятия.

Полторыхина С.В.

канд. экон. наук, ст. преподаватель ИЭУП, г. Набережные Челны ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ И МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ На сегодняшний день концептуальной основой разрабатываемых проектов социально-экономических реформ, проводящихся в нашей стране, стал про возглашенный переход от «государственного патернализма к субсидиарному государству». Несколько ранее происходила трансформация межбюджетных отношений в направлении становления бюджетного федерализма. Все это приводит к необходимости развития экономической самостоятельности ор ганов местного самоуправления, основой которой должно явиться развитие предпринимательской инициативы граждан.

Масштабы и уровень развития малого предпринимательства являются индикатором зрелости и активности рыночных отношений. С усилением позиций малых предприятий, «малой экономики», как показывает мировая практика, ослабляются стагнирующие тенденции, оживляется экономическая активность, нормализуются процессы ценообразования, складывается меха низм согласования спроса и предложения на рынке товаров, услуг и рабочей силы. Малый бизнес позволяет максимально задействовать человеческий фактор и создать широкие возможности для более полного использования ос новных факторов производства. Важнейшим свойством современного малого предпринимательства считается способность к созданию и распространению научно-технических инноваций. Процесс перехода постиндустриального об щества к «новой экономике» по своей сути основан на инновациях, что само по себе предопределяет заметную роль малых предприятий в экономическом развитии ведущих стран мира.

Анализ процессов развития малого бизнеса показывает, что реализация его преимуществ сегодня невозможна без всемерной государственной под держки: особая роль в этом отводится местным властям.

Малое предпринимательство играет значительную роль в решении ряда социально-экономических проблем, негативное влияние которых осо бенно остро ощущается именно на муниципальном уровне. В число таких проблем входят дефицит доходной базы местных бюджетов, безработица, низкая конкурентоспособность местной экономики. Отсюда очевидна за интересованность местных органов власти в оказании поддержки малому предпринимательству.

Особенно актуально на муниципальном уровне стимулировать деятель ность малых предприятий, функционирующих в таких сферах, как комму нальные услуги, бытовое обслуживание, благоустройство территорий, тор говля и общепит, социально-культурная сфера, строительные работы. Данные категории малых предприятий способны решить большинство задач, стоящих перед муниципальным хозяйством.

Однако сложившаяся система взаимодействия между местными органа ми власти и малым бизнесом не способствует развитию предпринимательст ва. Реальное взаимодействие с малым бизнесом концентрируется вокруг вопросов спонсорства (в момент избирательных кампаний;

по содержанию социальной сферы) или на уровне полукриминального вымогательства со стороны муниципальных чиновников самого разного уровня. Очевидно, что эффективного включения возможностей малого бизнеса в муниципальную экономику при этом не происходит.

Среди причин слабого развития малого бизнеса в стране называются не совершенство нормативно-правовой базы, несовершенство системы нало гообложения, несовершенство государственной системы поддержки малого бизнеса. Со всеми этими позициями нельзя не согласиться.

Однако истинные причины кроются в другом. Многочисленные приме ры недобросовестной конкуренции, поборов, прямого сопротивления влас тей развитию предпринимательских структур проистекают, на наш взгляд, из представления о поддержке малого бизнеса как о политическом действе, не обходимом время от времени для федеральных органов власти. Такой подход закреплен даже в понятиях, используемых для разработки государственной политики по отношению к малому и среднему бизнесу, которая выражается в термине «поддержка». Не партнерские отношения с весомым сектором эко номики, а поддержка слабого сектора.

К сожалению, место партнерских отношений между государственными властными структурами и бизнесом на местах по вопросам разграничения их экономических и социальных функций, а также взаимных обязательств по производству экономических и социальных услуг и финансовому обеспече нию каждой индивидуально взятой сделки заняла система единичных пер сонализированных обменов. Инструментами воздействия местной админист рации во взаимодействии с малым бизнесом выступают административные барьеры в процедурах регистрации, определения месторасположение и усло вий аренды земли и строений, осуществления государственных закупок, дав ление через муниципальные предприятия, являющиеся партнерами данного предприятия по бизнесу, а также через различные государственные службы.

В обмен на решение в свою пользу малые предприниматели реализуют прог раммы благоустройства, ремонта, поддержки школ и детских домов, финан сирования городских и поселковых мероприятий и т.п.

Таким образом, обмен взаимными обязательствами между бизнесом и региональными властями, возникающий как механизм выживания муници пального образования в условиях кризисного развития, приобретает форму устойчивых форм взаимодействия.

Использование системы персонализированных сделок по обмену обя зательствами как основной системы взаимодействия местной власти и биз неса обусловлено взаимным оппортунистическим поведением властных и предпринимательских структур. Выбор такой системы взаимоотношений предпринимательскими структурами чаще всего жизненно необходим для сохранения бизнеса. При этом истинность намерений установить сложно, роль асимметрии информации довольно высока. Определить, какую часть социальных затрат и затрат на поддержание инфраструктуры города бизнес берет на себя, исходя из своих собственных интересов, какую – осознанно, понимая сложность проблем социального обеспечения, сохранения занятости и достижения социального мира, а какую – по принуждению со стороны влас тей, достаточно трудно. Сокрытие своих истинных интересов оказывается выгодной стратегией оппортунистического поведения бизнеса в ходе торгов с администрацией.

С другой стороны, формируется и модель оппортунистического поведе ния органов власти, перестающих ответственно относиться к выполнению своих функций в расчете на прикрытие возникающих инфраструктурных и социальных проблем усилиями бизнеса муниципального образования. Обе стороны в расчете на возможность переложить в результате торга часть рас ходов на контрагента перестают уделять должное внимание проблемам орга низации материальной и социальной инфраструктуры города. Так, в торгах бизнеса с местной администрацией формируется основа взаимного оппорту нистического поведения, что снижает эффективность решения проблем мест ного развития.

Все это повышает вероятность и делает необходимым введение на муни ципальном уровне стабильных партнерских отношений контрактного типа и рационализации деятельности органов власти, поставленных в рамки жест ких бюджетных ограничений. Подобные партнерские отношения могут стать более выгодным по сравнению с локальным обменом обязательствами.

Преодоление этого взаимного оппортунизма возможно на основе инициа тивы малого бизнеса, стремящегося во власть и пытающегося таким образом рационализировать свои производственные издержки и социальные расходы.

Однако стратегия лоббирования интересов определенной группы бизнесме нов в ущерб другим неизбежно препятствует введению легальных партнерс ких отношений, обеспечивающих равенство «правил игры» для всех предста вителей бизнеса муниципального образования.

В настоящее время существует объективная необходимость создания кон цептуально новой системы взаимодействия властных и предприниматель ских структур на муниципальном уровне, основной целью которой, на наш взгляд, должно быть развитие малого бизнеса. Необходимо в такую систему взаимодействия включить все экономические структуры, которые формируют внешние условия и, соответственно, влияют на деятельность малого бизнеса.

Очевидна также заинтересованность вышеназванных институтов в улучше нии местной предпринимательской среды, являющейся основной базой их собственного развития.

Таким образом, в сотрудничестве с органами поддержки, банками, инвес тиционными, лизинговыми и страховыми компаниями, гарантийными фонда ми, информационно-вычислительными центрами, научными и образователь ными учреждениями, бизнес- и технопарками, крупными промышленными предприятиями муниципальные власти имеют возможность создать инфра структуру, способствующую развитию малого бизнеса.

Наиболее эффективным комплексом мер развития предпринимательства является финансово-кредитная поддержка малых предприятий, разрабаты вающаяся именно на муниципальном уровне. С одной стороны, это связано с тем, что муниципальные органы власти наиболее объективно представляют себе микроэкономическое положение и реальные муниципальные проблемы, в том числе и малых предприятий, которые в отдельных регионах имеют раз ное содержание. Муниципальный уровень является наиболее благоприятной почвой для апробации новых финансовых технологий.

Попова Е.А.

г. Казань ГОСУДАРСТВО И БИЗНЕС: КАК НАЙТИ ТОЧКИ СОПРИКОСНОВЕНИЯ?

Сегодняшнее состояние малого предпринимательства оставляет желать лучшего. Число малых предприятий практически не увеличивается, из года в год колеблется около цифры в 900 тысяч. На конец 2006 г., например, их было 950 тысяч, т.е. быстрого развития этого сектора экономики не наблюдается.

По-прежнему очень низкой остается доля малых предприятий в ВВП: за счет малого бизнеса создается всего 10-12% ВВП. При этом отраслевая струк тура малого предпринимательства характеризуется преобладанием малых предприятий в сфере торговли и услуг (32% от общего объема производства товаров и услуг), объемы производственных предприятий в сфере промыш ленности и строительства занимают второе-третье места (22,8 и 20,9% соот ветственно), доля предприятий, занятых в науке и научном обслуживании ничтожно мала – 1,9%.

В развитых странах малое предпринимательство играет заметную роль в экономике:

– производит основную часть ВВП (до 70% в среднем по странам ЕС, 61% – в Японии, 40% – в США);

– обеспечивает работой большинство трудоспособного населения (72% в среднем по странам ЕС, 78% – в Японии, 75,3% – в Южной Корее, 54% – во Франции и в США);

– в сфере малого предпринимательства осуществляется большая часть всех инноваций, что способствует научно-техническому прогрессу;

– способствует формированию «среднего класса» как важнейшего факто ра социальной и политической стабильности общества.

В России использование возможностей малого бизнеса пока еще не яв ляется реальным приоритетом государственной политики. Декларируется, но практически не решается задача наращивания предпринимательского ресурса и его целевого использования для ускорения экономического роста и улучше ния социального климата в стране. Для большинства регионов также харак терна либо «потребительская» позиция по отношению к бизнесу (требования реализации социальных программ, протекционизм по отношению к местным предпринимателям, коррупционное поведение и т.д.), либо пассивное отно шение (не мешают, но и не помогают).

Поиск новых резервов для успешного взаимодействия малого бизнеса и государства должен стать частью общей политики в сфере реструктуризации отечественной экономики и перевода ее на инновационный путь развития.

Таким образом, целью государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства является создание политических, правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательст ва, обеспечивающих:

а) повышение социальной эффективности деятельности малых пред приятий – рост численности занятых в секторе малого предпринимательст ва, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий и, как следствие, формирование среднего класса – базы полити ческой стабильности;

б) повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития государства, увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех состав ляющих ВВП (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги), расши рение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий.

В настоящее время можно говорить как о нарушении государственных интересов со стороны индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций (осуществление предпринимательской деятельности без регист рации или лицензии, сокрытие доходов, уклонение от уплаты налогов), так и об ущемлении прав и законных интересов предпринимателей со стороны го сударственных органов в части отсутствия стабильности, несовершенства за конов. На основании этого делается справедливый вывод о том, что подобные действия обеих сторон тормозят развитие нормальных рыночных отношений.

Уровень коррупции в стране свидетельствует о провале реформы мало го бизнеса. Наиболее красноречивые свидетельства – развитый рынок услуг (полулегальных и нелегальных, уход в теневой сектор субъектов малого пред принимательства) в тех сферах, где реформа должна была максимально уп ростить и формализовать взаимоотношения бизнеса и власти (регистрация и ликвидация компаний, наем иностранной рабочей силы, оформление земель ных участков и т.д.).

В определенной степени это связано с критичностью для малого бизнеса тех проблем, которые не являются непреодолимыми для средних и крупных компаний (административные барьеры, кадровые проблемы, получение вне шнего финансирования, приобретение недвижимости в собственность).

Сложное положение малого бизнеса усугубляется тем, что конкурировать за ограниченные ресурсы, в том числе кадровые, им приходится не только между собой, но и с крупными предприятиями, располагающим бльшими финансовыми возможностями (рентабельность малых предприятий по дан ным Минэкономразвития России составляет 1,8%).

Существенно тормозит развитие малого бизнеса давление криминальных структур. Кроме того, отсутствует эффективная система статистического уче та деятельности субъектов малого предпринимательства.

Одной из основных проблем, по мнению самих предпринимателей, яв ляется усложненные учет и отчетность, растущее недоверие к власти.

17 марта 2008 г. Министерство экономического развития и торговли РФ представило концепцию развития страны до 2020 г. Новый вариант концепции (первая вышла под руководством Германа Грефа в июле 2007 г.) предполагает скачок социально-экономического развития России до уровня развитых запад ных стран уже к 2018 г. При этом основным механизмом, двигателем и факто ром механического роста и прогресса является частное предпринимательство.

Государству, занимающему в геополитическом пространстве страны важней шую роль, отводятся те отрасли, где частный бизнес стратегически не может планировать доходы. К таковым относятся военная промышленность, ядерно оружейный комплекс, инфраструктурные проекты в малонаселенных и труд нодоступных районах. «Все остальное – преимущественно частный бизнес».

Для разрешения перечисленных проблем основными направлениями взаимодействия бизнеса и государства в сфере развития малого предприни мательства необходимо:

1. Внести существенные изменения в основной закон о малом предприни мательстве в РФ (№88-ФЗ от 12.06.95), предусмотрев конкретные рамки этих отношений, и ограничить сферу вмешательства государства в деятельность субъектов малого предпринимательства.

В целом в нормотворческой сфере необходима не формальная, а реаль ная предварительная оценка проекта нормативного правового акта на всех стадиях его разработки бизнес-сообществом. При этом обязательной состав ной частью пояснительной записки к любому нормативному правовому акту, затрагивающему интересы бизнеса, должен стать анализ последствий вступ ления акта в силу для предпринимателей, в том числе с количественной оцен кой его положительных и отрицательных последствий. Отдельно необходимо оценивать «комфортность» для бизнеса вводимых нормативным правовым актом процедур взаимодействия с государством и наличия потенциальных «лазеек» для коррупционного поведения чиновников.

2. Повысить ответственность чиновников за убытки предпринимателей, возникшие по причине действия/бездействия конкретного должностного лица либо органа власти (это может в свою очередь послужить одним из ме тодов оценки качества работы органов государственной власти и местного самоуправления при переходе на «бюджетирование, ориентированное на ре зультат»). Бизнес мог бы выступить в данном случае как партнер государства при разработке методики определения наличия такого ущерба, его величины, а также ответственных.

3. Повысить степень вовлеченности бизнеса в реализацию механизмов стимулирования малых предприятий (создание и развитие бизнес-инкубато ров;

дополнительные формы поддержки экспорта субъектов малого предпри нимательства;

развитие системы кредитования субъектов малого предприни мательства;

создание инфраструктуры поддержки малых предприятий в науч но-технической сфере и др.) как партнера, а не только получателя льгот.

4. Сформировать механизмы обеспечения доступности недвижимости для малых предприятий.

5. Разработать специальные программы поддержки конкурентоспособных, экспортно-ориентированных проектов (компенсации затрат субъектов малого предпринимательства на преодоление административных барьеров и разреши тельных процедур, обуславливающих выход на экспортный рынок;

с участием субъектов РФ реализация программы поддержки сертификации конкурентос пособной продукции (товаров, услуг) на соответствие требованиям междуна родных систем сертификации для формирования банка данных о потенциаль но способной к экспорту продукции;

формирование с участием Торгово-про мышленной палаты системы поддержки выставочно-ярмарочной деятель ности, в том числе с использованием системы возмещения затрат на участие субъектов малого предпринимательства в международных мероприятиях).

6. Формирование благоприятных условий и поддержка институтов микро финансирования и банковского кредитования (разработать законодательную базу для активного развития институтов микрофинансирования в форме не коммерческих организаций и кредитных кооперативов;

реализовать за счет бюджетных средств программы поддержки организаций микрофинансирова ния с использованием механизмов гарантирования по кредитам).

7. Особое внимание уделять вовлечению в активную предпринимательс кую деятельность недоиспользованного трудового ресурса таких социальных групп, как молодежь, женщины, безработные, инвалиды.

8. Решить задачу обеспечения доступа к нежилым помещениям (обеспе чить формирование, поддержание и доступ к сведениям об использовании федерального, государственного и муниципального недвижимого имущества, включая производственные мощности, объекты незавершенного строительст ва;

ввести принцип обязательной компенсации всех произведенных улучше ний;

при реализации программы приватизации государственного имущества разработать механизм, который позволит субъектам малого предпринима тельства приобрести высвобождаемое имущество;

рассрочка платежей).

Таким образом, развитие эффективных институтов взаимодействия госу дарства и бизнеса выступает одним из важнейших условий формирования эф фективной экономической политики, повышения инновационной активности, развития экономической инфраструктуры. Такое взаимодействие позволяет повысить эффективность бюджетного сектора экономики, науки и образова ния в соответствии с запросами экономики, снизить издержки бюджетов всех уровней при реализации инфраструктурных проектов.

Стратегическая задача государственной поддержки малого предпринима тельства состоит не в передаче малым предприятиям финансовых, материаль ных, технических и иных ресурсов, а в создании экономических, социальных и правовых условий для их выживания, выработке «иммунитета» и способ ности расти, саморазвиваться в рыночной экономике.

Потапова Т.Н.

г. Казань ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ПРИМЕНЕНИЯ МСФО В условиях быстро меняющейся рыночной ситуации и требований к пред ставляемой предприятиями отчетности руководство предприятий не может осуществлять эффективное управление, не имея развитой системы учета, гибко и оперативно реагирующей на изменения. В настоящее время у россий ских предприятий фактически отсутствует полномерная финансовая отчет ность, составленная по российским правилам. Основная причина заключает ся в том, что наиболее активным пользователем отчетности остаются налого вые органы, заинтересованные исключительно на том объеме финансовой ин формации, который необходим для целей налогообложения. Таким образом, предприятия при составлении финансовой отчетности главной задачей ставят удовлетворение потребностей налоговых органов в ущерб прозрачности и по нятности финансовых операций организации для инвестора.

Жесткое регулирование правил организации и ведения бухгалтерского учета на предприятиях в условиях рынка становится тормозом для создания эффективного управления.

Большинство компаний, применяющих при составлении отчетности МСФО, считают, что такая отчетность позволяет лучше оценить реальное по ложение дел на предприятии и принимать более взвешенные управленческие решения. В тоже время раскрываемость, доступность финансовой отчетнос ти, составленной по МСФО, весьма низкая. Большинство организаций пуб ликует отчетность по МСФО только на английском языке. Такая политика в области раскрытия информации обусловлена целями, которые преследуют российские предприятия, публикующие отчетность по МСФО: привлечение иностранного инвестора путем выхода на международные рынки капитала и получение кредита в зарубежном банке.

Поскольку в российском законодательстве отсутствуют требования по раскрытию отчетности, составляемой по МСФО, а в качестве основных поль зователей своей международной отчетности российские предприятия видят зарубежных инвесторов, они не стремятся повысить свою привлекательность в глазах российских пользователей.

Наиболее предпочтительным вариантом решения данных проблем с точки зрения перспектив не только ближайшего будущего, но и на более отдален ный период выступает постепенная либерализация государственного регули рования системы бухгалтерского учета и более глубокое внедрение МСФО на российских предприятиях. Реализация данного варианта требует серьезных усилий со стороны государства и профессионального сообщества, однако он является наиболее эффективным.

Переход на МСФО должен проходить в условиях высокого профессиональ ного уровня подготавливаемых нормативных правовых документов, а также методических и обучающих материалов по МСФО. Должна быть сформиро вана база внедрения МСФО в России: разработаны и приняты нормативные и правовые акты, устанавливающие обязательные требования по составлению и представлению финансовой отчетности в формате МСФО, обеспечиваю щие независимость налоговых расчетов от системы финансовой отчетности.

Необходимо создать национальную систему обучения и сертификации спе циалистов по МСФО в целях обеспечения предприятий квалифицированны ми кадрами. Возникает вопрос о создании системы контроля за своевремен ностью, полнотой и достоверностью представляемой отчетности по МСФО.

Таким образом, переход на МСФО – это последовательный и постепен ный переход путем корректировки действующих российских нормативных документов. Это сложный и неоднозначный процесс.

Пушкарев О.Н.

доцент КГЭУ, г. Казань ПСИХОЛОГИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ Конкурентоспособность продукции – это комплекс потребительских и стоимостных характеристик товара, определяющих коммерческое преиму щество товара над аналогами. Обеспечение конкурентоспособности продук ции формируется на этапе разработки товара и предполагает необходимость ее количественной оценки. Это позволит объективно оценить перспективы коммерческого успеха создаваемого изделия по сравнению с аналогами и за благовременно внести необходимые изменения в идеологию создания про дукции. В качестве основных характеристик конкурентоспособности товара используются, как правило, цена и качество изделия.

Цена продукции – величина объективная в том смысле, что она является количественной характеристикой. Причем уже на этапе разработки изделия можно достаточно точно определить не только себестоимость создания, но и цену продажи товара. Это позволяет однозначно ранжировать аналоги по кри терию «цена».

«Качество товара» по сравнению с ценой понятие менее определенное и имеет множество трактовок. В соответствии с определением Международной организации по стандартам (ИСО), качество – это совокупность свойств и характеристик продукта, которые придают ему способность удовлетворять обусловленные и предполагаемые потребности.

Следует отметить, что всю совокупность товаров можно условно разделить на две группы: товары промышленного назначения и товары личного пользо вания. Для товаров промышленного назначения качество товара это, прежде всего совокупность параметров технической эффективности. Например, для самолета – это грузоподъемность, дальность, удельный расход топлива и т.п.

Причем эти параметры имеют численные характеристики и определяются на этапе разработки изделия. Это позволяет объективно сравнить качество создаваемого товара с аналогами, а с учетом цены – оценить его конкурен тоспособность уже на этапе проектирования по критерию «цена-качество».

Применительно к товарам личного пользования понятие качество не в первую очередь определяется техническими параметрами, а имеет, прежде всего, психологический аспект и подменяется понятием «нравиться». Ряд то варов вообще не имеют технических характеристик, например, стрижка или одежда. Даже приобретение такого технически сложного изделия, как автомо биль, в подавляющем большинстве случаев осуществляется индивидуумом не на основе, например, сравнительной эффективности тормозной системы аналогов, а по внешнему дизайну и цвету кузова. А психологическое восприя тие товара субъективно, управляемо и изменяется под воздействием внешних факторов, и в первую очередь – рекламы. Поэтому для товаров личного поль зования объективная количественная оценка конкурентоспособности носит, как правило, интуитивный характер в форме прогноза.

Таким образом, количественная и относительно объективная оценка кон курентоспособности товара возможна для изделий промышленного назначе ния. Для товаров личного пользования такая оценка проблематична, а рыноч ный успех продукции этой группы определяется, в первую очередь, объемом и качеством рекламных акций.

Розенталь А.Н., Юнусова С.Г.

КГУ, г. Казань СКЛОННОСТЬ И ГОТОВНОСТЬ К РИСКУ У СТУДЕНТОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ Одной из важных задач экономической психологии, по мнению И.Е. Задорожнюк, А.В. Зозулюк [1], является задача моделирования приемле мого типа предпринимателя, способного к риску и обеспечению экономичес кого подъема производства. При оценке предпринимательских способностей при отборе претендентов на некоторые должности используются многообраз ные диагностические методики. Однако их итог может оказаться самым об щим, поскольку с помощью этих методик выявляются качества (ответствен ное отношение к делу, целеустремленность и способность сохранять хлад нокровие в стрессовых ситуациях), не относящиеся к феномену готовности или склонности к риску.

Цель данной работы состояла в определении характера взаимосвязи склонности и готовности к риску с социально-психологическими и динами ческими характеристиками личности студентов экономических специальнос тей Казанского социально-гуманитарного колледжа и Казанского государст венного университета – будущих менеджеров и предпринимателей. Во всех сериях исследования приняли участие 63 человека в возрасте 16-20 лет (23 юноши, 40 девушек). Склонность к риску измерялась с помощью шкалы «sensation seeking» (M. Zuckerman, 1971). Готовность к риску исследовалась с помощью методики диагностики степени готовности к риску Г. Шуберта.

В качестве социально-психологических характеристик были выбраны осо бенности поведения в конфликтных ситуациях. Для этого использовалась методика оценки типа поведения в конфликтной ситуации К. Томаса в адап тации Н.В. Гришиной (1981). Для определения личностно-динамической ха рактеристики, а именно уровня тревожности, была использована методика «шкала тревожности» (Дж. Тейлор, 1953). Для определения уровня тревож ности использовалась также шкала учебной тревожности, разработанная по принципу «Шкалы социально-ситуационной тревоги» О. Кондаша (1973).

Полученные результаты соотносились с данными, характеризующими склон ность к риску.

Высокая склонность к риску по шкале «поиска ощущений» была отмечена у 52% юношей и только у 8% девушек, у остальных юношей и девушек склон ность к риску была средней. У женщин готовность к риску реализуется при более определенных условиях, чем у мужчин [2], видимо этим объясняется тот факт, что у девушек в основном отмечалась средняя склонность к риску, что говорит о более выраженном у девушек умении контролировать потреб ности в острых ощущениях, об умеренности в их удовлетворении.

Повышенная тревожность девушек сочеталась либо с компромиссной формой поведения, либо с соперничеством при возникновении ситуации конфликта. Девушки, имея высокий уровень тревожности, не испытывали высокой потребности в поиске необычных стимулов и эмоциогенно острых ситуациях. Юноши на фоне среднего уровня тревожности были более склон ны экспериментировать с различными сложными ощущениями, а также срав нивать физические и социальные виды риска. При этом у юношей высокая склонность к риску сочеталась как со стремлением к компромиссу, так и с соперничеством при разрешении конфликтной ситуации.

На основании наших данных можно сделать вывод о том, что молодые люди, которые ищут острых ощущений, в равной степени могут обладать как компромиссным стилем поведения, так и склонностью к удовлетворению только своих интересов в ущерб интересам других при решении конфликт ных ситуаций. Высокая склонность к риску не вызывает у девушек и юношей повышенной конфликтности, но и не дает возможности выходить из ситуации конфликта продуктивно, используя форму сотрудничества.

Юноши с высокой склонностью к риску, определяемой по шкале «sensation seeking», вошли как в группу студентов с низкой успеваемостью (среди них были отмечены и должники по сдаче зачетов и экзаменов), так и в группу успе вающих студентов, средний балл которых составил от 4 до 4,5. Однако именно среди успевающих студентов было подавляющее количество юношей с высо кой склонностью к риску (75%). Учебная тревожность у 51% студентов этой группы была несколько повышенной, остальные имели либо средние показа тели по шкале учебной тревожности (23% юношей), либо относились к учебе очень спокойно, т. е. учебная тревожность у них отсутствовала (27% студен тов). У большинства представителей группы неуспевающих студентов (71% студентов) склонность к риску была средней. 42% студентов со средней склон ностью к риску имели учебную тревожность в пределах нормы, отсутствовала учебная тревожность у 38% юношей, у 20% она была выше среднего уровня.

Высокая склонность к риску у девушек приводила к тому, что в ситуации конфликта они стремились добиться удовлетворения своих интересов в споре в ущерб другой стороне, предпочитая соперничество. Эти девушки, тем не менее, имели хорошие показатели успеваемости (4,57-5 баллов) на фоне по вышенной тревожности. Средний уровень склонности к риску имели боль шинство опрошенных студенток. Они оказались в целом менее тревожными, более ориентированными на достижение удачи и, соответственно, на избега ние неудач. Так, по результатам сессии 75% девушек, имеющих средние зна чения склонности к риску, имели высокий средний балл (4,3-5 баллов), у 25% девушек со средней готовностью к риску отмечены низкие показатели оценок (3,5-3,8 баллов). Кроме того, для них был характерен компромиссный выход из конфликтной ситуации, т.е. выход из ситуации спора на основе общих усту пок. В этом случае, как и в случае с соперничеством, складывается проигрыш ная ситуация для обеих конфликтующих сторон, но тем не менее это лучший выход из конфликта в том случае, если не создана форма сотрудничества.

Таким образом, высокая склонность к риску у юношей способствовала бо лее эффективной учебе. Для девушек более характерен был средний уровень склонности к риску, что обеспечивало оптимальные условия для успешной сдачи зачетов и экзаменов. По всей видимости, чем больше люди несостоя тельны, неудачливы в попытках достичь успеха и финансового благополучия, тем чаще они совершают рискованные действия. Это вовсе не означает, что преуспевающие люди не рискуют. Они-то как раз рискуют чаще других, но только если уверены, что добьются положительного результата. Умение рис ковать это положительная черта, важная для создания нового дела. Удачный риск при осуществлении хозяйственного решения, коммерческой сделки (не ориентированной лишь на спекуляцию), внедрении инновации предполагает нечто принципиально новое: благо или услугу на рынке, связь между эконо мическими агентами, до коммерческой сделки не существовавшую. Введение новой технологии или нового наукоемкого производства – результат именно рискованного поведения [1]. Исследованные нами студенты – будущие менед жеры и предприниматели – показали средние и высокие значения по шкале готовности и склонности к риску. Возможно, что успешность их дальнейшей профессиональной деятельности, осуществляемой в условиях различных проблемных ситуаций, в том числе в ситуациях неопределенности, в которых необходимо принимать то или иное решение, будет зависеть от реализации склонности и готовности к риску.

Литература 1. Задорожнюк И. Е. Феномен риска и его современные экономи ко-психологические интерпретации / И. Е. Задорожнюк, А. В. Зозулюк // Психологический журнал. – Т. 15. – № 2. – 1994. – С. 26-37.

2. Петровский В.А. Активность субъекта в условиях риска.: автореф.

дис.... канд. психол. наук / В.А. Петровский. – М.: МГУ 1977.

Рыбалова Е.Е.

ИЭУП, г. Казань МЕЖКУЛЬТУРНАЯ КОММУНИКАЦИЯ КАК ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ Проблема унификации образовательных систем в России в XXI в. стала актуальной по той причине, что выпускники российских вузов оказались не конкурентоспособными на мировом рынке труда. Эта проблема возникает не из-за низкого уровня образования наших выпускников, а из-за несоот ветствия российской образовательной системы общемировым требованиям.

Становится все более очевидным, что наряду с экономикой и политикой меж культурная коммуникация является важным фактором конкурентоспособнос ти квалифицированных специалистов.

В современных условиях межкультурная коммуникация приобретает большое значение в системе образования. Это обусловлено несколькими при чинами. Во-первых, система образования в России не отвечает современным экономическим и социальным требованиям. Во-вторых, в системе образо вания РФ происходят структурные изменения, которые призваны улучшить качество образования в России и его конкурентоспособность на мировом рынке. Именно поэтому необходимо обучать межкультурной коммуникации, так как она является одним из факторов повышения конкурентоспособности российских специалистов на мировом рынке.

Современные тенденции образования в общественно-политических и экономических условиях нашей страны заключаются в усилении тре бований к профессиональной подготовке будущих специалистов, в том числе в развитии коммуникативных способностей человека, формирова нии потребности постоянного повышения профессиональной квалифи кации и профессиональной мобильности, а также воспитании человека культуры, приверженного общечеловеческим ценностям. Встает вопрос о приобщении человека XXI в. к мировой культуре, о приближении его культурного уровня к европейскому стандарту, о владении несколькими иностранными языками, что, в свою очередь, требует формирования язы ковой личности и реальных коммуникативно-познавательных и культурных компетенций.

Межкультурная коммуникативная компетентность – это интегрирован ная категория профессиональных качеств личности квалифицированного специалиста, обеспечивающая эффективность реализации компетенций при взаимодействии с представителями различных культур с учетом их традиций, обычаев, верований (убеждений), стилей ведения бизнеса, обусловливающих толерантность, сотрудничество и творческий продуктивный взаимообмен.

Интеграция России в европейские и общемировые процессы обуслови ла проблему освоения культурных особенностей других стран. Вхождение в общее пространство невозможно без освоения его культурного контекста.

Осознание принадлежности к единому мировому пространству требует до стижения понимания между носителями различных культур. Расширение международных связей, включение нашей страны в мировую цивилизацию привели к возрастанию роли иностранного языка и в жизни общества, и в профессиональной деятельности современного специалиста. Иностранный язык сегодня служит объективным средством не только межличност ного, но и межнационального, межгосударственного, международного общения.

Для современного специалиста владение иностранным языком становит ся одним из условий его профессиональной компетентности. Иностранный язык позволяет ему продуктивно общаться в иноязычной среде, дает возмож ность приобщиться к новейшей профессиональной информации и к инфор мационной «вселенной» в целом. Таким образом, для специалиста иностран ный язык сегодня становится и средством общения в иноязычной среде, и действенным фактором профессионально-личностного развития, саморазви тия и профессионально-творческой самореализации, определяя степень его профессиональной мобильности и продуктивности.

Мировая тенденция к объединению, развитию интеграционных связей, расширению сотрудничества сопровождается распространением в качестве доминирующего иностранного языка английского. Он становится глобаль ным английским – Global English, который используется только для коммуни кации, как средство решения практических задач, и за ним не стоит какая-то определенная культура. Поэтому актуальным является обучение студентов межкультурной коммуникации на английском языке.

Отметим, что коммуникация может быть различных видов:

1) монокультурная – общение на языке, который является родным для обоих коммуникантов;

2) межкультурная – общение на языке, который является родным для од ного из партнеров (общение иностранца с носителем языка);

3) метакультурная – общение на языке, который не является родным ни для одного из коммуникантов.

Межкультурная коммуникация – это совокупность специфических про цессов взаимодействия людей, принадлежащих к разным культурам и язы кам. Она происходит между партнерами по взаимодействию, которые не только принадлежат к разным культурам, но при этом и осознают тот факт, что каждый из них является «другим», и каждый воспринимает чужеродность «партнера» [1].

Из потребностей современного общества, которое характеризуется взаи модействием и взаимопроникновением языков и культур разных стран вы текает задача высших учебных заведений – создание необходимых условий для формирования у студентов коммуникативных компетенций наивысшего уровня.

Главный ответ на вопрос о решении актуальной задачи обучения иност ранным языкам как средству коммуникации между представителями разных народов и культур заключается в том, что языки должны изучаться в нераз рывном единстве с миром и культурой народов, говорящих на этих языках.

Можно нарисовать «портрет» интернационализированной личности:

1) умение узнавать различия и иметь с ними дело;

2) понимание различия между эмическим и этическим образом мысли, которое представляет собой разницу между восприятием другой культуры изнутри и снаружи;

3) способность признавать лакуны в знаниях, которые неизбежны для со знания, воспитанного в рамках одной культуры;

4) способность к межкультурной коммуникации;

5) способность мыслить в сравнительном аспекте;

6) способность изменять самовосприятие;

7) способность рассматривать свою страну в аспекте пересечения культур;

8) знание о других культурах, изученных изнутри;

9) диагностические навыки (искусство, умение, мастерство), необходи мые для функционирования в других культурах – как личные, так и непо средственно относящиеся к обучению [2].

Практические потребности межкультурной коммуникации задают направ ление новых теоретических поисков, приводят к переосмыслению традицион ных идей и выявляют острую необходимость в соответствующей научной парадигме, базирующейся на эвристических возможностях коммуникации и культуры.

Литература 1. Вербицкая Л.А. Глобализация и интернационализация в образовании и важность изучения иностранных языков // Мир русского слова. – 2001. – № 2. – С. 15-18.

2. Халеева И.И. О гендерных подходах к теории обучения языкам и куль турам // Известия Российской Академии образования. – 2000. – №1. – С. 11.

Сайфутдинова Л.Р.

ИЭУП, г. Казань ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В экономике развитых стран одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, бази рующаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и от расли, для которых не требуются предприятия больших размеров, а напротив, именно малые оказываются для них более предпочтительными.

Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств – крупных с тенденцией к монопольным структу рам и небольших, складывающихся под влиянием многих факторов.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифи цированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-тех нические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации мно жества работников.

Все мелкие и средние предприятия можно условно разделить на две груп пы. Первая группа включает предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями. Для этой группы предприятий ха рактерны: специализация на производстве ограниченного круга деталей и уз лов (что избавляет крупные предприятия от их производства в своих цехах);

более низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу эко номить свои ресурсы;

гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене моделей. Наконец, малые предприятия в условиях нового этапа научно-технического прогресса выступают, с одной стороны, как экс периментаторы для крупных фирм, а с другой – как фирмы, обслуживающие новые товары, созданные крупными предприятиями. Ко второй группе отно сятся малые предприятия, которые непосредственно конкурируют с крупным бизнесом и друг с другом на рынке.

Таким образом, малое предпринимательство играет большую роль в раз витии экономики любой страны. Несмотря на наличие ряда недостатков, их развитие приносит значительные по масштабам результаты развития рыноч ной инфраструктуры. Они способствуют ускорению научно-технического прогресса и в значительной степени воздействуют на развитие среднего и крупного бизнеса.

Несмотря на положительные сдвиги в области поддержки малого биз неса, остается нерешенным ряд вопросов, требующих доработки. В первую очередь, это проблемы регистрации и ликвидации предприятий, а также гро моздкость отчетности, пресса проверок контролирующих органов, большого количества налогов и усилившегося в последнее время пренебрежительного отношения к предпринимателям со стороны чиновников, силовых и налого вых структур. Административные барьеры выражаются в закрытости инфор мации о пустующих производственных площадях, недоступности кредитных ресурсов.

Для решения этих проблем необходимо на законодательном уровне найти конструктивные решения «стандартных» проблем малого предпринимательст ва. Таким образом, анализ сложившейся ситуации в деловой среде респуб лики подвигнул правительство на разработку Государственной комплексной программы Республики Татарстан по развитию малого предпринимательства на 2001-2004 гг., а затем на 2005-2008 гг. Программа прошла апробацию и в районах, и на парламентских слушаниях. То есть это результат не спонтанной, а целенаправленной, последовательной работы. Следует отметить, что феде ральная и региональная программы достаточно сильно созвучны друг другу.

Поэтому можно сказать, что наша Республиканская программа находится в рус ле формирования федеральной политики поддержки малого бизнеса. Основные подходы федеральной программы учтены, но в РТ пошли дальше, предложив новые технологии, например усовершенствование процесса регистрации по принципу «одного окна», упрощение сертификации, контрольных проверок.

Саматова Л.Н.

КБШ, г. Казань ПРОБЛЕМЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В РОССИИ Характерными чертами экономического роста в настоящее время являются интеллектуализация основных факторов производства и инновационное раз витие. Все большая часть современного хозяйства базируется на новом эконо мическом ресурсе – знаниях, при этом наиболее ценными становятся знания, оформленные в виде интеллектуальной собственности, охраняемой законом.

Мировая торговля правами на интеллектуальную собственность расши ряется намного быстрее, чем промышленное производство, и к началу XXI в.

общие объемы мировой торговли объектами интеллектуальной собственнос ти (патенты и лицензии на изобретения, промышленные образцы, ноу-хау, ре зультаты НИОКР, программное обеспечение и т.д.) исчисляются уже сотнями миллиардов долларов. Именно это обстоятельство позволяет объяснить такой феномен последних десятилетий XX в., как небывало быстрый и фактичес ки непрерывный экономический рост группы промышленно развитых стран Запада, а главное, новое качество этого роста, ориентацию на инновационную экономику, экономику знаний и новых технологий.

Россия с ее внешнеторговым оборотом технологий около 60 млрд руб.

в 2006 г., из которых около 40 млрд руб. – стоимость соглашений по импорту, проигрывает в конкуренции на мировом рынке, и ее интеллектуальный потен циал как стратегический ресурс остается невостребованным.

Очевидно, что страны, неспособные создать условия для инновационного развития, а также для защиты интеллектуальной собственности, будут обре чены на зависимость от развитых стран, концентрирующих глобальный ин теллектуальный потенциал.

Использование правовых механизмов защиты интеллектуальной собст венности не уступает по своей значимости самой разработке новых техноло гий. Так что исследование взаимодействия правовых и экономических аспек тов – это очень важный шаг в анализе современных путей инновационного развития. Особенно актуальным становится изучение экономической приро ды интеллектуальной собственности.

Итак, собственность – это право каждого человека, входящего в состав того или иного сообщества (семья, акционерное общество, государство и т.п.), вла деть, пользоваться и распоряжаться благами, законно им приобретенными.

В экономическом смысле интеллектуальная собственность существенно отличается от собственности на вещественные блага. Это объясняется тем, что именно результат интеллектуального труда является предметом эконо мического оборота и подлежит отчуждению от творца-собственника, хотя и продолжает считаться собственностью создателя. Следовательно, интел лектуальная собственность – это единство интеллектуальных способностей индивида и результата использования этих способностей, приносящего доход собственнику в силу своего отчуждения.


Отношения собственности, интеллектуальной в том числе, предполагают, что ее собственники обладают одновременно всей полнотой правомочий:

правами владения, пользования и распоряжения.

Само название «интеллектуальная собственность» подталкивает к прин ципиально иной типологии. В основе интеллектуальной собственности лежит основная черта объекта – его нематериальный характер, который существенно определяет способ владения. Интеллектуальная собственность включает ряд объектов, на первый взгляд различных. Объединяет их прежде всего то, что они создаются деятельным умом человека, в них проявляется человеческий интеллект. В отличие от объектов традиционной (вещественной) собствен ности они нематериальны, что не исключает их объективированного вопло щения, к примеру, в научных отчетах, рукописях, компьютерных программах и описаниях изобретений.

Важнейшая специфическая особенность, характеризующая эволюцию понятия «интеллектуальная собственность», заключается в неразрывной свя зи экономических и правовых аспектов. Тесное переплетение экономики и юриспруденции объясняется историческими особенностями становления этого института интеллектуальной собственности.

Уже в конце XVIII в. сложились условия, при которых возникла необходи мость ввести в экономический оборот новые технические решения, представ ляющие собой результат интеллектуальной деятельности.

Необходимо было создать механизм беспрепятственной передачи прав на результат интеллектуальной деятельности, исключив одновременно экономи ческое использование объекта неуполномоченными лицами. Так появилось авторское и патентное право.

Наличие патентной защиты и авторского права стимулирует творческую деятельность и новаторство. Неукоснительное соблюдение норм права об разует фундамент, от состояния которого зависит прочность всех элементов свободного рынка.

Выход России на мировые рынки, появление в стране новой конкурентной среды создали потребность в гарантиях прав на товарные знаки – важнейший рыночный сигнал. Такой экономический рыночный элемент, как брэнд, вклю чается в сферу права из хозяйственной сферы.

Инновационная экономика внесла существенные изменения в научно-тех нический товар, каким выступает на мировом рынке ноу-хау – производствен ные секреты. Для ноу-хау как объекта передачи технологий правовая охрана в форме охранного документа вовсе отсутствует.

Неизбежность столкновения экономических интересов в рыночном хо зяйстве порождает вмешательство правовых норм, так как далеко не все хо зяйственные конфликты решаются с помощью механизма цен.

Для России коммерциализация результатов научно-технической деятель ности чрезвычайно актуальна. Однако наша проблема – ускорить использова ние результатов НИОКР на пути защиты прав на предпринимательскую дея тельность, а не на традиционном пути усиления административного давления на владельцев интеллектуальной собственности.

Особенно сложной оказалась задача проследить механизм взаимодейст вия между правом и экономикой в связи с быстрым распространением ин формационных технологий. С их появлением не всегда возможно защитить автора от неправомерного использования третьими лицами результатов его творчества. Кроме того, важнейшие объекты интеллектуальной собственнос ти именно в области новейших технологий, в первую очередь информацион ных, не могут быть защищены патентами из-за отсутствия у них «техничес кого характера решения задач». Это компьютерные программы, базы данных, биотехнологии и др. Такие технологии попадают в сферу регулирования ав торским правом, которое защищает не идею, а способ ее выражения. А это оз начает, что использование идеи третьими лицами, в том числе конкурентами, представляется возможным. При наличии необходимых технических средств можно придать идеям конкурентов иную машиночитаемую форму, чем та, ко торая охраняется законом, и у третьих лиц будет возможность получить доход от использования чужих разработок.

Не менее сложны проблемы с информационными ресурсами, ибо инфор мация – абстрактный объект, что делает ее неохраноспособной в рамках ав торского права.

Информационные технологии заставляют по-новому рассматривать проб лему монополии и конкуренции. Информация дорога в производстве, но затраты на ее распространение и воспроизведение минимальны. Особенно это ощутимо при продвижении продукта через Интернет. В этих условиях естественной рыночной структурой становится монополия: новаторы в те чение определенного периода становятся монополистами в своей области.

Отличительной чертой информационного продукта является то, что эффект масштаба проявляется как со стороны предложения, так и со стороны спроса, и стоимость информационных продуктов увеличивается пропорционально числу потребителей.

К формированию законодательства в области интеллектуальной собствен ности приступили в России лишь после начала коренных экономических пре образований. По существу, значительный пробел в теоретических и практи ческих разработках по правовым и экономическим аспектам интеллектуаль ной собственности далеко не заполнен.

Сравнительно высокая патентная активность в российской промышлен ности (161 отечественная заявка на патент на 1 млн жителей) ставит Россию в один ряд с наиболее развитыми странами, но пока не приводит к глубоким технологическим сдвигам, поскольку дело не столько в признании прав на промышленную собственность, сколько в отсутствии условий для реализа ции этих прав. Спрос на технологические инновации остается очень низким (в промышленность внедряется около 1% инноваций). Тема интеллектуаль ной собственности как экономического фактора вообще отсутствует в рабо тах, посвященных анализу инновационной деятельности.

В условиях глобализации мировой экономики, разветвленного междуна родного научно-технического сотрудничества необходимо коснуться и ми рохозяйственных аспектов управления интеллектуальной собственностью.

Мировой рынок интеллектуальной собственности нами рассматривается как результат развития трех видов рынков: наукоемкой продукции, информации и прав. Своеобразный территориальный раздел в сфере владения патентны ми заявками осуществляется между США, Японией и ведущими странами Западной Европы (Германией, Францией, Великобританией). Так, в 1995 г. из всех заявок на патенты-аналоги ведущих стран мира (без России) на США пришлось 35%, на долю Европейского союза 32%, в том числе на Германию 13%, и на Японию 27%. Именно через владение интеллектуальной собствен ностью на рынке наукоемкой продукции охраняются рыночные ниши, зоны получения высоких прибылей для ведущих компаний.

Структура рынка информационной продукции быстро меняется.

Компьютерная техника и Интернет активно вытесняют остальных носителей информации (бумажные, аудио- и видеокассеты и т.д.). На рынке прав патент ная защита становится одной из стратегических целей как отдельных компа ний, так и государства.

Различия между национальными патентными системами затрудняют развитие мирового рынка интеллектуальной собственности. Каждая из них (англосаксонская, романо-германская и японская) имеют свои преимущест ва и свои слабые стороны. Поэтому одна из актуальных проблем в сфере интеллектуальной собственности – гармонизация национальных патент ных систем. Особенно остро эта проблема встает перед Россией в связи со вступлением в ВТО. Вступление любой страны в ВТО в настоящее время уже невозможно без урегулирования прав на интеллектуальную собственность.

Вопросы управления правами собственности на интеллектуальный продукт уже переросли границы юриспруденции и все более активно перемещаются в экономическую сферу. Владение правами на новейшие технологии и фунда ментальные концепции обеспечивает конкурентные позиции бизнеса даже в большей степени, чем в области производства товаров и услуг.

В целом последствия глобализации охраны интеллектуальной собствен ности для национальных систем все еще не ясны, неоднозначны и являются предметом научных и деловых дискуссий.

При всем благотворном влиянии экономической открытости неизбежно возникает вопрос о возможном подрыве конкурентоспособности и экономи ческой безопасности страны, особенно если страна не готова к жестким усло виям конкуренции на мировой арене.

На наш взгляд, вряд ли можно ограничить проблему рамками правовой защиты интеллектуальной собственности. Основным вопросом, как и в дру гих сферах хозяйства, остается неготовность к коммерческой деятельности в широком смысле слова, к условиям международной конкуренции, к решению проблем, связанных с использованием объектов интеллектуальной собствен ности. Таким образом, и в мирохозяйственном аспекте тесная связь экономи ки и права очевидна, а теоретическое осмысление – актуально.

Сандуленко Н.М.

ИЭУП, г. Набережные Челны КОНКУРСНЫЙ ОТБОР ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ Конкурс – это способ выявления исполнителя работ и оказания услуг, обеспечивающего лучшие условия выполнения заказов. Размещение заказов на выполнение работ и оказание услуг в основном осуществляется посредст вом открытых конкурсов. Конкурсы могут быть внутренними и с привлече нием иностранных организаций. Решение о назначении и времени проведе ния конкурсов на размещение заказов на выполнение работ и оказание услуг принимается заказчиком после утверждения в установленном порядке пла ново-финансовой документации. Рассмотрим особенности проведения кон курсов при размещении заказов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

Конкурсная документация для проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд разрабатывается соглас но федеральному закону от 21.07. 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Государственным заказчиком может выступить лю бое министерство, при выполнение работ и оказании услуг, например, в строи тельстве – это Министерство строительства, архитектуры и жилищно-ком мунального хозяйства Республики Татарстан. Утверждается конкурсная ко миссия с полномочиями, установленными приказом министерства № 42/0 от 06.03.2006 «Об утверждении положений и состава конкурсной, аукционной и котировочной комиссии».

В основном государственный заказчик функции по организации конкурса передает специализированной организации, которая на основании контракта оказывает услуги по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем подготовки, органи зации и проведении торгов в форме конкурсов, аукционов.

Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

– издает официальный распорядительный документ о проведении конкурса;

– разделяет заказ на предметы конкурса, определяет вид и условия прове дения конкурса (сроки выполнения работ, оказания услуг, критерии оценки предложений исполнителей, место и сроки проведения конкурса);

– организует подготовку документации конкурса, распространяет ее и дает необходимые разъяснения;

-– обеспечивает сбор, хранение и анализ представленных заявок на учас тие в конкурсе, вскрытие конвертов с заявками, деятельность конкурсной комиссии.

На заключительной фазе проведения конкурса организатор утверждает и доводит до сведения участников результаты конкурса, заключает в срок, ус тановленный конкурсной документацией, контракт с победителем конкурса и сообщает об этом всем участникам конкурса.

Особого внимания организаторов конкурса требует подготовка инструк ции участникам конкурса. Разрабатывается отдельный раздел конкурсной до кументации (специальная часть).

Специальная часть состоит:

– техническое задание по предмету конкурса;

– проект государственного контракта;

– образцы форм для заполнения участниками конкурса.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в основном требует заполнения следующих форм от участников конкурса: конкурсная заявка, предложение о цене конт ракта (смета), календарный план выполнения, анкета участника для юриди ческого лица, штатный состав сотрудников и сведения об их общем и спе циальном образовании.

В отдельных случаях требуется обеспечение заявки, обеспечение испол нения государственного контракта.

Государственный контракт в этом случае заключается после предостав ления участником конкурса, с которым заключается контракт, банковской га рантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения. Правоотношения между заказчиком и победителем конкурса по предмету конкурса возникают после подписания государственного контракта и внесения его в реестр государст венных контрактов Республики Татарстан.

В конкурсной документации определяются также и права заказчика по от казу заключения государственного контракта.

Проведение конкурсов на выполнение работ и оказание услуг стимули рует предпринимательскую деятельность, способствует становлению рыноч ных отношений в России, направленных на функционирование свободного рынка и свободного предпринимательства.

Сенникова М.Г.

ИЭУП, г. Набережные Челны СРЕДНЕСРОЧНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА Проводимая реформа в сфере организации и управления бюджетным про цессом изменила основные подходы к реализации политики в области управ ления региональными бюджетами. Современный этап развития бюджетных отношений характеризуется повышением роли перспективного финансового плана в бюджетном процессе на субфедеральном уровне.

В основу перспективного бюджетного планирования в России был поло жен международный опыт. Принцип среднесрочного планирования (на срок в основном на 3 года) заложен в основу бюджетного планирования таких государств, как Великобритания, Канада, Нидерланды, Финляндия, Дания, Франция, Норвегия. Бюджетные показатели планируются на среднесрочную перспективу по принципу «скользящей трехлетки». Смысл этого принципа заключается в том, что показатели бюджета второго и третьего года трехлет него периода становятся основой для планирования последующих периодов с учетом изменений.

В Российской Федерации впервые необходимость среднесрочного плани рования бюджетных показателей была зафиксирована в «Концепции рефор мирования бюджетного процесса в Российской Федерации на 2004-2006 гг.», утвержденной постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249.

Свое дальнейшее развитие теория среднесрочного планирования получи ла в бюджетном послании Президента Российской Федерации В.В. Путина на 2004 г. Президент в своем послании отметил, что «основой формирования бюджета должны стать четко заданные цели проводимой политики и ожи даемые результаты. А само бюджетное планирование – приобрести долговре менный характер. При этом бюджетная политика должна быть ориентирована на перспективу, исходить из четкого понимания возможностей федерального бюджета и приоритетов в расходах, обеспечивать предсказуемость условий формирования бюджетов всех уровней»136.

В соответствии с «Концепцией реформирования» среднесрочное бюджет ное планирование начинается с рассмотрения ранее одобренных в предыдущем бюджетном цикле основных параметров финансового плана на соответствую щий год. С учетом изменений внешних условий и факторов вносятся коррек тировки в основные бюджетные показатели планируемого года, либо делаются бюджетные проектировки на последующие годы прогнозного периода.

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федера ции «О бюджетной политике в 2004 году» 30 мая 2003 г. (Текст послания официаль но опубликован не был).

Особенностью среднесрочного планирования является планирование расходов бюджета на основе разделения действующих и принимаемых обя зательств. В ходе исполнения бюджета могут появиться дополнительные средства или расходные полномочия, реализация которых может быть осу ществлена в зависимости от полномочий и обязательств государства на этом этапе.

Дополнительные расходные полномочия, в свою очередь, требуют созда ния резервных фондов в размере 3 % утвержденного общего объема расходов.

Средства резервного фонда могут использоваться только в случае непредви денного сокращения расходов и лишь в конце каждого из двух последних лет планового периода.

Процесс планирования государственных заимствований на среднесроч ную перспективу должен быть организован с учетом динамики доходной и расходной частей бюджета, а значит, прогноза возможной «долговой нагруз ки» на планируемый бюджет.

Процедура среднесрочного планирования на уровне региональных бюд жетов коренным образом не меняется. Субъекты Федерации обратились к среднесрочному планированию бюджетных показателей в силу необходимос ти исполнения Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса»

(Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ).

На уровне субъектов Федерации возможны два варианта реализации за кона: разработка перспективного финансового плана, который должен быть принят высшим исполнительным органом власти и представлен в законода тельный орган вместе с бюджетом на очередной финансовый год, либо разра ботка и принятие регионального бюджета на трехлетний период.

Правительством Республики Татарстан был выбран первый вариант пла нирования, т.е. принятие в 2008 г. однолетнего бюджета и разработка средне срочного финансового плана на 2008-2010 гг. Это дает возможность проведе ния дополнительной подготовительной работы по масштабному реформиро ванию местного самоуправления.

Внедрение среднесрочного планирования на региональном уровне долж но сказаться положительно:

– во-первых, на формировании налоговой, денежно-кредитной и социаль ной политики;

– во-вторых, планирование доходов, расходов бюджета, состояние де фицита и профицита на среднесрочную перспективу позволит планировать другие макроэкономические параметры, а также обеспечить стабильность, преемственность бюджетной политики;

– в-третьих, среднесрочное финансовое планирование является необходи мой предпосылкой для реструктуризации бюджетного сектора и внедрения метода бюджетного планирования, ориентированного на результаты;

– в-четвертых, появляется возможность для заключения долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов, повышения равномерности расходования средств.

Основополагающими документами, регламентирующими среднесрочное финансовое планирование в Республике Татарстан, являются Федеральный Закон от 26 апреля 2007 г. 3131-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», Закон РТ от 2 августа 2007 г. № 38-ЗРТ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан», Постановление Правительства РТ от 10 сен тября 2007 г. №464 «Об утверждении среднесрочного финансового пла на Республики Татарстан на 2008-2010 годы», Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.11.2007 № 666 «Программа рефор мирования региональных финансов Республики Татарстан на 2007-2009 гг.».



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 13 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.